CC BY
33
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОВД В ОБЛАСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СО СМИ
С.А. СОЙНИКОВ, кандидат юридических наук, доцент
Аннотация. Необходимо развивать взаимодействие подразделений МВД России со СМИ, повышать информационную открытость деятельности ОВД. Одним из условий, обеспечивающих выполнение данных требований, является совершенствование подготовки кадров в системе МВД России, а также привлечение к работе в ОВД квалифицированных специалистов.
Ключевые слова: взаимодействие ОВД со СМИ, информационная открытость ОВД, подготовка кадров в системе МВД России, привлечение к работе в ОВД квалифицированных специалистов.
THE DEVELOPMENT OF THE SYSTEM OF PROFESSIONAL TRAINING OF SERVING OFFICERS OF THE AGENCIES OF INTERNAL AFFAIRS IN THE AREA OF COOPERATION WITH MASS MEDIA
S.A. SOJNIKOV,
candidate of Jurisprudence, the Associate Professor
Annotation. It is necessary to develop cooperation of sub-divisions of the Ministry of Internal Affairs of Russia with mass-media, to improve the informational openness of the activity of law enforcement agencies. One of the conditions providing the implementation of the given requirements is the development of the professional training in system of the Ministry of Internal Affairs of Russia and attraction of the highly professional experts to the service in law enforcement agencies.
Key words: cooperation of law enforcement agencies with mass-media, informational openness of agencies, a professional training in system of the Ministry of Internal Affairs of Russia, attraction of highly professional experts to the service in law enforcement agencies.
Для успешного выполнения органами внутренних дел задач по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и правопорядка в государстве и обществе необходимо поступательное движение, в том числе в сторону развития взаимодействия подразделений МВД России со СМИ, повышения информационной открытости.
В современных условиях информационная открытость является профессиональной необходимостью. Максимально допустимая информационная открытость позволит донести неограниченному числу потребителей информации правду о деятельности ОВД. Придание деятельности МВД РФ максимальной открытости является важным условием повышения эффективности работы правоохранительных органов в целом.
Руководство Министерства внутренних дел Российской Федерации уделяет пристальное внимание взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.
Одним из направлений генезиса оборота массовой информации является подготовка профессионалов для работы в данной сфере. Обратившись к истории развития и становления оборота массовой информации, можно выделить причины, сгенерировавшие принятие решений по подготовке высококвалифицированных специалистов. Одной из таких причин является стремление к улучшению осуществляемой деятельности и повышению качества выполняемой работы.
Это в полной мере относится к деятельности ОВД. Современный уровень технического прогресса, развитие взаимоотношений в сфере оборота массовой информации предъявляют качественно новые, более высокие требования к сотрудникам ОВД. Данные требования в полной мере относятся к уровню профессиональной подготовки сотрудников ОВД. Одной из важных задач в данном направлении является подготовка собственных кадров и привлечение к работе в ОВД высококвалифицированных специалистов в сфере оборота массовой информации.
Теме выстраивания стратегии и тактики взаимодействия ОВД со СМИ, установлению доверительных отношений с обществом был посвящен проходивший с 24 по 26июня2009г.вКрасноярскомкраесеминар-совещание подразделений информации и общественных связей МВД России. На семинаре-совещании особый акцент был сделан на значимость работы по формированию позитивного общественного мнения относительно деятельности ОВД.
Подтверждением значимости деятельности в данном направлении является ряд положений, отраженных в «Концепции совершенствования взаимодействия подразделений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2009—2014 годы»1.
В данной Концепции сформулированы основные
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ
принципы информационной политики подразделений системы МВД России, предусматривающие системный характер сотрудничества со СМИ.
В Концепции отмечается, что подготовка и распространение пропагандистских материалов, направленных на повышение правовой культуры граждан, воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, стимулирование практических действий по оказанию содействия органам внутренних дел и подразделениям внутренних войск, ведется на недостаточном уровне.
