CC BY
83
ВЕСТНИК БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
АКАДЕМИИ № 4 2016
МЕЛИОРАЦИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
УДК 338.1+338.109.11
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Т. Н. МЫСЛЫВА, А. В. КОЛМЫКОВ, П. В. ДРУГАКОВ
УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» г. Горки, Могилевская область, Беларусь, 213407 (Поступила в редакцию 05.09.2016)
На эффективность использования земель, находящихся в интенсивном сельскохозяйственном обороте, влияет ряд факторов. Большой практический интерес представляет изучение производственного потенциала сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных организаций, установление его влияния на результаты производства в растениеводстве на региональном (областном) уровне, где замыкаются производственно-экономические связи. Результаты таких исследований позволят оптимизировать сельскохозяйственное землепользование и усовершенствовать специализацию сельскохозяйственного производства. На основании кадастровой оценки проанализированы потенциал и качество сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных организаций, а также крестьянских (фермерских) хозяйств в разрезе административных районов Могилевской области. Приведены табличные материалы и картограммы, характеризующие территориальную дифференциацию качества земель в исследуемом регионе. Оценен ущерб от деградации и нерационального использования земельных ресурсов в разрезе административных районов. Выполнена классификация и группировка обрабатываемых земель по качеству, что позволяет осуществлять более эффективное их использование путем выделения хороших земель для размещения на них наиболее рентабельных сельскохозяйственных культур и перевода наименее продуктивной части пахотных земель под залужение или облесение, что будет способствовать улучшению экологического состояния агроландшафтов и воспроизводству почвенного плодородия. Оценка пахотных земель Могилевской области по энергетическому эффекту возделывания сельскохозяйственных культур показала, что наиболее целесообразным является возделывание зерновых культур и трав, а наименее энергетически эффективным - выращивание пропашных сельскохозяйственных культур.
Ключевые слова: потенциал, сельскохозяйственные земли, кадастровая оценка, эффективность использования, балл, плодородие, почвы, продуктивность, дифференциальный доход, нормативный доход, окупаемость, энергия.
The effectiveness of the use of land in an intensive agricultural rotation is influenced by a number offactors. Of great practical interest is the study of production potential of agricultural lands of agricultural organizations, the establishment of its impact on production results in crop breeding at the regional (oblast) level, where production and economic relations are closely tied. The results of such research will optimize agricultural land usage and improve specialization of agricultural production. On the basis of cadastral evaluation, we have analyzed the potential and quality of agricultural lands of agricultural organizations and peasant (farmer) economies in the context of administrative-governmental districts of the Mogilev region. We have presented tabulated materials and cartograms characterizing territorial differentiation of land quality in the examined area. We have estimated the damage from degradation and irrational uss of land resources in the context of administrative districts. We have conducted classification and grouping of cultivated lands according to the quality, which helps to use them more efficiently by placing the most profitable crops on good lands and using the least productive portion of arable lands for grassing or afforestation, which will help to improve the ecological status of agro-landscapes and reproduction of soil fertility. Evaluation of arable lands in Mogilev region according to energy effect of cultivating crops showed that the most appropriate is the cultivation of cereals and grasses, and the least energy-efficient is the growing of row agricultural crops.
Keywords: potential, agricultural lands, cadastral valuation, efficiency of usage, score, fertility, soils, productivity, differential income, standard income, payback, energy.
Введение
Одним из основных стратегических национальных интересов, задекларированных в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, является устойчивое экономическое развитие и высокая конкурентоспособность белорусской экономики, а также достижение высокого уровня и качества жизни граждан [1]. Действенным инструментом обеспечения экономического благополучия и продовольственной безопасности республики является ее современный агропромышленный комплекс. Республика Беларусь - высокоразвитая аграрная страна, в ней функционирует 1469 сельскохозяйственных организаций, 2500 крестьянских (фермерских) хозяйств, 1001,7 тыс. личных подсобных хозяйств, а в сельскохозяйственной сфере производства занято 434,0 тыс. человек (9,7 % от общей численности занятых в народном хозяйстве) [2, 3].
Сельское хозяйство является центральным звеном агропромышленного комплекса Беларуси, и в своей специализации и развитии испытывает довольно значительное влияние природных факторов окружающей среды. Производственный потенциал сельскохозяйственной отрасли, в особенности земледелия, определяют количественные и качественные характеристики сельскохозяйственных земель, в частности пахотных и улучшенных луговых, качество которых в свою очередь характеризуется плодородием их почвенного покрова [4]. Именно от качества земель во многом зависит экономическая эффективность их использования, и в целом земледелия.
