CC BY
89УДК 624.05
А. С. Десятков
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ПРОВЕДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В статье рассмотрены методы осуществления строительного контроля, проведен анализ функций строительного контроля и его регулирование. Предложены принципы разделения функций строительного контроля подрядчика и строительного контроля заказчика. Проводится анализ законодательной базы Российской Федерации в области проведения строительного контроля.
Ключевые слова: строительный контроль, строительство, регулирование, требования, качество.
Предмет строительного контроля сводится к проверке выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства. А именно, выполненные работы проверяют на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
Другими словами, строительный контроль - это своевременное обнаружение и устранение замечаний и нарушений при осуществлении строительной деятельности, соответствие проектной стоимости проекта, и соблюдение сроков графика СМР, а также качества выполнения работ.
Объект строительного контроля - это здания и сооружения, включая в их состав сети инженерно -технического обеспечения и системы инженерно - технического обеспечения, в том числе процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, утилизации и сноса.
Ключевым нормативно-правовым актом в области проведения строительного контроля является Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».
Строительный контроль проводится:
- лицом, осуществляющим строительство (далее - подрядчик);
- застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации).
Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:
а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль);
б) проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;
в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;
г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее - скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
© Десятков А.С., 2021.
Вестник магистратуры. 2021. № 1-2(112)
ISSN 2223-4047
Рис. 1. Осуществление проверки шага арматурной сетки
д) приемка законченных видов (этапов) работ;
е) проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.
Строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:
а) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;
б) проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;
в) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;
г) совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
Рис. 2. Измерение прочности бетона механическим склерометром
д) проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;
е) иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором [2].
Проанализировав, вышеперечисленные функции, мною был выявлен, ключевой недостаток, это -отсутствие, в процессе подготовки, и последующем выполнении строительно-монтажных работ, поэтапного разграничения обязанностей строительного контроля заказчика и строительного контроля подрядчика.
На основании вышеизложенного, считаю целесообразным данное разграничение осуществлять по следующим принципам.
Строительный контроль подрядчика осуществляет допуск подрядной организации, выполняющей, последующие этапы работ и включает в себя:
1. Проведение проверки готовности подрядчика к выполнению работ для реализации целей проекта, до начала этапа верификации применяемых материалов;
2. Проведение проверки наличия и ознакомления персонала с техническими картами;
3. Выдача разрешения на начало производства этапа работ;
4. Проведение непрерывного контроля выполнения работ на соответствие технических регламентов и ГОСТов, а также ведение соответствующей исполнительной документации.
Строительный контроль заказчика осуществляет:
1. Проведение проверки наличия документов о проведении верификации на применяемые материалы и оборудование;
2. Проведение проверки наличия и правильности оформления исполнительной документации на предъявляемый этап работы;
3. Приемку, совместно со строительным контролем подрядчика, соответствия выполненных работ рабочей документации или требованиям технических регламентов;
4. По результатам пункта 3, строительный контроль заказчика либо выписывает предписание о несоответствии выполненных работ рабочей или нормативной документации, либо подписывает исполнительную документацию.
По результатам подписания строительным контролем заказчика, исполнительной документации, строительный контроль подрядчика начинает выполнять свои функции для последующего этапа работ.
Данное функциональное разделение работ по этапам строительного контроля подрядчика и строительного контроля заказчика обеспечивало бы непрерывное, и комплексное сопровождение строительства на всех этапах строительства.
Библиографический список
1. Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ «Об утверждении градостроительного кодекса Российской Федерации» (ред. от 25.12.2018) // СПС «КонсультантПлюс».
2. Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»// СПС «КонсультантПлюс».
3. СП 48.13330.2019 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004// СПС «Кон-сультантПлюс».
4. Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» //СПС «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технологический регламент о безопасности зданий и сооружений» //СПС «КонсультантПлюс».
6. Русанова Т.Г. Организация технологических процессов при строительстве, эксплуатации и реконструкции строительных объектов: Учебник / Т.Г. Русанова. - М.: Academia, 2017.
ДЕСЯТКОВ АНДРЕЙ СЕРГЕЕВИЧ - магистрант, Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, Россия.
