Научная статья на тему 'Социологический анализ наркозависимых форм отклоняющегося поведения молодых людей'

Социологический анализ наркозависимых форм отклоняющегося поведения молодых людей Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
241
49
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Общество и право
ВАК
Область наук
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Социологический анализ наркозависимых форм отклоняющегося поведения молодых людей»

Харсеева Виктория Леонидовна

кандидат социологических наук, Краснодарский университет МВД России,

г Краснодар

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ НАРКОЗАВИСИМЫХ ФОРМ ОТКЛОНЯЮЩЕГОСЯ ПОВЕДЕНИЯ МОЛОДЫХ ЛЮДЕЙ

ДН о сих пор не сложилась единая точка зрения на то, чем является наркомания. Теоретическое осмысление данной проблемы на уровне теории отсутствует - принято ее рассматривать в рамках общей теории девиант-ности, которая тоже не безупречна и имеет длительный хронологический период формирования. Все это позволяет сделать вывод, что используемые ныне концепции, понятия и подходы не дают удовлетворяющего нас ответа на актуальные вопросы социологической теории и практики и не могут претендовать на выработку универсальных теорий. Иначе говоря, в настоящее время подвергаются сомнению сущностные характеристики социологии1.

Понимая условность всякой классификации, можно все-таки выделить некоторые подходы к методам конкретных исследований молодежной проблематики наркомании как формы социальной девиации.

Под девиантным (лат. deviatio - уклонение) поведением понимаются: 1) поступок, действия человека, не соответствующие официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе нормам (стандартам, шаблонам); 2) социальное явление, выраженное в массовых формах человеческой деятельности, не соответствующих тем же нормам. В становлении социологии как науки исследование негативных явлений (Г. Тард и Э. Дюркгейм, А. Кетле и Г Зиммель, П. Сорокин и Р Мертон) сыграло свою вполне определенную роль.

В недрах социологии зародилась и сформировалась специальная (частная) социологическая теория -социология девиантного (отклоняющегося) поведения и социального контроля. У истоков социологии девиантного поведения стоял Э. Дюркгейм, а кон-ституированию в качестве самостоятельного научного направления она обязана, прежде всего, Р. Мертону и А. Коэну2.

Проявления наркомании дисфункциональны для общества, они дезорганизуют систему, подрывая подчас ее основы. Наркомания - это социальная патология. Исследование социально-психологических источников наркомании вынудило ряд отечественных исследователей расширить свои представления об источниках наркомании как одной из форм социальной девиации, введя в научный оборот термин «аддиктивное поведение»3 - злоупотребление различными веществами, включая алкоголь и курение табака, изменяющими психическое состояние человека до того, как от них сформировалась физическая зависимость4.

Алкоголизм, наркомания, психические заболевания у кого-либо из близких родственников подростков, автор относит как к биологическим, так и к социальным факторам. Эти факторы действуют комбинированно: во-первых, обычно их наличие сопровождается нарушением функционирования головного мозга - примерно так же, как это бывает после травм головы, во-вторых, существенную роль играют дефекты формирования личности, вызванные нездоровым окружением. Например,социальное окружение, позволяющее раннее начало употребления алкоголя или снисходительно относящееся к

1 Тощенко Ж.Т. Социальные настроения как феномен современной общественной практики // Социология на пороге XXI века: основные направления исследований. М., 1999. С. 250.

2 Гилинскпй Я.И. Социология девиантного поведения как специальная социологическая теория // Социологические исследования. 1991. № 4. С. 74.

3 Addiction - с англ. - пагубная привычка, страсть к чему-либо, порочная наклонность. См.: Англо-русский словарь. Сост. В.К. Мюллер. М., 1969. С. 22.

4 Верминенко Ю.В., Келасьев В.Н. Профилактика наркомании в подростковой среде. СПб.: ГУ, 2001. С. 6.