На эффективность использования земель, находящихся в интенсивном сельскохозяйственном обороте, непосредственно влияет ряд деградационных процессов, в частности ветровая и водная эрозия почв, их переосушение и переувлажнение, дегумификация и декальцинация, а также загрязнение тяжелыми металлами и радионуклидами. Особый практический интерес представляет изучение производственного потенциала сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных организаций, установление его влияния на результаты производства в земледелии на региональном (областном) уровне, где замыкаются производственно-экономические связи. Результаты таких исследований позволят оптимизировать сельскохозяйственное землепользование и усовершенствовать специализацию сельскохозяйственного производства на территориальных уровнях.
Поиску путей повышения эффективности использования потенциала земель сельскохозяйственного назначения посвящен ряд трудов как отечественных ученых [5], так и коллег из ближнего зарубежья [9-11]. Отдельные работы посвящены организации использования радиоактивно загрязненных земель сельскохозяйственных организаций в современных условиях хозяйствования [12], выполнены исследования по экономической оценке ущерба от деградации пахотных земель [13], рассмотрены способы усовершенствования методики кадастровой оценки земель [14]. Вместе с тем в научной литературе отсутствуют современные сведения об оценке производственного потенциала сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных организаций, расположенных в отдельных регионах Беларуси, различающихся по природным, почвенным и экологическим условиям. Исключение составляет лишь работа, посвященная оценке производственного потенциала сельскохозяйственных земель Минской области, которая была выполнена по материалам кадастровой оценки почв, осуществленной в 2000-2002 гг. [5].
Основная часть
Методологической и теоретической основой исследований является диалектический метод и системный подход к познанию экономических явлений и процессов, согласно которому все объекты рассматриваются не изолированно, а во взаимной связи и в процессе постоянного развития. В ходе исследований использовались следующие методы: монографический, абстрактно-логический, системного подхода, сравнительного анализа, экспертных оценок. В основу научного поиска положены разработки отечественных и зарубежных ученых, опыт сельскохозяйственного производства и использования земель в агропромышленном комплексе республики, земельно-кадастровые данные, нормативная и справочная литература.
В соответствии с существующим определением производственного потенциала как реального объема продукции, который возможно произвести при полном использовании имеющихся ресурсов, под производственным потенциалом сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных организаций можно понимать максимальный объем валовой сельскохозяйственной продукции растениеводства, который можно получить в результате эффективного и рационального использовании этих земель при наличии в необходимом количестве других факторов производства.
Ресурс сельскохозяйственного производства региона определяют имеющиеся в нем площади сельскохозяйственных земель, их почвенный покров, а также наличие трудовых и материально-технических ресурсов. Могилевская область занимает площадь 2906,8 тыс. гектаров, или 14 % территории Беларуси. Согласно данным Реестра земельных ресурсов Республики Беларусь по состоянию на 01.01.2016 г., сельскохозяйственные земли области имеют площадь 1292,7 тыс. гектаров и составляют 15,1 % от сельскохозяйственных земель республики и 44,5 % от территории Могилевской области. В структуре сельскохозяйственных земель области пахотные земли занимают - 851,2 тыс. гектаров, или 65,9 %, земли под постоянными культурами - 14,7 тыс. гектаров, или 1,1, луговые земли -419,1 тыс. гектаров - 32,4 % и залежные земли - 7,7 тыс. гектаров, или 0,6 % [15].
В Могилевской области преобладающими на пахотных землях являются полуавтоморфные дерново-подзолистые почвы, которые составляют 55,3 % их общей площади (табл. 1).
