CC BY
131
8. Оросительные системы: ТКП 45-3.04-178-2009(02250). - Введ. 29.12.2009 г. № 441. - Минск: Минстройархитектура, 2010. - 70 с.
9. Снипич, Ю. Ф. Совершенствование технических средств орошения дождеванием / Ю. Ф. Снипич. - Новочеркасск: ООО «Геликон», 2007. - 110 с.
10. Фокин, Б. П. Современные проблемы применения многоопорных дождевальных машин / Б. П. Фокин, А. К. Носов // - Ставрополь: ФГУП СТАВНИИГиМ, 2011. - 80 с.
11. Харитонов, С. И. Влияние способов обработки и технологий орошения на водно-физические свойства дерново-подзолистых почв склоновых земель / С. И. Харитонов // Экологическое состояние природной среды и научно-практические аспекты современных мелиоративных технологий: сб. научн. тр. вып. 3;под общ. ред. Ю. А. Мажайского. - Рязань: Мещерский ф-л ГНУ ВНИИГиМ Россельхозакадемии, 2008. - С.140 - 143.
12. Шепелев, А. Е. Водопоглощающая способность почвы Ростовской области при поливе дождеванием / А. Е. Шепелев // Экологическое состояние природной среды и научно-практические аспекты современных мелиоративных технологий: сб. науч. тр. вып. 4 / под общ. ред. Ю. А. Мажайского. - Рязань: Мещерский ф-л ГНУ ВНИИГиМ Россельхозакадемии, 2010. - С. 104 - 106.
УДК 631.472.71:004.051
А. В. КОЛМЫКОВ, С. М. ХАЛЬПУКОВ
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАХОТНЫХ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
(Поступила в редакцию 13.01.2014)
В статье рассмотрены методические подходы определе- The article examines methodical approaches to the determina-
ния эффективности использования пахотных земель сельско- tion of efficiency of the use of arable lands of agricultural organiza-
хозяйственных организаций. Выполнена оценка производст- tions. We have estimated the production potential and established
венного потенциала и установлена эффективность использо- the efficiency of the use ofarable lands ofagricultural organizations
вания пахотных земель сельскохозяйственных организаций in Gorki district of Mogilev region. We have suggested ways of
Горецкого района Могилевской области. Предложены пути increasing the efficiency of arable lands usage. повышения эффективности использования пахотных земель.
Введение
Особая роль земли в жизни общества, присущие ей ограниченность и незаменимость в сфере материального производства и иной деятельности предопределяют объективную необходимость организации ее рационального и эффективного использования.
Сельскохозяйственные земли - это земли, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции и включающие в себя пахотные, залежные, луговые земли и земли под постоянными культурами.
Современная агроэкономическая наука внесла большой вклад в изучение основных вопросов эффективного использования сельскохозяйственных земель в целом и пахотных земель - в частности.
Вместе с тем остаются недостаточно исследованными вопросы повышения эффективности использования пахотных земель в современных условиях. Изучение теории и практики организации сельскохозяйственного производства выявило необходимость дальнейших теоретических разработок по основным направлениям повышения эффективности использования пахотных земель. Целью данного исследования является совершенствование теоретических положений оценки эффективности использования пахотных земель сельскохозяйственных организаций.
Анализ источников
Теоретические и методологические вопросы эффективности использования сельскохозяйственных земель нашли свое отражение в работах К. П. Оболенского, С. Г. Овсянникова, Ф. П. Епифанова, С. Н. Волкова, А. А. Варламова, М. А. Сулина, В. Ф. Колмыкова, А. А. Попкова, Я. И. Лютого и других ученых. Для оценки эффективности использования земель названными авторами предлагаются различные показатели, которые во многих случаях не взаимосвязаны между собой и не позволяют сделать однозначный вывод об эффективности землепользования.
