CC BY
11
Совершенствование криминалистических знаний о расследовании экологических преступлений в научной деятельности Академии управления
МВД России
М. А. ВАСИЛЬЕВА,
старший научный сотрудник научно-исследовательского центра,
кандидат юридических наук (Академия управления МВД России) E-mail: mvd-ecology@mail.ru
Improvement of Criminalistic Knowledge About Investigation of Ecological Crimes in Scientific Activity of the Management Academy of the Ministry of Interior of Russia
M. A. VASILYEVA,
Senior Research of the Research Center, Candidate of Law
(Management Academy of the Ministry of Interior of Russia)
В статье нашло отражение авторское видение вклада Академии управления МВД России в развитие криминалистических знаний о расследовании экологических преступлений. Рассмотрено содержание комплексной и масштабной работы Академии в этом направлении.
Академия управления МВД России, криминалистические знания, экологические преступления, расследование, методика расследования.
yflK 343:378
The author's vision of a the MIA Academy of Management contribution to development of criminalistic knowledge about investigation of ecological crimes is reflected in the article. The content of complex and large-scale work of Academy in this direction is considered.
Academy of Management of the Interior Ministry of Russia, criminalistic knowledge, ecological crimes, investigation, investigation technique.
Академия управления МВД России (далее — Академия) уделяет существенное внимание проблеме охраны окружающей среды. Силами сотрудников научно-исследовательского центра, кафедр, факультетов, членов диссертационных советов воспитывается и укрепляется стремление к трепетной, активной и бескомпромиссной защите природных ресурсов как достояния нашей страны, разрабатываются проблемы раскрытия и расследования экологических преступлений.
В стенах Академии проходят обучение не только граждане России, но и граждане других государств. Это позволяет создать у слушателей, адъюнктов, сотрудников и работников
Академии единообразное понимание сущности природы, взаимосвязи ее элементов, значимости соблюдения правовых норм в сфере защиты окружающей среды, а также распространить воспитание в духе глубокого уважения к природным богатствам Земли, в том числе за пределами нашего государства; совершенствовать правовые, организационные, тактические основы раскрытия и расследования экологических преступлений с учетом зарубежного опыта. Создание условий для развития экологического правосознания в условиях роста количества транстерриториальных преступлений, к которым следует относить и экологические преступления, представляется весьма значимым.
Внутренние убеждения сотрудников Академии о необходимости защиты природы, в особенности от уголовно-правовых посягательств, проявляются в научной деятельности, направленной, в частности, на экологическое просвещение, повышение уровня теоретического осмысления проблем в сфере экологии и их оперативного и качественного решения.
Представляется, что основа указанных направлений научной деятельности базируется на криминалистических знаниях и связана с совершенствованием системы действий по выявлению и пресечению экологических преступлений, более качественным их расследованием (в том числе преодолением противодействия расследованию), а также устранением причин и условий, способствующих их совершению. Результаты указанной деятельности проявляются ежедневно, в различных формах, и находят отражение, в частности, в следующем:
— написание сотрудниками Академии научных статей (более 100), связанных с освещением криминалистических аспектов экологической тематики, в научных изданиях Академии, в том числе в журнале «Труды Академии управления МВД России» [1, 2], включенном в перечень ВАК при Минобрнауки России, а также в издательствах других вузов;
— прием к защите в диссертационные советы Академии и защита диссертаций по рассматриваемой проблематике на соискание ученой степени кандидата наук (Н. А. Шеяфетдинова «Правосознание в механизме обеспечения экологической безопасности», 2003 г.; В. А. Долин «Социально-экологическая стратегия развития современного общества: философско-методо-логический анализ», 2003 г.; А. Н. Шитов «Правовые и организационные основы деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне в обеспечении экологической безопасности», 2011 г., М. А. Васильева «Первоначальный этап расследования незаконных рубок лесных насаждений (по материалам Дальневосточного региона России)», 2013 г., а также доктора юридических наук (В. Е. Сизов «Экологическая функция государства и механизм ее реализации: теоретико-правовой аспект», 2005 г.), в том числе написанных непосредственно сотрудниками Академии;
— защита в диссертационных советах других вузов диссертаций по рассматриваемой проблематике, выполненных сотрудниками Академии на ее кафедрах (М. А. Булгакова «Организационно-экономические механизмы обеспечения органами внутренних дел экономической безопасности лесопромышленного комплекса Северо-Западного региона России», 2013);
— руководство диссертационными исследованиями по экологической тематике, подготовка которых ведется в Академии (например, по диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук «Концептуальные основы методики расследования экологических преступлений»1), а также в других вузах (например, «Особенности расследования незаконной охоты (по материалам Республики Беларусь и Российской Федерации)»2);
— проведение на базе Академии конференций всероссийского и международного уровня, с включением докладов по отдельным вопросам защиты окружающей среды (например, международная научно-практическая конференция «Криминалистическая тактика: современное состояние и перспективы развития»: 55-е криминалистические чтения, 2014 г.; «Криминалистическая тактика: современное состояние и перспективы развития»: 56-е криминалистические чтения, 2015 г.; международная научно-практическая конференция «К 95-летию со дня рождения ученого, педагога, публициста. Современное развитие криминалистики и судебной экспертизы как реализация идей Р. С. Белкина», 2018 г. и многие другие).