Таблица 1. Структура почвенного покрова сельскохозяйственных земель Могилевской области
Категория земель Площади земель по типам и подтипам почв, %
дерново-карбонатные дерново-подзолистые дерново-подзолистые заболоченные дерновые заболоченные пойменные дерновые и дерновые заболоченные торфяно-болотные антропогенно-преобразованные
Пахотные 0,1 55,3 42,6 0,9 0,1 0,6 0,4
Под постоянными культурами - 75,7 24,3 - - - -
Луговые - 15,2 45,7 10,2 12,1 12,4 4,4
Луговые улучшенные - 3,7 25,5 11,2 26,3 27,2 6,1
Сельскохозяйственные земли в целом 0,1 41,9 40,8 3,8 5,5 6,2 1,7
Дерново-подзолистые заболоченные почвы занимают на сельскохозяйственных землях 40,8 %, торфяно-болотные почвы - 6,2, дерновые заболоченные - 3,8, пойменные дерновые и дерновые заболоченные - 5,5 и лишь 0,1 % занимают наиболее ценные в республике автоморфные дерново-карбонатные почвы [16]. По гранулометрическому составу средне и легкосуглинистые почвы составляют 37,2 %, супесчаные - 53,5, песчаные - 9,3 % площади сельскохозяйственных земель.
На одного жителя Могилевской области, население которой составляет 1067,7 тыс. человек, приходится 1,18 га сельскохозяйственных и 0,79 га пахотных земель. Доля сельского населения в области составляет 20,4 % от общей его численности, а удельный вес населения трудоспособного возраста - 57,4 % [2].
Важной основой определения производственного потенциала сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных организаций любого региона являются показатели их кадастровой оценки. Общий балл кадастровой оценки дает представление об относительной ценности земель и является интегральным показателем, учитывающим их плодородие, технологические характеристики и местоположение. Он имеет непосредственную функциональную связь с показателями дифференциального дохода и нормативного чистого дохода, являясь в силу этого объективным показателем для дифференцирования ставок земельного налога. Еще одним важным показателем оценки земель служит балл плодородия, характеризующий относительную производительную силу земель как средства труда. При оценке плодородия почв учитываются характер почвенного покрова и его неоднородность; степень окультуренности земель; удельный периметр (контурность) рабочих участков, их каменистость (завалуненность); степень развития водной и ветровой эрозии; мелиоративное состояние земель и агроклиматические условия территории. При бесспорно положительном факте учета абиотических экологических показателей в процессе оценки почвенного плодородия, отрицательным является момент неучета таких важных факторов, как степень загрязнения почвенного покрова тяжелыми металлами и остатками пестицидов, непосредственно влияющих как на продуктивность почвы, так и на качество получаемой на ней сельскохозяйственной продукции [17, 18].
Несмотря на то что при кадастровой оценке сельскохозяйственных земель учитывается целый ряд агроклиматических показателей: сумма активных температур выше 10оС и сумма осадков за этот период; гидротермический коэффициент (ГТК); биоклиматический потенциал; показатель континен-тальности климата и индекс благоприятности климатических условий, и на основании значений которых вводятся поправочные коэффициенты к оценочным баллам почв, нами не установлено тесной корреляционной зависимости между этими показателями и продуктивностью земель и плодородием почвы (рис. 1).
145 140 135 130 125 120
0
• • 0,1998
•
• |
V г'.-•
• |
100 200 300
400
Дифференциальный доход, у.е./га
5
о
145 140 135 130 125 120
_ = -0,7435х +148,88
Кг = 0,1781 • • •
• •
10 20 30 40
Балл плодородия почвы
5
о
150
£
о. 148
146 144 142
140 138
ш»к2 = 0,3299
•7 »
г
•
• ■
10 20 30 40 Балл плодородия почвы
Рис. 1. Зависимость плодородия почвы и продуктивности сельскохозяйственных земель Могилевской области от агроклиматических условий территории
Этот факт свидетельствует об утрате данными показателями своей исключительной значимости и о необходимости поиска и использования новых показателей, в частности, влияющих на деградацию почв, иными словами, альтернативой агроклиматическим показателям должны стать показатели агро-экологические или почвенно-экологические. Следует отметить, что только в регионах, на территориях которых не проявляются процессы деградации почв, целесообразно размещать ведущие сельскохозяйственные культуры с учетом наибольшей пригодности почв и климатических условий для их возделывания, на что указывается и в работе российских коллег [19]. Кроме того, используемые в кадастровой оценке агроклиматические показатели нуждаются в существенной корректировке в связи с глобальными изменениями климата в последние 20 лет. Необходимость оценки пахотных земель на основе поч-
венно-агроклиматического индекса, при определении которого учитывается ряд факторов, характеризующих антропогенное воздействие на почвенное плодородие, обоснована в работах [4, 20, 21].
