CC BY
94
ВЕСТНИК БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
АКАДЕМИИ № 1 2015
МЕЛИОРАЦИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
УДК 332.3
Н. Н. РЫНЯК
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АГРАРНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
(Поступила в редакцию 06.01.2015)
Целью исследования является выявление проблем и The aim of research is identification of problems and direc-
направлений совершенствования аграрного землепользова- tions of improvement of agrarian land use. We have examined
ния. Рассмотрена возможность практического применения the possibility ofpractical application of results of estimation of
результатов оценки производственного потенциала сель- production potential of agricultural organizations and ecologi-
скохозяйственных организаций и экологического состояния cal state of territory for economically-functional zoning of agri-
территории для хозяйственно-функционального зонирова- cultural lands. ния земель сельскохозяйственного назначения.
Введение
Земли сельскохозяйственного назначения - земельные участки, включающие в себя сельскохозяйственные и иные земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства [1].
К категории земель сельскохозяйственного назначения относятся земли сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. В целом по стране площадь земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января 2011 г. составляла 9124,7 тыс. гектаров. В постоянном пользовании сельскохозяйственных организаций находилось 98,6 % этой площади, в том числе более 90 % в пользовании крупных организаций, являющихся основными производителями товарной сельскохозяйственной продукции [7].
Все главные вопросы организации сельскохозяйственного производства связаны с использованием земли. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения предполагает использование их по целевому назначению с соблюдением установленных требований и ограничений, а также с учетом соответствия цели и характера использования конкретных земельных участков их свойствам [1].
Об актуальности решения вопросов рационального использования земель свидетельствует их отражение в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г., где определены цели, задачи, базовые принципы и приоритеты в области землепользования на ближайшую перспективу. Решению проблемы эффективного использования и охраны земель, включая меры по борьбе с деградацией земель (почв), посвящен специальный раздел «Территориальное планирование и совершенствование системы управления регионами» [8].
Цель исследования - разработка методов практического применения результатов оценки производственного потенциала сельскохозяйственных организаций и экологического состояния территории для хозяйственно-функционального зонирования земель сельскохозяйственного назначения. Это позволит рекомендовать состав мероприятий по установлению оптимального баланса производственных ресурсов сельскохозяйственных организаций и уровня интенсивности использования земель сельскохозяйственного назначения.
Анализ источников
Попытки рассматривать землю как объект социально-экономических отношений предпринимались ранее академиками И. Н. Бурихиным, Е Н. Первовой, Я. М. Цфасманом А. В. Чаяновым, П. Н. Першиным, С. А. Удачиным [1, 9, 11, 12].
Академик С. А. Удачин отмечал: «В процессе производства любого предприятия рабочая сила и средства производства находятся в форме определенной организации и размещения. Организация средств производства и рабочей силы в сельском хозяйстве связана с большим пространством обра-
батываемых земельных массивов. Всякого рода изменения в организации средств и рабочей силы неизбежно обусловливают внесение изменений в организацию территории» [11].
Серьезное внимание к этим вопросам обозначилось в землеустроительной науке благодаря работам С. Н. Волкова, В. Н. Хлыстуна, В. X. Улюкаева, С. Н. Комова [2, 6].
Принципы, предложенные известными учеными в области землеустройства, позволяют планировать использование земель района. Планирование землепользования следует увязывать и координировать с региональным социально-экономическим планированием и другими видами отраслевого территориального планирования. В перспективе оно рассматривается в рамках единого комплексного социально-экономического и пространственного планирования в разрезе административно-территориальных единиц.
Состав и содержание схемы землеустройства определяется исходя из необходимости решения дополнительных задач и специфических условий конкретного административного района. В результате должны быть решены следующие основные задачи [10]: обобщение и систематизация информации, документов и материалов о состоянии и использовании земель, анализ сложившегося землепользования; оценка природных, экономических, экологических, демографических и иных условий, характера расселения, а также земельно-ресурсного и хозяйственного потенциала района; установление структуры и состояния земельного фонда, оценка необходимости и возможности изменения сложившегося землепользования; определение ограничений хозяйственной деятельности, направлений и допустимой интенсивности использования земель.
