CC BY
21
УДК 343.131
ЭО!: 10.51522/2307-0382-2023-258-11-37-43
ЕВГЕНИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ КАРЕВ
преподаватель кафедры управления и административно-правовых дисциплин юридического факультета ВЮИ ФСИН России И karev_ea@mail.ru
Владимир
Совершенствование правового статуса и обеспечение прав и интересов обвиняемого в ходе предварительного следствия
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы обеспечения прав обвиняемого в ходе его допроса как обязательного элемента процессуальной деятельности органов предварительного следствия. С развитием российского законодательства объем юридических прав обвиняемого постоянно расширяется, что предполагает возможность их реализации. Предметом исследования выступили юридические права, которые обвиняемый может реализовать в ходе своего допроса. Целью работы является обоснование необходимости внедрения в практическую деятельность органов предварительного следствия протокола разъяснения прав обвиняемого. Методологическую основу работы составили метод анализа, синтеза и сравнения. В результате проведенной работы сделаны обоснованные выводы о том, что обеспечение прав обвиняемого является обязанностью следователя, которому предлагается использовать протокол разъяснения прав обвиняемого в качестве приложения к протоколу допроса обвиняемого.
Ключевые слова: обвиняемый, допрос обвиняемого, правовой статус обвиняемого, протокол допроса обвиняемого, органы предварительного следствия, следователь
Для цитирования
Карев Е. А. Совершенствование правового статуса и обеспечение прав и интересов обвиняемого в ходе предварительного следствия // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2023. № 11. С. 37-43. https://www.doi.org/10.51522/2307-0382-2023-258-11-37-43.
5.1.4 Уголовно-правовые науки (юридические науки)
Защита прав и законных интересов участников уголовного процесса является важнейшим элементом деятельности правоохранительных органов любого государства, соблюдающего общепризнанные принципы и нормы международного права. Не является исключением и Российская Федерация, которая в статье 17 Конституции Российской Федерации гарантирует человеку
© Карев Е. А., 2023
и гражданину охрану его прав и свобод. Вместе с тем бывают случаи, когда сотрудники правоохранительных органов в своей деятельности допускают нарушения прав лиц, привлекаемых к юридической ответственности, в том числе и к уголовной.
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т. Н. Москалько-ва 26.10.2023 приняла участие в заседании
YEVGENIY A. KAREV
Lecturer, Department of Management and Administrative Legal Disciplines, Faculty of Law, VLI of the FPS of Russia H karev_ea@mail.ru
Vladimir
Improving the legal status and ensuring the rights and interests of the accused during the preliminary
investigation
Abstract. In the article the author discusses the issues of ensuring the rights of the accused during the interrogation process, as a mandatory element of the procedural activities of the preliminary investigation authorities. With the development of Russian legislation, the scope of the legal rights of the accused is constantly expanding, which implies the possibility of their implementation by the accused. The subject of the study was the legal rights that the accused can exercise during his interrogation. The purpose of the work is substantiation of the need to introduce preliminary activities into the practical activities of consequences of the protocol explaining the rights of the accused.The methodological basis of the work was the method of analysis, synthesis and comparison. As a result of the work carried out, the author gives reasonable conclusions that ensuring the rights of the accused is the responsibility of the investigator, who is asked to use the protocol explaining the rights of the accused as an appendix to the protocol of interrogation of the accused.
Keywords: accused, interrogation of the accused, legal status of the accused, protocol of interrogation of the accused, preliminary investigation authorities, investigator
For citation
Karev E. A. Improving the legal status and ensuring the rights and interests of the accused during the preliminary investigation // Vedomosti of the Penal System. 2023. № 11. P. 37-43. https://www.doi. org/10.51522/2307-0382-2023-258-11-37-43.
