CC BY
2
УДК 334.7
СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ КАК ИНСТРУМЕНТ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
А. К. Сорокина Научный руководитель - И. В. Молодан
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: arina280595@mail.ru
Среди институциональных проблем предпринимательской деятельности, одна из важнейших - легализация деятельности предпринимателей в современной российской экономике. В данной статье рассматривается социальный контракт как инструмент легализации неформальной деятельности граждан. Наряду с преимуществами заключения данного контракта существуют проблемы его реализации. Рассмотрены особенности заключения социального контракта и предложены меры по совершенствованию данного инструмента легализации предпринимательской деятельности.
Ключевые слова: социальный контракт, самозанятые, легализация, прожиточный минимум.
SOCIAL CONTRACT AS A TOOL FOR LEGALIZING ENTREPRENEURIAL ACTIVITY
A. K. Sorokina Scientific supervisor - I. V. Molodan
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarskii rabochii prospekt, Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: arina280595@mail.ru
Among the institutional problems of entrepreneurship, one of the most important is the legalization of entrepreneurs' activities in the modern Russian economy. This article examines the social contract as a tool for the legalization of informal activities of citizens. Along with the advantages of concluding this contract, there are problems of its implementation. The features of the conclusion of a social contract are considered and measures are proposed to improve this tool for the legalization of entrepreneurial activity.
Key words: social contract, self-employed, legalization, living wage.
Теневой сектор остается достаточно большим: репетиторство, бьюти-сфера, подсобное хозяйство, недвижимость, строительство и другое. На данный момент, по данным Росстата [1], доля теневой экономики составляет порядка 4% ВВП. За последние пять лет, государство предлагало различные пути решения этой проблемы: НПД (налог на профессиональный доход, кредитные каникулы для МСП, грант для молодых предпринимателей, социальный контракт и др.).
У теневой предпринимательской деятельности есть свои недостатки, такие как: отсутствие социальных гарантий, уклонение от уплаты налогов, трудности сбора информации для официальной статистики и др.
Секция «Экономика предпринимательства: концептуальный и региональный аспекты»
Легализация неформальной деятельности сегодня, это не просто признание социального статуса работника, но и оказание социально-экономической поддержки в жизненно-сложной ситуации.
Среди наиболее привлекательных направлений легализации существует «Социальный контракт», который направлен на то, чтобы неформальному предпринимателю вывести из тени и успешно осуществлять свою предпринимательскую деятельность.
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, от 03.08.2021 г №536, «Социальный контракт» - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь [2].
Целью социального контракта является стимулирование малообеспеченных семей и одиноко проживающих граждан к преодолению трудной жизненной ситуации за счет собственных активных действий, направленных на улучшение материального положения.
На помощь в открытии своего дела Федеральное законодательство установило лимит в 250 тыс. рублей.
В сумму выплаты входят затраты на:
- постановку на учет в качестве ИП или налогоплательщика налога на профессиональный доход (ИП/самозанятый) (по факту, но не более 5%);
- планируемых к принятию имущественных обязательств (не более 15 %, в том числе на аренду или приобретение помещения (включая коммунальные платежи);
- приобретение основных средств, материально-производственных запасов.
Социальный контракт может предусматривать: профессиональное обучение или
дополнительное профессиональное образование стоимостью не более 30 000 руб. Однако это не означает, что каждый самозанятый или желающий стать самозанятым человек получит такую сумму - размер единоразовой выплаты определяется решением органа социальной защиты по месту жительства или пребывания на основании бизнес-плана. Средства из федерального и регионального бюджетов выделяются на конкурсной основе.
Условиями для заключения социального контракта являются:
- размер официальных доходов за последние 3 месяца не должен превышать сумму прожиточного минимума, установленного в регионе;
- грамотно составленный бизнес-план. Составить бизнес-план могут помочь в центре «Мой бизнес».
Выплаты по социальному контракту используются только по целевому назначению. Так, начинающий самозанятый гражданин может направить средства на приобретение оборудования, материалов, необходимых для производства, аренду помещения, транспортные расходы, связанные с доставкой основных средств и расходных материалов.
В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, орган социальной защиты потребует предъявить товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и другие документы [3].
Востребованные направления предпринимательской деятельности граждан Красноярского края:
- Сфера красоты (косметология, ногтевой сервис и др.);
- Транспортные услуги (грузоперевозки, курьерская доставка);
- Услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспорта (автосервис, шиномонтаж);
- Пчеловодство;
- Мыловарение;
- Дополнительное образование в сфере иностранных языков (репетиторство, школа иностранного языка);
- Обучение танцам взрослых и детей;
- Торговля товарами для животных и груминг-салоны;
- Услуги фото/видеосъемки;
- Сфера общественного питания (пиццерия, столовая);
- Изготовление сыров
Социальный контракт позволяет вовлечь в официальный бизнес жителей сельских регионов (36% контрактов заключено в сельских территориях) и легализовать «теневой» бизнеса. Территории-лидеры по количеству заключенных социальных контрактов представлены в таблице 1.
Таблица 1
Территория Количество заключенных социальных контрактов
г. Красноярск 853
г. Минусинск и Минусинский район 160
Богучанский район 116
г. Ачинск и Ачинский район 92
г. Сосновоборск 91
ИТОГО 1312
"по данным мониторинга по состоянию на 30.
2.2021 г. [3]
Заключение социального контракта для граждан дало толчок для вывода из тени уже имеющейся предпринимательской деятельности или для начала нового жизненного пути; освоение новой профессии, увеличение среднедушевого дохода семьи, за счет инвестирования денежных средств в свое дело, новый социальный статус.
Мерами по совершенсвованию социального контракта могут быть: предоставление возможности людям, нуждающимся в этой социальной поддержке от государства и выразившим готовность осуществлять предпринимательскую деятельность с социально-значимых для региона деятельности, который может быть социально значимых для региона секторах.
В 2021 году жители Красноярского края заключили 1312 социальных контрактов для открытия или развития своего дела, а это исполнение плановых показателей 2021 года -99,3%. Освоено денежных средств в размере 653 087,59 тыс. руб. В планах на 2022 год увеличить число социальных контрактов и тем самым, число людей, готовых легализовать свою предпринимательскую деятельность.
Библиографические ссылки
1. Глава Росстата: органы власти все больше интересуются статистикой. // Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. 2022. URL: https://rosstat.gov.ru/media_official_comments/document/125108 (дата обращения: 01.04.2022).
2. Российская Федерация. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта от 03 августа 2021 г. №536 - СПС «КонсультантПлюс».
3. Итоги и анализ проблем, которые были выявлены при исполнении и заключении социального контракта по мероприятию: осуществление предпринимательской деятельности. // Агентство развития малого и среднего предпринимательства : официальный сайт. - 2022. URL: http://krasmsp.krskstate. ru/orpp/socialcontract (дата обращения: 01.04.2022).
© Сорокина А. К., 2022