Методы исследования
В ходе исследования использовались расчетно-конструктивный метод, абстрактно-логический метод, включающий синтез и анализ; статистико-экономический и индексный методы. В качестве исходных данных использовались планово-картографические материалы; земельноучетные и статистические данные; существующие научные разработки в области землепользования и землеустройства.
Основная часть
Для анализа соответствия количества и качества земельных ресурсов другим производственным ресурсам на основе совокупных (общих) индексов обеспеченности ресурсами сельскохозяйственных организаций производится оценка сравнительного уровня производственного потенциала сельскохозяйственных организаций каждого административного района по отношению к среднереспубликанскому уровню. Основные составляющие производственного потенциала: качество обрабатываемых сельскохозяйственных земель (общий балл кадастровой оценки); среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, в расчете на 100 га обрабатываемых земель, чел.; количество основных производственных средств сельскохозяйственного назначения в расчете на 100 га обрабатываемых земель, млн. руб.; количество энергетических мощностей в расчете на 100 га технологически сопоставимой площади обрабатываемых земель (с учетом индексов затрат на полевые работы по данным кадастровой оценки земель), тыс. л.с.
Частные индексы по отдельным составляющим производственного потенциала и совокупные индексы его общей оценки по районам рассчитываются по отношению к среднереспубликанскому уровню.
Относительная однородность качества земель подтверждается частными индексами общей кадастровой оценки - коэффициент их вариации всего 17,0 % (от 24,2 до 33,6 балла), индексы к среднереспубликанским показателям меняются от 0,8 до 1,2 [7].
Значительно дифференцирована обеспеченность сельскохозяйственных организаций районов трудовыми ресурсами. Число среднегодовых работников на 100 га обрабатываемых земель колеблется от 3,1 до 5,1, коэффициент вариации индекса трудообеспеченности - 50 %, в пределах от 0,6 до 1,2. В 19 районах из 21 обеспеченность трудовыми ресурсами ниже среднереспубликанского уровня, в Моги-левском районе - выше этого уровня, а в Кировском районе - на среднереспубликанском уровне. Проблема с кадрами в агропромышленном секторе экономики стоит достаточно остро. Среднегодовая численность работников, занятых в сельском хозяйстве, постоянно снижается. Например, в Чаус-ском районе индекс трудооспеченности минимален и составляет 0,6.
Еще более дифференцированы показатели фондооснащенности (от 529,2 до 1185,4 млн. рублей на 100 га обрабатываемых земель) и энергооснащенности (от 0,14 до 0,44 тыс. л.с. на 100 га обрабатываемых земель) сельскохозяйственных организаций районов: коэффициенты вариации соответствующих индексов 44 % и 71 %. Фондооснащенность ниже среднереспубликанского уровня в 16 районах, выше в 3 и в 2 районах - на среднем уровне.
Обеспеченность энергетическими мощностями ниже, чем в среднем по стране в 20 районах и только в Кировском районе выше среднереспубликанского уровня [7].
Общие индексы сравнительной оценки производственного потенциала рассчитываются как средневзвешенные значения частных индексов по отдельным его составляющим. В качестве весов использовались коэффициенты детерминации, полученные при корреляционно-регрессионном анализе влияния соответствующих факторов на результаты хозяйственной деятельности, в частности, на выход валовой продукции сельского хозяйства в расчете на 100 га обрабатываемых земель (таблица).
Из всех перечисленных факторов производства наибольшее влияние на результат оказывает тру-дообеспеченность (коэффициент парной корреляции равен 0,81). Далее по силе воздействия идут энергооснащенность и фондооснащенность (коэффициенты парной корреляции равны 0,76 и 0,75).
Оценка производственного потенциала сельскохозяйственных организаций Могилевской области
(по состоянию на 01.01.2011 г.)