5.1.4 Criminal law sciences (legal sciences)
секции Экспертного совета при Уполномоченном по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе, где отметила актуальность целого ряда вопросов - таких как соблюдение разумных сроков уголовного судопроизводства (длительные сроки проведения доследственных проверок и расследования уголовных дел), обеспечение прав участников уголовного
процесса при назначении и проведении судебных экспертиз, проблемы реабилитации участников уголовного процесса и компенсации ущерба, причиненного преступлением [1]. Согласно докладу о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в 2022 году по вопросам защиты прав подозреваемых и обвиняемых поступило 7 843 жалобы (что меньше, чем в 2021
году), в том числе связанные с нарушением прав на защиту, злоупотреблением следователем процессуальными правами в вопросах предоставления свиданий с родственниками и иными нарушениями прав обвиняемых [2]. Указанные статистические данные, по нашему мнению, свидетельствуют о том, что проблемам, связанным с соблюдением прав и законных интересов обвиняемых, уделяется пристальное внимание, однако они в полном объеме не решены и в настоящее время являются актуальными в деятельности правоохранительных органов.
В ходе расследования уголовного дела у обвиняемого в связи с его правовым статусом появляются юридические права, реализацию которых должны обеспечить органы предварительного следствия. Назначением уголовного судопроизводства, согласно статье 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ), кроме защиты прав и законных интересов потерпевших, является защита личности от ограничения ее прав и свобод. Таким образом, соблюдение прав обвиняемого является целью уголовно-процессуального законодательства. По мнению А. М. Доросинской, именно обвиняемый наделен широким кругом прав в сравнении с другими участниками процесса, в связи с тем, что его привлекают к ответственности, к нему применяют меры уголовно-процессуального принуждения, ограничивают права и так далее [3].
Следственные действия с участием обвиняемого являются источниками доказательств по уголовному делу, что в свою очередь подразумевает обязательное соблюдение органами предварительного следствия требований УПК РФ, в том числе касающихся прав участвующего в следственных действиях обвиняемого. Первый допрос лица в качестве обвиняемого по предъявленному ему
обвинению является обязательным и безальтернативным следственным действием по уголовным делам, расследование по которым производится в форме предварительного следствия. Признание допроса обвиняемого в качестве недопустимого доказательства исключает возможность его использования в процессе доказывания, а как следствие -препятствует направлению уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного заключения, что в свою очередь влияет на соблюдение разумных сроков уголовного судопроизводства. Как обоснованно указывает Н. В. Рязанова, квалифицированный допрос предполагает знание следователем норм уголовно-процессуального законодательства, умение его правильно толковать и творчески подходить к реализации его требований [3].
По нашему мнению, права обвиняемого, предоставленные ему действующим законодательством для реализации в ходе допроса, можно разделить на четыре группы.
1. Права обвиняемого, закрепленные в Конституции Российской Федерации. Например, статья 48 основного закона государства гарантирует обвиняемому право на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, в том числе и при его допросе. Статья 51 предоставляет право обвиняемому не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Конституционные права обвиняемого подлежат обязательному разъяснению перед его допросом под подпись, нарушение таких прав недопустимо.
2. Права обвиняемого, прямо перечисленные в статье 47 УПК РФ и относящиеся непосредственно к его допросу. К ним можно отнести следующие: право давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи пока-
заний; право знать, что показания обвиняемого могут быть использованы в процессе доказывания; право представлять доказательства, в том числе в ходе допроса; право заявлять ходатайства и отводы, в том числе в ходе допроса; право воспользоваться помощью переводчика; право на использование родного языка при допросе; право на помощь защитника, в том числе предоставленного органами предварительного расследования, бесплатно; право на неограниченные по количеству и времени свидания с защитником; право на ознакомление с составленным протоколом допроса, в том числе и право подачи на него замечаний. Перечисленными правами обвиняемый может воспользоваться как во время своего допроса, так и после него. Реализация прав обвиняемого, перечисленных в статье 47 УПК РФ, в первую очередь осуществляется через следователя, в производстве которого и находится уголовное дело.
3. Права обвиняемого, перечисленные в УПК РФ, за исключением статьи 47, реализация которых им также возможна при производстве допроса.