Так, К. П. Оболенский в качестве показателей экономической эффективности использования земли называет отношение валовой продукции, валового и чистого дохода к количеству гектаров сельскохозяйственных угодий [8]. С. Г. Овсянников называет в качестве показателей эффективности использования земли данные о выходе продукции с единицы земельной площади в натуральном и стоимостном выражении [9]. Ф. П. Епифанов предлагает определять эффективность использования земли в зависимости от продуктивности каждого угодья путем вычисления коэффициента использования сельскохозяйственных земель. Под данным показателем автор понимает отношение площади сельскохозяйственных земель, переведенной в условную пашню, к фактической площади всех сельскохо-
зяйственных земель [5]. М. А. Сулин считает, что понятие эффективности использования земельного фонда может применяться только к землям сельскохозяйственного предприятия. Эффективность должна определяться исходя из всесторонней оценки последствий социально-экономической деятельности предприятия, учитывающей как непосредственные результаты его производства, так и сопутствующие экологические факторы, в первую очередь связанные с накоплением производительного потенциала земли [10]. В. Ф. Колмыков предлагает эффективность использования земли оценивать по уровню общественного производства в определенный исторический период и той роли, которая отводится земле в процессе функционирования на ней общественного производства [7]. Я. И. Лютый эффективность использования земли определяет как отношение стоимости валовой продукции растениеводства на кадастровый гектар к ресурсным затратам земли и производства [13].
Обобщив вышеизложенные точки зрения, следует отметить, что еще не выработано однозначного показателя определения экономической эффективности использования сельскохозяйственных, в том числе пахотных земель, отсутствует и единая методика ее установления.
Методы исследования
В процессе исследования применялись диалектический, абстрактно-логический, индукции, дедукции, аналогии, анализа, синтеза, монографический и другие методы. В основу научного поиска положены разработки отечественных и зарубежных ученых, опыт сельскохозяйственного производства и использования земель в агропромышленном комплексе республики, земельно-кадастровые и статистические данные, нормативная и справочная литература.
Основная часть
Общеизвестно, что эффективность - это экономическая категория, отражающая широкий комплекс условий функционирования производительных сил и производственных отношений. Она показывает результативность функционирования средств, предметов труда и рабочей силы. В научной литературе эффективность трактуется не только как результативность, но и как отношение результата деятельности к необходимым для его достижения затратам [4].
Согласно Кодексу Республики Беларусь о земле, под эффективным использованием земель понимается использование земель, приносящее экономический, социальный, экологический или иной полезный результат [1].
Исходя из такого определения, эффективность использования земельных ресурсов можно подразделить на экологическую, социальную и экономическую. Для оценки эффективности использования сельскохозяйственных (пахотных) земель необходимо рассматривать каждый из названных видов эффективности и устанавливать их показатели.
Анализ научной литературы позволяет дать определение основным видам эффективного использования земель, а также выделить и обобщить основные натуральные и стоимостные показатели, характерные для каждого вида эффективности.
Под экологически эффективным использованием земель понимается такое использование, при котором создаются условия улучшения их экологического состояния, что в конечном счете способствует экологизации землепользования. При этом под экологизацией понимается процесс совершенствования использования земли, организации территории и хозяйственной деятельности, который призван обеспечить рациональное соотношение и размещение основных земель и антропогенных объектов (хозяйственных центров, дорог, инженерных сооружений и коммуникаций), а также устранить или максимально снизить загрязнение или деградацию окружающей среды, способствовать повышению эффективности производства и созданию культурного ландшафта.
Для установления экологической эффективности использования земель выполняется оценка экологического состояния землепользования. Существующие методики определения антропогенных нагрузок, которые во многом обусловливают экологическое состояние землепользования, сводятся к подсчету удельных показателей и сравнению с экологическими стандартами, нормативами и ограничениями. Последние включают в себя следующие нормы [2]: применение гербицидов и удобрений; динамическая нагрузка на почву; энергетическое воздействие на окружающую среду; содержание гумуса в почве; допустимая концентрация вредных веществ в почве, воде и воздухе, урожае сельскохозяйственных культур и продукции животноводства; выделение санитарно-защитных и зон загрязнения у антропогенных объектов, водоохранных зон и прибрежных полос у открытых водоемов; допустимый коэффициент эродированности и др.
В качестве основных характеристик экологического состояния территории применяются следующие коэффициенты и показатели: коэффициенты лесистости, распаханности, обводненности, залу-женности, эрозионной расчлененности, противоэрозионной защищенности, экологической стабиль-
ности, эрозионной расчлененности, антропогенной напряженности; показатели контурности, протяженности границ природных и техногенных объектов, разнообразия рельефа местности, экологического разнообразия ландшафта.