83

нему, обычно (вольно или невольно) провоцирует подростка также и на прием наркотиков»1. Кроме того, по мнению С.Б. Белогурова, комбинация биологических и социальных факторов или сочетание нескольких факторов одной группы снижает устойчивость индивида к заболеванию наркоманией2.

К психологическим факторам, приводящим подростка к наркомании, относятся:

привлекательность возникающих ощущений, выработку гедонистической установки, любопытство (86% опрошенных);

распространенность в подростковой среде мифов о наркотиках как об уделе творческих личностей (11%), свидетельстве «крутизны» (10%), источнике более яркого и интересного восприятия жизни (17%), о способе избавления от проблем (10%)3;

низкий уровень толерантности подростка, вызывающий у него стремление уйти от конфликта, к смягчению эмоционального дискомфорта4;

неудовлетворенность социальных потребностей, вызванная условиями жизнедеятельности людей и обусловленными ими нравственно-психическими свойствами и особенностями личности5;

стремление к успеху и острое желание избежать неудач в структуре потребности к достижению социального признания, статуса6;

потребность поиска впечатлений. Однако специфика девиантного поведения в связи с распространением и употреблением наркотиков выходит за пределы наркомании и связана с более широким понятием, наркотизмом.

Социальная сущность наркотизма охватывает целую группу социальных действий, вызванных не только заболеванием наркоманией, но и действиями людей, причастных к распространению наркотиков. Под наркотизмом мы понимаем совокупность противоправных действий, связанных с наркотиками, которые совершаются или с целью добывания средств для последующего приобретения наркотиков, или в состоянии наркотического опьянения. К таким действиям относятся: потребление, изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, сбыт, хищение наркотических средств; склонение других лиц к их потреблению; создание условий для их потребления; посев или выращивание наркотикосодержащпх культур. А также нарушение установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических средств; контрабанда последних, различные корыстные, включая насильственные преступления, прямо не связанные с наркотиками, но совершаемые с целью добывания средств для их последующего приобретения (кража, грабеж, разбой, мошенничество, вымогательство и др.), а также насильственные преступления, совершаемые в состоянии наркотического опьянения - хулиганство, преступления против личности и т.д.

Перечисленные деяния с некоторыми модификациями признаются не только социально опасными, но и противоправными, в основном, преступными не только в России, но и во всех государствах мира. Совокупность социально опасных, противоправных и общественно нетерпимых деяний, связанных с наркотиками, составляет наркотическую преступность. Эта угроза для всей человеческой цивилизации включает в себя ряд аспектов: социальный, правовой, криминологический, экономический, биологический и экологический. Наркотизм на грани XX-XXI вв. получил широкое распространение во всем мире. В обществе наркотизм связан, прежде всего, с появлением наркомафии.

Такая социальная девиантная структура, как наркомафия, получающая колоссальные прибыли от наркотизма, осуществляет активное заражение наркоманией новых людей и групп населения.

Представляя собой активно развивающееся негативное социальное явление, наркотизм стал настоящей чумой нашего времени для многих государств мира и все шире распространяется в России и других странах СНГ

Анализ статистических данных показывает, что некоторые тенденции распространения наркотизма в разных государствах, особенно в бывших республиках СССР, совпадают. Так, с момента провозглашения независимости последних и по настоящее время в Российской Федерации и других странах СНГ число преступлений, связанных с наркотиками, и лиц, привлеченных к уголовной ответственности за их совершение, возросло примерно в 5 раз, а количество этих преступлений в общей структуре преступности увеличилось в 3 раза. Растет количество наркотических средств, изымаемых из незаконного оборота. Среди преступлений, совершенных наркоманами, больше всего корыстно-насильственных.

