CC BY
23
Важнейшим компонентом отношений социальных субъектов с их жилой средой становится разного рода групповая деятельность. Причём важный параметр такого рода субъектно-средовых отношений - характер собственности, «степень владения» субъекта (соседства, семьи или даже отдельного индивида) конкретными элементами жилища, земельными участками, территориями.
В случаях, когда средовой субъект отчётливо поляризуется в семейной жизнедеятельности, «своя территория» является индивидуальным участком при своем обособленном доме (или в близком к нему типе индивидуализированной малоэтажной застройке с разными способами компоновки отдельных домов или семейных блоков). В этом варианте для части жителей необходим также небольшой общий двор на группу семей.
В случаях, когда особо приоритетными становятся соседские связи, как ближние, так и дальние, главным субъектом жилой среды является соседство и территориальное сообщество, первичные жилые образования или их совокупность может формироваться вокруг развитых замкнутых дворов и иных общественных пространств.
Территориальное жилое сообщество в целом должно иметь функциональную, социальную и пространственную иерархию, в которой элементарные первичные жилые функции (монады, условно - «личное», «семейное», «нужды» /биологические/, «связь», «общение», «радость», «отдых») распространяются на все уровни этой иерархии, расширяясь - функционально, социально, пространственно - и накладываясь друг на друга. Образуется сложная, «полихромная» и живая структура, устойчивая и развивающаяся во времени и пространстве.
Таким образом, возникает острая необходимость формирования жилой структуры исключительно малоэтажной застройкой с максимально эффективным использованием земельного и пространственного ресурса, новых градостроительных, технологических и архитектурных возможностей.
Кучепатова Лариса Геннадьевна, старший преподаватель кафедры «Бухгалтерский учёт, анализ и аудит» УлГТУ.
УДК 338.45:69
С. Б. ПОЗМОГОВА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ
Рассматриваются вопросы управления строительным комплексом как экономической системой, определены основные направления формирования и развития регионального строительного кнастера.
Ключевые слова: кластер, конкурентоспособность, оптимизация, строительный комплекс, структурное регулирование, экономическая система.
Актуальность оптимизации управленческих решений на различных уровнях регионального управления становится значимой во время социально-экономических перемен и преобразований. Результаты оптимизации проявляют себя в сложных экономических и социальных ситуациях. когда наблюдаются изменение темпов развития, возникновение неоднородностей регионального социально-экономического развития.
В современных условиях управление разви-
© ПозмоговаС. Б., 2013
тием любой экономической системы требует соответствия состоянию экономики. В связи с данным требованием управление строительным комплексом заключается в тщательном государственном регулировании функционирования отрасли с целью повышения её эффективности, улучшения качества производства строительных работ и материалов, что в результате приведёт к решению социальных, экономических, технических аспектов развития региональной экономики.
Общие условия решения управленческих задач оптимизации управления на региональном уровне следующие:
1. Определение приоритетов в стратегии развития регионального строительного комплекса.
2. Выбор наиболее эффективных форм, методов управления региональным строительным комплексом.
3. Формирование долгосрочной стратегии развития регионального строительного комплекса.
4. При формировании основных управленческих решений, определяющих региональную экономическую политику, регион рассматривается как сложная эмерджентная система (в эво-люционистике выражается как возникновение новых функциональных единиц системы, которые не сводятся к простым перестановкам уже имевшихся элементов). Это предопределяет взаимосвязь большинства региональных экономических процессов.
5. Уточнение и систематизация показателей, отражающих реальное положение социально-экономических процессов. Значения большей части параметров регулируются на региональном уровне при решении соответствующих управленческих задач, в соответствии с обязанностями и функциями региональных органов власти. Оптимизация при решении управленческих задач, позволяет улучшить параметры социально-экономических процессов в соответствии с заранее определёнными целями.
В таких условиях решение управленческих задач, как правило, соответствует ведомственным, а не оптимальным общественным интересам в целом. В процессе оптимизации необходимо подробно отражать весь комплекс взаимосвязанных региональных социально-экономических процессов и в то же время иметь реальную репрезентацию ситуации.