В развитие этого тезиса следует отдельно отметить Международный форум молодых ученых «Молодежь. Наука. Безопасность», организованный 28—29 мая 2019 г. Академией, Координационным советом по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при Президенте России, в программу которого включена отдельная тематическая площадка, посвященная вопросам экологической и экономической безопасности. Популяризация экологической проблематики в молодежной среде представляется весьма важной, обеспечивающей укрепление законопослушного поведения граждан:
— участие в конференциях с докладами по соответствующей тематике в других образовательных учреждениях (например, Международная научно-практическая конференция «Следственный комитет Российской Федерации: второе десятилетие на службе Отечеству», Академия Следственного комитета Российской Федерации, Москва, 2019 г. и др.);
— проведение включаемых в планы научной деятельности Академии научно-исследовательских работ в экологической сфере (например, в 2018 году — п. 31 «Проблемы расследования
1 Раздел 2 плана научной деятельности Академии управления МВД России на 2019 год. Научный консультант - профессор, доктор юридических наук В. П. Лавров.
2 Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя. Научный консультант - профессор, доктор юридических наук В. П. Лавров.
экологических преступлений и пути их решения» и пр.; в 2019 году: п. 30 «О следственно-судебной практике и состоянии работы органов предварительного следствия по расследованию преступлений, предусмотренных статьей 261 УК РФ» по заявке Следственного департамента МВД России, а также п. 71 аналитического обзора «Криминалистическая характеристика экологических преступлений», выполняемая в порядке инициативы).
В ходе реализации указанных научных направлений поднимаются вопросы как частного характера (например, ситуация с выявлением, раскрытием и расследованием преступлений в лесопромышленном комплексе Иркутской области, на Дальнем Востоке, активное привлечение общественности, средств массовой информации к освещению экологических проблем), так и общего характера, например, связанные с совершенствованием выявления, раскрытия и расследования уголовных дел указанной категории, в том числе, в целом, с модернизацией технических средств и приемов обнаружения, фиксации, изъятия и исследования доказательств, установления лиц, совершивших преступление, создания новых методик расследования преступлений и совершенствования имеющихся, повышения уровня
взаимодействия правоохранительных органов. На всех уровнях указывается, что деятельность, в том числе правоохранительных органов по защите окружающей среды, нуждается в совершенствовании, так как нынешняя ситуация, наглядно демонстрируемая официальными статистическими данными МВД России, вызывает беспокойство: в 2018 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 23 899 преступлений, при этом более чем по 11,5 тыс. преступлений лица, совершившие экологические преступления, не установлены [3].
Таким образом, сотрудники и работники Академии в повседневной деятельности включены в серьезную, комплексную и масштабную работу по популяризации экологических знаний и разработке решений современных проблем в этой сфере (в том числе с использованием криминалистических знаний). Академия, по нашему мнению, вносит существенный вклад в развитие экологического правосознания всех возрастных категорий граждан России и иностранцев, способствует повышению экологической стабильности и поддержанию количества экологических преступлений на социально приемлемом уровне, что особенно важно в свете актуализации на государственном уровне вопросов защиты окружающей среды.
Список литературы:
1. Васильева, М. А. Криминалистические проблемы расследования, приобретения, хранения, перевозки, переработки в целях сбыта или сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины // Труды Академии управления МВД России. 2018, № 1 (45). -Текст : непосредственный.
2. Рогова Е. В., Забавко, Р. А. Проблемы определения общественной опасности и мало-
значительности деяний, посягающих на порядок добычи природных ресурсов // Труды Академии управления МВД России. 2016. № 2 (38). — Текст : непосредственный.
3. Форма: «1-ЕГС» (491), книга 1. — Текст : электронный // Сводный отчет по России «Единый отчет о преступности» (дата обращения 01.04.2019 г.) - URL: http://10.5.0.16/csi/files/ content/stat/books/text/txt491_201812.001.txt.