Так, главой 40 УПК РФ по направленным в суд уголовным делам предусмотрен особый порядок принятия судебного решения (далее - особый порядок). Для его применения необходимо, чтобы в ходе расследования уголовного дела обвиняемым добровольно, после консультации с защитником и ознакомления с предполагаемыми правовыми последствиями, было заявлено ходатайство о применении особого порядка. О возможности применения особого порядка обвиняемому должно быть разъяснено в ходе проведения следственных действий, в том числе в ходе первого допроса обвиняемого, когда органами предварительного следствия дана юридическая оценка действиям лица в виде предъявленного обвинения. Применение особого порядка возможно лишь
по уголовным делам небольшой и средней тяжести. В практической деятельности сотрудниками органов предварительного следствия обвиняемому в ходе следственных действий разъясняется возможность применения особого порядка, но факт разъяснения данного права фиксируется только в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела, в который и заносится ходатайство обвиняемого о применении особого порядка (статья 315 УПК РФ). Фактически обвиняемому становится известно об особом порядке в тот момент, когда следственные действия окончены. Разъяснение обвиняемому права на применение особого порядка до или при производстве его первого допроса, по нашему мнению, положительно скажется на выборе стороной защиты позиции по отношению к предъявленному обвинению, а также на соблюдении принципа законности при расследовании уголовного дела. Принятие судом решения о применении особого порядка существенно затрагивает права обвиняемого и влияет на предполагаемый срок или размер наказания, уменьшая его на одну треть, что закреплено в части 5 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).
Действующим уголовно-процессуальным законодательством (глава 401 УПК РФ) предусмотрено разъяснение обвиняемому правовых норм, касающихся досудебного соглашения о сотрудничестве (далее - соглашение о сотрудничестве). Как считает В. А. Абрамов, уголовно-процессуальный кодекс не регламентирует порядок и форму разъяснения подозреваемому, обвиняемому предоставленного статьей 3171 УПК РФ права заявить соответствующее ходатайство, на практике нередко используется устная форма - без составления отдельного протокола либо отметки в различных процессуальных документах, например в протоколе задер-
жания или допроса подозреваемого [4]. Вместе с тем в практической деятельности следователь может принять решение о разъяснении обвиняемому его права и установленного порядка заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и под подпись, например, в протоколе допроса обвиняемого. При составлении соглашения о сотрудничестве обвиняемому должны быть разъяснены правовые последствия такого соглашения: при активном способствовании раскрытию и расследованию преступления (пункт «и» статьи 61 УК РФ) - снижение предполагаемого срока или размера наказания на одну вторую максимального срока (часть 2 статьи 62 УК РФ); при несоблюдении условий соглашения о сотрудничестве - прекращение действия такого соглашения, рассмотрение дела уже в обычном порядке или даже пересмотр приговора.
Таким образом, разъяснение обвиняемому его права на применение особого порядка или на заключение соглашения о сотрудничестве в ходе допроса является обязательным для органов предварительного следствия, так как данные права представляют собой факторы, влияющие на срок или размер наказания.
4. Права обвиняемого, указанные в иных нормативных правовых актах и находящиеся во взаимосвязи с нормами УПК РФ. К таким нормативным правовым актам, например, можно отнести УК РФ.
Таким образом, обязательное разъяснение обвиняемому права на заявление о явке с повинной действующим УПК РФ не предусмотрено, однако такое право обвиняемого прямо вытекает из содержания пункта «и» части 1 статьи 61 УК РФ. Явка с повинной в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, подразумевает возможность обвиняемого воспользоваться таким правом по своему усмотрению и по своей инициати-
ве, в том числе в ходе допроса. В связи с этим органы предварительного следствия должны разъяснить обвиняемому право на возможность обращения с явкой с повинной, а также обеспечить реализацию такой инициативы обвиняемым. Заявление обвиняемого о явке с повинной, касающееся совершения другого преступления и не связанное с предъявленным обвинением, фиксируется в протоколе следственного действия, однако допускается и составление отдельного процессуального документа - протокола явки с повинной, который в свою очередь будет являться самостоятельным поводом к возбуждению нового уголовного дела.