Объединив интересы автономно функционирующих министерств, ведомств и комитетов, будут формироваться перспективные планы, учитывающие интересы всех элементов строительного кластера, т. е. возникают не только отраслевые, но и межотраслевые связи, приносящие дивиденды не только хозяйствующим субъектам, но и всей региональной экономике.
Конечные результаты реорганизации могут быть достигнуты путём осуществления инвестиционных программ федерального и регионального уровня. При этом необходимо повысить эффективность строительного комплекса за счёт рационального использования инвестиционных ресурсов.
Основным направлением совершенствования управления в строительном комплексе является управление инвестиционными процессами.
Структурное регулирование должно опираться на систему инвестиционных регуляторов и инструментов. К инструментам регулирования следует отнести следующее:
- проработка методики льготного кредитования;
- правовая защита интересов кредиторов и инвесторов;
- усиление внешнего контроля (акционеры, инвесторы, долыцики) за деятельностью субъектов строительно-промышленного бизнеса.
Улучшение конкурентоспособности региона можно рассматривать с позиции его ресурсного потенциала. Объективно различные регионы обладают различной конкурентоспособностью в отдельных секторах экономики, и зачастую низкий уровень производительности экономического сектора и уровень его конкурентоспособности зависят от географических, климатических, ресурсных факторов.
Высокая степень влияния таковых факторов на результат регионального развития приводит к необходимости проработки вопросов стратегического планирования в рамках формирования отраслевых кластеров региона.
Наиболее эффективным является системное развитие региона, при котором формирование региональных отраслевых кластеров происходит с вмешательством государства, стимулирующего развитие определённых типов кластеров в зависимости от региональной специфики.
Таким образом, возникает ряд задач, решение которых позволит расширить комплекс знаний и методических основ формирования кластерной модели экономики:
- разработка методики определения основных конкурентоспособных отраслей региона с высоким потенциалом развития производительных сил;
- определение степени и характера интерференции основных и поддерживающих отраслей;
- разработка методики определения приоритетов в развитии поддерживающих отраслей;
- формирование комплекса мер государственного вмешательства (инфраструктурный рост; стратегическое развитие, интеграция основных держателей интересов, определение комплекса мер государственных преференций).
В процессе исследования выявлены приоритетные направления развития промышленно-строительного комплекса в регионе, определены
целевые индикаторы, служащие критерием достижения выбранной цели. Основное содержание предлагаемой стратегии регионального промышленно-строительного комплекса представлено на рис. 1.
Регионы характеризуются разным уровнем развития и различной специализацией экономики. Необходимо определить приоритетные отрасли, которые в состоянии составить «ядро» кластера. Ключевая роль при организации кластеров принадлежит органам власти, требуется инициатива, целенаправленная работа команды управленцев.
Ядром кластера являются предприятия или отрасли, занимающие лидирующие конкурентные позиции в регионе. Как правило, это отрасли, имеющие высокий потенциал развития в регионе и лидеры по производительности труда.
Зона А - зона предприятий и отраслей, которые могут претендовать на роль «ядра» экономического кластера. В этот сектор попадают отрасли и предприятия с высоким потенциалом и низким уровнем развития в регионе. В связи с этим данные отрасли и предприятия необходимо интенсивно развивать, и кластеризация
♦Повышение 'нффектпвносш п рювитпе стр01 цельного комплекса в регионе.
Г ♦Увеличение объемов строшельетво
»
| 'Эффекшвноеиспользование сырьевых ресурсов региона •Увеличение ассортимента производимых в регионе строительных материалов
• Сокращение стоимости строительства и эксплуатация объектов, возводимых в регионе строи I тельных материалов
•я и :»-•«.
Повышение эффективное!и преднрия жй нроизводавенно-строитслыюю комплекса. 'Формирование кластерных подходов с учетом отраслевой специфики. Использование потенциала местных ресурсов.
п шят
•."У.
