CC BY
13
#
ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Л. В. ЛАЗАРЕНКО доцент кафедры зоотехнии
ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России, кандидат ветеринарных наук, майор внутренней службы
Совершенствование учебно-методического обеспечения ветеринарной деятельности ФСИН России
Деятельность многих учреждений и органов уголовно-исполнительной системы тесно связана с разными направлениями работы в сфере ветеринарии, поскольку ФСИН России является владельцем предприятий для содержания сельскохозяйственных и служебных животных, а также производителем продукции животного происхождения. К ветеринарной деятельности относятся вопросы соблюдения качества кормления и содержания животных, а также профилактика, диагностика и лечение болезней. Важными направлениями ветеринарной практики является контроль качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и кормов для животных, а также контроль состояния объектов, на которых данную продукцию производят, хранят, транспортируют и используют.
Анализ информации, представленной в оперативных отчетах, показал, что в 2015 году в УИС работали 620 подсобных хозяйств (в том числе для содержания свиней - 473, крупного рогатого скота - 297, лошадей - 264, мелкого рогатого скота (овцы, козы) - 146 и птиц - 613); 1 066 продовольственных складов и баз, 1 028 овощехранилищ, 15 федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России и 822 кинологических городка, являющихся объектами ветеринарного контроля (надзора). Оборот поголовья животных и птицы на объектах УИС составил: 219,3 тыс. голов свиней, 42,1 тыс. крупного рогатого скота, 20,6 тыс. мелкого рогатого скота, 2,1 тыс. лошадей, 42,9 тыс. кроликов и 2 318,3 тыс. птицы. Кроме того, для охранно-служебных целей содержалось 15,3 тыс. служебных собак [1].
В ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» [2] уста-
новлено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в вете-ринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных свидетельствуют, что в учреждениях и организациях УИС происходит значительный оборот и потребление продукции животного происхождения, которая должна быть безопасной и качественной.
Осуществление ветеринарной деятельности в УИС долгое время оставалось структурно неорганизованным, а в территориальных органах ФСИН России отсутствовала должность ветеринарного специалиста. С целью улучшения ситуации руководству службы были представлены предложения о необходимости совершенствования системы ветеринарного обеспечения учреждений путем введения в структуру учреждений УИС и территориальных органов ФСИН России должностей ветеринарных специалистов за счет сокращения должностей ветеринарных фельдшеров в кинологических группах. Должность ветеринарного специалиста (начальствующий состав) непосредственно подчинена начальнику учреждения и начальнику территориального органа ФСИН России. Ветеринарные специалисты обязаны решать задачи по всему спектру вопросов в сфере ветеринарии.
В настоящее время продолжаются организационно-штатные мероприятия, направленные на формирование ветеринарной службы. В 79 территориальных органах созданы ее структурные подразделения, введена должность начальника службы (ветеринарной). В учрежде-
vedomosti.fsin@list.ru www.orfsin.ru 42
пошег_8_2016.таа 42 +©} 26.07.2016 11:50:03
#
ВЕТЕРИНАРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ниях согласно «кустовому» принципу ветеринарного обеспечения формируются ветеринарные службы с введением должностей главного ветеринарного врача и ветеринарного фельдшера за счет имеющейся численности ветеринарных специалистов, а также перераспределения штатной численности других служб. В результате проведенных мероприятий будет сформирована система ветеринарного обеспечения УИС, как это предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии, что позволит организовать и выполнять ветеринарное обеспечение в УИС на необходимом уровне.
Следует отметить, что совершенствование службы и полноценная реализация стоящих перед ней задач невозможны без повышения квалификации сотрудников, в связи с чем по решению руководства ФСИН России на базе ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России (далее - Пермский институт) были организованы курсы повышения квалификации ветеринарных специалистов УИС. Необходимость таких курсов обусловлена тем, что область деятельности специалистов, которые состояли на должностях ветеринарных фельдшеров в кинологических группах, была ограничена только лишь работой со служебными собаками, а сфера деятельности специалистов ветеринарной службы ФСИН России гораздо шире и включает в себя специализированный уход за животными, а также мероприятия по контролю безопасности производимой учреждениями УИС продукции.
