CC BY
9
УДК 343
Васильева Клавдия Кирилловна
доктор философских наук, профессор, ведущий научный сотрудник НИЦ-2, Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний России klavdiya5@yandex.ru
Klavdiya K. Vasilyeva
Doctor of Philosophy, Professor, Leading Researcher SIC-2, FKU Scientific Research Institute klavdiya5@yandex.ru
Социологический
«скриншот»:
опыт ресоциализации
осужденных
и возвратится ли
«возвращение»?!
Sociological
«screenshot»: the experience of the resocialization of convicts and will the «return» return?!
Аннотация. В статье на материалах ведомственного издания - газеты УФСИН России по Забайкальскому краю «Резонанс» и сайта краевого суда представлен маленький фрагмент большой проблемы ФСИН России - проблемы ресоциализации осужденных. Уникальный опыт центра по социальной реабилитации лиц, отбывших наказания в местах лишения свободы, созданный краевым благотворительным фондом «Возвращение», необходим для его осмысления с целью поиска оптимальных форм организации социальной реабилитации осужденных. Опыт фонда ценен и как данность, но еще больший интерес вызывает его деятельность, успехи и причины поражения, которые коренятся главным образом, в организационной несогласованности ряда ведомств, государственных и общественных организаций, а также в нарушении фондом правовых норм и требований.
Ключевые слова: ресоциализация осужденного, труд как ценность, социально ориентированная некоммерческая организация.
Annotation. The article on the materials of the departmental publication - the newspaper UFSIN of Russia in the Trans-Baikal Territory «Resonance» and the site of the regional court presents a small fragment of the major problem of the Federal Penitentiary Service of Russia - the problem of the re-socialization of convicts. A unique experience of social rehabilitation of persons who have served sentences in places of deprivation of liberty, the regional charitable foundation «Return», is necessary for its comprehension in order to find the best forms of organizing social rehabilitation for convicts. The fund's experience is valuable as a given, but its activities, successes and causes of defeat, which are rooted mainly in the organizational inconsistency of a number of departments, state and public organizations, as well as the violation of legal norms and requirements by the foundation, are of even greater interests.
Keywords: resocialization of the convict, work as a value, charitable socially oriented non-profit organization
Категория «ресоциализация осужденного» представляет весьма сложный предметно-практический феномен и не меньшую сложность она представляет на уровне понятийном. В российской юридической практике уголовно-исполнительного права процедура операционализации категории «ресоциализация осужденного» продолжает интенсивно развиваться [4, 5 ]. Однако это не мешает сохраняться неопределенности и отсутствию ясности в понимании самого процесса ресо-циализации осужденного [1, с. 261]. Ресоциализация осужденного - процесс многоэтапный, начинается он с момента совершения искомым преступления и продолжается далее и, «при освобождении осужденного следует передать его под наблюдение ответственной государственной службе» [6, с. 16]. В реальной действительности по факту
освобождения осужденного начинается полоса отчуждения между должным и сущим. Место государственной службы занимают социально ориентированные некоммерческие организации.
В Забайкальском крае в 2009 г. начал деятельность негосударственный социально-реабилитационный центр для лиц, освободившихся из мест лишения свободы и наркозависимых. Центр был создан благотворительным фондом «Возвращение». Целью центра являлось создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. На момент создания центра в крае насчитывалось 12 учреждений уголовно-исполнительной систем ы, в которых содержалось около 10 тысяч человек. Фондом «Возвращение» была создана
система оказания реабилитационной помощи. Фонд заключил соглашение с УФСИН России по Забайкальскому краю о социальной реабилитации лиц освободившихся из мест лишения свободы. Осужденные задолго до освобождения знали о том, что они могут прибыть в реабилитационный центр [3]. Центр полагал предоставление мест временного содержания лишь началом ресоциализации людей. Основной принцип его деятельности заключался в лозунге: «хлеб и кров надо заработать». Только труд способен вернуть осужденному социальную связь с окружающим миром.
Труд в исправительно-трудовых учреждениях в советский период истории России рассматривался не как внутриведомственный, а как имеющий статус государственного уровня. Это позволяло, по данным начальника НИИ ФСИН России генерала А.В. Быкова, например, в 1979 г. полностью обеспечить работой 88,4 %, а в 1989 г. -91,9 % осужденных в местах лишения свободы. Труд как основное средство исправления позволял заключенным не только покрывать расходы на содержание и погашать иски, но и материально помогать семье. Труд давал им возможность получать рабочие профессии и быть востребованными после освобождения [2, с. 20]. На сегодняшний день государство, к сожалению, в нарушении статьи 10 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г. № 5473-1 не обеспечивает исправительные учреждения заказами в таком объеме, при котором 100 % трудоспособных осужденных были бы заняты на производстве. В силу абсолютной значимости труда как средства исправления и ресоциализации, фонд «Возвращение» заключил договор с крестьянско-фермерским хозяйством (КФХ) «Егор», расположенным на севере Читинского района Забайкальского края в 50 километрах от ближайшего населенного пункта, отделенного от КФХ естественными труднопроходимыми тропами и перелесками. На базе хозяйства оказывалась помощь людям, освобо-
Литература:
1. Баранов Ю.В. Реабилитация и ресоциализа-ция как защита прав осужденных к лишению свободы и освобожденных от этого наказания / Ю.В. Баранов, Д.З. Хамадишин // Актуальные проблемы экономики и права. 2011. № 1. С. 260-262.
