Проблемы и перспективы развития системы физического воспитания вузов Г. О. Тольятти Текст научной статьи по специальности «Науки об образовании»

Вестник Томского государственного университета. 2019. № 444. С. 206-211. DOI: 10.17223/15617793/444/26

УДК 796.035

Д.И. Сурнин, Н.А. Усачёв

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ ВУЗОВ г.о. ТОЛЬЯТТИ

Посредством анализа Федеральных статистических отчетов, 1-ФК и 2-ГТО, программ развития физической культуры и спорта вузов г.о. Тольятти, нормативно-правовых актов различных уровней дается научное обоснование необходимости создания объединенного межвузовского физкультурно-спортивного кластера с целью модернизации и развития студенческого спортивного движения. Разработана схема организации, даны практические рекомендации для успешной деятельности предложенной кластерной системы.

Ключевые слова: физическая культура и спорт; студенты; ГТО; вузы; универсиада г.о. Тольятти; физкультурно-спортивный кластер; студенческое спортивное движение; система физического воспитания.

Введение. В последние годы в Российской Федерации предприняты меры, направленные на формирование системы физического воспитания, студенческого (в том числе адаптивного) спорта, физкультурно-спортивной и оздоровительной работы в системе высшего образования. Так, например, «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» предусматривает достижение следующих показателей:

1) доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов - не менее 80%;

2) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидов среди студенческой молодежи, систематически занимающейся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории, - не менее 20%;

3) доля учащихся и студентов, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкуль-турно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ВФСК «ГТО»), не менее 51% [1, 2].

На сегодняшний день модернизация системы физического воспитания в образовательных организациях высшего образования предусматривает обеспечение:

- современной физкультурно-спортивной инфраструктурой;

- повышения квалификации профессорско-преподавательского состава с учетом введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;

- расширения сети студенческих спортивных клубов; увеличения количества студенческих спортивных лиг и федераций по видам спорта [3].

Несмотря на проводимую государством политику, существует ряд проблем, препятствующих активному вовлечению студенческой молодежи в физкультурно-спортивное движение, среди них: недостаточное привлечение студенческой молодежи, в том числе и с ОВЗ, к регулярным занятиям физической культурой и спортом во внеучебное время; несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры высших учебных заведений задачам развития межвузовских центров тестирования ГТО; отсутствие достаточного количества физкультурных и спортивных проектов с участием внутривузовских активов студенческих спортивных

клубов; отсутствие активной мотивации у студенческой молодежи к занятиям физической культурой и спортом, сдачи нормативов (тестов) ВФСК «ГТО» [4].

Целью исследования является обоснование необходимости создания межвузовского физкультурно-спортивного кластера.

Для достижения поставленной цели сформированы задачи:

1. Обзор нормативно-правовой документации, регламентирующей развитие системы физического воспитания в структуре высшего образования, студенческого спорта (в том числе адаптивного) на современном этапе.

2. Анализ вовлеченности студенческой молодежи г.о. Тольятти в занятия физической культурой и спортом (в том числе адаптивного) на основе документов официальной статистики.

3. Разработка практических рекомендаций по созданию межвузовской системы физического воспитания и развитию студенческого спорта (в том числе адаптивного).

В соответствие с целями и задачами определены следующие этапы:

На первом этапе (сентябрь - декабрь 2017 г.) исследовались нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней, а также локальные акты отдельно взятых вузов, регламентирующие процесс развития системы физического воспитания в структуре высшего образования.

На втором этапе (январь - февраль 2018 г.) посредством методов математической статистики проводился анализ ежегодных федеральных отчетов Управление физической культуры и спорта при мэрии г.о. Тольятти формы № 1-ФК, № 3-АФК, № 2-ГТО за период 2014-2017 гг.

На третьем этапе (март 2018 - февраль 2019 г.) выявлялись факторы, сдерживающие развитие системы физического воспитания в вузах, исследовались «Программа развития физической культуры и спорта, спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы университета на период 20132017 годы» ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет сервиса», «Программа развития Опорного университета ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» на период 20172021». Предложена структура создания межвузовского физкультурно-спортивного кластера г.о. Тольятти.

