CC BY
90Р.М. Ольховский
вице-президент Общероссийской общественной организации «Российский студенческий спортивный союз», соискатель Адыгейского государственного университета*
Социальные проблемы спортивного воспитания молодежи в современной России
Социально-политические преобразования последних десятилетий в нашей стране привели к существенным изменениям в подходах к организации физкультурно-спортивной работы с населением. Рассматривая историю физкультурно-спортивных преобразований в России на протяжении XX в., можно выявить различие приоритетов в системе государственного управления в организации этой сферы. На протяжении хХ в. эволю-ционно изменялись цели, задачи, принципы управления, круг заинтересованных организаций, модели государственного регулирования в организации физкультурно-спортивной работы. Эти преобразования определялись изменениями внутренней политики, потребностями населения, геополитической обстановкой, развитием международного сотрудничества и т.д. При этом эволюционные преобразования касались не только самой системы подготовки спортсменов, но методических, научных и организационных подходов в управлении сферой физической культуры и спорта.
В советский период физкультурно-спортивная работа целенаправленно велась с различными категориями населения: трудящимися на производстве, военными, работниками села, школьниками и т.д. Особенной категорией населения в физкультурно-спортивной работе всегда выступали учащиеся образовательных организаций профессионального образования. Образовательные организации выступали в двойной роли: как учреждения, осуществляющие физкультурно-спортивную работу с населением, и как учреждения, осуществляющие подготовку кадров для физ-культурно-спортивной сферы в целом.
Переход России на принципы рыночной экономики внес существенные коррективы в организацию функционирования спорта и физической культуры, поскольку изменился принцип финансирования этой сферы деятельности. Это отразилось и на инструментах государственного регулирования, и на физкультурно-спортивной работе в образовательных организациях высшего образования в частности. Потребовало привлечения дополнительных ресурсов, создания партнерства государства, бизнеса и некоммерческих общественных организаций.
* Ольховский Роман Михайлович, e-mail: russia-sport@mail.ru
В целом можно заметить, что механизмы спортивного воспитания молодежи в современной России подверглись существенной трансформации по сравнению с предыдущими временами. Спортивное воспитание переживает серьезный кризис. В данной статье мы предлагаем обратить внимание на социальные аспекты данной проблемы.
Начнем с того, что выделим особенности развития физкультурно-спортивной сферы в российском обществе. В.Е. Кирсанов указывает на следующие позиции, определяющие актуальность теоретических и практических проблем спорта в молодежной среде. Во-первых, фиксируется стагнация в действующей системе физического воспитания, когда, по данным многих исследований, обобщенный показатель здоровья нации низок и не наблюдаются тенденции к его росту. Во-вторых, в условиях трансформации социальной структуры в обществе представлены достаточно многочисленные социальные группы населения, которые не имеют традиций занятия физической культурой и спортом. В-третьих, фиксируется разрыв между развитием спортивной индустрии и системой физической культуры1.
Среди материально-технических проблем физической культуры в России нужно выделить слабое техническое оснащение спортивных объектов и недостаточное развитие спортивной инфраструктуры. По данным Министерства спорта РФ, в России в 2013 и 2014 гг. сеть спортивных сооружений насчитывала более 265 тыс. единиц, обеспеченность которыми, исходя из единовременной пропускной способности, составляла около 30 %. Данного количества объектов спорта достаточно только для организации физкультурно-спортивной работы с теми, кто в настоящее время уже систематически занимается физической культурой и спортом, -около четверти населения страны2. Кроме того, в Российской Федерации более 23 тыс. муниципальных образований, штатные должности в органах управления физической культурой и спортом занимают немногим более 6 тыс. работников. Таким образом, около 70 % муниципальных образований страны не имеют ставки специалистов, отвечающих за развитие физической культуры и спорта3.
В период подготовки и проведения зимней Олимпиады в Сочи все чаще приходилось слышать о колоссальных инвестициях в физическую культуру и спорт, а также о строительстве сооружений, предназначенных для занятий спортом, «но на деле все эти объекты очень дороги в эксплуатации, следовательно, занятия там не бесплатны. Если учесть средний
1 Кирсанов В.Е. Детский и юношеский спорт как средство социализации молодого поколения : автореф. дис. ... канд. социол. наук. М., 2008. 24 с.
2 Мутко В.Л. Доклад о результатах работы Минспорта России в 2013 году и основных направлениях его деятельности на 2014-2017 годы [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства спорта РФ. URL: http://www.minsport.gov.ru/press-centre/speeches/6617/ (дата обращения: 02.06.2014).
3 Томилова М.В. Основные направления развития массового спорта в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства спорта РФ. URL: www.minsport.ru (дата обращения: 22.02.2015).