В структуре наркотической преступности лидирующее место занимает незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка и пересылка наркотических средств. Количество этих преступлений постоянно возрастает . Подавляющая часть из них - это деяния, совершаемые без цели сбыта (от 96 до 98%). Однако, вопреки статистическим данным, указанных деяний, совершаемых с целью сбыта, больше. Это подтверждается опросом лиц, осужденных за незаконные действия с наркотическими средствами без цели их сбыта. Так, по данным МВД - 63% из них указали, что фактически действовали с целью сбыта наркотиков и совершали эти преступления регулярно на протяжении длительного времени до задержания их правоохранительными органами. Но на предварительном и судебном следствии это отрицали во избежание более строгой уголовной ответственности. Доказывание же цели сбыта наркотических средств по делам о названных социально опасных действиях представля-

1 Белогуров С.Б. Популярно о наркотиках и наркоманиях. М., СПб., 2000. С. 41.

2 Там же. С. 41.

3 Верминенко Ю.В., Келасьев В.Н. Указ. соч. С. 10.

4 Мамайчук И.И., Риверо Н. Исследование факторов наркомании у подростков // Молодежь в условиях социально-экономических реформ. Материалы международной научно-практической конференции. Вып. 2. СПб., 1995. С. 60-61.

5 Позднякова М.Е. Социологический анализ наркомании. М., 1995.

6 Там же.

84

ет наибольшую сложность1. Об этом свидетельствуют и выступления в СМИ сотрудников органов внутренних дел, специализирующихся в сфере борьбы с наркотизмом.

Приведенные данные характеризуют стержневую тенденцию наркотизма, которая состоит в росте числа преступлений, связанных с наркотиками. Ей со путствует ряд других негативных тенденций, также отчасти подтверждаемых приведенными сведениями. Из них наиболее ярко и предметно проявляются следующие тенденции: 1) повышение степени общественной опасности социальных нарушений, связанных с наркотиками; 2) появление и выработка новых наркотических средств, и увеличение их числа и разнообразия видов; 3) распространение культивирования наркотикосодержащих растений в физически труднодоступных местах; 4) вовлечение в потребление наркотических средств все большего числа людей; 5) усиление степени организованности указанных преступлений; 6) расширение границ незаконного оборота наркотических средств в международном масштабе; 7) создание и рост числа нелегальных лабораторий по производству наркотических средств; 8) совершенствование и возрастание количества способов сбыта таких средств путем образования нелегальных и полулегальных точек сбыта (магазинов), предназначенных или приспособленных для торговли наркотиками; 9) увеличение количества случаев незаконного приобретения, в том числе, хищения наркотических средств в медицинских учреждениях; 10) усовершенствование способов социального прикрытия лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков, со стороны коррумпированных чиновников, сопряженное с повышением должностного уровня и количества последних; 11) повышение степени замаскиро-ванности методов отмывания, т.е. легализации денег, полученных от незаконной торговли наркотическими средствами; 12) увеличение латентности преступлений, связанных с наркотиками.

Перечисленные тенденции проявляются по-разному Повышение степени социальной опасности нарушений, связанных с наркотическими средствами, выражается в увеличении, во-первых, числа преступлений, совершаемых с целью сбыта наркотических средств или состоящих в структуре всех преступлений, связанных с наркотиками. И, во-вторых, общего количества наркотиков, находящихся в незаконном обороте и изымаемых правоохранительными органами.

О появлении, выработке новых и, соответственно, об увеличении числа и разнообразия видов наркотических средств свидетельствует регулярное пополнение «Списка наркотических средств (наркотических веществ и наркотических лекарственных средств, в том числе синтетических и природных)» Международного комитета ООН по контролю за наркотиками. Причем, здесь безупречно срабатывает рыночная истина: спрос рождает предложение2.

Тенденция вовлечения в потребление наркотических средств все большего числа людей проявляется в увеличении числа лиц, как больных нарко-

манией, так и фактически потребляющих наркотики. Рост числа больных наркоманией фиксируется статистикой, а потребляющих наркотики - опросом специалистов (медицинских работников наркологических диспансеров и сотрудников правоохранительных органов).