Целью совершенствования взаимодействия подразделений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации является создание новых, более оптимальных форм и методов проведения информационно-пропагандистской деятельности, обеспечивающих эффективное решение органами внутренних дел и внутренними войсками оперативно-служебных и служебно-боевых задач по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и правопорядка в государстве и обществе.
В Концепции выделяется ряд задач, обеспечивающих достижение данной цели. Среди них:
1) развитие взаимодействия ОВД со СМИ;
2) повышение эффективности деятельности ведомственных СМИ;
3) совершенствование организационного обеспечения взаимодействия со СМИ.
В целях выполнения задач по развитию взаимодействия со СМИ необходимо:
1) изучение и активное внедрение в практику деятельности ОВД передовых форм и методов взаимодействия со СМИ;
2) развитие взаимовыгодного сотрудничества между ОВД и СМИ в освещении правоохранительной тематики, повышение эффективности информационной поддержки федеральных и региональных СМИ, объективно отражающих деятельность ОВД;
3) оперативное реагирование на конструктивную критику СМИ о недостатках и нарушениях в служебной деятельности, информирование населения о принимаемых мерах по решению имеющихся проблем и устранению негативных явлений.
Реализация данных задач осуществляется посредством комплекса мероприятий, среди которых, учитывая направление исследуемой нами проблематики, необходимо отметить внесение на рассмотрение соответствующих учебных заведений предложений о включении в программы факультетов журналистики стажировок в пресс-службах ОВД с целью повышения правовой культуры журналистов.
Одним из элементов, необходимых для выполнения задачи по повышению эффективности деятельности ведомственных СМИ, является совершенствование системы профессиональной подготовки сотрудников ведомственных СМИ. Реализация данной задачи должна осуществляться посредством организации стажировок сотрудников ведомственных СМИ главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской
И ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
Федерации, УВДТ, ОВДРО на базе Объединенной редакции.
Также одним из элементов, необходимых для выполнения задачи совершенствования организационного обеспечения взаимодействия со СМИ, является совершенствование системы повышения квалификации сотрудников ОВД в области взаимодействия со СМИ. Реализация данной задачи должна осуществляться посредством совершенствования системы подготовки и обучения сотрудников пресс-служб и подразделений информации и общественных связей, а также других сотрудников подразделений системы МВД России, отвечающих за взаимодействие со СМИ.
Соответственно, Концепция предусматривает совершенствование системы подготовки, обучения и повышения квалификации:
1) специалистов, обучающихся на факультетах журналистики соответствующих учебных заведений;
2) сотрудников ведомственных СМИ;
3) сотрудников пресс-служб;
4) сотрудников подразделений информации и общественных связей;
5) сотрудников подразделений системы МВД России, отвечающих за взаимодействие со СМИ.
Министр внутренних дел Российской Федерации генерал армии Рашид Гумарович Нургалиев, проводя совещание по теме «Информационная открытость деятельности МВД России» в режиме видеоконференции из пресс-центра УВД по Магаданской области, подчеркнул, что министерство рассчитывает на активную совместную работу по формированию правосознания граждан, уважения к законам и общепринятым нормам поведения, а также доверительного отношения к правоохранительным органам, основанного на укреплении позитивного образа сотрудников и военнослужащих внутренних войск. Также министр Р.Г. Нургалиев отметил: «Действительно, сегодня многие сотрудники не умеют общаться со СМИ, не умеют правильно излагать свои мысли». По его мнению, «трудно сосредоточиться и логически выстроить слова в окружении телекамер и микрофонов». «МВД России организует специальные курсы по обучению сотрудников милиции общению с прессой и публичным выступлениям», — сообщил глава ведомства генерал армии Рашид Нургалиев. Также министр отметил: «Мы будем создавать такие курсы и начнем с Московского университета МВД РФ и Академии управления МВД РФ».2 По мнению Р.Г. Нургалиева преподавать такую дисциплину должны представители медиасообщества.