уровень дохода по стране, то мало кто может позволить себе такие тренировки. Тот, кто имеет высокий доход, в состоянии позволить себе посещение подобных заведений или, например, отправиться в фитнес-центр или спортивный клуб, а люди среднего и низкого достатка сидят дома или в лучшем случае занимаются физкультурой во дворе на разрушенной площадке»1.
После Олимпиады было принято решение о возрождении комплекса ГТО и указом президента РФ с сентября 2014 г. в России введен всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне». Структура комплекса ГТО состоит из 11 ступеней, включающих возрастные группы граждан от 6 до 70 лет и старше.
Для каждой группы утверждены государственные требования к уровню физической подготовленности и перечень испытаний и нормативов для оценки уровня развития основных физических качеств (быстрота, выносливость, сила, гибкость, ловкость), прикладных навыков и знаний. Для граждан, выполнивших нормативы комплекса ГТО, предусмотрены знаки отличия. В целях внедрения комплекса ГТО в федеральном бюджете предусмотрены средства в объеме 1066,1 млн рублей (в 2015 г. -277,1 млн, в 2016 г. - 346,8 млн, в 2017 г. - 442,2 млн рублей)2.
Несмотря на существенные подвижки в развитии спорта в постсоветской России, большинством исследователей, а также управленцев признается, что спорт в России находится в состоянии институциональной трансформации. Причинами данного переходного состояния выступают различные факторы: «уход государства от массовой поддержки физической культуры и спорта, утечка молодых спортивных талантов за рубеж, разрушение инфраструктуры детского спортивного воспитания, пропаганда гедонистических ценностей, наркотизация и криминализация молодежи, бедность большинства населения страны. Негативное воздействие оказало также разрушение после перестройки прежней организационной структуры спорта, ее децентрализация, раздробление на массу некоор-динируемых небольших организаций»3.
Диверсификация советской спортивной организации не привела к построению новой эффективной системы. В современной мировой практике альтернативной централизованному управлению является практика организации и функционирования спортивных клубов. Но в России в 2014 г. насчитывалось около 13 тыс. спортивных клубов по месту жительства, в которых занимаются только 5 % от общей численности систематически
1 Болозин А.А. Признаки социальной дискриминации в сфере физической культуры и спорта // Гуманитарные исследования. 2012. № 3 (43). С. 152-156.
2 Мутко В.Л. Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне»: актуальные вопросы внедрения [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства спорта РФ. URL: http://www.minsport.gov.ru/press-centre/speeches/26851/ (дата обращения: 02.05.2017).
3 Пономарев И.Е. Институт спорта в социальной идентификации российской молодежи : автореф. дис. ... канд. социол. наук. Новочеркасск, 2004. 25 с.
занимающихся физической культурой и спортом россиян1. Для сравнения: в маленькой Австрии спортивных клубов в два раза больше -27,5 тыс. В Германии насчитывается 70 тыс. таких клубов, в которых занимается 38-40 млн граждан. В Италии только в спортивных клубах занимается спортом 21 % населения, во Франции - примерно 23 % населения2.
В современной России продолжают существовать государственные спортивные школы для детей и подростков. Однако оплата труда тренеров - преподавателей спортивных школ зависит от соревновательных результатов учеников. Поэтому просто физкультурно-оздоровительные занятия детей должны оплачиваться родителями3. И спортом занимается очень небольшой процент населения в России (в 1998 г. - 4 %, в 2007 г. -6), указывали, что спорт делает их жизнь полноценной и содержательной. В остальной массе населения высокая степень интереса к спорту фиксируется в период международных соревнований высокого уровня. Однако, как отмечает Л.Ф. Борусяк, «рост зрительского интереса именно к таким, "перворазрядным" соревнованиям далеко не в первую очередь обусловлен их спортивным уровнем: чем выше статус состязаний, тем большее значение приобретает патриотический статус переживания за своих. На Олимпиаде или чемпионате мира, Европы по футболу острота противостояния между командами-странами достигает максимума, а потому растет ценность как победы, так и ее поддержки»4.
Во время проведения Олимпиады в Сочи активным информационным сопровождением подготовки олимпийских объектов и трансляцией самих игр фиксировалось повышение интереса к трансляциям спортивных мероприятий, но роль занятий физкультурой и спортом в жизни людей остается незначительной. Поэтому директор ВЦИОМ В. Федоров, отмечая повышение внимания к спорту среди российского населения, характеризует его в основном как «диванный» интерес. «Только примерно один из двадцати россиян действительно увлечен каким-то видом спорта, занимается им. То есть люди любят разговаривать о спорте, любят читать газеты о спорте, смотреть спортивные соревнования, но это слабо конвертируется в личное занятие физкультурой и спортом»5.