Анализ показателей кадастровой оценки сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств административных районов Могилевской области позволил выделить по величине общего балла кадастровой оценки этих земель пять групп районов: земли плохого качества - балл кадастровой оценка менее 22,0, земли среднего качества - 22,0-26,0 баллов, земли с качеством выше среднего - 26,1-30,0 баллов, земли хорошего качества - 30,1-34,0 балла, земли отличного качества - балл кадастровой оценки более 34 (табл. 2).
Таблица 2. Распределение административных районов Могилевской области по группам, в соответствии с баллом кадастровой оценки сельскохозяйственных земель
Группировка районов по кадастровой оценке Кадастровая оценка сельскохозяйственных земель Средний показатель нормативного чистого дохода, у.е./га Средний показатель дифференциального дохода, у.е./га
количественные показатели (баллы) количество районов в группе % от всех районов в области
Земли организаций Минсельхозпрода и других крупных сельскохозяйственных организаций
Плохого качества менее 22,0 - - - -
Среднего качества 22,0-26,0 3 14,3 51,3 160,7
Выше среднего качества 26,1-30,0 9 42,9 73,8 196,7
Хорошего качества 30,1-34,0 7 33,3 106,9 263,3
Отличного качества более 34,0 2 9,5 132,0 308,0
Земли крестьянских (фермерских) хозяйств
Плохого качества менее 22,0 1 5,0 -31,0 24,0
Среднего качества 22,0-26,0 5 25,0 39,4 155,8
Выше среднего качества 26,1-30,0 4 20,0 55,5 191,0
Хорошего качества 30,1-34,0 7 35,0 101,9 274,0
Отличного качества более 34,0 3 15,0 140,7 344,0
Примечание: Информация о землях крестьянских (фермерских) хозяйств Мстиславского района отсутствует.
Распределение административных районов Могилевской области по группам в соответствии с баллом кадастровой оценки сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных организаций представлено на рис. 2.
Рис. 2. Распределение административных районов Могилевской области по качеству сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных организаций: 1- земли плохого качества; 2 - земли среднего качества; 3 - земли выше среднего качества; 4 - земли хорошего качества; 5 - земли отличного качества
Балл кадастровой оценки сельскохозяйственных земель по административным районам Могилев-ской области варьирует от 22,7 в Костюковичском районе до 34,8 в Круглянском районе, при среднем по области - 29,5 и 29,0 баллов по республике. В крестьянских (фермерских) хозяйствах области его величина изменяется от 15,9 баллов в Славгородском районе до 36,7 в Чериковском районе.
Земли, классифицирующиеся по величине балла кадастровой оценки как «земли плохого качества», на территории сельхозорганизаций Могилевской области отсутствуют. В Костюковичском, Славгородском и Хотимском районах земли сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственных организаций соответствуют среднему качеству. Основным фактором, снижающим ценность земель в пределах Костюковичского района, является то, что его территория пострадала от радиоактивного загрязнения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с этим Костюковичский район, несмотря на автореабилитационные процессы, произошедшие в пределах территории его радиоактивного загрязнения за 30 послеаварийных лет, следует относить к районам с низким производственным потенциалом земель. В разрезе кадастровой оценки земель крестьянских (фермерских) хозяйств наименьшими баллами характеризуются земли в пределах Славгородского района, а земли среднего качества - в Белыничском, Быховском, Климовичском, Кричевском и Хотимском районах, что связано прежде всего с их переувлажнением и общей заболоченностью территории. Эти районы размещены в пределах Рогачевско-Славгородского-Климовичского района дерново-подзолистых супесчаных почв и Краснопольско-Хотимского подрайона дерново-подзолистых пылевато-супесчаных и суглинистых почв Восточного округа Центральной (Белорусской) провинции.
Сельскохозяйственные организации Минсельхозпрода и другие крупные сельскохозяйственные организации имеют сельскохозяйственные земли с баллом кадастровой оценки в пределах 26,1-30,0 в Бы-ховском, Глусском, Дрибинском, Климовичском, Кличевском, Краснопольском, Мстиславском, Осипо-вичском и Чаусском районах, что соответствуют уровню качества выше среднего. Однако земли крестьянских (фермерских) хозяйств оцениваются как выше среднего качества только в пределах Глусско-го, Дрибинского, Кличевского и Костюковичского районов. Это свидетельствует с одной стороны, о наличии у земель этих районов высокого производственного потенциала, который не полностью реализуется крестьянскими (фермерскими хозяйствами), а с другой - о возможности эффективного использования земель с довольно низким балом плодородия (пример - Костюковичский район).
