CC BY
10
УДК 347.77
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ВЫЯВЛЕНИЯ КОНТРАФАКТНЫХ И ФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫХ ТОВАРОВ
Р.Н. Скорик, АС. Шпак
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: ruslana.skorik@yandex.ru
В статье раскрываются вопросы совершенствования методов выявления товаров, где есть признаки контрафакта или фальсификата, так как это является частью деятельности таможенных органов в области защиты экономической безопасности государства.
Ключевые слова: контрафактные товары, фальсифицированные товары, таможенные органы, экономическая безопасность, интеллектуальная собственность.
METHODS OF DETECTING COUNTERFEIT AND FALSIFIED GOODS
R.N. Skorik, A.S. Shpak
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarskii rabochii prospekt, Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: ruslana.skorik@yandex.ru
The article reveals the issues of improving the methods of identifying goods where there are signs of counterfeit or falsification, as this is part of the activities of customs authorities in the field of protecting the economic security of the state.
Keywords: counterfeit goods, counterfeit goods, customs authorities, economic security, intellectual property
Проблема необходимости совершенствования процесса выявления контрафактных и фальсифицированных товаров определена тем, что их наличие в товарном обороте подрывает экономическую безопасность страны, негативно влияет на экономическую стабильность производителей оригинальных товаров, наносит вред населению и, иногда, окружаемому миру, поскольку некачественные товары в целом наносят вред. Для решения проблемы с оборотом контрафактной и фальсифицированной продукции необходима четкая законодательная база и совместное действие заинтересованных в ее решении субъектов, к числу которых относятся различные органы государственной власти, в том числе и таможенные. Фальсифицированные товары - это продукты, товары и изделия, состав которых умышленно изменен или имеет скрытые свойства, которые не заявлены. Контрафактные товары - это товары, которые были изготовлены в нарушение законодательства об интеллектуальной собственности [1]. Иными словами, фальсификат и контрафакт - это подделка товаров.
На таможенные органы Российской Федерации возложен ряд задач, которые обеспечивают экономическую безопасность государства, в их числе находятся и задачи, связанные с выявлением контрафактных и фальсифицированных товаров, а также
Секция «Актуальные проблемы инновационного развития предприятий: таможенный аспект»
совершенствованием проведения таможенного контроля, связанных с выявлением контрафактных и фальсифицированных товаров.
В 2019 году в Российской Федерации таможенными органами было выявлено 12 млн. единиц контрафактной продукции, предотвращен ущерб, который мог быть нанесен в связи с введением контрафактных товаров в гражданский оборот, на сумму 8 млрд. рублей. В 2020 году было выявлено 13,3 млн. единиц контрафактной продукции, предотвращен ущерб на сумму 4,7 млрд. руб. В 2021 году было выявлено 7,2 млн. единиц контрафакта, сумма ущерба бы составила 7 млрд. рублей (рис.1) [2].
Кол-во котрафактных товаров, млн единиц Сумма ущерба, млрд рублей 13 3 12 I8 1
2019 2020 2021
Рис. 1. Динамика выявления контрафактной продукции таможенными органами в Российской Федерации в 2019-2021 году и сумма ущерба
Согласно рис.1, в 2021 году сократилось количество контрафактных товаров в натуральном выражении, выявленных таможенными органами на 28,5%, что определено общим сокращением количество товарооборота через таможенную границу Евразийского экономического союза. Сокращение товарооборота определено снижением экономической активности в период пандемии. Выявление контрафакта и фальсификата таможенными органами осуществляется несколькими методами: проведение текущего таможенного контроля; проведение таможенного контроля после выпуска товаров в форме таможенной проверки; взаимодействие с другими контролирующими органами; взаимный обмен сведениями о выявленной контрафактной продукции с таможенными службами других стран; функционирование мобильных групп.
Как показал анализ данных на рис.1, несмотря на предпринимаемые меры и методы выявления контрафакта и фальсификата таможенными органами Российской Федерации, его количества не уменьшается: на изменение количества влияют внешние факторы (например, пандемия). Указанное говорит о необходимости совершенствования методов выявления контрафакта и фальсификата таможенными органами.
Первым методом, который является наиболее перспективным, является развитие системы прослеживаемости товаров, так как система прослеживаемости товаров является прямым способом выявления контрафакта и фальсификата. В рамках этого необходимо внедрять систему прослеживаемости товаров на те товары, которые чаще всего подвержены нарушениям. В 2021 году чаще всего таможенные органы в качестве контрафакта задерживали одежду и обувь (35 %), игры и игрушки (30%), парфюмерию и косметику (5%) [2]. Одежда и обувь, парфюмерия и косметика уже являются предметом системы прослеживаемости товаров, значит целесообразно ее расширять на игры и игрушки, что значительно снизит показатель по нарушениям законодательства. Как, например, это стало с одеждой и обувью, на которую ранее показатель доходил до 50% [3].
Вторым методом, который необходимо развивать должен стать процесс информационного взаимодействия между таможенными органами Российской Федерации и таможенными службами других стран, особенно с теми государствами, из которых «приходит» самый большой поток контрафактной и фальсифицированной продукции. К примеру, основным предметом международного таможенного сотрудничества России и Китая должен стать взаимный обмен сведениями о выявленной контрафактной продукции, которые возможно интегрировать в информационные системы таможенных органов в целях повышения эффективности защиты прав интеллектуальной собственности при осуществлении таможенного контроля.
Третьим методом, который необходим к совершенствованию процесса выявления контрафакта и фальсификата является разработка методик взаимодействия таможенных органов и правообладателей, чьи права нарушаются. Таможенные органы проводят таможенные экспертизы для выявления в товарах признаков фальсификата или контрафакта, но некоторые правообладатели не дают таможенным органам разъяснений по вопросам, которые связаны с возможностью идентификации товаров (чаще всего проявляется при выявлении фальсификата).
Итак, совершенствовать методы выявления контрафактных и фальсифицированных товаров таможенными органами необходимо:
- путем развития и расширения системы прослеживаемости и кодирования товаров (QR-кодирование, штрихкодирование);
- путем развития международного таможенного сотрудничества с теми государствами, с которыми обмен фальсифицированными и контрафактными товарами очень высок (в первую очередь, такой страной является Китай);
- принять меры к повышению взаимодействия таможенных органов с правообладателями для оперативного информирования первых о поставках фальсифицированных и контрафактных товаров.
Библиографические ссылки
1. Агамагомедова С.А. Самарин А.В. Административно-правовые аспекты защиты интеллектуальных прав // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2021. № 1 (17). С. 32-37.
2. Пандемия уменьшила объём контрафакта в России - комментарий Федеральной таможенной службы России [Электронный ресурс]. URL: http://spbrta.customs.ru/spbrta/images/news/2020/SMIFTS/vechernii_monitoring_smi.pdf (дата обращения: 13.02.2022).
3. Лубник А.Ф. Система прослеживаемости товаров как инструмент борьбы с ввозом и оборотом контрафактных товаров // Вестник Российской таможенной академии. 2020. № 2. С. 165-171.
© Скорик Р.Н., Шпак А.С., 2022