Обобщающим показателем экологического состояния территории является коэффициент экологической стабильности территории, определяемый по формуле:
п
(1)
ТГ _ _ ъг 4 '
эст п р '
где К, - коэффициент экологической стабильности 7-го вида земель; Р, - площадь 7-го вида земель, га; Кр - коэффициент морфологической стабильности рельефа (кр = 1 для стабильных, кр = 0,7 для нестабильных территорий).
Принято, что если значение Кэси меньше 0,33, то территория в экологическом отношении является
нестабильной, при Кэст = 0,34-0,50 - неустойчиво стабильной, при £ = 0,51-0,66 - средней стабильности, а если Кзст больше 0,67, то территория экологически стабильна [7].
Социальная эффективность использования земель вытекает из роли земли как объекта социально-экономических отношений и состоит в развитии и улучшении социальных условий сельскохозяйственного производства, организации труда и жизни населения. Положительные последствия от социально эффективного использования земли проявляются через сокращение времени, затрачиваемого на обслуживание территории сельскохозяйственной организации, улучшение условий жизни сельского населения и рост производительности труда, повышение уровня культурно-бытового обслуживания.
Социальную эффективность использования земель характеризуют следующие показатели [2]:
- организационно-хозяйственные (трудообеспеченность; наличие подсобных отраслей, позволяющих обеспечить занятость населения; удобство расположения мест приложения труда по отношению к месту жительства);
- культурно-бытовые (обеспеченность жильем, его состояние и степень благоустройства; удобство расположения и состояние объектов административного и культурно-бытового назначения; уровень благоустройства, инженерного оборудования населенных пунктов и производственных центров; наличие объектов рекреационного и санитарно-защитного назначения);
- показатели, характеризующие условия ведения личного подсобного хозяйства (площади и размещение приусадебных земель; обеспеченность луговыми землями, их расположение и качественное состояние; объем продукции личного подсобного хозяйства).
Многие показатели, характеризующие социальную эффективность использования земель, не имеют количественного выражения, а отражают лишь ее качественную сторону.
Наибольший интерес, с точки зрения сельскохозяйственного производства и землеустройства, представляет экономическая эффективность использования земель, которая обусловлена степенью вовлечения их в сельскохозяйственный оборот и предопределяется результативными экономическими показателями земледелия и производственной способностью земель.
Экономическую эффективность использования земель можно рассматривать в двух аспектах: как народнохозяйственную, когда земля используется как пространственный базис (в промышленности, транспорте, связи и др.), и как хозрасчетную (коммерческую), когда земля используется как главное средство производства (в сельском, лесном хозяйстве). Экономическая эффективность использования земель характеризуется натуральными и стоимостными показателями, включающими [4]: урожайность сельскохозяйственных культур; производство основных видов продукции растениеводства и животноводства; объем валовой и товарной продукции сельского хозяйства; валовой доход растениеводства в расчете на единицу земельной площади; чистый доход и прибыль от растениеводческой отрасли.
Установлено, что при определении экономической эффективности использования земель целесообразно применять энергетический подход, который следует рассматривать в качестве дополнительного аналитического приема, увеличивающего возможности экономического анализа, как элемента экономической оценки эффективности использования земель, позволяющего исключить негативное влияние диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и используемые в сельском хозяйстве ресурсы.
В частности, для установления экономической эффективности использования сельскохозяйственных земель предлагается применять коэффициент энергетической эффективности, который находится как отношение энергетического эффекта производства продукции земледелия (растениеводства) к энергетическому потенциалу (производственной способности) используемых земель [7].
Коэффициент энергетической эффективности использования сельскохозяйственных, в том числе пахотных, земель можно установить по следующей зависимости:
Э - Э
к = р зт (2)
Э
где Эр - энергетическое содержание продукции растениеводства, полученной с одного структурного гектара сельскохозяйственных (пахотных) земель, МДж; Эзт - совокупные затраты энергии на производство продукции растениеводства в расчете на структурный гектар пахотных земель при средних пространственных условиях землепользования, МДж; Эпз - энергетический потенциал сельскохозяйственных (пахотных) земель, МДж/га.
Энергетический потенциал обрабатываемых земель определяется по результатам почвенных изысканий. В результате исследований выявлено, что эффективность использования сельскохозяйственных (пахотных) земель зависит не только от экономического эффекта земледелия, но и производственного потенциала сельскохозяйственной организации.
