CC BY
56application of limitations and Amnesty to the continuing and continued crimes»]. SPS «Konsul'tantPljus»> = ATP «ConsultantPlus»>. Avaiable at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9710/. (In Russian).
УДК-343.43
Сирик Марина Сергеевна
заведующий кафедрой уголовного права, процесса и криминалистики филиала ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» в г. Тихорецке, кандидат юридических наук, доцент (г. Тихорецк)
ВОПРОСЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАБОТОРГОВЛЮ
Sirik Marina Sergeevna
Head of Department of Criminal Law, Process and Criminalistics of the branch of "Kuban State University" in Tikhoretsk, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor (Tikhoretsk)
ISSUES OF IMPROVING THE CORPUS DELICTI PROVIDING RESPONSIBILITY FOR SLAVE TRADE
Аннотация:
работорговля во всем мире признается глобальной проблемой современности. Россия предпринимает меры по предупреждению данного вида преступления, однако, по мнению США, «Правительство России не полностью соблюдает минимальные нормы, необходимые для предотвращения торговли людьми, и не прилагает значительных усилий для этого». Автор вносит предложения по изменению ст. 127.1 УК РФ и ст. 127.2 УК РФ.
Ключевые слова:
торговля людьми, рабский труд, преступление, ответственность, наказание, статистика.
Abstract:
slave trade is recognized as a global problem of present days around the world. Russia undertakes measures for prevention of this type of crime, however, according to the USA, "The Government of the Russian Federation does not completely follow the minimum rules necessary for preventinng human trafficking and does not make considerable efforts for this purpose". The author makes offers on change of Art. 127.1 of the Criminal Code of the Russian Federation and Art. 127.2 of the Criminal Code of the Russian Federation.
Keywords:
human trafficking, slave labour, crime, responsibility, punishment, statistics.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» [1]. В связи с этим положением и на основании ряда международных документов в УК РФ Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ была введена ст. 127.1 «Торговля людьми» и ст. 127.2 «Использование рабского труда». В 2013 г. президент РФ Путин В.В. подписал Программу сотрудничества стран СНГ [2], направленную на борьбу с торговлей людьми.
США был опубликован Доклад о торговле людьми за 2016 г., в котором сказано, что «Россия является страной вывоза, транзита и назначения для мужчин, женщин и детей с целью трудовой и сексуальной эксплуатации. Преобладающей проблемой торговли людьми на территории России является трудовая эксплуатация». По мнению Джона Керри, «Правительство России не полностью соблюдает минимальные нормы, необходимые для предотвращения торговли людьми, и не прилагает значительных усилий для этого» [3].
По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ по ч. 2 ст. 127. 1 УК РФ в 2016 г. было осуждено 23 человека, по ч. 3 ст. 127.1 УК РФ - 1 человек. По ч. 2 ст. 127.2 УК РФ в 2016 г. было осуждено 3 человека, по ч. 3 ст. 127.2 - 1 человек. По ч. 1 ст. 127.1 и ст. 127.2 УК РФ в 2016 г. не было осуждено ни одного человека [4].
Торговля людьми и использование рабского труда зачастую сопряжены с похищением человека, незаконным лишением свободы, захватом заложника, бандитизмом и др. Особенно эта проблема характерна для Северного Кавказа, где рабский труд понимается буквально [5, с. 21; 6, с. 155-158; 7, с. 132-137].
Анализ ст. 127. 1 УК РФ и ст. 127.2 УК РФ позволяет утверждать о тесной связи этих составов. Цель сделок с людьми - последующая их эксплуатация, которая и является рабским трудом [8, с. 3].
Часть 1 ст. 127.1 УК РФ предусматривает ответственность за торговлю людьми при наличии такой цели, как эксплуатация, раскрывая в примечании, что следует понимать под эксплуатацией. Данная законодательная конструкция представляется неверной, так как уголовная ответственность должна наступать и при отсутствии такой цели. Например, должностное лицо, воспользовавшись своим служебным положением, продает несовершеннолетнего иностранным гражданам - молодой супружеской паре. Разве «продавец» и «покупатель» преследуют цель эксплуатации этого несовершеннолетнего? Конечно, нет. Ребенок просто будет членом семьи. Но факт купли-продажи должен быть уголовно-наказуемым.
Цель эксплуатации в ч. 1 ст. 127.1 УК РФ может выступать факультативным признаком субъективной стороны и дополнительно учитываться судом при назначении наказания.
Эксплуатация - это сделки в отношении человека, это присвоение результатов чужого труда. И если торговля людьми охватывается составом ст. 127.1 УК РФ, то виновному лицу может быть назначено наказание по совокупности ст. 127.1 и 127.2 УК РФ. А ч. 2 ст. 7 УК РФ говорит, что никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Таким образом, нет необходимости в существовании ст. 127.2 УК РФ.
На наш взгляд, целесообразно цель эксплуатации в ч. 1 ст. 127.1 УК РФ исключить.
Статья 127.2 УК РФ предусматривает ответственность за использование труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае если лицо по не зависимым от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг).
Согласно ст. 1 Дополнительной конвенции от 7 сентября 1956 г. об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, к видам рабства относятся, в частности, долговая
кабала, крепостное состояние, иные сходные с рабством институты и обычаи. Человек лишается всех прав и становится фактической собственностью «хозяина». Это положение позволяет осуществлять эксплуатацию [9, с. 12].
Если у лица имеется реальная возможность по собственной воле не выполнять работу или не оказывать услугу и покинуть место выполнения работ или оказания услуг, то состав данного преступления будет отсутствовать.
По мнению многих граждан, а также Федеральной налоговой службы, каждый третий работодатель в стране может быть привлечен к уголовной ответственности за использование рабского труда в тех случаях, когда между работодателем и работником не заключаются трудовые договоры и заработная плата выплачивается в конвертах.