Л
Мй
*
1г л
в Север шенствоваю !е стр 01¡тельных процес сов
• форм 1ровпн1 ¡е общеп корпор шноп пол! I п гы г
• По вы ш 01 и 1е пр офесс I юнол ьно го у р о вня р обо пи еко в . •Полная загрузка производственных мощностей.
• Формирован! ¡с ед! того I внформаьц юнного пространств«-!
1
1 ?
1
ь <
А
1
4
щш,,
■¿а&шишь.
'/уф;^ Р
вел1 гченпеобъемов Тт|Тонтельс тв п ?1^е]Трптор! п 1 регпонп, | 'Снижение цен на строительную продукцию
\ фПовь1шениеустопчнвост11|>азв1т1я производственно - строительного комплекс а п экономики 1_решоно в целом.превращение.....строительства в ул олку роста» решонаньнонжоио^мь_________.
экономшо
ш»
♦Показатели, характер! гзующне развитие пр01 вводе-твенно - строительного кнастера \
- доляпредпршт11п. внедривших новые технологпив течение последних трех лет. в общем количестве субъектов, входящих в кластер*
- д о л я пр едпр I и Т1 ю. самостоятельно ос\"ществляющ1К производство стройматериалов.
- степень локалтацпп стр01ггельныхпредпр1мт1п1: -объемкагп патпащ п I стро!пгельных предпр! ып й
Показатели, характеризующие вклад кластера о развшие экономики региона -доля рзбошикоп региональных нромышленно- сгроиюльпых корпоративных оруктур -доля общей площади вводимых (' действие зданий жилою и нежилого назначения* приходящаяся на ПСК
- средняя цена на жилую нед&ижимоаь. предлагаемую к продаже региональными промышленно- с 1 рои 1 елы 1ыми кор1 юра жвными с 1 руктуроми
- издержки при 11 рои люде 1 ее сгрои юльных магериалов и строительной продукции
Рис. I. Основные направления формирования и развития регионального строительного кластера
становится самым эффективным инструментом быстрого и стабильного экономического роста конкурентных секторов экономики.
Зона Б - это благополучный сектор матрицы для предприятий и отраслей. Чем больше предприятий и отраслей региона относится к данному сектору, тем конкурентоспособнее экономика региона и выше качество жизни его граждан. Фактически это самый привлекательный сектор экономики региона для инвестирования, поскольку в силу высокой производительности труда в этом секторе достигаются минимальные сроки окупаемости инвестиционных вложений. Это целевой сектор для предприятий и отраслей, которые объединяются в экономический кластер.
Зона В - зона, которую занимают предприятия и отрасли с высокой степенью развития (масштабом), но с низкой производительностью труда. В силу этого данные отрасли и предприятия, как правило, развиваются экстенсивно. Следовательно, для этого сектора матрицы вектором развития является применение комплекса мер, повышающих производительность труда.
На наш взгляд, наиболее эффективным и наглядным инструментом для этого является матрица определения приоритетных отраслей экономики региона (рис. 2).
Кластерная периферия образуется из ряда поддерживающих отраслей, позволяющих эффективно развиваться и накапливать конкурентные преимущества ядру кластера.
Рис. 2. Матрица приоритетных отраслей экономики
Оболочка кластера - это необходимая инфраструктура для развития кластера в регионе. Целенаправленно создаётся инфраструктура для приоритетных кластеров: филиалы университетов, научно-исследовательские институты, аэропорты, дороги, но при этом не следует думать, что государство оказывает административное влияние на бизнес.
Регулятивное воздействие происходит в рамках механизмов государственно-частного партнерства, государственного протекционизма и государственных преференций.
Позмогова Светлана Борисовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Строительное производство и материалы» УлГТУ.
Оболочка-предприятия с
экстенсгвимч ростом
У1*]Шф€рШ-П.)СДГ4>1И7ШС ! 5НГСНС1 ПЗНЫГ.1 ростом
Лцро-предприятия е
гисохлм пэтекщгатом