Расширение границ незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ в международном масштабе проявляется в их контрабанде практически во все государства мира. Часто способом перемещения крупных партий являются специально приспособленные транспортные средства. Данная тенденция, как и предыдущая, выявлена в результате анализа контролируемых поставок наркотиков и опроса сотрудников правоохранительных органов.

О создании нелегальных лабораторий по производству наркотических средств, росте их числа, совершенствовании способов сбыта и появлении новых способов распространения наркотиков свидетельствует увеличивающееся с каждым годом количество выявленных в разных государствах таких лабораторий, а также жилищ и иных точек сбыта и даже магазинов, предназначенных для торговли наркотическими средствами, в частности, закамуфлированных под парфюмерные, книжные и другие.

Тенденция совершенствования способов прикрытия лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков коррумпированными чиновниками (такое совершенствование, повторяем, сопряжено с повышением должностного уровня и количества последних) выявлена в результате опроса сотрудников правоохранительных органов, специализирующихся на борьбе с наркотизмом. Они сообщили, что в последние годы увеличивается число обращений к ним со стороны должностных лиц (все более высокопоставленных) с предложениями о смягчении уголовной ответственности или об освобождении от нее тех, против кого возбуждены уголовные дела о преступлениях, связанных с наркотиками. Это свидетельствует об углублении аномии общества, в частности, его верхнего эшелона.

Повышение степени замаскированности методов легализации средств, получаемых от незаконной торговли наркотиками, проявляется в усложнении способов их отмывания, создающих трудности, порой непреодолимые, для выявления первоисточника их получения. Отмечается также тенденция увеличения латентности преступлений, связанных с наркотиками, что объясняется заинтересованностью субъектов этих социальных нарушений в сохранении тайны их совершения, взаимном интересом от получаемого результата как у торговца наркотиками, так и у наркомана; отсутствием у каждого из них желания и готовности сотрудничать с соответствующими органами. А также несовершенством организационно-правовых, кадровых, тактических и материально-технических мер борьбы с наркотиз-мом.

Установлено, что в среднем по СНГ более 10% указанных лиц эпизодически приобретали наркотические средства у медицинских работников, а 17% опрошенных совершали кражи наркотиков из

, 1999.

1 Позднякова М.Е. Наркомания как социальная проблема. М.,

2 Петрова С.Ю. Проблема борьбы с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков. Саратов, 1998

85

больниц, медицинских пунктов и аптек. 98% опрошенных указали, что склонили к их употреблению от трех до семи человек каждый. При этом более 70% случаев таких деяний происходили целенаправленно, с приглашением намеченных жертв на квартиры различных лиц, получавших денежное вознаграждение за предоставление специально оборудованных помещений и создание условий, располагающих к потреблению наркотиков. Каждый четвертый из опрошенных осужденных за те же действия, но без цели сбыта, также не скрывал при беседе, что приобщил к потреблению наркотиков не менее 3-4 человек, угощая их приобретенными или изготовленными для собственного потребления наркотическими средствами. Кроме того, 37% изученных жалоб и заявлений граждан, направленных в различные инстанции, которые поступали непосредственно к участковым инспекторам милиции, в большинстве случаев были оставлены без внимания, хотя в них прямо указывалось на лица, превратившие свое жилье в наркотические притоны1.

Тенденция увеличения латентности наркотической преступности опасна тем, что без уяснения ее фактического состояния становится весьма проблематичным определение адекватных мер борьбы с ним.

Рассмотренные тенденции присущи, как свидетельствуют данные литературы, не только Российской Федерации, другим государствам бывшего СССР, но и большинству стран мира. По существу, они характеризуют такое социальное явление как тотальное распространение наркотиз-ма на земном шаре, т.е. его пандемию.