Земли хорошего качества характерны для крупных сельскохозяйственных организаций Белынич-ского, Бобруйского, Горецкого, Кировского, Кричевского, Могилевского и Чериковского районов, которые сосредоточены преимущественно в междуречьях Днепра и Березины, Днепра и Сожа, южнее залегания лессовидных отложений, а также на юго-востоке Оршанско-Могилевской равнины, где преобладают дерново-подзолистые почвы супесчаного и песчаного гранулометрического состава. Уровень плодородия таких почв не очень высок, они пригодны для выращивания менее требовательных к условиям произрастания культур: озимой ржи, люпина, картофеля, кормовых трав. Однако при организации эффективного использования данные земли способны обеспечить урожайность зерновых и зернобобовых культур на уровне 30 и более ц/га, картофеля - на уровне 170 и более ц/га. Это подтверждается и величиной дифференциального дохода, которая для земель хорошего качества в крупных сельскохозяйственных организациях составляет 263,3 у.е./га, а в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 274,0 у.е./га ( табл.2).
Наиболее высоким баллом общей кадастровой оценки и баллом плодородия почв характеризуются дерново-палево-подзолистые почвы, которые формируются на лессовидных суглинках. Такие почвы в Могилевской области размещаются преимущественно к северу от линии Белыничи - Могилев -Чаусы - Кричев, а также в пределах Горецко-Мстиславской равнины, что и обуславливает общий балл бонитета земель сельскохозяйственного назначения на территории Круглянского, Краснополь-ского, Чериковского и Шкловского районов на уровне 30,1-35,0. Эти земли являются наиболее благоприятными для возделывания высокотребовательных к условиям произрастания сельскохозяйственных культур, таких как пшеница озимая, ячмень, лен, сахарная свекла, горох, люцерна и способны обеспечить урожайность зерновых и зернобобовых культур на уровне 40 и более ц/га, картофеля - на уровне 225 и более ц/га.
Деградация земель отрицательно влияет на эффективность их использования в земледелии, поэтому исключительно важным становится контроль за сохранением земель и возобновлением почвенного плодородия. В этой связи необходимо оценивать убытки, имеющиеся в результате утраты почвенного плодородия и, как следствие, снижения балла плодородия почв. Оценка убытков, причиненных вследствие деградации почвенного покрова сельскохозяйственных земель Могилевской области за период 2000-2010 гг. свидетельствует, что уровень ущерба колеблется от 20993,19 у.е. (Чериковский район) до 66382,02 у.е. (Белыничский район) и составляет в целом по области 1702750,0 у.е. (табл. 3).
Таблица 3. Убытки от деградации сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных организаций в разрезе административных районов Могилевской области
Административный район, регион Качество сельхозземель по результатам кадастровой оценки Цена 1 балла плодородия почвы, у.е. Размер убытков, у. е.
Шкловский Отличное 9,40 -
Круглянский Отличное 9,15 33561,59
Кировский Хорошее 8,96 423973,41
Могилевский Хорошее 8,86 -
Кричевский Хорошее 8,42 -
Горецкий Хорошее 8,40 201921,37
Белыничский Хорошее 8,37 66389,02
Чериковский Хорошее 8,30 20993,19
Бобруйский Хорошее 8,13 233775,52
Чаусский Выше среднего 7,70 308717,43
Дрибинский Выше среднего 7,58 -
Осиповичский Выше среднего 7,56 -
Мстиславский Выше среднего 7,41 -
Быховский Выше среднего 7,35 275784,56
Климовичский Выше среднего 7,12 -
Кличевский Выше среднего 7,17 -
Глусский Выше среднего 6,93 34518,81
Краснопольский Выше среднего 6,29 -
Хотимский Среднее 7,02 58710,27
Славгородский Среднее 6,98 44405,08
Костюковичский Среднее 5,69 -
Могилевская область, всего Выше среднего 7,92 1702750,00
Примечание: расчеты выполнены по методике, описанной в [8"
В Круглянском районе, сельскохозяйственные земли которого характеризуются отличным качеством, убытки от деградации земель за 10-летний период составили 33561,59 у.е. Из 7-ми административных районов, качество земель в которых по величине балла кадастровой оценки отвечает уровню «хорошее», в пяти районах фиксируется деградация земель, убытки от которой составляют в среднем 189410,50 у.е. Из 9-ти административных районов, качество земель в которых по величине балла кадастровой оценки отвечает уровню «выше среднего качества», в трех фиксируется деградация земель, убытки от которой составляют 206140,26 у.е. Для 2 -х административных районов, имеющих земли наихудшего качества, убытки от их деградации составляют 51557,68 у.е.