Основные слагаемые производственного потенциала в индексах к среднереспубликанским показателям Уровень использо- Группа по соот-
Наименование качество обрабатыва- обеспеченность общий индекс сравнительной оценки ственного потенциала (соотношение фактического собеспеченности и уровню использования произ-
емых сельскохозяй- трудовыми основными энергетическими по всем факторам без учета
ственных земель ресурсами средствами мощностями земли да продукции) потенциала
Белыничский 1,1 0,8 0,9 0,7 0,9 0,8 0,98 1
Бобруйский 1,1 0,8 0,8 0,7 0,9 0,8 0,86 1
Быховский 1,0 0,8 0,8 0,5 0,8 0,7 0,97 1
Глусский 1,0 0,8 1,0 0,6 0,9 0,8 0,94 1
Горецкий 1,1 0,8 0,9 0,7 0,9 0,8 1,18 2
Дрибинский 1,0 0,8 0,6 0,8 0,8 0,8 1,00 2
Кировский 1,2 1,0 1,3 1,2 1,1 1,1 1,04 4
Климовичский 1,0 0,7 0,8 0,4 0,7 0,6 0,94 1
Кличевский 1,0 0,9 1,0 0,6 0,9 0,8 1,01 2
Костюковичский 0,8 0,7 0,7 0,5 0,7 0,6 1,46 2
Краснопольский 0,9 0,8 0,7 0,7 0,8 0,8 0,90 1
Кричевский 1,1 0,9 0,8 0,7 0,9 0,8 0,95 1
Круглянский 1,2 0,7 0,7 0,7 0,8 0,7 0,88 1
Могилевский 1,2 1,2 1,3 0,9 1,2 1,1 0,92 3
Мстиславский 1,0 0,8 0,6 0,7 0,8 0,7 1,29 2
Осиповичский 0,9 0,8 0,8 0,6 0,8 0,7 0,99 1
Славгородский 0,9 0,8 0,7 0,8 0,8 0,8 1,12 2
Хотимский 0,9 0,7 0,7 0,5 0,7 0,6 0,98 1
Чаусский 1,0 0,6 0,6 0,5 0,7 0,6 1,16 2
Чериковский 1,1 0,9 0,8 0,7 0,9 0,8 0,66 1
Шкловский 1,2 0,7 1,3 0,7 0,9 0,8 0,95 3
Могилевская область 1,1 0,8 0,9 0,7 0,9 0,8 1,01 -
Республика Беларусь 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 0,99 -
Источник: ^Национальный доклад о состоянии, использовании и охране земельных ресурсов Республики Беларусь (по состоянию на 1 января 2011 г.) / Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь.
В меньшей степени на выход валовой продукции сельского хозяйства влияет качество обрабатываемых земель (коэффициент парной корреляции равен 0,55), что связано с относительной однородностью качества земель в сельскохозяйственных организациях районов (вариация этого показателя по сравнению с другими незначительна). При этом трудообеспеченность, фондооснащенность и энергооснащенность значительно скрорелированы между собой. Все учтенные факторы вместе составляют 76,9 % изменения результирующего фактора (коэффициент множественной корреляции достаточно высок - 0,88). Причем доля труда в общей вариации выхода продукции составляет 50,4 %, фондооснащенности - 29,7 %, качества обрабатываемых земель - 15,5 %, энергооснащенности -4,4 % [7].
В группу с самым низким уровнем всех перечисленных выше составляющих (качества земель, трудообеспеченности, фондо- и энергооснащенности) попадают 12 районов Могилевской области, еще в 7 районах соответствующие показатели не превосходят среднереспубликанский уровень. Лишь в двух районах, Могилевском и Кировском общий индекс сравнительной оценки производственного потенциала сельскохозяйственных организаций выше среднереспубликанского уровня.
В целом общий индекс сравнительной оценки производственного потенциала свидетельствует о том, что в 19 из 21 районов страны потенциал ниже среднего по республике или равен ему. В Кировском и Могилевском районах он превосходит среднереспубликанский уровень.