Наиболее социально опасной частью нар-котизма, его ядром, является наркотическая преступность. В центре ее находится лицо, потребляющее наркотические средства, т.е. наркоман. Оно представляет собой и источник наркотизма, и конечный пункт оборота наркотиков, их реализации. Оказавшись в наркотической зависимости, данное лицо постоянно направляет свои помыслы и действия на добывание любой ценой необходимых ему доз наркотических средств. Психологической потребностью таких лиц в приобретении наркотических средств обусловлена социально неприемлемая деятельность - от посева или выращивания наркосодержащих средств до их сбыта.

Увеличение количества потребителей наркотиков прямо пропорционально росту числа преступлений, связанных с наркотическими средствами, и, в конечном счете, доходов торговцев этими средствами, а, следовательно, заинтересованности их в совершенствовании своей преступной деятельности по распространению таких средств. Это совершенствование осуществляется в трех неразрывно взаимосвязанных направлениях: 1) расширение рынка сбыта наркотических средств; 2) увеличение производства таких средств или их получения из медицинских и фармацевтических уч-

реждений; 3) повышение степени организованности всей преступной деятельности, связанной с наркотиками. При этом последнее из указанных направлений обеспечивает реализацию первых двух и является их фундаментом.

Расширение рынка сбыта наркотиков осуществляется посредством склонения к их употреблению новых людей и организации, завуалированного рекламирования притонов для потребления наркотиков и точек сбыта (магазинов) для их реализации, разработки все более сильнодействующих наркотических средств и т.д.

Увеличение производства наркотиков выражается в создании плантаций наркотикосодержащих растений в физически труднодоступных и иных местах (космическая и аэрофотосъемка все чаще фиксирует их культивирование в таких местах в разных регионах земного шара), а также нелегальных цехов для изготовления наркотиков и лабораторий для разработки новых наркотических средств; в получении таких средств из медицинских и фармацевтических учреждений посредством подкупа, шантажа сотрудников соответствующих учреждений, применения к ним насилия или угроз; в организации хищений наркотиков и т.д.

С точки зрения наркопреступности, согласно статистическим данным, в России по данным за 2002 г., наиболее неблагоприятны следующие регионы: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область (практически весь Северный Кавказ), Волгоградская область, Республика Башкортостан, Самарская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Красноярский край, Кемеровская, Новосибирская области, Приморский край2.

Не прекращаются незаконное культивирование наркосодержащих растений, подпольное производство наркотических средств и психотропных препаратов, их утечка из легального оборота, не в последнюю очередь - из учреждений здравоохранения. В

2002 году общая площадь незаконного посева опийного мака составила 15,7 гектаров, конопли -198,2 гектаров, иных видов наркосодержащих растений - 6,2 гектаров3.

Геополитическое положение, сложности в организации и осуществлении погранично-таможенного контроля усиливают интерес к России международной организованной наркопреступности, в том числе связанной с международным терроризмом. По данным Госнаркоконтроля Российской Федерации, в настоящее время основным источником пополнения российского рынка наркотической продукцией стала контрабанда наркотических средств, прежде всего героина и опия из Афганистана. По мнению статс-секретаря, заместителя директора Федеральной службы Госнаркоконтроля Российской Федерации А. Федорова, «доля произведенных в этой стране опия и героина на мировом рынке составляет около 76%, на российском - 90%»4.

Согласно данным Госкомстата, в 2002 г. общая

1 Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: сравнительно-правовые аспекты. М., 2000. С. 81.

2 Преступность и правопорядок в России. Статистический аспект. Госкомстат России. М., 2003. С. 75-76.

3 Там же. С. 37.

4 Законодательная ломка. Интервью статс-секретаря Госнаркоконтроля РФ А.Федорова. «Независимая газета». 19 февраля 2004 г.

С. 5.

