CC BY
68СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ Груздева Ксения Евгеневна, магистрант (е-mail: gru1234@yandex.ru) Смирнова Жанна Венедиктовна, к.п.н., доцент (е-mail: z.v.smirnova@mininuniver.ru) Черней Ольга Тахировна к.п.н., доцент Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г.Нижний Новгород, Россия (е-mail: fiolet1975@mail.ru)
В данной статье рассматривается сущность и понятие производственно-хозяйственная деятельность предприятий сервис. Проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий сервиса в сфере недвижимости. Определены направления совершенствования экономических механизмов на предприятиях сервисной деятельности.
Ключевые слова: производственно-хозяйственная деятельность, недвижимость, совершенствование.
Современное состояние предприятий городского хозяйства, вызванное не только неудовлетворительным состоянием отрасли в целом, но и сопутствующими проблемами, включая финансовый кризис, отразившийся на российской экономике в целом и на отрасли жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в отдельности, может быть признано не отвечающим требованиям существующей ситуации развития экономики и задачам жилищно-коммунального комплекса.
Основная проблема заключается в неэффективности финансово-хозяйственной деятельности, вызванной совокупностью факторов, включая недостаточное финансирование предприятий и неполное выполнение финансовых обязательств со стороны населения.
При этом большинство исследователей проблем предприятий ЖКХ отмечают, что кризисное состояние предприятий ЖКХ зачастую связано не с низкими тарифами, а с неумением и нежеланием чиновников местных администраций управлять жилищно-коммунальным комплексом города в интересах потребителей жилищно-коммунальных услуг.
Исследование Н особенностей Н финансово- хозяйственного Н функционирования предприятий содержится в трудах А.В. Авдеева, И.В. Бычковского, И.Г. Минц, Н.Б. Косаревой, Ф.Г. Тахи- Заде, Л.Н. Чернышева, А.И. . Файнберга. Эти исследования показывают, что существующий механизмы функционирования предприятий ЖКХ не являются экономически эффективными, однако их изменение зачастую представляется невозможным вследствие кризисного положения отрасли в целом.
Теоретические концепции управления сферой ЖКХ, ее развитием в условиях рынка . занимают значительное место в . экономической литературе.
Разным аспектам этих проблем посвящены работы А.Н. Алисова, С.В Барулина, Ю.Н. Барышникова, Н.И. Дрозда, Е.В. Егорова, Б.Ф. Зайцева, Е.А. Каменевой, С.Б. Мельникова, М. Одинцова, М.В. Поповой, Ю.Ф. Симонова, В.Г. Старовойтова, В.Ф. Уколова, И.Ф. Чернявского и др.
Однако реструктуризация предприятий в системе реформирования ЖКХ в условиях переходной экономики освещена в экономической литературе недостаточно.
Необходимость определения путей повышения эффективности финансово- хозяйственной деятельности предприятий городского хозяйства ЖКХ определила актуальность исследования в этой сфере.
В I понятие [производственно-! хозяйственная (деятельность I предприятия включаются процесс изготовления продукции, добыча продукции или проведение определенного вида работ, а также . экономическая деятельность предприятия [4].
Деятельность любого предприятия связана не только с тем, чтобы организовать производство, обеспечив его необходимыми ресурсами, но и с тем, чтобы постоянно следить за текущей деятельностью предприятия, вносить коррективы в управленческие решения с целью достижения плановых результатов.
Все это предполагает постоянное сравнение основных экономических и финансовых фактических результатов деятельности предприятия с заранее рассчитанными и запланированными показателями.
К числу таких важнейших показателей, которые принимаются и устанавливаются на единицу времени, относятся:
- выручка от реализации товаров и указанных услуг;
- совокупные затраты на осуществление производственной деятельности предприятия;
- балансовая прибыль предприятия;
- рентабельность производства;
- валовой доход;
- уровень оплаты труда работников;
- денежные средства 1на расчетном счете предприятия;
- кредиторская задолженность предприятия;
- дебиторская задолженность.
Перечисленные показатели являются предметом пристального внимания менеджеров высшего управленческого звена.
Экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятия осуществляется на основе изучения, систематизации и сравнения данных бухгалтерского, статистического и оперативно-технического учета и сопоставления их с плановыми показателями [5].
I Производственно-! хозяйственная I деятельность I отражается и I на предприятиях, связанная с обслуживанием объектов недвижимости: ЖКХ, товарищество собствинников жилья (ТСЖ) и в управляющих компаниях.