Четвертый этап (март 2019 г.) - разработаны практические рекомендаций для вузов г.о. Тольятти по совершенствованию и развитию системы физического воспитания, студенческого спорта (в том числе адаптивного).

Результаты исследования. В рамках реализации первого этапа исследования выявлено, что правовые основы развития студенческого спорта в Российской Федерации регулируются, прежде всего, Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации». Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта, а также меры, направленные на модернизацию системы физического воспитания и развитие студенческого спорта, определены и в «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р, и в Государственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 302. В соответствии с «Планом мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, приказом Минспорта России от 21 ноября 2017 года № 1007» утверждена «Концепция развития студенческого спорта в Российской Федерации на период до 2025 года». Соответствующие нормы, регулирующие студенческий спорт, также закреплены и в региональном законодательстве.

Вышеперечисленные нормативно-правовые акты предусматривают создание условий беспрепятственного доступа к развитой спортивной инфраструктуре студентов (в том числе и с ОВЗ) вузов и, как следствие, повышение конкурентоспособности российского студенческого спорта (в том числе адаптивного) на международной спортивной арене.

Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов проведен сравнительный анализ ежегодных федеральных статистических отчетов (форма

0 ¿000 4000 6000 8000 ■тау итгу ипегуг

Рис. 1. Общее количество студентов очной формы обучения по вузам г.о. Тольятти (не претерпевшим реорганизацию на период 2018 г.)

1-ФК, 3-АФК, 2-ГТО) с целью определения динамики развития студенческого спорта г.о. Тольятти (рис. 1).

В течение исследуемого периода состояние рынка образовательных услуг в г.о. Тольятти претерпело серьезные изменения. Согласно результатам мониторинга эффективности вузов, реорганизованы 11 филиалов и 2 вуза. К 2018 г. в г.о. Тольятти действуют 4 головных вуза и 1 филиал, не находящиеся в стадии реорганизации или ликвидации:

- ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» (ТГУ);

- ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет сервиса» (ПВГУС);

- ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления» (ТАУ);

- АНО ВО «Поволжский православный институт имени Святителя Алексия, митрополита Московского»;

- филиал ЧОУ ВО «Самарская гуманитарная академия» в г. Тольятти.

Несмотря на достаточное количество вузов, в Универсиаде высших учебных заведений ежегодно принимают участие лишь «Тольяттинский государственный университет», «Поволжский государственный университет сервиса» и «Тольяттинская академия управления».

Как видно из рис. 2, наблюдается снижение количества студентов очной формы обучения, имеющих право выступать в городских соревнованиях в рамках Универсиады вузов. При этом по количество студентов, обучающихся в вузах города, уменьшилось только в ПВГУС с 2 180 в 2014 г. до 858 в 2017 г., в остальных учебных заведениях количество студентов варьируется примерно в одних и тех же показателях.

По данным федеральных статистических отчетов 1-ФК, 2-ГТО, видно, что в большинстве случаев наблюдается нисходящая тенденция по количественной численности участников соревнований в рамках Универсиады. Если в период 2015-2016 гг. это было связано с реорганизацией вузов, то в 2017 г. уменьшение количества соревнующихся связано с причиной неготовности адаптации вузов к быстро меняющейся системе федеральных государственных образовательных стандартов (табл. 1, 2).

юооо

8000 —

6000 4000 2000

о

2014 2015 2016 2017

Общее кол во студентов Количество участников Универсиады

Рис. 2. Соотношение общего количества студентов очной формы обучения к участникам Универсиады вузов г.о. Тольятти

Т а б л и ц а 1

Сравнительный анализ количественного состава участников универсиады вузов г.о. Тольятти по видам спорта за период 2014-2017 г.

№ Спортивные мероприятия Универ- Количество участников, чел.