Для установления производственных возможностей и обеспеченности средствами производства в рамках данного исследования проведена сравнительная оценка производственного потенциала сельскохозяйственных организаций Горецкого района Могилевской области с использованием индексного приема анализа [13].
В качестве итогового показателя, отражающего обеспеченность хозяйств основными производственными ресурсами, выступает общий индекс сравнительной оценки. Результаты оценки производственного потенциала сельскохозяйственных организаций Горецкого района приведены в табл. 1.
Таблица 1. Сравнительная оценка производственного потенциала сельскохозяйственных организаций
Горецкого района
Наименование организаций Основные слагаемые производственного потенциала Индексы показателей производственного потенциала (к среднерайонным значениям) Группы хозяйств по производственному потенциалу
Балл кадастровой оценки сельскохозяйственных земель приходится на 100 га обрабатываемых сельхоз- земель качество обрабатываемых сельхоззе-мель обеспеченность общий индекс сравнительной оценки
среднегодовых работников, чел. производственных средств сельхозназначения, млн рублей энергетических мощностей, л.с. трудовыми ресурсами основными производственными фондами сельхозназначения энергетическими мощностями
ОАО «Коптевская Нива» 26,6 3,7 524 197 0,79 0,90 0,72 0,78 0,829 III
КСУП «Племзавод Ленино» 31,3 3,8 408 176 0,93 0,93 0,56 0,69 0,800 III
С11К «Маслаки» 35,9 4,3 746 174 1,07 1,05 1,02 0,69 0,935 II
С11К «Овсянка» 35,2 4,3 864 279 1,04 1,05 1,18 1,10 1,084 II
УКСП «Совхоз-комбинат Горки» 36,7 4,1 820 240 1,09 1,00 1,12 0,94 1,005 II
СЗАО «1 оры» 35,6 4,6 1216 314 1,06 1,12 1,67 1,24 1,236 I
ОАО «Горецкое» 32,4 4,2 590 223 0,96 1,02 0,81 0,88 0,942 II
ОАО «Горецкая РАПТ» 32,3 3,2 1132 649 0,96 0,78 1,55 2,56 1,458 I
РУП «Учхоз БГСХА» 33,7 4,2 827 225 1,00 1,02 1,13 0,89 0,995 II
В среднем по району 33,7 4,1 730 254 1,00 1,00 1,00 1,00 1,000
С использованием результатов сравнительной оценки проведено ранжирование и выделены три группы хозяйств по общему индексу сравнительной оценки производственного потенциала. В первую группу хозяйств с высоким производственным потенциалом вошли СЗАО «Горы» и ОАО «Го-рецкая РАПТ». Во вторую группу хозяйств со средним производственным потенциалом - СПК «Маслаки», СПК «Овсянка», УКСП «Совхоз-комбинат Горки», ОАО «Горецкое» и РУП «Учхоз БГСХА». В третью группу хозяйств с низким производственным потенциалом включены ОАО «Коптевская Нива» и КСУП «Племзавод Ленино».
В целях оценки экономической эффективности использования пахотных земель проведен также анализ результатов хозяйственной деятельности рассматриваемых сельскохозяйственных организаций за 2012 г. В качестве оценочного показателя эффективности использования пахотных земель принят выход продукции растениеводства (в денежном выражении) на 100 балло-гектаров кадастровой оценки пахотных земель. При этом использовались статистические данные по сельскохозяйственным организациям района, а также результаты кадастровой оценки сельскохозяйственных (пахотных) земель. Выход продукции растениеводства (в денежном выражении) на 100 балло-гектаров кадастровой оценки сельскохозяйственных (пахотных) земель предлагается определять по зависимости:
=100—, (3)
Ж,
где В - объем произведенной продукции растениеводства, млн. рублей; Бк - балл кадастровой оценки сельскохозяйственных (пахотных) земель; 8 - площадь сельскохозяйственных (пахотных) земель, га.
Результаты расчетов приведены в табл. 2.