Отсутствие договора и наличие «черной зарплаты» не будет являться основанием для привлечения работодателя к уголовной ответственности по ст. 127.2 УК РФ в случае, если работник имеет реальную возможность по собственной воле не выполнять работу или не оказывать услугу и покинуть место выполнения работ или оказания услуг [10, с. 223-226].
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Решение Совета глав государств СНГ «О Программе сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2011-2013 годы» (Вместе с «Основными международными правовыми актами в сфере...») (Принято в г. Москве 10.12.2010) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс.
3. Доклад о торговле людьми за 2016 г. Россия [Электронный ресурс] // http://photos.state.gov/Hbraries/russia/231771/PDFs/2016-TIP-Report-Russia-Country-Narrative-Rus.pdf.
4. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2016 год [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3834.
5. Грачева В. Оценка современной ситуации. Статистика: СМИ против торговли людьми / В. Грачева. М.: МедиаМир, 2013. С. 21.
6. Васильев А.М., Михайленко Н.М. Роль правового обычая в правовой культуре общества (на примере Северного Кавказа) / А.М. Васильев, Н.М. Михайленко // Теория и практика общественного развития. 2014. № 8. С. 155-158.
7. Сирик М.С. Уголовная ответственность за торговлю людьми и использование рабского труда по УК РФ / М.С. Сирик // Вестник СевероКавказского гуманитарного института. 2016. № 2. С. 132-137.
8. Жинкин А.А. Торговля людьми и использование рабского труда / А.А. Жинкин : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Кубанский государственный университет. Краснодар, 2006. С. 3.
9. Громов С.В. Торговля людьми и использование рабского труда / С.В Громов // Российский следователь. 2005. № 3. С. 12.
10. Сирик М.С. Работорговля людьми в РФ / М.С. Сирик // В сборнике: Связь теории и практики научных исследований Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. 2016. С. 223-226.
REFERENCES
1. Konstituciya Rossijskoj Federacii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993) [The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote 12.12.1993)]. Sobranie zakonodatel'stva RF = Meeting of the legislation of the Russian Federation, 04.08.2014, no. 31, st. 4398. (In Russian).
2. Reshenie Soveta glav gosudarstv SNG «O Programme sotrudnichestva
gosudarstv-uchastnikov Sodruzhestva Nezavisimyh Gosudarstv v bor'be s
torgovlej lyud'mi na 2011-2013 gody» (Vmeste s «Osnovnymi mezhdu-
55
narodnymi pravovymi aktami v sfere...») (Prinyato v g. Moskve 10.12.2010) [The decision of the Council of CIS heads of state "About the Program of cooperation of States-participants of the Commonwealth of Independent States in combating human trafficking for 2011-2013" (Together with "the Basic international legal acts in the field of...") (Adopted in Moscow 10.12.2010)]. SPS «Konsul'tantPlyus». (In Russian).
3. Doklad o torgovle lyud'mi za 2016 g. Rossiya [Report on trafficking in Russia in 2016]. Available at: http://photos.state.gov/libraries/russia/231771/ PDFs/2016-TIP-Report-Russia-Country-Narrative-Rus.pdf. (In Russian).
4. Svodnye statisticheske svedeniya o sostoyanii sudimosti v Rossii za 2016 god [Aggregated statistical information on the status of convictions in Russia in 2016]. Available at: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3834. (In Russian).
5. Gracheva V. Ocenka sovremennoj situacii. Statistika: SMI protiv torgovli lyud'mi [Assessment of a modern situation. Statistics: Media against human trafficking]. Moscow, Media World Publ., 2013. P. 21. (In Russian).
6. Vasil'ev A.M., Mihajlenko N.M. Rol' pravovogo obychaya v pravovoj kul'ture obshchestva (na primere Severnogo Kavkaza) [Role of legal custom in the legal culture of society (on the example of the North Caucasus)]. Teorija i praktika obshhestvennogo razvitija = Theory and practice of social development, 2014, no. 8, pp. 155-158. (In Russian).
7. Sirik M.S. Ugolovnaya otvetstvennost za torgovlyu lyud'mi i ispol'zovanie rabskogo truda po UK RF [Criminal liability for human trafficking and use of slave labour under the Criminal Code of the Russian Federation]. Vestnik Severo-Kavkazskogo gumanitarnogo instituta = Bulletin of th^e North Caucasian humanitarian institute, 2016, no. 2, pp. 132-137. (In Russian).
8. Zhinkin A.A. Torgovlya lyud'mi i ispol'zovanie rabskogo truda [Human trafficking and use of chattel slavery]. Avtoreferat dissertacii na soiskanie uchenoj stepeni kandidata juridicheskih nauk. Kubanskij gosudarstvennyj universitet. [The abstract of the thesis for a scientific degree competition the Candidate of Law Sciences. The Kuban State University]. Krasnodar, 2006. P. 3. (In Russian).
9. Gromov S.V. Torgovlya lyud'mi i ispol'zovanie rabskogo truda [Human trafficking and use of slave labour]. Rossijskij sledovatel' = Russian investigator, 2005, no. 3, p. 12. (In Russian).
10. Sirik M.S. Rabotorgovlya lyud'mi v RF [Slave trade people in the Russian Federation]. V sbornike: Svjaz' teorii i praktiki nauchnyh issledovanij Sbornik statej Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Otvetstvennyj redaktor: Sukiasjan Asatur Al'bertovich [In the collection: Communication of the theory and practice of scientific research. Collection of articles of the International scientific and practical conference. Editor-in-chief: Sukiasyan Asatur Albertovich], 2016, pp. 223-226]. (In Russian).
