CC BY
299
2. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ // Сборник Федеральных конституционных законов и федеральных законов. - М., 1995. - Вып. 12. - С. 148-158.
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Сборник Федеральных конституционных законов и федеральных законов. - М., 2004. - Вып. 12. - С. 332-340.
4. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ // Сборник Федеральных конституционных законов и федеральных законов. - М., 1995. -Вып. 12. - С. 148-158.
5. Алексеев С. С. Правовые запреты в структуре советского права / Алексеев С. С. //Правоведение, 1973. - № 5. - С. 43-58.
6. Гумбольдт В. В. О пределах государственной деятельности /
B. В. Гумбольдт. - М.: Проспект, 2009. - 345 с.
7. Иоффе О. С. Юридические нормы и человеческие поступки / О. С. Иоффе // Актуальные вопросы советского гражданского права. - М.: Эксмо, -964. - 342 с.
8. Коваль Л. В. Административно-правовое деликтное отношение: авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. / Л. В. Коваль. - Киев, 1979. - 231 с.
9. Охотский Е. В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации / Охотский Е. В. //Государство и право, 2003. - № 9. -
C. 17-23.
10. Попова А. А. Запреты в современном российском праве / А. А. Попова // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. - Тольятти, 2007. - 231 с.
11. Севрюгин В. Е. Административный проступок. Понятие, признаки, ответственность / Севрюгин В. Е. - М.: Проспект, 2009. - 232 с.
12. Шамаев А. М. Причины и поводы возникновения массовых беспорядков / Шамаев А. М. //Современные тенденции в науке, технике, образовании: сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч. - практ. конф.: в 3 ч. - 2016. -С. 171 -178.
Щербинина С. Ю.
Студентка 4курса направления подготовки Государственное и муниципальное управление Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина г. Тамбов, Россия
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению проблем совершенствования системы государственного управления в Российской Федерации. Анализи-
руются приоритеты модернизации различных ветвей власти в современной России.
Ключевые слова: коррупция, методы противодействия коррупции, современное общество, политика, власть.
Shcherbinina S. Yu.
A student of the preparation of the State Medical University TSU named after G. R. Derzhavin, Institute of Economics, Management and Service,
Tambov, Russia
IMPROVEMENT OF PUBLIC ADMINISTRATION SYSTEM
IN RUSSIA
Abstract. The article is devoted to the consideration of problems of improving the public administration system in the Russian Federation. The priorities of the modernization of various branches of government in modern Russia are analyzed.
Keywords: corruption, methods of countering corruption, modern society, politics, power.
Тема совершенствования государственного управления является одной из самых популярных в современном научном дискурсе. Оставаться злободневной ее заставляет достаточно печальная и нестабильная российская политическая действительность. Проведенные исследования показывают, что процессы модернизации системы государственного управления в РФ теоретически возможно сделать успешными с получением положительного результата, если за основу взять комплексный подход к совершенствованию системы государственной власти. Как показал анализ источников, в первую очередь, необходимо обратить внимание на изучение механизмов организации и функционирования представительных органов власти. В частности, необходимо принять закон о высшем законодательном органе - Федеральном собрании Российской Федерации.
В сфере институциональных преобразований считаем, что особое значение имеет дальнейшее развитие конституционной правовой системы страны. Соответственно, возникает задача реструктуризации исполнительной власти, необходимость углубления реформы системы государственного управления. Решение этой задачи объективно требует принятия и реализации комплексной программы модернизации системы государственного управления.
Фактически не сформировалось до настоящего времени вневедомственной системы мониторинга качества предоставляемых государст-
венными органами услуг населению. Остро для практики государственного управления стоит проблема научно-методического обеспечения организации и применения научных разработок (модели компетенций) в государственных органах.
В настоящее время появились новые формы деятельности государственных органов, такие как парламентские слушания, президентские сообщения, целевые программы и национальные проекты. Эти правовые формы требуют определения четкого места в системе механизмов государственного управления и вступят в силу, если они органично вписываются в общую систему организации и функционирования государственных учреждений [1].
Особым моментом в системе совершенствования государственного управления является вопрос о модернизации деятельности правительства посредством дальнейшего продвижения сервисов «электронного правительства». Для реорганизации системы государственного управления в парадигме «электронного правительства» необходимы некоторые важные условия и предпосылки. Среди них:
1) Должна быть соответствующая политическая воля и усилия «правящего класса» и элиты, должны приниматься соответствующие государственные решения.
2) Необходимо разработать рациональную и приемлемую концепцию «электронного правительства» и создать необходимые информационные и технологические предпосылки и электронные формы (документы, подписи и т. д.), Финансовую поддержку, подготовить новый персонал в алгоритме этого правительство;
3) Необходимо учитывать самые сложные социальные и административно-правовые проблемы, возникающие в случае, когда необходимо учитывать новые модели электронного организационного управления, традиции развития общества, особенно его управление, бюрократию и т. д.;
4) Необходимо рационально критически использовать накопленный зарубежный опыт, провести его сравнительный анализ [2].
Для исполнения принятых федеральной властью решений в течение нескольких лет в регионах последовательно создаются электронные порталы, через которые не только может осуществляться межведомственное взаимодействие, но и контакт властных структур с населением и в части непосредственной помощи в решении конкретных задач, и в части совершенствования обратной связи с населением.
Одним из приоритетных направлений совершенствования системы государственного регулирования является создание механизмов, обеспечивающих выработку оптимальных решений. Такими механиз-
мами являются: повышение открытости процесса принятия решений; процедура четкого анализа влияния подготавливаемых решений достижения заявленных целей, оценки потенциального воздействия; вовлечение потенциальных адресатов регулирования в процессы общественных консультаций. Реализация данных мер направлена на повышение качества принимаемых регуляторных решений и предполагает расширение применения практики общественного участия в выработке новых регуляторных решений.
Список литературы
1. Барциц И. Н. Теория государственного и муниципального управления: учебно-методический комплекс для слушателей МРА РАГС /И. Н. Барциц. - М., 2011. - 27 с.
2. Охотский Е. В. Государственное управление: на пути к современной модели государственного менеджмента /Е. В. Охотский // Вестник МГИМО Университета. - 2014. - № 3. - С. 115-127.