Данные факты свидетельствуют о недостаточно рациональном использовании земельных ресурсов в отдельных районах области и о прогрессирующей утрате почвенного плодородия, неразрывно связанного с дифференциальной рентой I. В этой связи необходимым является принятие мер, направленных на возмещение убытков, причиненных сельскохозяйственной отрасли вследствие нерационального использования земель. Полученные средства от возмещения убытков следует направить на реализацию мероприятий по охране земель и воспроизводстве их плодородия.
Показатели величины нормативного чистого дохода и дифференциального дохода характеризуют обусловленную качеством земли сравнительную доходность продукции земледелия, в отличие от общих баллов кадастровой оценки и баллов плодородия почв, дающих объективное представление об относительном качестве земель. Дифференциальный доход по своему содержанию представляется дифференциальной рентой I, возможной к отчуждению в различной мере в форме земельного налога или арендной платы. Конкретная величина отчуждения может устанавливаться с учетом соотношения кадастровых цен по затратам в худших условиях и реальных (закупочных) цен на сельскохозяйственную продукцию, а также с учетом мероприятий, осуществляемых за счет средств бюджета в целях выравнивания экономических условий хозяйствования [5].
Дифференциальный доход является достаточно объективным показателем для обоснования общей (средней) величины ставки земельного налога и ее дифференциации по землепользователям, и считается базовым показателем для установления нормативной цены земли при соответствующем обосновании срока капитализации. Величины данного показателя по районам Могилевской области варьируют в интервале 132-316 у.е./га, при средних величинах по области и республике соответственно 229 и 216 у.е./га. По сельскохозяйственным организациям различных форм хозяйствования дифференциальный доход колеблется в довольно широких пределах от 2 до 520 у.е./га.
Нормативный чистый доход - показатель, характеризующий зависящую от качества земли сравнительную прибыльность производства продукции, реализуемой по цене, основанной на среднереспубликанских нормативных затратах. По районам Могилевской области нормативный чистый доход сельскохозяйственных земель изменяется от 59 (Славгородский и Хотимский районы) до 134 у.е./га (Шкловский район), при средних величинах по области и республике соответственно 90 и 83 у.е./га. По сельскохозяйственным организациям различных форм хозяйствования нормативный чистый доход также колеблется в широких пределах - от 4 до 210 у.е./га. Среди земель сельскохозяйственного назначения наиболее ценными и интенсивно используемыми являются пахотные и улучшенные луговые земли. В качестве критерия подразделения этих земель на группы по благоприятности возделы-
вания основных сельскохозяйственных культур используется нормативный чистый доход в у.е./га. В качестве альтернативы нормативно чистому доходу может быть использован его аналог, выраженный в энергетических единицах (МДж) продукции с 1 га с учетом затрат энергии на ее производство -нормативный энергетический доход или энергетический эффект выращивания сельскохозяйственной культуры. Данный показатель достаточно широко применяется в разных европейских странах и описан в научных работах [6,7].
Все сельскохозяйственные (пахотные) земли по благоприятности возделывания сельскохозяйственных культур подразделяют на семь качественных групп, критерии выделения которых привед ены в табл. 4.
Таблица 4. Классификация сельскохозяйственных (пахотных) земель Могилевской области по благоприятности возделывания сельскохозяйственных культур
Группы благоприятности Площадь, % Нормативный чистый доход, у.е./ га [5] Нормативный энергетический баланс, МДж/га [5] Категория земель [5] Площадь, %
1- наиболее благоприятные 6,27 более 236,9 более 24 888 хорошие 70,68
2 - благоприятные 23,75 158,1 - 236,9 16 593 - 24 888
3 - хорошие 40,66 79,0 - 158,0 8 297 - 16 593
4 - удовлетворительные 23,07 0,1 - 78,9 1 - 8 296 удовлетворительные 23,07
5 - неудовлетворительные 5,78 0 - (-78,9) 0 - (-8 296) плохие 6,25
6 - плохие 0,43 (-78,9) - (-158,0) (-8 296) - (-16 593)
7 - самые плохие 0,04 ниже (-158,0) ниже (-16 593)
Вторая категория земель, включающая в себя земли 4-й группы благоприятности, занимает промежуточное положение между хорошими и плохими землями, имея низкий положительный нормативный чистый доход на грани с отрицательным, которым характеризуется третья категория земель (5-7 группы благоприятности), что отмечено и в работе [5].