Для проведения учебных курсов была подготовлена Программа повышения квалификации ветеринарных специалистов территориальных органов ФСИН России [3], которая составлена с учетом положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам» и приказа Минюста России от 27.08.2012 № 169 «Об утверждении наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы». В содержании программы учтены компетенции федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 111801 «Ветеринария» (квалификация «специалист»).
Основной целью организации курсов повышения квалификации является повышение уровня теоретических знаний и практических навыков слушателей с учетом современных требований, предъявляемых к квалификации ветеринарных специалистов. Программой предусмотрено обучение по следующим направлениям профессиональной деятельности: профилактика, диагностика и лечение заразных и незаразных болезней животных; вете-ринарно-санитарный контроль продуктов и сырья животного и растительного происхождения; охрана личного состава УИС и лиц, содержащихся под стражей, от болезней, общих для человека и животных; использование лекарственных препаратов и биопрепаратов; организация труда и ведение ветеринарной документации.
Лекционные и практические занятия проводятся в оборудованных техническими средствами обучения аудиториях. Учебные лаборатории для занятий кафедры зоотехнии института оснащены оборудованием для проведения диагностических исследований и экспертизы продуктов животного происхождения. Практические навыки, полученные на лабораторных занятиях по клинической диагностике, ветеринарной паразитологии и вете-ринарно-санитарной экспертизе, слушатели в дальнейшем будут применять в своей профессиональной деятельности. Для диагностики некоторых заболеваний животных требуется минимум лабораторного оборудования, в связи с этим возникает необходимость организации диагностических кабинетов на рабочих местах.
Учебные курсы повышения квалификации проводят доктора и кандидаты наук Пермского института, а также ветеринарные специалисты крупных животноводческих хозяйств Пермского края, в частности свинокомплекса «Пермский», и ведущие специалисты Государственной ветеринарной инспекции Пермского края. Учебный процесс не ограничивается аудиториями и лабораториями, большой эффект дают также выездные практические занятия. Они проходят в ветеринарно-санитар-ной лаборатории центрального рынка города Перми, где слушатели отрабатывают порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса разных видов животных. В Пермском ветеринарном диагностическом центре организованы занятия по диагностике инфекционных и паразитарных болезней животных,
43
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 8/2016
потег_8_2016.1п<И 43
26.07.2016 11:50:03
ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
которые проводят сотрудники центра - опытные специалисты-практики.
Для методического обеспечения курсов используются материалы библиотеки института: учебники, учебно-методические пособия, практикумы, нормативная документация. Слушателям обеспечивается доступ к электронной библиотечной системе издательства «Лань», что позволяет им значительно расширить использование специальной литературы, необходимой для профессиональной деятельности. Преподаватели Пермского института и специалисты ветеринарно-санитарного отдела ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России, обеспечивая работу ветеринарной службы УИС, готовят методические рекомендации, учебные
пособия и монографии, тематика которых отражает многие проблемы деятельности ветеринарной службы. ^
1. Лойко В. С. Вопросы организации ветеринарного обеспечения деятельности УИС // Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия : сб. материалов III Междунар. науч.-практ. конф. (11-13 апр. 2016 г.). Пермь : ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России, 2016. С. 297-300.
2. О ветеринарии : закон Рос. Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 (ред. от 13.07.2015). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
3. Программа повышения квалификации ветеринарных специалистов территориальных органов ФСИН России. Пермь : ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, 2014. 35 с.
А. А. МУРАВЧУК
начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, полковник внутренней службы
Сотрудничество общественного (попечительского) совета при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан с институтами гражданского общества
Традиции особого отношения к утратившему свободу человеку и сострадания к нему, благотворительности, патроната и попечительства в нашей стране имеют глубокие исторические корни. В настоящее время одним из приоритетных путей развития уголовно-исполнительной системы (УИС) является совершенствование сотрудничества с
институтами гражданского общества. Важное место здесь занимают общественные (попечительские) советы при Федеральной службе исполнения наказаний и ее территориальных органах как координаторы взаимодействия в данной гуманной деятельности.
Общероссийская общественная организация «Попечительский совет уголовно-исполни-
vedomosti.fsin@list.ru www.orfsin.ru
44
nomer_8_2016.indd 44
26.07.2016 11:50:03