В соответствии со ст. 152 ЖК разрешает ТСЖ заниматься тремя видами производственно-хозяйственной деятельности.
Хозяйственную деятельность ТСЖ можно вести по одной из трех схем.
Первая схема. Все функции по управлению ТСЖ переданы в управление - Жилкомсервису или частной компании. В свою очередь управляющая компания заключает договоры с поставщиками ресурсов и услуг и расплачивается с ними. Средства от жителей идут к управленцам. Товарищество носит формальный характер.
Вторая схема. Управляющей компании передается часть функций, и она заключает договоры лишь на эти функции. Часть функций остается за ТСЖ, и . товарищество заключает . договоры на эти функции как юридическое лицо от своего имени или от имени и по поручению собственников.
Третья схема. Самоуправление: функции по управлению ТСЖ оставило за собой. Товарищество само заключает все договоры. Жители платят деньги на счет ТСЖ [3].
Хозяйственная деятельность ТСЖ должна быть поименована в его уставе.
Первым видом хозяйственной деятельности выступает обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме. ТСЖ может самостоятельно обеспечить организацию технической эксплуатации дома или заключить договор на содержание и эксплуатацию дома с управляющей организацией.
Рациональное использование имеющихся финансовых средств при самостоятельном обслуживании дома и его инженерных коммуникаций может повысить качество обслуживания и снизить затраты населения проживающего в доме. За счет эффективного использования средств производят частичный капитальный ремонт жилых домов, устанавливают домофоны, приборы учета потребления тепла, воды.
ТСЖ может выступать заказчиком на оказание услуг (выполнение работ) по эксплуатации, ремонту, надстройке и реконструкции помещений, зданий и сооружений; заключать договоры, контракты, соглашения с гражданами и юридическими лицами в соответствии с целями своей деятельности; проводить мероприятия по благоустройству придомовой территории; обеспечивать соблюдение домовладельцами и членами их семей, а также арендаторами и нанимателями правил пользования жилыми и нежилыми помещениями, местами общего пользования [4].
Вторым видом хозяйственной деятельности, разрешенной ТСЖ, является строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества. К таким объектам можно отнести, например, автостоянку, детскую площадку и прочее.
Последний вид хозяйственной деятельности ТСЖ - это сдача в аренду или внаем части общего имущества в многоквартирном доме. Для того чтобы товарищество могло сдать в аренду какое-либо помещение, сначала общее собрание участников ТСЖ обязано определить, какие площади и кому именно члены товарищества готовы предоставить внаем, на какой срок и за какую арендную плату [2].
Отрасль ЖКХ на сегодняшний день находится в достаточно тяжелом положении, вызванном множеством факторов.
Сегодня предприятия отрасли сталкиваются с двумя проблемами: с одной стороны, российские банки, столкнувшись с трудностями финансового кризиса, не вдаваясь в детали функционирования жилищно-коммунальной сферы, предпочитают прекратить или . приостановить кредитование, с другой стороны, в ближайшее время предприятия отрасли столкнуться с резким сокращением выручки от конечного потребителя.
Продолжающийся рост безработицы, коснувшийся не одной или двух отрасли экономики, а носящий 1всеотраслевой размах, приведет к тому, что уровень собираемости платежей постепенно вернется на дореформенный уровень [16].
Наблюдается существенное сокращение инвестпрограмм - практически в два раза.
Инвестпрограмма включает в себя и программы модернизации, а значит, и она, в существенной степени, тоже корректируется. И эта корректировка будет иметь серьезные последствия совсем скоро[3].
В качестве поддержки развития отрасли предполагается проведение следующего комплекса мероприятий:
- банкам вменить в обязанность рефинансировать не только программы строителей, но и кредиты, выданных под коммунальное хозяйство.
- разрешить институциональным инвесторам приобретать облигации с кредитными рейтингами.
- сделать коммунальное хозяйство неотъемлемой частью ЖКХ, и финансировать его по программам Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Финансовый анализ деятельности ТСЖ основывается на определении финансовой устойчивости предприятия.
финансовая устойчивость, согласно принятому определению - 1это состояние счетов предприятия, гарантирующее его постоянную платежеспособность.
Учитывая [многообразие финансовых процессов, множественность показателей финансовой устойчивости, различие в уровне их критических оценок, складывающуюся степень отклонения от них фактических значений коэффициентов и возникающие в связи с этим сложности в общей оценке финансовой устойчивости предприятий, проводится интегральная балльная оценка.
Сущность методики заключается в классификации предприятий по уровню риска, т.е. анализируемое предприятие может быть отнесено к определенному классу в зависимости от набранного количества баллов, исходя из фактических значений показателей финансовой устойчивости.