Перечисленные выше показатели-факторы с выходом валовой продукции сельского хозяйства (на 100 га обрабатываемых земель) связывает производственная функция, которая характеризует использование
земли как объекта хозяйствования. Рассчитанные теоретические значения выхода валовой продукции представляют тот уровень, который должен быть в данном районе при имеющемся в нем уровне интенсивности производства, наличии ресурсов и качестве земель. Разность между расчетным и фактическим уровнями выхода продукции может служить характеристикой качества работы сельскохозяйственных организаций района. Если фактический выход продукции меньше расчетного, значит, имеющийся производственный потенциал хозяйств района используется недостаточно эффективно и наоборот.
Анализ индекса выхода валовой продукции показывает, что в большинстве районов производственный результат не соответствует имеющемуся потенциалу [7]. Соотношение обеспеченности ресурсами (производственного потенциала) и уровня его использования в сельскохозяйственных организациях районов предопределяет пути совершенствования аграрного землепользования, дифференцированный подход к использованию земельных и других производственных ресурсов.
Все районы Могилевской можно разделить на 4 группы [7].
В первой группе (11 районов) уровень ресурсообеспеченности ниже среднереспубликанского и ресурсы используются недостаточно эффективно. С помощью индексов оценки производственного потенциала и показателей уровня его использования для каждого района группы можно рассчитать площадь обрабатываемых земель, которая является относительно избыточной, с точки зрения соответствия имеющихся производственных ресурсов площади земель определенного качества.
Во второй группе (7 районов) ресурсообеспеченность ниже, чем в среднем по стране, но эффективность использования производственного потенциала достаточно высокая. Можно сказать, что в этих районах большинство хозяйств ведет производство интенсивно.
Сельскохозяйственные организации в районах третьей группы (Шкловский и Могилевский) имеют в среднем достаточные производственные ресурсы, но используют их не достаточно эффективно.
Лишь в Кировском районе производственный потенциал выше среднереспубликанского уровня и используется достаточно эффективно. Обрабатываемые земли здесь - дефицитный ресурс.
Такая же дифференциация наблюдается в разрезе сельскохозяйственных организаций в каждом районе. Все это предопределяет необходимость дифференцированного подхода к повышению эффективности аграрного землепользования и сельскохозяйственного производства в конкретных районах и хозяйствах. Для сельскохозяйственных организаций всех районов актуальны:
- совершенствование территориальной организации сельскохозяйственного производства (оптимизация состава, структуры и размещения сельскохозяйственных земель, структуры и размещения посевов сельскохозяйственных культур, формирования севооборотов и т.д.) с увеличением площади интенсивно используемых земель, повышением их качества и продуктивности;
- перевод низкокачественных сельскохозяйственных земель в другие виды земель с изменением вида хозяйственной деятельности на земле и характера использования земельных участков, а при необходимости - передача другим землепользователям с изменением целевого назначения таких земель в интересах получения полезного результата от их использования;
- восстановление и реконструкция мелиоративных систем, повышение плодородия почв, инвестиции, техническое и технологическое переоснащение производства.
Однако для районов, которые входят в зону преимущественно интенсивного хозяйственного использования земель, имеющих высокую ресурсообеспеченность, но недоиспользующих свой производственный потенциал, первоочередная задача - совершенствование территориальной организации сельскохозяйственного производства.
В районах с высокой ресурсообеспеченностью и достаточно высоким уровнем использования имеющегося производственного потенциала первоочередным направлением повышения эффективности аграрного землепользования является увеличение площади интенсивно используемых земель. Важно также совершенствование территориальной организации сельскохозяйственного производства, повышение плодородия почв и увеличение урожайности сельскохозяйственных культур.
