CC BY
31
Совершенствование информационных технологий в организации кадрового обеспечения территориальных органов МВД России
ЕКИМОВ АЛЕКСАНДР ЮРЬЕВИЧ,
слушатель 2-го факультета (подготовки руководителей (начальников) территориальных органов МВД России) Академия управления МВД России Российская Федерация, 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8
Improvement of Information Technologies in the Organization of Staffing of Territorial Bodies of the Ministry of Internal Affairs of Russia
EKIMOV ALEXANDER YURIEVICH,
Listener of the 2rd Faculty (Training of Chiefs (Heads) of the Territorial Bodies of the Ministry of the Interior of Russia) Management Academy of the Ministry of Interior of Russia Russian Federation, 125171, Moscow, Zoya and Alexander Kosmodemyanskikh St., 8
Аннотация. Актуальность рассматриваемого вопроса заключается в том, что развитие информационных технологий в системе государственной службы является важным условием обеспечения эффективного управления кадровыми ресурсами, а также модернизации кадровой политики в органах внутренних дел Российской Федерации.
Ключевые слова и словосочетания: информационные технологии; кадровое обеспечение; кадровая политика; органы внутренних дел.
УДК 351.74
Annotation. The relevance of the issue under consideration lies in the fact that the development of information technologies in the public service system is an important condition for ensuring effective management of human resources, as well as the modernization of personnel policy in the internal affairs bodies of the Russian Federation.
Keywords and phrases: information technologies; staffing; personnel policy; internal affairs bodies.
В настоящее время использование информационных технологий в управлении персоналом — это необходимое условие для того, чтобы обеспечить эффективную работу любой компании. Как показывает практика, одному менеджеру кадровой службы при помощи автоматизированных систем под силу вести дела сотни сотрудников компании. Использование в работе компьютерных технологий позволяет в кратчайшие сроки получать различные
формы отчетности согласно всем изменениям, происходящим в законодательстве [4, с. 28].
Можно отметить, что электронные базы данных, используемые в МВД России, предназначены для систематизации и хранения информации, а также позволяют получить оперативный доступ к необходимым сведениям, облегчают их поиск и предоставление в самом различном формате — в тестовом, цифровом, графическом, фото и видео. Исходя из широкого перечня ис-
пользуемых в процессе служебной деятельности органов внутренних дел персональных данных, следует вывод о том, что информация о сотрудниках наличествует в различных учетах и банках данных, функционирующих в МВД России. Эти банки данных сопоставимы с гигантским хранилищем документальной памяти, обеспечивающим процесс поиска, обработки и анализа информации.
Работа с личным составом неразрывно связана с накоплением, формированием, обработкой и использованием значительных объемов сведений о всех категориях сотрудников органов внутренних дел. В условиях нарастающего темпа развития новых технологий в обществе вопрос необходимости применения информационно-аналитических систем и перехода службы кадровых подразделений органов внутренних дел в новый формат приобретает особое значение [2, с. 74].
К сожалению, в деятельности органов внутренних дел до сих пор не решен ряд вопросов технического и организационного характера, связанных с формированием, ведением и использованием баз данных, содержащих персональные сведения о сотрудниках. Существует актуальная проблема быстрого и всестороннего доступа к информации, отсутствует единая информационная база, которая аккумулировала бы в себе сведения персонального характера. Основные усилия ведомственной кадровой политики необходимо сосредоточить на создании централизованной системы, которая обеспечит достоверность, полноту информации и своевременность ее получения, а также надежную защиту персональных данных личного состава [1, с. 243].
Оптимизация информационных процессов кадровой деятельности, автоматизированный анализ больших массивов информации, а также оперативный доступ сотрудников к распределенным информационным ресурсам способствуют эффективному выполнению служебных задач, стоящих перед органами внутренних дел. За счет автоматизации целого ряда информационных процессов сотрудники кадровых подразделений освобождаются от рутинных, трудоемких операций и могут основное время посвятить аналитической работе, повышению профессиональных навыков и дальнейшему совершенствованию своей служебной деятельности.
Перечисленные аргументы актуализируют необходимость сбора, хранения, переработки, анализа большого объема разнообразной кадровой информации в рамках соответствующей информационной системы, основу
которой должен составлять единый массив, отражающий информацию о каждом работнике, его окружении и внешних по отношению к нему условиях работы, что, в свою очередь, требует определенной организации информации и методов оперирования массивом данных.
Считаем необходимым отметить, что с появлением первых средств автоматизации были разработаны и первые программы учета и управления персоналом, число которых как в России, так и в других странах мира исчисляется сейчас сотнями. Если говорить о России, то каждое уважающее себя предприятие или организация с конца 1980-х гг. пользовались программами учета персонала собственной разработки. Эти программы опирались на различные аппаратные платформы (начиная от мэйнфреймов и заканчивая ПК) и инструментальные средства (начиная от языка программирования PL-1 и заканчивая Clipper и FoxPro). С появлением новых, более совершенных аппаратных и инструментальных средств данные программы модифицировались и расширяли свою функциональность (особенно быстро это происходило на Западе). При этом если на начальном этапе развития HR-систем можно было говорить лишь о локальных программах управления персоналом, то уже с появлением первых ERP-систем1 модули управления персоналом были органично интегрированы в них, а некоторые наиболее удачные разработки продолжили свое распространение и автономно (не потеряв при этом возможности интегрироваться с ERP-системами) [3, с. 159].
