CC BY
23
УДК 332.133.6:332.83
C.B. Ляхова, аспирант, (4862)33-59-47, LykhovaIV@rambler.ru, (Россия, Орел, ОРАГС)
КЛАСТЕРИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ КАК МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОРПОРАТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА В РЕГИОНЕ
Рассмотрено и обосновано влияние корпоративного менеджмента на развитие строительного комплекса региона. В рамках реализации проекта по созданию общенациональной системы поддержки инноваций и технологического развития России представлен алгоритм формирования кластера в строительной отрасли как инструмент повышения конкурентоспособности региона.
Ключевые слова: корпоративный менеджмент, формирование кластера, развитие строительной отрасли, управление.
Вопросы корпоративного менеджмента в последние годы являются предметом активного обсуждения как в профессиональных кругах, так и средствах массовой информации. Актуальность этих вопросов определяется их значимостью для экономических и общественных отношений в формирующейся рыночной экономике России в целом и на региональном уровне.
В настоящее время единое определение понятия «корпоративный менеджмент» отсутствует. В Великобритании оно, как правило, отождествляется с понятием управления юридическим лицом вне зависимости от его организационно-правовой формы, в России в общепринятой трактовке — с деятельностью органов управления акционерных обществ. В литературе существует понятие «корпоративное управление» в узком смысле слова и широком смысле слова.
Корпоративное управление является сознательным управлением, которое осуществляется специально формируемыми в корпорации органами. Узкая трактовка этого понятия исходит из того, что корпоративное управление — это управление корпорацией (под которой понимается, в частности, акционерное общество). Под корпоративным управлением понимается воздействие на корпорацию как организованную систему, осуществляемое специально образованными органами, действующими в пределах своей компетенции.
Более того, органы корпорации образуются в порядке, определенном законодательством, и законодательство определяет разграничение компетенции между этими органами. Поэтому корпоративное управление — это прежде всего управление, осуществляемое на основании закона и принятых в соответствии с законом внутренних документов корпорации.
Таким образом, понятие «корпоративное управление» сводится к организации управления внутри общества посредством распределения ком-
петенции между ее органами управления, закрепления ее в уставе и внутренних документах общества.
В широком смысле «корпоративное управление» — это взаимоотношения внутри акционерного общества и его взаимоотношения с внешними и внутренними заинтересованными лицами, т. е. система отношений между органами управления общества и владельцами ценных бумаг корпорации (акционерами, владельцами облигаций и иных ценных бумаг), между корпорацией и государственными органами, а также другими заинтересованными лицами, так или иначе вовлеченными в управление эмитента (общества) как юридического лица [2].
Суть корпоративного управления в широком смысле — это процесс поиска баланса между интересами различных участников корпорации: акционеров и менеджмента, отдельных групп лиц и корпорации в целом путем реализации участниками корпорации определенных стандартов поведения (этических, процедурных), принятых в деловом сообществе.
Однако ни одно из этих определений не рассматривает корпорации в качестве подсистем региональной экономической системы, способных влиять на развитие экономики региона. Это, по нашему мнению, преуменьшает значение корпораций как части региональной экономики. Поэтому в работе предложено определение понятия «корпорация», которое позволяет раскрыть его практический потенциал и показать влияние данной хозяйствующей структуры на регион.
В рамках реализации стратегии развития финансового рынка РФ на период до 2020 г. на основании распоряжения Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 2043-р необходимо развивать и совершенствовать корпоративное управление как в России в целом, так и отдельно в каждом регионе страны.
За последние годы многое сделано для улучшения качества корпоративного управления. Вместе с тем целый ряд проблем, связанных с корпоративным управлением, требует своего решения.
Положительный опыт корпоративного управления в бизнесе, привнесенный из практики развитых рыночных стран, вполне возможно и целесообразно использовать и в отношении строительного комплекса.
Что касается строительного комплекса, являющимся сложной многоуровневой системой, состоящей из ряда взаимосвязанных экономических подсистем, обладающих определенной независимостью и самостоятельностью в выборе оптимального режима своего функционирования. Под устойчивостью строительного комплекса региона понимается такое состояние, при котором сохраняется долгосрочная, прогнозируемая его конкурентоспособность в системе «национальная (региональная) экономика - отрасль» [3].
Корпоративное управление строительным комплексом — это не только воздействие со стороны органов государственной власти и местно-
го самоуправления на деятельность субъектов строительного комплекса, но и адекватное взаимодействие с внешней средой всех субъектов строительного комплекса региона (рис. 1).
Рис. 1. Модель корпоративного управления строительным комплексом региона
В самом общем смысле положительное влияние корпоративного управления на устойчивость строительного комплекса региона объясняется получением эффекта за счет следующего: снижения трансакционных издержек; возможности осуществления масштабных проектов за счет большого количества ресурсов и организации эффективного их использования; снижения себестоимости производства за счет роста его масштабов; оптимизации эффективности направлений деятельности; укрепления рыночных позиций и др.
Необходимость использования положительного опыта корпоративного управления предопределяется тем, что строительная отрасль остается одной их немногих отраслей Орловской области, которая продолжает функционировать после мирового финансового кризиса.
Необходимость и целесообразность корпоративного управления строительным комплексом региона обусловлены его специфическими особенностями организационными, производственно-технологическими и эксплуатационно-сбытовыми.
Кроме особенностей строительного производства, существует также ряд экономических, политических, научно-технических и социокультурных факторов, определяющих становление корпоративного управления в строительстве.
