CC BY
45
гарантированном обеспечении прожиточного минимума каждому члену общества. За предоставление такой гарантии высказываются более 90% опрошенных. Причем различия в оценках представителей разных слоев и групп населения практически отсутствуют.
Как нам представляется, логика массового сознания в отношении развития системы социальных гарантий вполне согласуется с существующими по этому вопросу теоретическими воззрениями. Так, один из разработчиков теории человеческого капитала Т.Шульц доказал, что для развивающихся стран вложения в такие сферы, как здравоохранение, образование, наука, экономически более эффективны, чем производственные инвестиции.
Кроме того, российское общество заинтересовано в смягчении социальной дифференциации, создании предпосылок для формирования многочисленного и устойчивого среднего класса как основы своей стабильности и благополучия. А это в свою очередь предполагает целенаправленное создание таких стартовых возможностей, которые позволяют развивать способности к труду и поддерживать здоровье всем без исключения социальным группам.
Таким образом, сегодня назрела необходимость в переориентации стратегии и тактики реформ на решение социальных задач, в первую очередь в области социальнотрудовых отношений и социальных гарантий. Успешное решение этих задач будет надежной основой для улучшения положения нетрудоспособных и малоимущих слоев населения.
Наталья КОВАЛЕВА
Социальный барометр показывает "пасмурно"
Первый замер качества жизни — уровня удовлетворенности жизнью в целом и ее основополагающих составляющих, включая самочувствие человека в обществе, в семье, в трудовой сфере и др., был сделан ВЦИОМ в 1991 г. Респондентам предлагалась серия соответствующих вопросов:
1. Насколько Вы удовлетворены своей жизнью в целом?
2. Если оценить в целом, чувствуете ли Вы уверенность в завтрашнем дне?
З.Чувствуетели Вы себя в нашем обществе свободным человеком ?
4. Чувствуете ли Вы себя в безопасности на улицах?
5. Насколько Вы удовлетворены положением, которое занимаете в обществе?
6. Насколько Вы удовлетворены тем образованием, которое Вы получили?
7. Насколько Вы удовлетворены Вашей работой в целом?
8. Насколько Вы удовлетворены отношениями в Вашей семье?
9. Насколько Вы удовлетворены кругом Вашего общения (друзья, соседи, знакомые, коллеги )?
10. Насколько Вы удовлетворены тем, как проводите свободное время?
11. Насколько Вы удовлетворены материальным положением Вашей семьи?
12. Насколько Вы удовлетворены тем, как питается Ваша семья?
13. Насколько Вы удовлетворены жилищными условиями Вашей семьи?
14. Насколько Вы удовлетворены состоянием Вашего здоровья?
15. Насколько Вы удовлетворены состоянием окружающей среды там, где Вы живете?
Впоследствии с интервалом в 1—1,5 года эти вопросы в массовых опросах ВЦИОМ повторялись еще 4 раза.
В 1991 г. население не продемонстрировало большого оптимизма, но все же в отношении удовлетворенности жизнью в целом положительные оценки преобладали: именно так охарактеризовали свою жизнь 57% респондентов, хотя самые высокие оценки — "вполне удовлетворен"— все же встречались в 4 раза реже, чем "скорее удовлетворен" (рис. 1).
Суммарный показатель качества жизни, учитывающий все варианты ответов (коэффициент удовлетворенности) был выше среднего уровня — 2,8 балла (табл. 1).
По 8 из 14 аспектов жизнедеятельности также преобладали положительные оценки. Особенно высоко пять лет назад оценивались: круг общения (90% положительных ответов, средний балл — 3,6), отношения в семье (83% положительных ответов, средний балл — 3,5) и работа (76% положительных ответов, средний
Рис. 1. Соотношение положительных и отрицательных оценок качества жизни (в %)
балл — 3,2). Выше среднего уровня были оценены россиянами такие стороны их жизни как уровень образования (средний балл — 3,0), жилищные условия (2,9), состояние здоровья и характер использования свободного времени (2,8), а ощущение свободы и личной безопасности — на среднем уровне. И, напротив, наибольшую неудовлетворенность россиян вызывали материальное положение, питание семей и состояние окружающей среды (средний балл — 2,3). Но особая тревога прослеживалась в оценках будущего. Отвечая на вопрос: "Чувствуете ли Вы уверенность в завтрашнем дне?", только 1/4 опрошенных проявили определенный оптимизм, тогда как преобладающая часть (64%) была настроена скорее пессимистично. Соответствующая средняя оценка составила 2,0 балла.