По нашему мнению, одним из обязательных прав, подлежащих разъяснению обвиняемому в ходе допроса, является его право на добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, и выполнение иных действий, направленных на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему. Данное право обвиняемого вытекает из содержания пункта «к» части 1 статьи 61 УК РФ. Обвиняемый, возместивший причиненный в результате преступления ущерб, при назначении наказания может рассчитывать на закономерное снижение срока или размера назначенного наказания на одну треть, предусмотренное частью 1 статьи 62 УК РФ. Органы предварительного следствия заинтересованы в добровольном возмещении обвиняемым причиненного ущерба, так как следователь должен принять все возможные меры для обеспечения возмещения имущественного вреда потерпевшему. Следователь в ходе допроса обвиняемого при разъяснении ему его прав должен разъяснить и преимущества добровольного возмещения вреда, которые заключаются в учете судом активных действий обвиняемого в качестве обстоятельства, смягчающего наказание. Кроме
того, действия, направленные на добровольное возмещение ущерба, позволяют экономить силы и средства правоохранительных органов по поиску имущества, на которое судом может быть наложен арест в целях обеспечения установленного порядка судопроизводства.
Таким образом, права обвиняемого перекликаются с обязанностями органов предварительного следствия; реализация своих прав обвиняемым влечет реализацию своих полномочий следователем, на которого уголовно-процессуальным законодательством возложена прямая обязанность разъяснения прав и обеспечения возможности осуществления этих прав.
Объем юридических прав, предоставленных обвиняемому, постоянно расширяется и эволюционирует в зависимости от накопленного практического опыта и уровня правового развития личности, общества и государства. Как справедливо отмечает В. О. Белоносов, к чести законодателя, с момента принятия УПК РФ в 2001 году объем прав обвиняемых не уменьшился, что свидетельствует о стабильности статуса этого участника процесса [5].
В ходе допроса, когда происходит наиболее тесное процессуальное взаимодействие следователя и обвиняемого, последний после обязательного ознакомления под подпись со своими правами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, УПК РФ и УК РФ, может приступить к их практической реализации. На наш взгляд, наиболее рациональным решением будет оформление протокола с перечисленными правами обвиняемого, который будет выступать в качестве приложения к протоколу допроса обвиняемого. В самом протоколе допроса следует разъяснять только конституционные права (например, статью 51 Конституции Российской Федерации) и права обвиняемого, перечисленные в статье 47 УПК РФ, а в протоколе разъяс-
нения прав обвиняемого - иные права, о которых обвиняемый должен знать, и которыми он может воспользоваться по своему усмотрению, например: право на заключение соглашения о сотрудничестве, право на рассмотрение дела в особом порядке и так далее. Использование протокола разъяснения прав будет способствовать соблюдению прав обвиняемого, который по своей инициативе сможет повторно ознакомиться со своими правами, предполагаемыми к реализации. Составление отдельного протокола разъяснения прав обвиняемого также позволит следователю сосредоточиться именно на допросе и фиксации показаний обвиняемого, а не на списочном перечислении его прав. Следователь может заранее подготовить проект (универсальный шаблон) протокола разъяснения прав обвиняемого, в котором обвиняемый после ознакомления со своими правами в качестве подтверждения поставит свою подпись. Использование шаблона протокола с перечисленными правами обвиняемого позволит также оптимизировать работу следователя по подготовке к допросу.