масса изъятой контрабанды наркотических средств и психотропных препаратов составила 94,6 т., в том числе: марихуаны - 64,5 т., соломы мака - 14,9 т., героина - 0,8 тонн1. При этом, по мнению А. Федорова, на границах удается изъять не более 15% общего объема наркотиков, перемещаемых за пределы Афганистана (основного поставщика героина на российский рынок). Правомерно утверждать, что сегодня Россия остается одним из основных объектов коммерческого интереса международной наркомафии.

Наркопреступность в СНГ все лучше организуется - укрупняются преступные группы и сообщества, создаются новые синдикаты, картели, ожесточается в них дисциплина, сплачиваются и отлаживаются действия «команд», малейшая провинность в которых беспощадно карается, ставятся под контроль или берутся под «крышу» толкачи-одиночники и т.д. В организованную наркодеятельность вовлекаются государственные чиновники, централизуются финансы, наркокартели стремятся к монополизации и поддерживают на высоком уровне цены на отраву.

Все вместе взятое свидетельствует о том, что наркотическая преступность представляет собой один из видов организованной преступности, на что, к примеру, прямо указано в Федеральном уголовном законодательстве США (USC, параграф 3781), согласно которому к организованной преступности отнесено распространение наркотиков.

В настоящее время в мире существует множество синдикатов, картелей, разделивших между собой регионы оборота наркотических средств. Деятельность этих синдикатов и картелей включает в себя систему конкретных звеньев четко отлаженных преступных действий, в частности, организацию посева и выращивания наркотикосодержащих растений, производства наркотиков, оптовой скупки (заготовки), транспортировки и сбыта, замыкающихся на потребителе наркотических средств. В современных условиях картели и синдикаты порой выступают под вывесками различных фирм, стремясь максимально легализоваться, они располагают собственными самолетами, современным оружием, новейшими технологиями. Их потенциал чрезвычайно велик и опасен.

Руководители и участники картелей, синдикатов и входящих в них групп, представляющие субъекты наркотической преступности, ставят перед собой задачу и направляют усилия на создание активных помех действиям правоохранительных органов по расследованию наркотических преступлений.

Получая прибыль от распространения наркотических средств, наркодельцы стремятся ее не только приумножить, но и легализовать. Для этого они вступают в новый этап преступной деятельности - тесное переплетение различных противозаконных и легальных операций.

Преступно полученный доход позволяет не только вкладывать новые средства в незаконный оборот наркотиков или финансировать совершение новых преступлений, но и использовать

денежные средства для обеспечения законного прикрытия своей деятельности, либо участия в законной деятельности. В связи с этим на Международном семинаре по вопросам борьбы с организованной преступностью, состоявшемся в соответствии с резолюцией 45-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Суздале, отмечалось, что «организованная преступность в большинстве стран развивается по двум направлениям: по линии запрещенных видов деятельности (таких, как имущественные преступления, отмывание денег, незаконный оборот наркотиков, нарушение правил валютных операций, проституция, азартные игры, торговля оружием и антиквариатом) и путем участия в сфере экономики (прямого или с использованием таких паразитических средств, как вымогательство). Такое участие в законной экономической деятельности всегда тяготеет к использованию противоправных методов конкуренции и может иметь большее экономическое воздействие, нежели вовлеченность в целиком и полностью незаконные виды деятельности. В обоих случаях используются преступные методы, и поэтому костяк организованных преступных формирований составляют уголовно-преступные элементы.

Изложенное убедительно свидетельствует об опасности наркотизма, что обусловливает необходимость осуществления мер по его преодолению и вытеснению.

Такая необходимость уже давно осознана мировым сообществом. На протяжении XX в. проведены десятки международных форумов с участием растущего числа государств по проблемам борьбы с наркотизмом, на которых принят ряд конвенций, в том числе Единая конвенция о наркотических средствах на конференции ООН в Нью-Йорке, Конвенция по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1998 г. на конференции ООН в Вене. Кроме того, проводились многочисленные конференции, симпозиумы, семинары, совещания специалистов в сфере борьбы с наркотизмом - ученых и практических работников, на которых разрабатывались и принимались решения и рекомендации по совершенствованию и повышению эффективности мер по преодолению нар-котизма.