В начале 90-х гг. в системе МВД России ведение кадрового учета представляло собой монотонное выполнение огромного количества операций, большие объемы информации, многочисленные группировки, жесткие сроки обработки и высокие требования к точности и достоверности, которые и явились основными причинами, предопределяющими автоматизацию кадрового учета.
В настоящее время автоматизированная информационная система (далее — АИС) «Кадры», функционирующая, в частности, в УМВД России по Тамбовской области, предоставляет возможность ведения учета личного состава в объеме электронного личного
1 ERP - это организационная стратегия интеграции производства и операций, управления трудовыми ресурсами, финансового менеджмента и управления активами, ориентированная на непрерывную балансировку и оптимизацию ресурсов предприятия посредством специализированного интегрированного пакета прикладного программного обеспечения (ПО), обеспечивающего общую модель данных и процессов для всех сфер деятельности.
дела за исключением частей, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, что позволяет оперативно получать необходимую отчетную информацию о работе с кадрами, а также осуществлять контроль ее соответствия предъявляемым требованиям действующего законодательства. С помощью разработанных программных продуктов данная АИС имеет ряд неоспоримых преимуществ в анализе и возможность осуществления следующих мероприятий: получение информации о кандидатах на службу в ОВД, стадии оформления и контроля сроков приема на службу; оперативное получение актуальной информации о наличии вакантных должностей всех категорий с датами образования вакансий; разработана и введена в действие подсистема «Кадровый резерв», которая позволяет осуществлять учет сотрудников, а также контроль удовлетворения установленным требованиям при их включении в кадровые резервы области, формировать списки; на основе подготовленной отчетной информации автоматизировано формирование ведомственной оценки по подразделениям и др.
Вместе с тем одним из важных разделов программного обеспечения является функция мониторинга вводимой в базу данных информации на соответствие требованиям нормативных правовых актов, включающей в себя контроль присвоения специальных званий, обоснованность и правильность перемещения по службе, наличие конфликта интересов, связанных с прохождением службы близкими родственниками, назначение на должности сотрудников соответствующей квалификации, своевременность прохождения первоначальной подготовки, информацию об имеющемся образовании, контроль сдачи нагрудных знаков сотрудника полиции при увольнении и перемещении по службе, статистику поощрений и наград, обоснованность и своевременность снижения/лишения квалификационного звания и т. д.
Одной из последних разработок является сервис «Пенсионный фонд», который позволяет своевременно и в полном объеме представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о трудовой деятельности работников, государственных гражданских служащих, стажеров и аттестованных сотрудников УМВД России по Тамбовской области.
Следует отметить, что в АИС «Кадры» имеется масса других полезных сервисов, позволяющих ускорить процесс учета кадровой работы, максимально исключить возможность оши-
бок, так называемого «человеческого фактора», при работе с кадрами и служебной документацией. Каждый разработанный инструмент является уникальным, и имеется возможность его модификации с учетом постоянно изменяющихся требований.
Подводя итог вышесказанному, необходимо подчеркнуть, что автоматизированная информационная система «Кадры» УМВД России по Тамбовской области находится в постоянном ежедневном совершенствовании, разрабатываются новые учеты, возможности и методы контроля учетной информации с целью повышения эффективности кадровой работы, недопущения ошибок и нарушений. Автоматизированная система ведется длительное время и накопленные за время эксплуатации данные, позволяют оперативно получать необходимую информацию, что является неоспоримым преимуществом перед СОКД ИСОД МВД России, а ежедневное применение данных информационных технологий кадровыми подразделениями УМВД России по Тамбовской области позволяет обеспечить основные функции, такие как оперативность выполнения служебных задач; упорядоченность потока кадровой информации; своевременность получения учетной и учетно-аналитической информации; освобождение от трудоемкой и однообразной деятельности; перераспределение функций среди сотрудников; повышение культуры служебной деятельности и т. д.
Подчеркнем, что программное обеспечение «Личного кабинета кадровика» полностью отвечает требованиям МВД России по защите информации от несанкционированного доступа, каждому сотруднику доступен лишь тот перечень средств, который необходим для исполнения его функциональных обязанностей, а его каждое действие протоколируется.
Полагаем, что дальнейшее развитие СОКД1 с учетом возможностей программного обеспечения АИС «Кадры» привело бы к новому инновационному прорыву в работе кадровых подразделений системы МВД России.
1 Сервис обеспечения кадровой деятельности ИСОД МВД России предназначен для обеспечения деятельности главных управлений, департаментов, управлений МВД России, Национального центрального бюро Интерпола МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел по направлениям, курируемым ГУРЛС МВД России.
Список литературы:
1. Кофтина Ю. Н. Об организационных аспектах совершенствования кадрового обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации с использованием современных информационных технологий // Право и государство: теория и практика. 2021. № 9 (201).
2. Макаренкова О. Н. Использование современных информационных технологий в вопросах комплектования кадров в органах внутренних дел Российской Федерации // Академическая мысль. 2020. № 4 (13).
3. Никифорова Е. В., Бабошина Э. С. Информационные технологии — инструмент активизации потенциала работников и организации // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. 2009. № 7.
4. Полещук Ж. А., Гелета И. В. Использование информационных технологий в системе управления персоналом // Проблемы современной науки и образования. 2017. № 23 (105).