В Могилевской области площадь обрабатываемых земель, относящихся к категории «хорошие», составляет 70,68%, к категории «удовлетворительные» - 23,07 %, к категории «плохие» - 6,25 %. Два административных района (Костюковичский и Краснопольский) имеют менее 50 % (37-47 %) хороших обрабатываемых земель. В девяти районах хороших земель - 52 - 68 %, в пяти- 71-78 %, в пяти более 80 %. Наибольший удельный вес хороших земель в Шкловском районе 89 %, наименьший - в Костюковичском - 3 %. Процент неудовлетворительных земель колеблется от 0,9 до 24 %. До 1 % плохих земель сосредоточено в Шкловском районе, в 12 районах к плохим относится от 1 до 6 % земель, в 5 районах - от 6 до 12 % земель. В двух районах - Костюковичском и Краснопольском - плохие земли составляют соответственно 24 и 2 %. в Славгородском - 13 % (табл. 4. рис. 3).
Рис. 3. Качественная структура обрабатываемых (пахотных) земель районов Могилевской области (цифрами обозначен процент земель, относящихся к категории) Примечание: Удельный вес хороших земель, %: 1 - более 80; 2 - 70-80; 3 - 60-70; 4 - 50-60; 5 - 40-50; 6 - менее 40
Оценка пахотных земель Могилевской области по энергетическому эффекту возделывания сельскохозяйственных культур свидетельствует, что с точки зрения окупаемости затраченной энергии на выращивание сельскохозяйственных культур, наиболее целесообразным является возделывание ячменя, овса и озимой ржи, а также кормовых культур, а наименее энергетически оправданным - выращивание картофеля и корнеплодов.
Заключение
Результаты выполненных исследований позволяют сделать следующие выводы:
1) сельскохозяйственные земли сельскохозяйственных организаций Могилевской области обладают достаточным производственным потенциалом, балл кадастровой оценки земель изменяется от 22,0 до 34,5, а административные районы области по качеству этих земель распределены на 5 групп. В первую группу входят районы с землями «плохого» качества (балл кадастровой оценки менее 22,0), во вторую группу - «среднего» качества (22,0-26,0), в третью - «выше среднего» качества (22,6130,0), в четвертую - «хорошего» качества (30,1-34,0) и в пятую группу «отличенного» качества с балом кадастровой оценки сельскохозяйственных земель более 34,0. Имеющиеся земли четырех последних групп от «среднего» до «отличного» качества при рациональном их использовании позволяют обеспечить высокий уровень эффективности производства в растениеводстве;
2) при проведении кадастровой оценки сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных организаций наряду с используемыми показателями предлагается учитывать показатели, характеризующие степень загрязнения земель тяжелыми металлами и пестицидами;
3) общий размер убытков сельскохозяйственной отрасли Могилевской области, вследствие деградации почвенного покрова сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных организаций за период 2000-2010 гг. составляет 1702750,0 у.е. В связи с этим необходимо принятие мер, направленных на рационального использования и охрану земель, воспроизводство их плодородия;
4) площадь пахотных земель сельскохозяйственных организаций Могилевской области, относящихся к категории «хорошие», составляет 71 %, к категории «удовлетворительные» - 23 %, к категории «плохие» - 6 %;
5) оценка пахотных земель Могилевской области по энергетическому эффекту возделывания сельскохозяйственных культур показала, что наиболее целесообразным является возделывание зерновых культур и трав, а наименее энергетически оправданным - выращивание пропашных сельскохозяйственных культур;
6) основополагающим стратегическим принципом рационального использования производственного потенциала сельскохозяйственных земель Могилевской области должна стать экономически обоснованная организация земледелия при соблюдении экологических требований.
ЛИТЕРАТУРА
1. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 9 ноября 2010 г., № 575 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. -Минск, 2010. - Режим доступа: http://www.pravo.by.
2. Регионы Республики Беларусь. Социально-экономические показатели: статистический сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. - Минск, 2016. - Том 1. - 774 с.
3. Республика Беларусь. Статистический ежегодник 2016 / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. - Минск, 2016. - 516 с.