п/п сиады среди обучающихся вузов 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

1 Лыжные гонки 72 84 56 30

2 Баскетбол 144 216 129 63

3 Волейбол 144 144 108 82

4 Мини-футбол 72 70 50 30

5 Легкоатлетический кросс 120 100 50 58

6 Спортивное ориентирование 53 67 - -

7 Плавание 75 55 46 48

8 Настольный теннис 68 45 18 60

9 Гандбол 96 70 35 66

10 Стритбол 54 44 33 16

Итого 898 895 525 453

Т а б л и ц а 2

Статистические данные массовости занятий физической культурой и спортом вузов г.о. Тольятти за период 2014-2017 г.

№ Наименование учебного учреждения Статистические данные массовости занятий физической культурой и спортом

Универсиада вузов Спортивно-массовые мероприятия ВФСК «ГТО»

2015 г. 2016 г. 2017 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

1 Тольяттинский государственный университет 310 215 185 107 88 282 112 165 23

2 Поволжский государственный университет сервиса 305 156 163 128 163 82 56 30 8

3 Тольяттинская академия управления 280 154 105 296 285 - 10 7 -

Полученные статистические показатели физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой деятельности вузов г.о. Тольятти позволили провести оценку массовости занятий физической культурой и спортом (ФКиС) среди студенческой молодежи (табл. 3) [5]. За основу был взят коэффицент массовости занимающихся физической культурой и спортом, предложенный Федеральной службой государственной статистики, который рассчитывается по формуле:

М = З/НХ100,

где З - количество участников спортивно-массовых мероприятий; Н - количество обучающихся.

Коэффициент показывает, какое количество занимающихся приходится на каждые 100 человек, обучающихся в вузах г.о. Тольятти [6].

Дальнейшая оценка проводилась посредством использования адаптированной «Шкалы для оценки массовости занятий населения физической культурой и спортом», разработанной и предложенной Федеральной службой государственной статистики.

Т а б л и ц а 3

Оценка массовости занимающихся ФК и С в вузах г.о. Тольятти за период 2014-2017 гг.

№ Наименование учебного учреждения Год Количество обучающихся очного отделения Коэффициент массовости Оценка массовости занятий ФКиС

Тольяттинский государственный университет 2015 5 357 13,2 Весьма низкий уровень

1 2016 5 629 10

2017 5 731 8,7 Чрезвычайно низкий уровень

Поволжский государственный университет сервиса 2015 1 282 45,9 Уровень выше среднего

2 2016 1 045 42,9

2017 858 31,8 Средний уровень

Тольяттинская академия управления 2015 415 71,2 Чрезвычайно высокий уровень

3 2016 374 41,1 Уровень выше среднего

2017 280 0 Чрезвычайно низкий уровень

Полученные результаты свидетельствуют о планомерном снижении общей численности занимающихся физической культурой и спортом как в целом, так и в отдельно взятых вузах г.о. Тольятти, что противоречит основным целям и ориентирам «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года», «Концепция развития студенческого спорта в Российской Федерации на период до 2025 года» и т.д. С целью выявления факторов, сдерживающих развитие системы физического воспитания в

вузах, исследовались «Программа развития физической культуры и спорта, спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы университета на период 2015-2020 годы» ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет сервиса», «Программа развития Опорного университета ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» на период 2017-2021», «Программа развития системы физического воспитания, студенческого спорта (в том числе адаптивного) академии на период 2018-2023 годы» в ЧОУ ВО «Тольяттин-

ская академия управления». Анализ программ выявил, что разрозненная обеспеченность спортивными сооружениями не позволяет в полной мере реализовать физ-культурно-спортивную и оздоровительную деятельность студенческой молодежи (табл. 4).

Вышеописанные статистические данные были представлены в рамках ежегодного объединённого

Обеспеченность спортивными

совещания при управлении физической культурой и спортом мэрии г.о. Тольятти. Посредством открытого голосования было принято решение о создании межвузовского физкультурно-спортивного кластера, позволяющего объединить в единую спортивную структуру как материально-техническую базу университетов, так и кадровый потенциал.

