CC BY
66doi 10.475776/2712-7559_2021_1_78 удк 658.1:614.8(075.8)
Фролова Ирина Ивановна,
кандидат социологических наук, доцент, заместитель директора по научной работе, Казанский инновационный университет им. В. Г Тимирясова (ИЭУП), Россия, г. Набережные Челны, e-mail: fii@mail.ru
совершенствование
системы менеджмента охраны
здоровья и безопасности труда на машиностроительном предприятии
В статье представлены результаты анализа системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда на машиностроительном предприятии. Среди основных проблем определены такие, как низкий уровень культуры безопасности персонала на производстве, отсутствие вовлеченности работников в разработку предложений по улучшению условий труда, допуск в эксплуатацию неисправного оборудования, неразработанность форм для статистического сбора информации и др. Предложены рекомендации по совершенствованию данного направления работы в компании.
Ключевые слова: охрана здоровья; охрана труда; безопасность труда; культура безопасности труда.
udc 658.1:614.8(075.8)
Frolova Irina Ivanovna,
Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor, Deputy Director for Research, Kazan Innovation University named after V. G. Timiryasova (IEUP), Russia, Naberezhnye Chelny, e-mail: fii@mail.ru
improvement of the health and
labor protection management
system at the machine-building
enterprise
The article presents the results of the analysis of the health and safety management system at a machinebuilding enterprise. Among the main problems identified are such as a low level of personnel safety culture in production, lack of involvement of employees in the development of proposals to improve working conditions, admission to operation of faulty equipment, undeveloped forms for statistical collection of information, etc. Recommendations for improving this area of work in the company ...
Keywords: health protection; occupational Safety and Health; safety; occupational safety culture.
Актуальность темы исследования обусловлена озабоченностью большинства социально ориентированных предприятий сохранением и охраной здоровья и безопасности труда в процессе производства.
По Трудовому кодексу Российской Федерации, основной задачей охраны труда является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Менеджмент охраны здоровья и безопасности труда на предприятии регламентируется различными нормативно-правовыми
актами, в том числе: ГОСТ Р 12.0.007-2009, OHSAS 18001, МС ISO 45001:2018, который устанавливает требования к системе менеджмента охраны здоровья и безопасности труда (ОЗБТ) с рекомендациями по их применению, чтобы дать возможность организации обеспечить безопасные и здоровые условия труда за счет предотвращения производственных травм и ущерба для здоровья, а также принятия предупреждающих мер по улучшению показателей в данной области [7].
Под охраной труда понимается «система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия» [3, с. 62].
Охрана труда - это комплекс организационных мероприятий на производственном предприятии по сохранению здоровья сотрудников в процессе выполнения трудовых функций.
Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда на предприятии - это составная часть общей системы менеджмента компании, функционал которой направлен на качественное обеспечение безопасности труда и охрану здоровья работающего персонала в процессе труда, а также на непрерывное улучшение организации работы по профилактике возникновения несчастных случаев на производстве. К ней предъявляются требования соответствия законодательству Российской Федераци, специфике деятельности производства, политике предприятия, а также обязательность документального оформления и обеспеченность всеми необходимыми ресурсами.
Так, А. В. Тимашов указывает на то, что «руководство и общественность страны предъявляют повышенные требования к организации, безопасности и результативности труда. Безопасными считаются условия труда, при которых воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов, когда отсутствует недопустимый профессиональный риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью работников» [6, с. 53].
Анализ управления охраной здоровья и безопасностью труда в ОАО «NNN» проводился по следующим элементам: цели и задачи, структура персонала; бизнес-процессы предприятия, задействованные в менеджменте охраны здоровья и безопасности труда; локальная нормативная база по охране здоровья и безопасности труда; санитарно-гигиенические условия работы персонала, затраты предприятия на покупку средств индивидуальной защиты, затраты на
мероприятия по охране труда, уровень травматизма и т. д.