Тяжелое . финансовое положение, постоянный рост дебиторской задолженности предприятий ЖКХ свидетельствуют о том, что контролю расчетов с поставщиками, подрядчиками, а также с потребителями в настоящее время не уделяется достаточного внимания.
Эффективность организации контроля расчетов с контрагентами 1зависит от правильной постановки задач, решаемых бухгалтерской службой хозяйствующих субъектов. В качестве основных задач контроля расчетов с контрагентами выделены следующие:
1. снижение дебиторской задолженности, определение реальности и обоснованности, числящихся на балансе сумм как причитающихся предприятию, так и подлежащих исполнению обязательств в пользу других юридических и физических лиц;
2. соблюдение правил платежной дисциплины, обоснованности применяемых цен, тарифов и обеспечение сохранности средств в расчетах;
3. своевременное погашение долгов во избежание штрафных санкций и в целях бесперебойного обеспечения топливом и вспомогательными материалами, а также взыскание в судебном порядке просроченных и неуплаченных сумм задолженности;
4. обоснованность списания дебиторской и кредиторской задолженности [1].
В настоящее время порядок обслуживания жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг зависит от выбора собственником на общем собрании той или иной формы управления. Согласно п.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление может осуществляться в нескольких формах:
1. непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2. управление ТСЖ и ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом;
3. управление управляющей организацией [5].
Основой организации качественного синтетического и аналитического учета расчетов с , населением является структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая зависит от формы собственности на жилищный фонд. Услуги предоставляются на основании договоров социального найма, энергоснабжения и договора на техническое обслуживание жилого помещения.
Анализ существующей практики применения этих счетов показал излишнюю их загруженность и потерю прозрачности данных бухгалтерского учета, ослабление контроля за их состоянием, вызванное
различиями в порядке расчетов за услуги с юридическими лицами и с населением.
Это позволило сделать вывод о необходимости обобщения и группировки информации по расчетам с населением и её обособления в бухгалтерском I учете в I рамках I предложенного I счета 65 «I Расчеты с населением за ЖКУ».
Таблица 1- Обоснование необходимости введения счета «Расчеты с населением за ЖКУ»
Проблемы ( с учетом отраслевой _специфики ЖКХ)_
Ожидаемый эффект
• Расчеты с населением не полностью соответствуют экономическому содержанию операций, отражаемых на счете 62. Если юридические лица заключают . договор энергоснабжения, . являясь при этом и покупателями и потребителями, то население может получать услуги через ТСЖ, ЖСК, управляющую . организацию, от балансодержателя жилищного фонда ( наниматели), не являясь прямым покупателем, но будучи конечным потребителем данных услуг.
• По данной категории потребителей существует особый порядок расчетов, не предусматривающий предварительной оплаты получаемых в течение месяца ЖКУ. Фактически при наличии скрытой задолженности населения, связанной с непрерывным предоставлением услуг и последующей их оплатой, предприятия ЖКХ оказывают эти услуги в кредит. Данный факт в совокупности с трудоемким процессом определения фактической цены реализации ( связанным с расчетом и предоставлением населению льгот и субсидий и дальнейшим предъявлением образовавшихся « выпадающих доходов» к возмещению из бюджета), и большим удельным весом задолженности населения (в т.ч. просроченной) требует дополнительного контроля.
• И Обособление в I учете и , отчетности категории расчетов с потребителями ( населением), которая занимает достаточно большой удельный вес в общей сумме дебиторской задолженности и является наиболее сложной для ^Н взыскания;
• ИРазгрузка счета 62 или Н счета 76, Н используемых для этих целей в настоящее время;
• В Обеспечение контроля правильности начисления платы за ЖКУ, а расчета и предоставления льгот и I субсидий, ^^^Н формирования информации о связанных с этим выпадающих доходах
[Обобщение и (группировку 1информации 1по 1счету 65 [рекомендуется вести в аналитическом учете по видам услуг, оказываемых населению. Нами Iпредложена IсхемаIотражения в (бухгалтерском IучетеIрасчетов с населением.
Оплата услуг населением сопряжена с наличием льгот и субсидий, которые представляют собой выпадающие доходы предприятий ЖКХ. Указанные доходы, возмещаемые 1за счет средств бюджета, не отражаются в составе дебиторской задолженности, а признаются внереализационными доходами при условии их фактического получения по окончании отчетного периода.