"Обвал" оценок произошел в 1991—1993 гг. Особенно остро в ответах респондентов ощущается "потеря" личной безопасности (снижение средней оценки на 0,5 балла), остро ощущалось ухудшение социального самочувствия — положения в обществе, положения в трудовой сфере у работающих респондентов. Серьезно пострадали в глазах населения семейные отношения, отношения с друзьями, сфера досуга, а также резко снизилась удовлетворенность жилищными условиями (-0,4 балла). Далее идут: потеря ощущения свободы, снижение материального положения семей, ухудшение здоровья (-0,3 балла). Менее всего в это время население обращало внимание на состояние окружающей среды (-0,1 балла). Только оценка питания семей чуть-чуть повысилась. Такие изменения не привели, однако, к усилению неуверенности населения в своем будущем; соответствующие оценки остались на том же, крайне низком уровне. Казалось, их дальнейшего снижения просто не может быть. Но удовлетворенность жизнью в целом снизилась, причем весьма существенно — на 0,3 балла. В 1993 г. число положительных ответов по этому вопросу составило менее 1/2, а отрицательных — приблизилось к 1/2. Таким образом, в 1993 г. население страны как бы разделилось на две практически равные части, одну из которых жизнь все же более или менее устраивала, а другую — нет.
В последующие годы качество жизни в оценках населения характеризуется медленным движением вниз, хотя
анализируя изменения, имевшие место в отдельные годы, мы с удовлетворением отмечали все плюсы, дававшие какие-то надежды на изменение пессимистических настроений, а значит и улучшение ситуации в обществе. Так, опрос 1995 г. продемонстрировал некоторое улучшение возможностей для проведения свободного времени (замечательно!), может быть, именно это "потянуло за собой" улучшение семейных отношений, а также улучшение состояния здоровья (замечательно!). Снизились, но не намного, соответствующие оценки в отношении чувства своей свободы и личной безопасности, работы и питания семей (-0,1 балла). В большей мере (-0,2 балла) пострадало в глазах населения материальное положение, возросла тревога за будущее. В то же время еще не изменились оценки положения в обществе, образования, круга общения, жилищных условий, экологической обстановки.
В 1996 г. плюсы переместились в иную сферу жизнедеятельности. По сравнению с 1995 г. немного возросла уверенность в будущем, а также окрепло (хотя это слишком сильно сказано) ощущение свободы и личной безопасности (+0,1 балла). Напомним, что в 1995 г. эти аспекты жизнедеятельности оценивались крайне неудовлетворительно. Более всего граждане России ощутили на себе снижения своего социального статуса (-0,2 балла), в меньшей мере "пострадали" в глазах населения сфера досуга, материальное положение, а также экология. По остальным семи составляющим качества жизни в 1996 г. россияне не ощутили существенных перемен. Но по динамике оценок жизни в целом вновь отмечен рост пессимизма, а коэффициент удовлетворенности в тот год опустился ниже среднего значения.
Последний опрос (январь 1997 г.) зафиксировал качественно иную ситуацию, хотя за последний год изменения оказались незначительными. Хуже стали оценки состояния здоровья: только 17% опрошенных считают себя здоровыми людьми и еще около 1/з — не слишком обеспокоены состоянием здоровья, в то время как 1 /2респондентов не удовлетворены тем, как они себя чувствуют (снижение коэффициента удовлетворенности составило 0,2 балла). Снизилась уверенность людей в будущем: сейчас только 6% считают, что "твердо стоят на ногах", и 14% со-
Динамика коэффициентов качества жизни* (баллы)
Таблица 1
Показатели качества жизни 1991 г. 1993 г. 1995 г. 1996 г 1997 г. Снижение за 1991-1997 гг.
Жизнь в целом 2,8 2,5 2,5 2,4 2,3 0,5
Уверенность в будущем 2,0 2,0 1,8 1,9 1,8 0,2
Ощущение свободы 2,5 2,2 2,1 2,2 2,3 0,2
Личная безопасность 2,5 2,0 1,9 2,0 2,0 0,5
Положение в обществе 3,2 2,8 2,8 2,6 2,6 0,6
Уровень образования 3,0 2,7 2,7 2,7 2,6 0,4
Работа в целом (работающие 3,2 2,8 2,7 2,7 2,6 0,6
Отношения в семье' 3,5 3,1 3,2 3,2 3,2 0,3
Круг общения 3,6 3,2 3,2 3,2 3,2 0,4
Свободное время 2,8 2,4 2,6 2,5 2,5 0,3
Материальное положение семьи 2,3 2,0 1,8 1,7 1,6 0,7
Питание семьи 2,3 2,4 2,3 2,3 2,2 0,1
Жилищные условия 2,9 2,5 2,5 2,5 2,5 0,4
Состояние здоровья 2,8 2,5 2,6 2,6 2,4 0,4
Экология 2,3 2,2 2,2 2,1 2,1 0,2
* Коэффициенты удовлетворенности рассчитываются как средневзвешенные величины на основании распределений ответов респондентов на соответствующие вопросы. При этом различным вариантам ответов присваивается оценка от 4 баллов — "вполне удовлетворен" до 1 балла — "совсем не удовлетворен". Таким образом величина коэффициента может варьировать от 1 до 4, а средний уровень составляет 2,5 балла.