4. Надточш, П. П. Еколопя грунту: монографiя / П. П. Надточш, Т. М. Мислива, Ф. В. Вольвач. - Житомир: Вид-во «ПП Рута», 2010. - 473 с.
5. Бачила, С. С. Производственный потенциал сельскохозяйственных земель Минской области / С. С. Бачила // Природные ресурсы. - 2003. - №4. - С. 20-30.
6. Колмыков, А. В. Научные и методологические основы совершенствования землеустройства сельскохозяйственных организаций Республики Беларусь: монография / А. В. Колмыков. - М.: ГУЗ, 2014. - 276 с.
7. Колмыков, А. В. Биоэнергетические подходы к организации территории сельскохозяйственных предприятий в условиях глобализации экономики / А. В. Колмыков // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2013. - №11. -С. 17-23.
8. Кузнецов, Г. И. Оптимизация землепользования и совершенствование специализации сельскохозяйственного производства в целях повышения эффективности земель / Г. И. Кузнецов, А. М. Долженков, Г. М. Мороз // Международный аграрный журнал. - 2000. - № 11. - С. 26-32.
9. Брыжко, В.Г. Пути повышения эффективности аграрного землепользования региона (на материалах Пермского края) / В. Г. Брыжко. Л. А. Кошелева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2009. - №4. - С. 37-41.
10. Геляхова. А. Х. Система показателей определения уровня производственного потенциала сельского хозяйства /
A. Х. Геляхова, С. Б. Дзобелов // Экономический вестник Ростовского гос. ун-та. - 2010. - Т.8. - №1. - Ч. 3. - С. 72-77.
11. Климов, О. М. Екожмчний розвиток Украши: шституцюнальне та ресурсне забезпечення: монографiя / О. М. Алимов, А. I. Даниленко, В. М. Трегобчук та ш. - К.: Об'еднаний ш-т. економжи НАН Украши, 2005. - 540 с. - С. 404.
12. Комлева, С. М. Теоретические вопросы комплексной организации использования радиоактивно загрязненных земель / С. М. Комлева // Вестник БГСХА. - 2010. - №2. - С. 136-143.
13. Новиков, А. Е. Методический подход к экономической оценке ущерба от деградации пахотных земель / А. Е. Новиков, Г. Б. Погрищук // Вестник БГСХА. - 2016. - №3. - С. 37-39.
14. Мороз, Г. К вопросу определения кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения / Г. Мороз // Земля Беларуси. - 2016. - №3. - С. 17-22.
15. Реестр земельных ресурсов Республики Беларусь по состоянию на 1 января 2016 г. [Электронный ресурс]. - Официальный сайт Госкомимущества РБ. - Режим доступа: http://www.gki.gov.by/uploads/files/sbornik-2016.doc.
16. AgroWeb Belarus [Electronic Resource]. - Mode of access: URL: http://aw.belal.by/default.php7.
17. Мислива, Т. М. Важю метали в люоаграрних ландшафтах Житомирського Полюся / Т. М. Мислива,
B. А. Трембщький, Л. Л. Довбиш // Агрохiмiя i Грунтознавство. - 2006. - Спец. вип. - С. 260-263.
18. Мислива, Т. М. Агроеколопчний мошторинг рослинницько1 продукцп з присадибних дшянок Полюько1 та Люостепово1 частин Житомирсько1 обласл / Т. М. Мислива, Ю. А. Бшявський // Вюн. Держ. агроеколог. ун-ту. - 2005. - № 2. - С. 57-61.
19. Об агроэкологическом потенциале пахотных земель России / Д. С. Булгаков, Д. И. Рухович, Е. А. Шишконакова, Е. В. Вильчевская // Почвоведение и агрохимия. - 2015. - №1(54). - С. 28-34.
20. Карманов, И.И. Методика почвенно-агроклиматической оценки пахотных земель для кадастра / И. И. Карманов, Д. С. Булгаков. - М.: Изд-во ООО «АПР», 2012. - 121 с.
21. Карманов, И. И. Система оценки природно-антропогенных воздействий на изменение плодородия почв пахотных земель на основе почвенно-агроклиматического индекса / И. И. Карманов, Д. С. Булгаков, Е. А. Шишконакова // Бюллетень Почвенного ин-та им. В.В. Докучаева. - 2013. - Вып. 72. - С. 65-83.