Кроме того, данные бюджетные ассигнования имеют особый порядок налогообложения по НДС и требуют контроля за правильностью их исчисления и своевременного предъявления к возмещению.
В целом процесс совершенствования системы формирования финансовых ресурсов ЖКХ может осуществляться по следующим направлениям:
- расширение источников финансирования,
- I совершенствование I нормативной I базы, I тарифной I политики, I налогообложения, межбюджетных отношений, кредитной политики;
- оценка активов ЖКХ,
- повышение уровня образования кадров,
- совершенствование системы управления,
- контроль за целевым распределением и использованием финансовых ресурсов;
- совершенствование механизма планирования, распределения финансовых ресурсов и др [7].
Кроме того, в дальнейшем развитии и совершенствовании нуждаются:
- методики определения размера городского бюджета на капитальный ремонт многоквартирных домов, дифференцированных в зависимости от технического состояния зданий, готовности вкладывать собственные средства;
- методики расчета отчислений собственников жилья на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов с учетом механизмов самофинансирования, привлечения средств городского бюджета;
- рекомендации по планированию финансовых средств на техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда в зависимости от срока эксплуатации зданий, материала стен, этажности и других факторов;
- положение о контроле соответствующими органами власти м за деятельностью управляющих организаций и товариществ собственников жилья;
- методики определения уровня управляемости для объединения товариществ собственников жилья и управляющих организаций в зависимости от размеров придомовых территорий, эксплуатационных площадей;
- методики расчета предельных размеров придомовых территорий и другие аспекты [8].
Для оздоровления финансов коммунальных предприятий необходимо решить проблему накопленной дебиторской и кредиторской задолженности посредством ее реструктуризации.
Очевидна необходимость совершенствования тарифного регулирования в коммунальном хозяйстве в связи с рассмотрением тарифов на жилищно-коммунальные услуги в качестве регулятора экономических преобразований в отрасли.
Список литературы
1. Смирнова Ю.А., Смирнова Ж.В., Кутепова Л.И. Применение инновационных технологий в дизайне одежды/ В сборнике: Интеграция информационных технологий в систему профессионального и дополнительного образования. Сборник статей по материалам VI Региональной научно-практической конференции . 2019. С. 41-44.
2. Смирнова Ж.В., Ваганова О.И. Процесс внедрения инновационных услуг в торговле / Наука Красноярья. 2019. Т. 8. № 3-3. С. 81-87.
3. Смирнова Ж.В., Сульдина В.В. Актуальность подготовки инженера в вузе / Нижегородская наука. 2018. № 3 (9). С. 19-23.
4. Zanfir L.N., Gruzdeva M.L., Vaganova O.I., Smirnova Z.V., Maltseva S.M. Innovative forms of training of teachers for professional school International Journal of Mechanical Engineering and Technology. 2018. Т. 9. № 11. С. 1146-1155.
5. Смирнова Ж.В. Технология проведения работ в чрезвычайных ситуациях учебно-методическое пособие / Нижний Новгород, 2017.
6. Смирнова Ж.В. Жилищно-коммунальное хозяйство / учебно-методическое пособие / Мининский университет. Нижний Новгород, 2017.
7. Смирнова Ж.В., Капица В.Н. Тенденция развития информационных технологий в образовании / В сборнике: Интеграция информационных технологий в систему профессионального и дополнительного образования. Сборник статей по материалам региональной научно-практической конференции. Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина. 2017. С. 33-38.
8. Kamenez N.V., Aleshugina E.A., Vaganova O.I., Smirnova Z.V., Chanchina A.V. Competency-oriented improvement of an additional language educational program in technical higher education/ International Journal of Mechanical Engineering and Technology. 2018. Т. 9. № 11. С. 1137-1145.
Ksenia Gruzdeva, master's student (e-mail: gru1234@yandex.ru)
Smirnova Zhanna Venediktovna, Ph. D., associate Professor (e-mail: z.v. smirnova@mininuniver.ru) Cherney Olga Tahirovna Ph. D., associate Professor Nizhny Novgorod state pedagogical University named after Kozma Minin, Nizhny Novgorod, Russia (e-mail: fiolet1975@mail.ru)
IMPROVEMENT OF PRODUCTION AND ECONOMIC ACTIVITY OF HOUSING AND COMMUNAL SERVICES ENTERPRISES
This article discusses the essence and concept of production and economic activity of service enterprises. The analysis of financial and economic activity of service enterprises in the real estate sphere is carried out. The directions of improvement of economic mechanisms at the enterprises of service activity are defined.
Keywords: production and economic activity, real estate, improvement.