По результатам исследования системы менеджмента охраны и безопасности труда персонала в ОАО «NNN» были сформулированы следующие выводы:
1. Руководство машиностроительного предприятия уделяет внимание вопросам охраны здоровья персонала и обеспечения безопасности труда. Разработано Положение о системе управления охраной и безопасностью труда персонала в ОАО «NNN». Структурно данными вопросами занимается специалист по охране труда и промышленной безопасности. На предприятии организуются различные мероприятия по охране труда, закупаются средства индивидуальной защиты.
2. С целью изучения уровня организации и условий труда в ОАО «NNN» был проведен опрос персонала методом анкетирования, в котором приняли участие сто сотрудников (10,6 % от генеральной совокупности).
На вопрос об уровне освещения на производстве были получены следующие результаты: 55 % высказались положительно об уровне освещения в компании, 42 % - дали отрицательную оценку и 3 % - затруднились ответить.
По мнению большинства опрошенных (75 %), в ОАО «NNN» недостаточно высокий уровень технологической оснащенности.
Более половины респондентов (54 %) не удовлетворены уровнем безопасности труда на производстве.
В целом 60 % участников опроса удовлетворены уровнем влажности и кондиционирования воздуха в цехах, четверть респондентов дали отрицательный ответ.
Половина респондентов (52 %) считает состояние охраны и безопасности труда персо -нала ОАО «NNN» удовлетворительным. Значительная часть участников опроса (39 %) считает состояние охраны и безопасности труда персонала неудовлетворительным, 9 % - затруднились ответить.
84 % респондентов возлагают ответственность за сохранение своего здоровья и обеспе -чения безопасности труда только на работода -теля, что свидетельствует о низкой культуре безопасного поведения на рабочем месте.
Большинство опрощенных респондентов (82 %) указали на то, что часто производ-
ственные травмы не фиксируются и переквалифицируются в бытовые.
3. Основными недостатками в системе ме -неджмента охраны здоровья и безопасности труда являются следующие:
- Не актуализирована работа по охране здоровья и безопасности труда на соответствие требованиям стандарта ISO 45001:2018 (не осуществляется управление рисками).
- Низкий уровень культуры безопасности персонала на производстве.
- Не в полной мере соблюдаются требования, направленные на профилактику COVID-19.
- Часто производственные травмы не фиксируются и переквалифицируются в бытовые.
- Нарушение требований безопасности труда сотрудниками предприятия.
- Допуск в эксплуатацию неисправного оборудования.
- Недостаточно высокий уровень технологической оснащенности на предприятии.
- Не разработаны формы для статистического сбора информации с целью организации мониторинга оценки эффективности работы системы по охране здоровья и безопасности труда в целом или для отдельных ее элементов на основе ISO 45001.
- Отсутствует вовлеченность персонала в разработку предложений по улучшению условий труда.
С целью совершенствования системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда в ОАО «NNN» на основе опыта разных исследований [1; 2; 4; 5] предлагается:
1. Провести актуализацию системы управления охраной здоровья и безопасности труда по требованиям стандарта ISO 45001:2018, разработать необходимые документированные процедуры.
2. Организовать работу по формированию среди персонала культуры безопасности труда на производстве.
3. Следует внедрить систему управления безопасностью труда персонала на основе цикла PDCA.
4. Организовать проведение первого этапа процедуры управления профессиональными рисками - выявление потенциальных опасностей получения производственной травмы на рабочих местах.
Создать рабочую группу из специалистов и руководителей структурных подразделений для проведения первого этапа процедуры управления профессиональными рисками - выявление опасностей.
Руководителям подразделений необходимо обеспечить осуществление первого этапа процедуры управления профессиональными рисками - выявление потенциальных опасностей получения производственной травмы на рабочих местах.
5. Усилить контроль за соблюдением требований, направленных на профилактику распространения COVID-19 и сохранения здоровья.
6. Разработать формы для статистического сбора информации с целью организации мониторинга оценки эффективности работы системы по охране здоровья и безопасности труда на основе ISO 45001. Включить в форму показатели, отражающие: условия труда, производственный травматизм и профессиональную заболеваемость, производительность труда; показатели по улучшению условий труда, например, проведенная специальная оценка условий труда и данные по медицинским осмотрам; показатели эффективности обучения; показатели по предлагаемым улучшениям и экономические показатели (например, затраты на мероприятия по охране труда, закупку средств индивидуальной защиты и т. д.).