Сама инициатива о необходимости переподготовки сотрудников ОВД говорит о том, что существующая программа подготовки сотрудников ОВД не в полной мере устраивает руководство министерства.
Предложенная министром мера вполне обоснована и призвана определенным образом улучшить сложившуюся ситуацию в данном секторе. Но мы видим, что в данном случае речь идет о действующих сотрудниках ОВД и об улучшении определенной, уже сложившейся ситуации.
На наш взгляд, необходим комплексный подход, включающий ряд мер по улучшению сложившейся
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ^^ И ПСИХ0Л0ГИЧЕСКИЕ НАУКИ
ситуации, о чем министр указывает в своем интервью, а также меры по недопущению возникновения подобной ситуации в принципе. Для этого, на наш взгляд, целесообразно оптимизировать систему подготовки сотрудников ОВД. В дополнение к рассмотренным выше решениям предлагается:
1) на курсах повышения квалификации сотрудников ОВД ввести дисциплину «Теория и практика связей с общественностью»;
2) внести на основе анализа предложения по дополнению требований к результатам освоения основных образовательных программ по подготовке специалистов в системе учебных заведений МВД РФ;
3) ввести по очной и заочной формам обучения курсантов и слушателей образовательных учреждений системы МВД России дисциплину «Теория и практика связей с общественностью»;
4) на основе анализа и прогнозирования осуществлять целевой заказ для нужд МВД России опреде-
ленного количества специалистов в соответствующих учебных заведениях, специализирующихся по подготовке по специальностям 030602 — «Связи с общественностью» и 030601 — «Журналистика», с прохождением данными категориями обучаемых практики, в том числе преддипломной, в подразделениях МВД России.
Реализация данного комплекса предложений, на наш взгляд, отвечает интересам граждан и ведомственным интересам Министерства внутренних дел и позволит, в соответствии с реалиями времени, вывести систему информационного обеспечения деятельности ОВД, а также уровень подготовки сотрудников ОВД к тем требованиям, которые предъявляет нам жизнь.
1 Далее — Концепция.
2 РИА Новости. РАПСИ: Правовая информация. Российских милиционеров научат не бояться журналистов и телекамер. Магадан, 2 октября 2009 г.
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРИОРИТЕТА ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ В СИСТЕМЕ ФАКТОРОВ СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОВД
С.И. СОЛОДУХИН, Академия экономической безопасности МВД России
Аннотация. С математической точки зрения, задача определения приоритетов физической подготовки в системе служебно-боевой подготовки сотрудников разных категорий, имеющих неодинаковые условия профессиональной деятельности, представляется как оптимизация сложной иерархической системы. Для ее решения применен метод анализа иерархических систем, предложенный Т. Саати для задач такого класса. Однако многокритериальная оптимизация, являясь сложной проблемой даже после своего формального решения, все-таки «остается проблемой принятия решений: выбор окончательного единственного компромиссного решения — прерогатива лица, принимающего решения».
Ключевые слова: приоритет, служебно-боевая подготовка, иерархическая система, иерархическая декомпозиция системы, вес, факторы служебно-боевой подготовки, приоритеты факторов.
RESEARCH OF THE PRIORITY OF PHYSICAL PREPARATION IN SYSTEM OF FACTORS OF SLUZHEBNODCOMBAT TRAINING OF EMPLOYEES
S.I. SOLODUKHIN,
Academy of economic safety of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Annotation. From the mathematical point of view the task of determining the priorities of physical training in the system of service combat training of officials of different categories which have different conditions of professional activity is optimization of complex hierarchical system. To solve the problem method of analysis of hierarchical systems was offered by T. Saati especially for problems of this kind. But multicriterial optimization, being from the mathematical point of view, is a complicated problem even after its formal decision and remains the problem of making decision: the choice of ultimate decision is the prerogative of a person taking a decision.
Key words: Priority, service combat training, hierarchical system, hierarchical decomposition of system, weight, factors of combat training, priority of factors.