Таблица 2. Оценка экономической эффективности использования сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственных организациях Горецкого района
Наименование организаций Площадь пахотных земель, га Балл кадастровой оценки Валовая продукция растениеводства, млн. рублей Выход продукции растениеводства на 100 балло-гектар пахотных земель, млн. рублей Группы хозяйств по эффективности использования пахотных земель
ОАО «Коптевская Нива» 2464 32,1 6268,25 7,93 и
КСУП «Племзавод Ленино» 6483 29,9 11058,60 5,70 ш
СПК «Маслаки» 5327 36,0 10164,17 5,30 ш
СПК «Овсянка» 7818 36,5 18302,95 6,41 ш
УКСП «Совхоз-комбинат Горки» 5063 36,6 11294,74 6,10 ш
СЗАО «Г оры» 8029 32,3 20833,20 8,03 и
ОАО «Горецкое» 7564 32,4 21090,46 8,61 I
ОАО «Горецкая РАПТ» 4859 33,6 15603,15 9,56 I
РУП «Учхоз БГСХА» 7329 33,0 22271,63 9,21 I
Итого по району 6104 33,6 15209,68 7,43
На основании полученного показателя эффективности использования пахотных земель (выхода продукции растениеводства на 100 балло-гектар пахотных земель) сельскохозяйственные организации Горецкого района путем ранжирования разделены на три группы. Для первой группы с высоким уровнем эффективности соответствуют значения выхода продукции на 100 балло-гектаров пахотных земель в интервале 8,16-9,56 млн. рублей. В эту группу вошли сельскохозяйственные организации: ОАО «Горецкое», ОАО «Горецкая РАПТ» и РУП «Учхоз БГСХА». Во вторую группу со средним уровнем эффективности (6,73-8,15 млн. рублей) включены организации: ОАО «Коптевская Нива» и СЗАО «Горы». В третью группу с низким уровнем эффективности (5,30-6,72 млн. рублей) вошли КСУП «Племзавод Ленино», СПК «Маслаки», СПК «Овсянка», УКСП «Совхоз-комбинат Горки».
Сопоставление групп хозяйств по эффективности использования пахотных земель с выделенными ранее группами хозяйств по ресурсообеспеченности свидетельствует о том, что для сельскохозяйственных организаций ОАО «Горецкое», ОАО «Горецкая РАПТ», РУП «Учхоз БГСХА», ОАО «Коптевская Нива» и КСУП «Племзавод Ленино» уровень эффективности использования пахотных земель соответствует их обеспеченности производственными ресурсами. Сельскохозяйственные организации СПК «Маслаки», СПК «Овсянка», УКСП «Совхоз-комбинат Горки» и СЗАО «Горы», несмотря на высокий уровень обеспеченности производственными ресурсами, имеют низкие показатели эффективности использования пахотных земель, что свидетельствует о необходимости проведения мероприятий по ее повышению.
Повышение эффективности использования пахотных земель в таких организациях может быть достигнуто путем проведения следующих мероприятий: совершенствование организационно-территориальных, экономических и эколого-энергетических основ землепользования; повышение интенсивности использования имеющихся земельных и других производственных ресурсов; устранение внешних и внутренних территориальных недостатков землепользования в процессе землеустройства сельскохозяйственных организаций; рационализация землепользования путем вовлечения в земледелие плодородных земель, избыточно занятых антропогенными объектами, а также исключение из земледелия путем оптимизации землепользования участков земель, на которых затраты на возделывание сельскохозяйственных культур не окупаются производимой на них продукцией; оптимизация структуры земель и посевных площадей сельскохозяйственных структур, введение системы севооборотов, обеспечивающей максимальный выход продукции земледелия.
Заключение
В результате выполненного исследования можно сделать следующие выводы и предложения:
1. Под эффективным использованием земель понимается использование земель, приносящее экономический, социальный, экологический или иной полезный результат.
2. Установлено, что эффективность пахотных земель целесообразно характеризовать объемом продукции растениеводства в расчете на 100 балло-гектаров обрабатываемых земель.
3. Для установления экономической эффективности использования пахотных земель в сельскохозяйственных организациях Горецкого района рассчитан выход продукции растениеводства на 100 балло-гектаров кадастровой оценки пахотных земель, произведено ранжирование хозяйств по группам в соответствии с уровнем эффективности их использования. Полученные результаты сопоставлены с результатами оценки производственного потенциала, что позволило определить сельскохозяйственные организации, нуждающиеся в мероприятиях по повышению эффективности использования пахотных земель.