Т а б л и ц а 4

ружениями вузов г.о. Тольятти

№ п/п Наименование учебного учреждения Общая площадь крытых спортивных сооружений, м Наличие спортивных сооружений

Игровые залы Тренажерные залы Стадион Тир Залы аэробики и фитнеса Лыжная база Бассейн

1 Тольяттинский государственный университет 4 382 + + - + + - +

2 Поволжский государственный университет сервиса 1 799 + - - - - - -

3 Тольяттинская академия управления 209 - + + + + + -

Межвузовский физкультурно-спортивный кластер

Рис. 3. Схема организации объединенного межвузовского физкультурно-спортивного кластера г.о. Тольятти

Сотрудниками кафедры «Физическая культура» ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления», «Физическое воспитание» ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» и ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет сервиса» была представлена структура организации «Объеди-

ненный межвузовский физкультурно-спортивный кластер» (рис. 3) [7-9].

Практические рекомендации. Создание объединенного физкультурно-спортивного кластера государственных, негосударственных профессиональных образовательных организаций и образовательных орга-

низаций высшего образования и спортивных студенческих клубов позволит:

1) провести научное исследование и социологический опрос для определения степени вовлеченности и спектра индивидуальных потребностей (мотивации) в занятия физической культурой и спортом студентов вузов и ссузов г.о. Тольятти, также факторов, препятствующих развитию студенческого спортивного движения;

2) организовать масштабную информационно-коммуникационную кампанию, направленную на: формирование в среде студенческой молодежи новой культуры отношения к физическому развитию и массовому спорту (в том числе ВФСК «ГТО»); создание системы индивидуальной мотивации к регулярным занятиям физическими упражнениями, информирование о физкультурных, спортивных мероприятиях и деятельности физкультурно-спортивных организаций; развитие различных способов сотрудничества студенческих спортивных клубов со средствами массовой информации, в том числе студенческими СМИ, а также создание и продвижение в системе студенческого спорта специализированных интерактивных продуктов, актуализированных для их восприятия как в профессиональном сообществе, так и в молодежной среде;

3) совершенствовать нормативно-правовые основы системы студенческого спорта посредством разработки новых и внесения изменений в действующие локальные акты организаций профессионального и высшего образования; разработки предложений по

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8. 9.

Статья представлена научной редакцией «Педагогика» 3 апреля 2019 г.

совершенствованию использования существующих бюджетных источников финансирования студенческого спорта и оздоровления обучающихся образовательных учреждений; обеспечения системы студенческого спорта физкультурной и спортивной инфраструктурой через развитие и эффективное использование существующей материально-технической, санаторной и оздоровительной базы как государственных, так и негосударственных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

4) создать научно-методический совет кафедр физического воспитания и физкультурно-спортивных студенческих клубов вузов и ссузов г.о. Тольятти с целью внедрения инновационных разработок в практическую деятельность образовательных организаций; апробации различных методик организации спортивно-массовой работы со студентами (в том числе с ограниченными возможностями здоровья) на основе опыта ведущих вузов страны; развития кадрового потенциала системы студенческого спорта посредством разработки и внедрения программ переподготовки и повышения квалификации в области физической культуры и спорта; совершенствования технологий инклюзивного образования студентов посредством адаптации федеральных государственных образовательных стандартов по дисциплинам (модулям) по физической культуре и спорту, системы студенческих соревнований, ВФСК «ГТО» под потребности студентов, относящихся к различным нозологическим группам.

ЛИТЕРАТУРА

Предложения по внесению изменений в текст стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. URL: http://minsport.gov.ru/.../Предложения-по-внесению-изменений-в-текст-Стратегии.pdf (дата обращения: 13.10.2018).

Приказ о плане мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года от 14 марта 2016 г. № 245. URL: http://www.minsport.gov.ru/documents/ministry-orders/29672/ (дата обращения:

10.08.2017).

Приказ «Об утверждении Положения об управлении реализацией Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы"» от 6 мая 2015 г. N° 505. URL: http://www.minsport.gov.ru/documents/ministry-orders/27545/ (дата обращения: 27.09.2018). Кувшинов О.Н., Усачев Н.А., Сурнин Д.И. Мониторинг вовлеченности студентов Поволжского государственного университета сервиса в дисциплину «Физическая культура и спорт» // Ученые записки университета имени П.Ф. Лесгафта. 2017. № 2 (144). С. 110115.