9 8
I — жизнь в целом; 2 — уверенность в завтрашнем дне;
3 — ощущение свободы; 4 — личная безопасность;
5 — положение в обществе; 6 — уровень образования;
7 — работа в целом (по работающим); 8 — отношения
в семье; 9 — круг общения; 10 — свободное время;
II — материальное положение семьи; 12 — питание семьи;
13 — жилищные условия; 14 — состояние здоровья;
15 — экология
Рис. 2. Изменение качества жизни в субъективных оценках населения (баллы)
храняют надежду на то, что все будет в порядке. Свобода
— это одно из основных, по мнению россиян, достижений перестройки и постперестроечного периода. Однако пока Россия не стала страной "где так вольно дышит человек". Вряд ли можно назвать свободным общество, в котором только 14% чувствуют себя действительно свободными и 21% — "скорее свободными" людьми. Хуже россияне стали оценивать уровень своего образования и работу (здесь, безусловно, сказывается экономический кризис, падение производства, неадекватное использование профессиональных знаний, ухудшение ситуации на рынке труда и др.), материальное положение в целом и питание в частности. Остальные оценки практически не изменились.
Но такова динамика лишь за 1996 г., а по сравнению с 1991 г. изменения в мироощущении россиян выглядят достаточно драматично. Как шагреневая кожа сжимается область, представляющая уровень удовлетворенности качеством жизни (рис. 2). Сегодня только в отношении семьи и круга общения доминирует, хотя и поубавившийся, оптимизм: менее 1/5 части опрошенных считают свои семьи не благополучными (средний балл — 3,2). Выше среднего уровня оценивается также положение в обществе, уровень образования, трудовая сфера (средний балл — 2,6), на среднем уровне — досуг и жилищные условия. Остальные аспекты жизнедеятельности оцениваются гораздо ниже, при этом выделяются оценки материального положения семей (средний балл — 1,6), а также уверенности в будущем (средний балл — 1,8).
В целом 1991—1997 гг. характеризуются развитием негативных тенденций по всем аспектам самооценок россиян. Особенно неблагоприятно в субъективных оценках населения выглядят изменения, имевшие место в этот период в материальном положении семей: доля положительных оценок снизилась с 33 до 13%, общественном положении — с 69 до 47%, ситуации в трудовой сфере — с 79 до 56%, личной безопасности — с 46 до 26%, образования
— с 60 до 53%, круге общения — с 90 до 82%, жилищных условиях — с 59 до 55%, состоянии здоровья — с 59 до 48%. В результате весьма существенно — с 2,8 до 2,3 баллов — понизилась и удовлетворенность жизнью в целом. Социальный барометр упорно показывает "пасмурно".
При сравнении результатов за 1991 и 1997 гг. обращают на себя внимание ряд принципиальных моментов. Во-первых, на фоне снижения уровня удовлетворенности отдельными аспектами жизнедеятельности, их порядок мало изменился: как и раньше более высоко оцениваются населением отношения в семье и круг общения, а также работа, образование, положение в обществе. И напротив, максимальная неудовлетворенность связана с такими аспектами жизнедеятельности, как материальное положение семей и уверенность в будущем (табл. 2).
Во-вторых, снижение соответствующих оценок имело место во всех основных социально-демографических группах, представленных в массовых опросах. Если в 1991 г. представители всех слоев населения оценивали свою жизнь выше среднего уровня, то в 1997 г. такие оценки дали только более обеспеченные респонденты, а молодежь, лица, имеющие высшее образование, работники частного сектора экономики и жители Москвы и С.-Петербурга оценили свою жизнь на среднем уровне. Остальные, а их к сожалению, большинство, продемонстрировали неудовлетворенность нынешней жизнью.
В-третьих, на фоне более низкого уровня удовлетворенности жизнью в целом произошло увеличение социальной дифференциации. Например, в 1991 г. не было различий в оценках мужчин и женщин или представителей крайних возрастных групп; в 1997 г. разница в ответах мужчин и женщин составила 0,2 балла, а молодых и пожилых людей — 0,4 балла. Оценки респондентов, имевших различный уровень образования, различались на 0,1 балла; и сейчас лица, имеющие более высокий уровень образования, демонстрируют заметно больше оптимизма, чем малообразованные (соответственно 2,5 и 2,1 балла). Заметно хуже стали снизившиеся оценки сельских жителей, по сравнению со снизившимися, но в меньшей мере, оценками жителей крупных городов. Усилились и соответствующие различия в оценках мало- и высокообеспеченных респондентов.
Таблица 2
Ранг отдельных аспектов жизнедеятельности в глазах населения*
1991 г. 1997 г
1 Круг общения Отношения в семье 1
2 Отношения в семье Круг общения 2
3 Работа в целом Работа в целом 3
4 Положение в обществе Уровень образования 4
5 Уровень образования Положение в обществе 5
6 Жилищные условия Жилищные условия 6
7 Свободное время Свободное время 7
8 Состояние здоровья Состояние здоровья 8
9 Личная безопасность Ощущение свободы 9
10 Ощущение свободы Питание семьи 10
И Экология Экология 11
12 Питание семьи Личная безопасность 12
13 Материальное положение семьи Уверенность в будущем 13
14 Уверенность в будущем Материальное положение семьи 14
* При ранжировании учтены не только коэффициенты качества жизни, но и
число положительных и отрицательных ответов.