4. Для повышения эффективности использования пахотных земель в сельскохозяйственных организациях района необходимо осуществить мероприятия, предложенные в данной работе.
ЛИТЕРАТУРА
1. Кодекс Республики Беларусь о земле: с изменениями и дополнениями по состоянию на 26 октября 2012 г. - Минск: Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2012. - 112с.
2. Варламов, А. А. Повышение эффективности использования земли / А. А. Варламов, С. Н. Волков. - М.: Агро-промиздат, 1991. - 143 с.
3. Волков, С. Н. Землеустройство. Экономика землеустройства. Т.5.: учеб. пособие / С. Н. Волков. - М.: Колос, 2001. - 456 с.
4. Добрынин, В. А. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рыночным отношениям / В. А. Добрынин. - М.: ТСХА, 1994. - 85 с.
5. Епифанов, Ф. П. Сравнительная оценка использования земель при внутрихозяйственном землеустройстве колхозов и совхозов / Ф. П. Епифанов // Вопросы землепользования, землеустройства и планировки сельских населенных мест: науч. труды Омского СХИ. - Омск, 1969. - С. 84-92.
6. Колмыков, В .Ф. Эффективное использование земель и организация территории в АПК / В.Ф. Колмыков. - Горки : БГСХА, 2003. - 184 с.
7. Колмыков, А. В. Землеустроительное обеспечение организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения / А. В. Колмыков. - Горки: БГСХА, 2013. - 337 с.
8. Оболенский, К. П. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства / К. П. Оболенский. - М.: Экономика, 1974. с. 42-43.
9. Овсянников, С. Г. Экономический анализ деятельности сельскохозяйственных предприятий / С. Г. Овсянников. Минск: Выш. школа, 1969. с. 80-89.
10. Сулин, М. А. Рациональное использование земель в агропромышленном комплексе / М. А. Сулин, А. Я. Морд-винцев. - Л.: Лениздат, 1988. - 184 с.
11. Попков, А. А. Аграрная экономика Беларуси: опыт, проблемы, перспективы / А. А. Попков. - Минск: Беларусь, 2006. - 319 с.
12. Попович И. В. Методика экономических исследований в сельском хозяйстве: учебное пособие для студ. с-х. вузов по экономич. спец. - 4-е изд. перераб. / И. В. Попович. - М.: Экономика, 1982.-216 с.
13. Лю тый Я . И. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов: учебное пособие / Я. И. Лютый. - Киев: Из-во УСХА 1991. - 136 с.
УДК 332.54:631.1
В. А. СВИТИН
СИСТЕМА МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
(Поступила в редакцию 14.01.2014)
Возможным эволюционным продолжением развития Transition from corporative ownership to incorporative one,
земельно-имущественных отношений на местном терри- which includes land and other natural resources (ownership of
ториальном уровне станет переход от корпоративной territorial formation by each native resident) can be an alterna-
собственности к инкорпоративной на земельные и другие tive evolution of the development of land-property relations at
природные ресурсы (владение каждым коренным жителем the local territorial level. Incorporative approach helps to solve
территориального образования). Инкорпоративный подход a number of key economic problems in rural areas, connected
позволяет решить ряд ключевых проблем экономики в сель- with the growth of wealth of permanently residing there people
ской местности, связанных с ростом благосостояния по- and with the security of their life, property and investments. стоянно проживающих здесь людей, обеспечением их безопасности, сохранности имущества и вложений.
Введение
На нынешнем этапе становления и развития экономических отношений в Республике Беларусь важно применять наиболее эффективные методы и механизмы вовлечения земельных ресурсов в рыночный оборот, обеспечивая при этом их высокую продуктивность, сохранность, экологическую устойчивость и безопасность в использовании. Способы и механизмы государственного регулирования земельных отношений в различных странах заметно различаются по основаниям и условиям предоставления и изъятия земельных участков, установления платы за землю, обеспечения и защиты прав собственников и пользователей землей. В этой связи представляет интерес анализ различных научных подходов к регулированию землепользования, выявление при этом наиболее эффективных и приемлемых для социально-экономических условий Республики Беларусь методов управления земельными ресурсами. Выполненные исследования показывают, что пока отсутствует в научной литературе и практике регулирования землепользования однозначное определение как состава общих и частных методов управления земельными ресурсами, так и системной взаимосвязи их между собой.