Наше государство решительно противостоит попыткам втягивания России в организованный международный наркобизнес, считает предупреждение и искоренение наркотизма элементом общенациональной государственной политики. Несмотря на ограниченные материально-технические и финансовые возможности, в стране первостепенное значение уделяется заслону «белой смерти». Высокая требовательность руководства к государственным и правоохранительным органам в отношении конкретных результатов в подавлении наркотизма, достигнутые неимоверными усилиями, политическая стабильность и условия для уже начавшегося социально-экономического подъема, контроль государства за обстановкой в борьбе с преступностью, незыблемые устои мировоззрения, древняя история, традиции и богатейшая культура народа явились для торговцев ядом определенной

1 Преступность и правопорядок в России. Статистический аспект. Госкомстат России. М., 2003. С. 37

87

преградой на пути наркоэкспансии.

Сказались в этом плане усилия по мобилизации общественного мнения, возвращение к национальным традициям, с которыми связано активное неприятие дурмана, разъяснение того, что потребление наркотиков противоречит национальным обычаям и религиозным верованиям, общечеловеческим ценностям.

Нельзя утверждать, что во времена СССР не видели в наркомании социальной проблемы и не пытались влиять на нее.

Так, 25 апреля 1974 г. издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с наркоманией». 25 августа 1972 г. в РСФСР «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании больных наркоманией». Срок перевоспитания определялся от 6 месяцев до 2-х лет. Газета «Правда» от 6.01.87 г. писала, что на учете в СССР - 46 тыс. лиц, больных наркоманией, тогда как в США их более 30 мил. Утверждалось об отсутствии у нас социальных причин наркомании и ничего - о культурных. В результате принятых репрессивных мер наркоманы стали уклоняться от лечения, и только поздние стадии болезни попадали в поле зрения медицинский учреждений.

Большое значение для распространения наркотизма сыграла панкреволюция, которая на Западе произошла в 70-е гг., а у нас в 80-е гг. Лозунги ее участников: «NO Future for me» («Нет будущего для меня»); «Живи легко, умри молодым».

С началом перестройки границы между формальными и неформальными организациями размылись, и они стали общей субкультурой молодежной возрастной популяции. Если на Западе мета-доновые программы являлись важной частью стратегии снижения ущерба от наркотиков - «минимизация зла», то у нас они остались в эксперименте в связи с различными бюрократическими запретами. С началом реформ Чехия, Польша, Латвия, Венгрия вышли в лидеры производства наркотиков. У нас - Санкт-Петербург. Среди потребителей наркотиков много элитных групп различных учебных заведений продуктов создания перекоса в образовании за счет свертывания воспитания. Система многоуровневого (сетевого) маркетинга применительно к наркоэкономике работает на редкость эффективно. Наркобизнес - это не только обогащение за счет одурманивания людей. Особая опасность его в том, что это - один из самых доходных видов организованной преступной деятельности, который тесно связан с международным терроризмом и, следовательно, незаконной торговлей оружием. А самое главное - наркобизнес подобен раковому заболеванию,его метастазы - это одрыв социальных устоев, экономики, морали, здоровья людей, колоссальная угроза генетическому фонду. Наркобизнес и наркомафия уже не ограничиваются несметной прибылью, они стремятся захватить власть. Даже распространение детской токсикомании является только преддверием рынка сбыта наркотиков, так как оно все чаще вытесняется наркоманией.

Результаты исследований в Санкт-Петербур-

1 Сафонов Л.Г. Избранные вопросы наркологии. СПб., 1997.

ге свидетельствуют о том, что число реальных потребителей наркотических средств в городе на два порядка, т.е. в 100 раз выше официальных данных1.

15 апреля 1998 г.был принят новый закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Он составлен так, что закон позволяет произвольно его толковать. Например, любое количество героина можно признать крупным.