В районах с ресурсообеспеченностью ниже среднереспубликанского уровня, входящих в зону интенсивного хозяйственного использования земель и имеющих достаточно высокий уровень использования сложившегося производственного потенциала, главное направление - повышение производительности труда (без этого землеустроительные мероприятия по совершенствованию землепользования не принесут желаемого эффекта). После увеличения показателей ресурсообеспеченности (хотя бы до среднереспубликанского уровня) возможен пересмотр планов и программ (экономически обоснованное увеличение заданий), совершенствование специализации (оптимизация структуры стада в животноводстве, состава и структуры посевных площадей), территориальной организации сельскохозяйственного производства.
В районах, входящих в зону преимущественно традиционного использования земель, с большой площадью особо охраняемых природных территорий, имеющих низкую ресурсообеспеченность и низкий уровень использования производственного потенциала, - другая ситуация. При отсутствии перспектив значительного увеличения ресурсов, особенно трудовых, первоочередная задача - дальнейшая консервация малопродуктивных сельскохозяйственных земель, вывод их из активного хозяйственного оборота (залужение, облесение, повторное заболачивание, рекреация) и повышение эффективности использования оставшихся земель.
Исключение из сельскохозяйственного оборота низкокачественных, убыточных для земледелия земельных участков с переориентацией их на более эффективное в экономическом, экологическом и социальном отношении использование в ином целевом назначении позволит увеличить интенсивность сельскохозяйственного производства и повысить его эффективность. Дефицитные ресурсы могут быть перемещены на лучшие земли, где при применении современных технологий позволит получить лучшие результаты. При этом не отрицается необходимость технического и технологического переоснащения сельскохозяйственного производства, совершенствования его территориальной организации.
Оценка сложившейся ситуации с экономической и экологической точки зрения позволяет выявлять неблагоприятные районы (с последующей дифференциацией территории каждого из них) и планировать соответствующие мероприятия по оптимизации землепользования при разработке региональных схем использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства районов (рисунок).
высокая доля земель природного каркаса, ресурсообеспеченность ниже республиканского уровня, ресурсы используются недостаточно эффективно, наращивание ресурсов экономически нецелесообразно; высокий уровень сельскохозяйственной освоенности и распаханности территории, ресурсообеспеченность ниже республиканского уровня, ресурсы используются недостаточно эффективно, целесообразно изменение специализации сельскохозяйственного производства;
высокая доля земель природного каркаса, ресурсообеспеченность ниже республиканского уровня, ресурсы используются достаточно эффективно, целесообразно техническое и технологическое переоснащение производства;
высокий уровень сельскохозяйственной освоенности и распаханности территории, ресурсообеспеченность ниже республиканского уровня, ресурсы используются достаточно эффективно, целесообразно техническое и технологическое переоснащение производства;
высокий уровень сельскохозяйственной освоенности и распаханности территории, ресурсообеспеченность выше республиканского уровня, ресурсы используются недостаточно эффективно, целесообразно проведение землеустроительных мероприятий по совершенствованию территориальной организации сельскохозяйственного производства;
высокий уровень сельскохозяйственной освоенности и распаханности территории, ресурсообеспеченность выше республиканского уровня, ресурсы используются недостаточно эффективно.
Рис. Дифференциация районов Могилевской области по соотношению уровня использования производственного потенциала и интенсивности использования сельскохозяйственных земель
В первой группе (11 районов) производственный потенциал сельскохозяйственных организаций используется недостаточно эффективно и уровень ресурсообеспеченности ниже среднереспубликанского.
В восьми районах этой группы (Краснопольский, Осиповичский, Чериковский, Глусский, Белы-ничский, Бобруйский, Быховский, Климовичский) (рисунок) на интенсивность использования сель-
скохозяйственных земель оказывает влияние высокая доля территорий природного каркаса: сельскохозяйственные земли разобщены, расчленены контурами естественных урочищ, удалены от хозяйственных центров. В этих условиях эффективно использовать производственный потенциал сельскохозяйственных организаций достаточно сложно, наращивание ресурсов сельскохозяйственного производства экономически нецелесообразно. Необходимо исключение из сельскохозяйственного оборота низкокачественных, убыточных для земледелия земель с переориентацией их на более эффективное в экономическом, экологическом и социальном отношении использование в ином целевом назначении. С помощью индексов оценки производственного потенциала и показателей уровня его использования для каждого района группы можно рассчитать площадь обрабатываемых земель, которая является относительно избыточной, с точки зрения соответствию имеющихся производственных ресурсов площади земель определенного качества.