Изменения факторов внешней среды (политические, экономические, научно-технические, социокультурные, природно-географические) оказывают значительное влияние на хозяйственную деятельность предприятий строительного комплекса, в целом на его устойчивость к этим изменениям. Источниками ее являются факторы, формирующие внутреннюю среду (организационно-управленческие, финансово-экономические, инженерно-технологические, инновационные, экологические). Любое предприятие как органичный элемент отраслевого комплекса региона должно быть устойчивым к изменениям внешней среды и с помощью предварительных мер или адекватной реакции достигать намеченных целей.
Установлено, что в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации выявление и стимулирование развития возникающих территориально-производственных кластеров ставится как одно из важнейших направлений создания общенациональной системы поддержки инноваций и технологического развития, обеспечивающего прорыв России на мировые рынки высоко- и средне- технологической продукции [1].
В целях повышения эффективности использования потенциала развития территориальных производственных кластеров как одного из приоритетных направлений конкурентоспособности и диверсификации экономики была разработаны методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах РФ.
В связи с этим был Предложен алгоритм формирования промышленного кластера, включающий в себя оценку потенциала кластеризации, совмещающий разработку организационного проекта кластера и мероприятий по его реализации (рис. 2).
Как правило, на первой стадии кластерного развития наибольшую значимость имеют информационная деятельность и обучение, а затем — совместный маркетинг, закупки, производство, а на стадии становления кластера — создание общих экономических фондов.
1. Формирование кластерной политики
Обоснование целесообразности формирования кнастера
Анализ состояния выбранного сектора экономики в котором будет
создаваться кнастер
Определение желаемого результата в рамках кластерной политики
2. Оценка потенциала кластера
Определение цели и задачи кластера
Формирование инициативной группы
Анализ среды
Определение структуры и состав участников
Поиск участников желающих сформировать кластер
Анализ экономического положения потен-
Анализ возможности формирование технологической структуры кнастера
циальных участников класте-
3. Мотивация потенциальных участников
4. Создание условий для привлечения нужных иредпри-
_ятий в кластер_
5. Определение принципов функционирования кластера
Разработка положений обеспечивающих работу кластера
Разработка положений по взаимодействию участников кластера
Составление программ по развитию кластера
6. Технико-экономическое обоснование организационного проекта кластера
Финансовый план
Бизнес-план инвестиционных проектов
7. Создание координационного совета кластера
8. Формирование плана по реализации проекта
Разработка стратегии развития кластера
Реализация стратегии формирования кластера
Рис. 2. Алгоритм формирования кластера в строительной отрасли
Говоря об организационной структуре управления кластером, следует иметь в виду систему целей и их распределение между различными управленческими звеньями системы, а также состав подразделений, внутрисистемные связи, распределение задач и функций, ответственности, полномочий и прав внутри организации, отражающих соотношение централизации и децентрализации. При этом система управления кластером строится под влиянием внутренних факторов, реализации внешних условий формирования и функционирования кластерной структуры.
В качестве внутренних факторов, определяющих характер организационно-управленческого построения кластера, можно выделить:
1) управленческую стратегию, избранную участниками кластера;
2) масштаб кластера, его территориальное расположение, виды экономической деятельности объектов управления, их производственно-технологический потенциал;
3) структуру распределения основных управленческих задач.
Важнейшее отличие кластера от других форм экономических объединений заключается в том, что компании кластера не идут на полное слияние, а создают механизм взаимодействия, позволяющий им сохранить статус юридического лица и при этом сотрудничать с другими хозяйствующими субъектами, образующими кластер, и за его пределами. Таким образом, в основе кластера лежит сложная комбинация конкуренции и кооперации [4].
Предпочтение должно отдаваться кластерам с максимальной ожидаемой эффективностью. В условиях протекающего в настоящее время экономического кризиса необходимо внимательнее определять приоритетность в формировании кластеров. Первоначально создавать кластеры, направленные на инновационное развитие, ведущие к быстрому переходу к современным технологическим укладам.
В корпоративном управлении строительным комплексом региона целесообразно сделать усиление на использовании механизмов частно-государственного партнерства и инструментов повышения конкурентоспособности отечественной экономики, в том числе и через развитие территориальных кластеров.
Основной целью реализации кластерной политики является обеспечение высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики за счет повышения конкурентоспособности предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, образующих территориально- производственные кластеры.
Для целенаправленного решения этих проблем федеральным органам требуется разработать и принять соответствующие законы и нормативно-правовые акты.
Эта политика должна учитывать, прежде всего, степень развитости имеющейся экономической базы для формирования кластеров и потенциальные предпосылки для их эффективного функционирования в перспективе. Критериями такого функционирования являются рост производительности труда и инновационной активности предприятий, входящих в кластер. Главная цель создания и функционирования промышленного кластера — получение организациями, входящего в него, синергетического эффекта, выражающегося в повышении конкурентоспособности всей системы по сравнению с отдельными хозяйствующими субъектами.
Библиографический список
1. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах российской федерации: письмо Министерства экономического развития РФ от 26 декабря 2008 г. № 20615-ак/д19.
2. Ильин В.В. Роль кластерных систем в инновационном развитии промышленности региона // Федерализм. 2009. № 4.
3. Костюченко С.О., Максимчук И.В. Повышение эффективности корпоративного управления предприятиями строительного комплекса на основе минимизации производственных и финансовых рисков. // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. СПб., 2006. № 3/4(19/20).
4. Юрасова О.А. Использование кластерного подхода в оценке конкурентоспособности региона // Экон. науки. 2009. № 11(60). С. 119-122.
5.V. Lyakhova
Formation of regional cluster as a mechanism of corporate management in the construction industry
Considered and justified impact of corporate management on the development of construction industry in the region. As part of the project to establish a nationwide system of support for innovation and technological development in Russia algorithm is presented cluster formation in the construction industry as a tool for enhancing the competitiveness of the region.
Key words: corporate management, the cluster formation, the development of the construction industry.