Официальный сайт департамента физической культуры и спорта г.о. Тольятти. URL: http://tgl-sport.ru/ (дата обращения: 06.11.2018). Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 01.10.2018). Официальный сайт ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет». URL: http://www.tltsu.ru/ (дата обращения:

12.10.2018).

Официальный сайт ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет сервиса». URL: http://www.tolgas.ru/ (дата обращения: 12.10.2018).

Официальный сайт ЧОУ ВО «Тольяттинская академия управления». URL: http://www.taom.ru/ (дата обращения: 12.10.2018).

Problems and Prospects of the Development of the Physical Education System in the Universities of Togliatti

Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta - Tomsk State University Journal, 2019, 444, 206-211. DOI: 10.17223/15617793/444/26

Dmitry I Surnin, Togliatti State University (Togliatti, Russian Federation). E-mail: surnindima@gmail.com Nikolay A. Usachev, Togliatti Academy of Management (Togliatti, Russian Federation). E-mail: usachev24.12@mail.ru Keywords: physical culture and sport; students; "GTO"; university; Universiade in Togliatti; sports cluster; student sports movement; system of physical education.

The aim of the study was to substantiate the need to create an inter-university sports cluster. To achieve this aim, the following objectives were set: (1) to review legal documents regulating the development of the system of physical education in the structure of higher education, student sports (including adaptive ones) at the present stage; (2) to analyze the involvement of Togliatti students in physical culture and sports (including adaptive ones) on the basis of documents of official statistics; (3) to develop practical recommendations for the creation of an inter-university system of physical education and student sports (including adaptive ones). The

study had four stages. At the first stage (September-December 2017), the normative legal acts of the federal and regional levels and local acts of individual universities regulating the development of the system of physical education in the structure of higher education were studied. At the second stage (January-February 2018), using the methods of mathematical statistics, the annual federal reports of the Department of Physical Culture and Sports of Togliatti (Form 1 - FK, Form 3 - AFK, Form 3 - GTO) for 2014-17 were analyzed. At the third stage (March 2018 - February 2019), the factors hindering the development of the system of physical education in the universities were identified; the development programs of physical culture and sports of Togliatti universities were studied; a model for creating an inter-university sports cluster was proposed. At the fourth stage (March 2019), practical recommendations for Togliatti universities were formulated aimed at the improvement and development of the system of physical education and student sports (including adaptive ones). The results of the study show that, according to the federal statistical reports, there is a downward trend in the number of participants in the Universiade of Togliatti, from 898 people in 2014 to 453 people in 2017. There is a regular decrease in the total number of people engaged in physical culture and sports in Togliatti, both in general and in its single universities, which contradicts the main goals and guidelines.

REFERENCES

1. Russian Federation. (2014) Predlozheniyapo vneseniyu izmeneniy v tekst strategii razvitiya fizicheskoy kul'tury i sporta v Rossiyskoy Feder-atsii na period do 2020 goda [Suggestions for amending the text of the strategy for the development of physical culture and sports in the Russian Federation for the period up to 2020]. [Online] Available from: http://minsport.gov.ru/function/wp-content/uploads/2014/11/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BF% D0%BE-%D0%B2%D0%BD%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8E-%D0%B8%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D0% BD%D0 %B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9-%D0%B2-%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%81%D1%82-%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82% D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%B8.pdf. (Accessed: 13.10.2018).

2. Russian Federation. (2016) Prikaz o plane meropriyatiy po realizatsii Strategii razvitiya fizicheskoy kul'tury i sporta v Rossiyskoy Federatsii na period do 2020 goda ot 14 marta 2016 g. № 245 [Order No. 245 of March 14, 2016, on the action plan for the implementation of the strategy for the development of physical culture and sports in the Russian Federation for the period up to 2020]. [Online] