Сотрудничество общественного (попечительского) совета при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан с институтами гражданского общества

Муравчук А.А.

ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

которые проводят сотрудники центра - опытные специалисты-практики.

Для методического обеспечения курсов используются материалы библиотеки института: учебники, учебно-методические пособия, практикумы, нормативная документация. Слушателям обеспечивается доступ к электронной библиотечной системе издательства «Лань», что позволяет им значительно расширить использование специальной литературы, необходимой для профессиональной деятельности. Преподаватели Пермского института и специалисты ветеринарно-санитарного отдела ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России, обеспечивая работу ветеринарной службы УИС, готовят методические рекомендации, учебные

пособия и монографии, тематика которых отражает многие проблемы деятельности ветеринарной службы. ^

1. Лойко В. С. Вопросы организации ветеринарного обеспечения деятельности УИС // Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия : сб. материалов III Междунар. науч.-практ. конф. (11-13 апр. 2016 г.). Пермь : ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России, 2016. С. 297-300.

2. О ветеринарии : закон Рос. Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 (ред. от 13.07.2015). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

3. Программа повышения квалификации ветеринарных специалистов территориальных органов ФСИН России. Пермь : ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России, 2014. 35 с.

А. А. МУРАВЧУК

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, полковник внутренней службы

Сотрудничество общественного (попечительского) совета при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан с институтами гражданского общества

Традиции особого отношения к утратившему свободу человеку и сострадания к нему, благотворительности, патроната и попечительства в нашей стране имеют глубокие исторические корни. В настоящее время одним из приоритетных путей развития уголовно-исполнительной системы (УИС) является совершенствование сотрудничества с

институтами гражданского общества. Важное место здесь занимают общественные (попечительские) советы при Федеральной службе исполнения наказаний и ее территориальных органах как координаторы взаимодействия в данной гуманной деятельности.

Общероссийская общественная организация «Попечительский совет уголовно-исполни-

vedomosti.fsin@list.ru www.orfsin.ru

44

ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

тельной системы» была создана в 1999 году и с огромной пользой развивала просветительскую деятельность в регионах страны. При ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан почти шесть лет успешно функционирует попечительский совет, который является совещательным органом, образованным для содействия администрации исправительного учреждения в совершенствовании материально-технической базы, в решении вопросов социальной защиты осужденных и организации трудового и бытового устройства освобождающихся лиц. Эта общественная организация действует согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 19.03.2015 № 62 «Об утверждении Порядка формирования попечительского совета при исправительном учреждении, срока полномочий, компетенции и порядка деятельности указанного попечительского совета».

Основными направлениями работы попечительского совета при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан (далее -попечительский совет) являются:

- организация привлечения дополнительных финансовых и материальных ресурсов для обеспечения деятельности, развития ИК-4;

- содействие в совершенствовании материально-технической базы ИК-4, благоустройстве его помещений и территории;

- формирование объективного общественного мнения об УИС;

- улучшение условий отбывания наказания и труда осужденных;

- оказание содействия в поддержании и укреплении социально-полезных связей между осужденными и их родственниками;

- проведение среди родственников осужденных разъяснительной работы о правах осужденных и условиях отбывания ими наказаний;

- оказание помощи во взаимодействии исправительного учреждения и семей осужденных для укрепления социально полезных связей;

- содействие объединению усилий родственников осужденных и администрации исправительного учреждения в воспитательной работе с осужденными;

- оказание помощи утратившим социально полезные связи осужденным в их подготовке к освобождению;

- содействие освободившимся из ИК-4 осужденным в их трудовом и бытовом устройстве.

Члены попечительского совета в целях реализации возложенных на него задач осуществляют следующие основные функции:

- контролируют использование привлеченных ими дополнительных финансовых и материальных ресурсов;

- сотрудничают с органами местного самоуправления и социальной защиты населения, организациями, осуществляющими деятельность в сфере образовательных, информационных, медицинских технологий и др.;

- оказывают содействие в организации конкурсов, спортивных соревнований, концертов и других проводимых в ИК-4 мероприятий.

В состав попечительского совета при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан входят опытные руководители и специалисты местных организаций, религиозные деятели, а также родственники отбывающих в этой колонии уголовное наказание осужденных, изъявившие желание работать в попечительском совете и способные по своим деловым и моральным качествам принести реальную помощь. Все члены совета - активные и неравнодушные люди, делающие немало для развития попечительского дела: заместитель главного врача городской больницы № 2 Мартынов М. Д. (председатель попечительского совета); помощник главного муфтия в Приволжском федеральном округе муфтий Р. Р. Насыров; руководитель отдела по тюремному служению Салаватской епархии В. В. Попов; директор федерального казенного профессионального образовательного учреждения № 143 Федеральной службы исполнения наказаний Р. У Хасаев; исполняющий обязанности директора Республиканского комплексного социального центра по оказанию помощи лицам без определенного места жительства, освободившимся из мест лишения свободы, Л. М. Бик-кулова; психолог Центра занятости населения г. Салавата Х. Г. Кудряшова и др.

Рабочим органом попечительского совета является собрание, которое созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Все решения попечительского совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании. После завершения заседания участники совершают обход территории исправительной колонии, посещают жилые помещения отрядов, столовую, комнату длительных свиданий,

45

Ведомости уголовно-исполнительной системы № 8/2016

#

ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

медицинскую часть, штрафной изолятор и др. Обязателен прием ими осужденных по личным вопросам.

Особенно важна роль общественности в организации работы по социальной адаптации и ресоциализации осужденных в условиях жизни на свободе. Создание попечительского совета позволило рассчитывать не только на потенциал УИС, но и предоставило широкую возможность для привлечения к этому процессу исполнительных органов государственной власти, общественных организаций, иных предприятий и организаций различных форм собственности. Активность представителей гражданского общества не случайна. В настоящее время все большую обеспокоенность у них вызывает рецидив преступлений, неустроенность освободившихся из мест лишения свободы. Становится очевидным, что их реабилитация является важным механизмом снижения преступности. Попечительский совет не стоит в стороне от этой проблемы, особенно острой для ИК-4, являющейся колонией особого режима.

Содействие в трудоустройстве освобождающихся осужденных, в том числе и предложение вакансий для потерявших социально полезные связи, стало еще одной важной заботой попечительского совета. Так, в 2013 году были трудоустроены трое отбывших уголовное наказание осужденных, в 2014 году - четверо, в 2015 году - шестеро и в первом полугодии 2016 года - четверо.

Активно проводят попечительскую работу с отбывающими уголовное наказание и готовящимися к освобождению осужденными священнослужители. Миссия тюремного служения православной церкви и мусульманской мечети в учреждении осуществляется по четырем основным направлениям:

1. Духовно-просветительская деятельность:

- беседы с осужденными;

- учебные занятия и беседы с сотрудниками учреждения и членами их семей.

2. Богослужебная деятельность:

- совершение богослужений, молитв, церковных таинств и религиозных обрядов;

- проповедь, индивидуальные собеседования (индивидуальная исповедь) и общие беседы с осужденными.

3. Диаконическое служение и реабилитация (ресоциализация):

- содействие ресоциализации (социальной адаптации) осужденных: подготовка к освобождению из заключения и жизни на свободе (за полгода до освобождения и первое время после выхода на свободу);

- установление и последующая поддержка социальных связей осужденных с родственниками, благотворительная помощь членам семей осужденных.

Необходимо отметить и ценный вклад попечительского совета в улучшение условий отбывания наказания и организацию досуга осужденных. Например, попечители собрали и передали более одной тысячи книг в книжный фонд исправительного учреждения. Также ими организовано и проведено 10 спортивных мероприятий, в том числе и такое нестандартное, как товарищеский волейбольный матч между осужденными ИК-4 и священнослужителями Салаватской епархии, состоявшийся в августе 2015 года. Особенно запомнились зрителям концерты, в которых приняли участие артисты Башкирской государственной филармонии.

В целом работа общественного попечительского совета при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан многогранна и направлена на совершенствование содействия сотрудникам исправительного учреждения. ^

vedomosti.fsin@list.ru www.orfsin.ru 46

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Муравчук А.А.