2. Быков А.В. Прикладное значение зарубежного пенитенциарного опыта для совершенствования деятельности уголовно-исполнительной системы России // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2015. № 2(30). С. 19-22.
3. Газета УФСИН России по Забайкальскому краю для осужденных «Резонанс». 2011. № 1920 (выходит с 1980 г).
4. Лобачева Л.П. Труд как один из факторов ресоциализации осужденных // Перспективы науки. 2018. № 4 (103) С.115-117.
дившимся из мест лишения свободы, и наркозависимым. За семь лет здесь жили и работали более 150 человек. Есть среди них - и те, кто живет там уже несколько лет. Реабилитируемым предоставлялась психологическая, юридическая помощь, проводились мероприятия по восстановлению документов, налаживании социальных и семейных связей. Четыре человека за это время создали семьи и живут на территории Забайкальского края. Несколько человек после полутора - двухгодичной реабилитации полностью прекратили приём наркотических средств. Необходимо отметить, что среди лиц, работающих в КФХ, не было случаев рецидивной преступности. За все время функционирования фонда - с 2010 по 2017 годы его неоднократно посещали представители УФСИН, государственные чиновники края, представители средств массовой информации. Все они положительно отзывались об опыте работы фонда, и признавали его уникальность. Тем не менее, фонд прекратил существование по решению суда в 2018 г. [7]. Установлено, что фонд неоднократно нарушал устав; собрания коллектива не проводились; руководитель фонда не отчитывался перед коллективом ни по финансам, ни по организационным вопросам, соответственно не принимались коллегиальные решения о результатах труда; президент фонда не издавал распорядительных документов; не были соблюдены сроки действия попечительского совета и т.д. Более того, отчеты о деятельности фонда в 2014 -2016 гг. не представлялись. Вместе с тем, на сайте Управления фондом представлены сведения о продолжении деятельности в 2014-2017 годах. Мы привели здесь далеко не полный перечень допущенных руководством фонда нарушений. Проблема взаимоотношения социально ориентированной организации и государства продолжает сохраняться в российской действительности. Возможно, причина в принципиальной несостоятельности идеи ресоциализации осужденных усилиями негосударственных организаций и учреждений!? Вопрос остается открытым.
Literature:
1. Baranov Yu.V. Rehabilitation and resocialization as protection of the rights of convicts to imprisonment and exempted from this punis Current problems of economy and the right. 2011. № 1. P. 260-262.
2. Bykov A.V. Applied relevance of foreign penitentiary experience for improvement of activity of penal correction system of Russia // The Bulletin of institute: crime, punishment, correction. 2015. № 2(30). P. 19-22.
3. The OFPS newspaper of Russia across Zabaykalsky Krai for convicts «Resonance». 2011. № 19-20 (leaves since 1980).
4. Lobacheva L.P. Work as one of factors of resocialization of convicts // Perspectives of science. 2018. № 4(103). P. 115-117.
5. Полякова Я.Н. Особенности формирования готовности осужденных к ресоциализации в период отбывания наказания в исправительных учреждениях // Актуальные проблемы деятельности подразделений УИС . Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции ФСИН. Воронеж, 2016. С. 326-328.
6. Южанин В.Е. Проблемы социальной адаптации осужденных при подготовке их к освобождению из исправительных учреждений // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2015. С. 15-21.
7. Сайт Забайкальского краевого суда. Ш1_ : http://oblsud.cht.sudrf.ru (дата обращения 11.06. 2018).
5. Polyakova Ya.N. Features of forming of readiness of convicts for resocialization during serving sentence in correctional facilities // Current problems of activity of divisions of penal correction system. Collection of materials of the All-Russian scientific and practical conference of FSIN. Voronezh, 2016. P. 326-328.
6. Southerner V.E. Problemy of social adaptation of convicts by preparation them to release from correctional facilities // The Bulletin of institute: crime, punishment, correction. 2015. P. 15-21.
7. Website of the Transbaikal regional court. URL : http://oblsud.cht.sudrf.ru (date of the address 11.06. 2018.