Таким образом, нами сделан вывод о том, что в практической деятельности органов предварительного следствия разъяснение и обеспечение прав обвиняемого при производстве допроса является обязательным элементом соблюдения принципа законности в ходе расследования уголовного дела. Обеспечение прав обвиняемого является обязанностью следователя, которому предлагается использовать протокол разъяснения прав обвиняемого в качестве приложения к протоколу допроса обвиняемого. В указанном протоколе разъяснения прав обвиняемого необходимо перечислить права, прямо не предусмотренные статьей 47 УПК РФ, но предполагающие возможность их реализации обвиняемым. Использование протокола разъяснения прав обвиняе-
мого, по нашему мнению, позволит сократить количество случаев нарушения прав обвиняемого в уголовном процессе. Такой заранее подготовленный прото-
кол, отражающий актуальный правовой статус обвиняемого, будет легко использовать как следователю со стажем, так и молодому специалисту.
1. Москалькова Т. Н. К вопросу обеспечения прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе // Материалы расширенного заседания секции Экспертного совета при Уполномоченном по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе : [сайт]. URL: https://ombudsmanrf. org/ombudsman/bio/novosti-upolnomochen-ogo/948cde8c-8ed9-44ff-bc92-1dd78ad02056 (дата обращения: 27.10.2023).
2. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации : [сайт]. URL: https://ombudsmanrf.org/storage/74a0484f-7d5a-4fe4-883d-a1b5ba1dd5f8/mediateca/doclad-2022.pdf (дата обращения: 25.10.2023).
3. Доросинская А. М. Некоторые проблемы обеспечения следователем соблюдения прав обвиняемого // Права и свободы человека в контексте развития современного государства : материалы Всероссийской научно-практической конференции. Краснодар : Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации». 2017. С. 78.
4. Рязанова Н. В. Допрос как источник доказательств в современном судопроизводстве // Миссия права. Юридическая наука: традиции и инновации : сборник материалов международной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов и преподавателей. Великий Новгород : Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого. 2021. С. 288.
5. Абрамов В. А. Реализация подозреваемым (обвиняемым) права на ходатайство о сотрудничестве в досудебном порядке // Таврический научный обозреватель. 2015. № 2-3. С. 29.
6. Белоносов В. О. Защита прав обвиняемого (подсудимого, осужденного) в условиях современного уголовно-процессуального законодательства // Юридическая наука и практика : Альманах научных трудов Самарского юридического института ФСИН России. Выпуск 3. Самара : Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний. 2015. С. 297.
1. Moskalkova T. N. On the issue of ensuring human and civil rights and freedoms in criminal proceedings // Materials of the expanded meeting of the section of the Expert Council under the Commissioner for Ensuring Human and Civil Rights and Freedoms in criminal Proceedings : [website]. URL: https://ombudsmanrf.org /ombudsman/bio/novosti-upolnomochen-ogo/948cde8c-8ed9-44ff-bc92-1dd78ad02056 (accessed 10/27/2023).
2. Report on the activities of the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation // Commissioner for Human Rights in the Russian Federation // Annual reports : [website]. https://ombudsmanrf.org/storage/74a0484f-7d5a-4fe4-883d-a1b5ba1dd5f8/mediateca/doclad-2022.pdf (accessed 10/25/2023).
3. Dorosinskaya A. M. Some problems of ensuring the rights of the accused by the investigator // Human rights and freedoms in the context of the development of a modern state : Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference. Krasnodar : Federal State Public Educational Establishment of Higher Education «Krasnodar University of the Ministry of the Interior of the Russian Federation». 2017. P. 78.
4. Ryazanova N. V. Interrogation as a source of evidence in modern legal proceedings // Mission of Law. Legal science: traditions and innovations : Collection of materials from the international scientific and practical conference of students, undergraduates, graduate students and teachers. Veliky Novgorod: Yaroslav-the-Wise Novgorod State University. 2021. P. 288.
5. Abramov V. A. Realization by the suspect (accused) of the right to petition for cooperation in pre-trial proceedings // Tauride Scientific Observer. 2015. No. 2-3. P. 29.
6. Belonosov V. O. Protection of the rights of the accused (defendant, convict) in the conditions of modern criminal procedural legislation // Legal science and practice : Almanac of scientific works of the Samara Law Institute of the FPS of Russia. Volume 3. Samara : Samara Law Institute of the FPS. 2015. P. 297.