И хотя, по официальным данным Министерства спорта РФ, с 2008 г. численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в нашей стране увеличилась на 13,4 млн человек и составила в
1 Мутко В.Л. «Парламентский час» в Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства спорта РФ. URL: http:// www.minsport.gov.ru/press-centre/speeches/6377/ (дата обращения: 23.04.2014).
2 Бриленок Н.Б. Новые формы работы спортивного клуба // О повышении роли физической культуры и спорта в развитии личности студентов : материалы докл. Всерос. науч.-практ. конф. М., 2011. С. 246250.
3 Ковалев В.В. Диалог между властью и обществом (компаративный анализ) // Социальная политика и социология. 2014. № 3. С. 79-88.
4 Борусяк Л.Ф. Футбол как катализатор патриотизма // Вестник общественного мнения. Данные. Анализ. Дискуссии. 2008. № 3 (95). С. 51-54.
5 Федоров В. Интерес к спорту имеет «диванный» характер [Электронный ресурс] // Официальный сайт ВЦИОМ. URL: http://wciom.ru/index.php?id=266&uid=111618 (дата обращения: 02.06.2015).
2014 г. 36 млн граждан (27 % от всего населения). Вместе с тем экс-министр спорта В. Мутко признается, что взрослое население в нашей стране неохотно занимается физической культурой и спортом. Менее 10 % в общей численности россиян в возрасте от 30 до 59 лет вовлечены в занятия физической культурой и спортом, в возрасте от 60 лет и старше -всего 1 %1. Таким образом, спорт для основного большинства населения российского общества был и остается не деятельностью, а прежде всего телевизионным зрелищем.
В этой связи не является распространенной и устойчивой ценность спорта среди основной массы российской молодежи. Как утверждают исследователи, спорт с советского периода утратил функцию консолидации населения. В социуме продолжает функционировать ценность спорта как здорового образа жизни, достижения высоких результатов. Но для подавляющего большинства молодежи в современной России характерна тенденция прагматизации спорта и стремления к ценностям досугово-раз-влекательной деятельности. «Влияние спортивных практик на идентификационные модели молодежи ограничено конкуренцией со стороны досу-говой сферы и ослаблением идентификационного потенциала спорта, что связано с распространением неформальных и неправовых спортивных практик»2.
Современная российская молодежь слабо вовлечена в занятия спортом. Ее спортивная деятельность не включена в систему смысложизнен-ных ценностей. Спорт и физическая культура занимают крайне мало места в досуговых практиках на современном этапе. Крайне медленно растет общее количество людей, занимающихся спортом и физической культурой. Само отношение к этим видам деятельность имеет скорее «диванный» характер, трансформируясь в так называемое пассивное «боле-ние». Детские и подростковые спортивные тренеры имеют крайне низкую оплату труда, что существенно ухудшает мотивационные основания их профессиональной составляющей. В конечном итоге это также отрицательно сказывается на вовлечении подрастающего поколения в спортивную сферу в качестве ее активных участников. Спортивная деятельность приобретает утилитарно-прагматичные формы, прирастая новыми участниками в основном через многочисленные фитнес-центры, которые не так давно вошли в моду.
Ольховский Р.М. Социальные проблемы спортивного воспитания молодежи в современной России. В настоящей статье раскрываются основные социальные проблемы, препятствующие спортивному
1 Мутко В.Л. Выступление на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства спорта РФ. URL: http://www.minsport.gov.ru/press-centre/speeches/6149/ (дата обращения: 24.03.2014).
2 Марченко А.А. Социология управления в развитии массового спорта и физической культуры : авто-реф. дис. ... канд. социол. наук. Майкоп, 2007. 26 с.
воспитанию молодежи в современной России. Проведенный анализ специальной литературы показывает, что в настоящее время разрушена необходимая инфраструктура для занятий спортом и физической культурой, что неизбежно сказывается на девальвации соответствующих ценностей молодежи, в числе которых спорт и физическая культура занимают крайне малосущественное место. Сейчас предпринимаются со стороны государства определенные попытки для исправления ситуации, однако их следует оценивать лишь как начальную стадию действий по исправлению сложившегося положения.
Ключевые слова: молодежь, спорт, физическая культура, ценности, физическое воспитание, государство.
Olkhovsky R. M. Social problems of sport education of youth in modern Russia. This article describes the main social problems that prevent sports education of youth in modern Russia. The analysis of literature shows that at the present time destroyed the necessary infrastructure for sports and physical culture, which will inevitably impact on the devaluation of the respective values of young people, including sports and physical culture occupy the extreme unimportant place. Being undertaken by the state certain attempts to remedy the situation, but they should be viewed only as an initial step to remedy the situation.
Key words: youth, sport, physical culture, values, physical education, state.