7. Организовать вовлечение персонала в разработку предложений по улучшению условий труда с обязательной обратной связью от руководителей.
8. Организовать обучение работников основам безопасного поведения с предварительной диагностикой пробелов в знаниях вопросов охраны труда.
Таким образом, рекомендации в целом создадут кумулятивный эффект, выражающийся в удовлетворенности персоналом условиями труда и, как следствие, повышении производительности и качества труда.
Список литературы:
1. Волков, А. В. Применение метода главных компо -нент к анализу результатов экспертных исследований безопасности труда / А. В. Волков, Д. С. Латышева // Проблемы безопасности российского общества. -2018. - № 2. - С. 86-95.
2. Карначев, П. И. Применение в системе управления охраной труда на промышленном предприятии системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья // Неделя науки СПбПУ : материалы научной конференции с международным участием. - Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, 2020. - С. 209-212.
3. Крюков, Н. П. Взаимосвязь системы управления охраной труда, системы управления профессиональными рисками и специальной оценки условий труда / Н. П. Крюков, С. А. Жукова // Охрана и экономика труда. - 2014. - № 2 (15). - С. 61-63.
4. Локтева, О. С. Риск-ориентированный подход как основа системы управления охраной труда / О. С. Локтева, Д. А. Локтев // Наука и техника транспорта. -2018. - № 1. - С. 84-91.
5. Таранушина, И. И. О проблеме культуры безопасности труда на предприятиях / И. И. Таранушина, О. В. Попова, А. Н. Бганцев // Вестник аграрной науки Дона. - 2020. - № 1 (49). - С. 66-72.
6. Тимашов, А. В. Подходы к совершенствованию государственного управления охраной труда с учетом перехода на оценку и управление профессиональными рисками / А. В. Тимашов // Государственное управление. Электронный вестник. - 2013. - № 40. -С. 53-62.
7. ISO 45001:2018 Система менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда. Требования к руководству по их применению. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
References:
1. Volkov A.V., Laty'sheva D.S. Primenenie metoda glavny'x komponent k analizu rezul'tatov e'kspertny'x issledovanij bezopasnosti truda, Problemy bezopasnosti rossijskogo obshhestva, 2018, no. 2, p. 86-95.
2. Karnachev P.I. Primenenie v sisteme upravleniya oxranoj truda na pro-my'shlennom predpriyatii sistemy' menedzhmenta bezopasnosti truda i oxrany' zdorov'ya, Nedelya nauki SPbPU : materialy nauchnoj konferencii s mezhdu-narodny'm uchastiem. Sankt-Peterburg : Sankt-Peterburgskij politexnicheskij universitet Petra Velikogo, 2020, p. 209-212.
3. Kryukov N.P., Zhukova S.A. Vzaimosvyaz' sistemy' upravleniya oxranoj truda, sistemy' upravleniya professional'ny'mi riskami i special'noj ocenki uslovij truda, Oxrana i ekonomika truda, 2014, no. 2 (15), p. 61-63.
4. Lokteva O.S., Loktev D.A. Risk-orientirovanny'j podxod kak osnova sistemy' upravleniya oxranoj truda, Nauka i texnika transporta, 2018, № 1, s. 84-91.
5. Taranushina I.I., Popova O.V., Bgancev A.N., O probleme kul'tury' bezopasnosti truda na predpriyatiyax, Vestnik agrarnoj nauki Dona, 2020, no. 1 (49), p. 66-72.
6. Timashov A.V. Podxody' k sovershenstvovaniyu gosudarstvennogo upravleniya oxranoj truda s uchetom perexoda na ocenku i upravlenie professional'ny'mi riskami, Gosudarstvennoe upravlenie. E'lektronny'j vestnik, 2013, no. 40, p. 53-62.
7. ISO 45001:2018 Sistema menedzhmenta oxrany' zdorov'ya i obespecheniya bez-opasnosti truda. Trebovaniya k rukovodstvu po ix primeneniyu. Dostup iz spravochnoj pravovoj sistemy' «Konsul'tantPlyus».