В трех районах (Кричевский, Круглянский, Хотимский) сельскохозяйственная освоенность территории и ее распаханность выше не только среднереспубликанских, но и среднеобластных значений. На недостаточную эффективность использования производственного потенциала сельскохозяйственных организаций наибольшее влияние здесь оказывает низкая обеспеченность трудовыми ресурсами, которую необходимо рассматривать как объективный фактор. Эффективно использовать сельскохозяйственные земли возможно путем совершенствования специализации сельскохозяйственного производства, оптимизации структуры и состава посевных площадей.
Во второй группе 7 районов (Кличевский, Славгородский, Костюковичский, Дрибинский, Чаус-ский, Горецкий, Мстиславский) при различном уровне интенсивности использования сельскохозяйственных земель производственный потенциал сельскохозяйственных организаций используется достаточно эффективно, несмотря на низкую ресурсообеспеченность. При высоком уровне использования сложившегося производственного потенциала главное направление - техническое и технологическое переоснащение производства.
В третью группу входят два района (Могилевский, Шкловский) характеризующиеся высокой ресур-сообеспеченностью и степенью интенсивности использования сельскохозяйственных земель. Однако высокий производственный потенциал используется недостаточно эффективно. Основной задачей является повышение производительности труда, необходимо рекомендовать землеустроительные мероприятия по совершенствованию территориальной организации сельскохозяйственного производства.
Аналогом для внедрения положительного опыта ведения сельскохозяйственного производства может служить Кировский район, где при высоком уровне интенсивности использования сельскохозяйственных земель эффективно используется производственный потенциал сельскохозяйственных организаций, при этом экологическое состояние территории оценивается как благоприятное.
Хозяйственно-функциональное зонирование земель сельскохозяйственного назначения Могилев-ской области позволит рекомендовать состав мероприятий по установлению оптимального баланса производственных ресурсов сельскохозяйственных организаций и уровня интенсивности использования земель сельскохозяйственного назначения.
Заключение
1. При анализе условий землепользования сельскохозяйственных организаций по комплексным совокупным показателям, последние предлагается разделить на четыре группы:
- ресурсообепеченность ниже среднереспубликанского уровня:
а) земли используются достаточно эффективно;
б) земли используются недостаточно эффективно;
- ресурсообепеченность выше среднереспубликанского уровня:
а) земли используются достаточно эффективно;
б) земли используются недостаточно эффективно.
2. По соотношению уровня использования производственного потенциала и интенсивности использования сельскохозяйственных земель согласно экспертной оценке районы Могилевской области предлагается разделить на 7 групп, для каждой из которых рекомендован определенный характер использования земель сельскохозяйственного назначения.
3. Предлагаемая методика комплексной оценки условий аграрного землепользования с применением индексного метода может быть использована для хозяйственно-функционального зонирования земель сельскохозяйственного назначения и выработки предложений по совершенствованию земле-пользований в схемах землеустройства административно-территориальных единиц.
ЛИТЕРАТУРА
1. Бурихин, И. Н. Экономическое обоснование землеустройства колхозов Нечерноземной зоны РСФСР / И. Н. Бури-хин, Е. Н. Первова, Я. М. Цфасман; под ред. И. Н. Бурихина. - М.: Колос, 1967. - 287 с.
2. Волков С. Н. Землеустройство. Т. 3: Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство / С. Н. Волков. - М.: Колос, 2002.- 384 с.
3. Государственная программа устойчивого развития села на 2011-2015 гг.: Указ Президента Республики Беларусь, 01.08.2011, №342 // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь [электронный ресурс]. - Минск. -Режим доступа: http//www.pravo.by. - Дата доступа: 29.09.2014.
4. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008г № 425 -З.- Минск: Учебный центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров землеустроительной и картографо-геодезической службы, 2008. - 83 с.
5. Колмыков, В. Ф. Эффективное использование земель и организация территории в АПК / В. Ф. Колмыков. - Горки, 2003. - 184 с.
6. Комов, Н. В. Российская модель землепользования и землеустройства / Н. В. Комов. - М., 2001. - 620 с.
7. Национальный доклад о состоянии, использовании и охране земельных ресурсов Республики Беларусь (по состоянию на 1 января 2011 г.) / Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь; под ред. Г.И. Кузнецова. - Минск: РУП «БелНИЦзем», 2011. - 184 с.
8. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. // [электронный ресурс]. - Минск. - Режим доступа: http//www. economy.gov.by>dadvfiles/001251...NSUR2020.doc -Дата доступа: 17.12.2014.
9. Першин, П. Н. Аграрная революция в России / П. Н. Першин // От реформы к революции. - М., 1966. -450 с.
10. Положение «О порядке разработки, утверждения территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, их финансирования». Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 2007 г., № 1436 // Землеустройство, геодезия, картография, недвижимость. Информационный бюллетень. - 2007. - Вып. 4. - С. 5-6.
11. Удачин, С. А. Землеустроительное проектирование / С. А. Удачин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 1951. - 117 с.
12. Чаянов, А. В. Краткий курс кооперации / А. В. Чаянов. - М.: Кооперативное издательство, 1925. - 80 с.
УДК 528.5/8
О. Н. ПИСЕЦКАЯ, О. А. КУЦАЕВА ВЫПОЛНЕНИЕ ТОПОГРАФИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ ЧАСТИ АКАДЕМГОРОДКА
(Поступила в редакцию 09.01.2015)
В статье рассмотрены вопросы автоматизации выполне- The article examines the questions of automation of topo-
ния топографических съемок на примере территории части graphic surveys on the example of the territory of part of acad-
академгородка с применением электронного тахеометра emy campus with the use of electronic tachymeter Trimble 3305
Trimble 3305 DR. Описана технология вычислительной обра- DR. We have described the technology of computer processing
ботки полученных геодезических данных с использованием of obtained geodesic data with the use of the programme CRE-
программы CREDO_DAT, для построения рельефа местности DO_DAT. For terrain construction we used the programme
применялась программа CREDO ТОПОПЛАН. Для построения CREDO TOPOPLAN. For the construction of the situation with
ситуации с использованием классификатора и оформление the use of classifier and the design of drawing for printing we
чертежа для вывода на печать использована САПР AutoCAD. used AutoCAD.
Введение
Сегодня информация о местности предоставляется в виде цифровых планов и карт, используемых как для ведения геоинформационных и земельно-информационных систем, так и в виде самостоятельных топографических документов для инженерных целей.
Так как цифровые планы необходимо создавать на основе автоматизированных технологий топографической съемки, то актуальным является вопрос создания технологий на базе применения электронных тахеометров и программных комплексов, предназначенных для обработки геодезических измерений и построения топографической основы.
Анализ источников
Съемке и отображению на топографических планах подлежат все элементы ситуации местности, существующей застройки, благоустройства, подземных и наземных коммуникаций, а также рельеф местности.
На топографические планы наносят пункты плановых и высотных геодезических сетей, а также все точки, с которых производят съемку, если они закреплены постоянными знаками. На специализированных планах допускается отображение не всей ситуации местности, а только тех объектов, которые необходимы: применение нестандартных высот сечений рельефа, снижение или повышение точности изображения контуров и съемки рельефа.
При построении съемочного обоснования одновременно определяют положение точек в плане и по высоте. Плановое положение точек съемочного обоснования определяют: проложением теодолитных и тахеометрических ходов, построением аналитических сетей из треугольников и различного