Наркотическая субкультура, как и всякая саморазвивающаяся система, сознательно или бессознательно стремится к воспроизводству и расширению, а в России еще слишком мало для противодействия этому реабилитационных центров и профилактических программ. Отсутствует доверие к государственным институтам. Мировой социальный опыт показывает, что и у нас в основе программ должна стать минимизация вреда от употребления наркотиков вместо простого объявления определенного класса такого рода лекарственных веществ вне закона.

Однако усиливающиеся волны наркомании все сильнее захлестывают весь мир, и решить проблему преодоления наркотизма в любой отдельно взятой стране исключительно собственными силами практически невозможно. Особые трудности при этом возникают в государствах СНГ Они обусловлены тем, что после распада СССР изменились социальные условия и система хозяйствования; остались на некоторое время неприкрытыми государственные и таможенные границы, проницаемость которых до настоящего времени полностью не устранена; ликвидированы единые правоохранительная и судебная системы, социальные, образовательные, экономические, медицинские, научные и иные структуры, противостоявшие внутрисоюзному незаконному обороту наркотических средств и его сращиванию с международным наркосообществом - гигантской девиантной субструктурой. Это открыло последней колоссальный рынок, и образовавшийся вакуум стал моментально заполняться. Перераспределение в сфере производства и сбыта отравы в ряде регионов России сопровождается беспределом и циничным насилием, неслыханным обогащением обретших наглую уверенность криминальных формирований, их открытым вызовом обществу и стремлением влезть во власть с целью ее полной приватизации в дальнейшем.

Оставить без адекватного реагирования агрессивное наступление наркобизнеса и наркомафии практически на все страны СНГ означает индифферентно отнестись к прямой угрозе их социальной безопасности. Однако при таком положении борьба в одиночку, разобщено, без совместно проанализированных, спланированных, выверенных и одновременно осуществленных широкомасштабных операций приведет к неизбежному поражению в этой войне за судьбы государств, вставших на путь построения демократии.

Возникла острая необходимость дальнейшего укрепления связей правоохранительных органов многих государств, в первую очередь, СНГ, в обмене информацией, правовой помощи по выявлению и расследованию транснациональных преступлений,

88

в особенности, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Интеграции наркомафии должна быть противопоставлена еще более сильная интеграция соответствующих институтов Содружества. Нельзя допускать, чтобы глобализация организованной преступности опережала таковую легальных структур, что в силу системного превосходства обеспечивает их превалирование в борьбе с национальными социальными системами позитивной направленности.

Успешное подавление транснациональной наркомафии требует адекватной организованной, материально-технической и координационной поддержки на уровне регионального международного сообщества. Для реального претворения в жизнь предписаний, содержащихся в международно-правовых нормах, необходимо создать в России соответствующую структуру, которая займется проблемой преодоления наркотизма не от случая к случаю, не ограничится декларациями, а станет повседневно, результативно координировать действия соответствующих органов государств региона, организовы-

вать обмен информацией о наркопотоках и наркопоставках, проводить комплексные практические анализы и научные исследования, т.е. реально и результативно влиять на ситуацию. В противном случае продолжится превращение России в анемическое сообщество.

Таким образом, вышеприведенный анализ свидетельствует, что понятие «наркомания» выражает серьезную социальную проблему, связанную с формированием массового девиантного поведения, которое приобретает все новые и новые формы, в конечном счете, разрушающие общество изнутри. В соответствии с терминологией синергетики, в обществе возникает девиантный аттрактор. Но, как «черная дыра» в космосе, все больше в начале притягивает к себе неустойчивые элементы, а затем, после создания уже более обширной девиантной структуры, вступает в сложное, многомерное, диффузное взаимодействие со «здоровой», социальной структурой, снижая ее потенциал, нарушая установленную нормативность, и продуцирует деструктивные изменения.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

89

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.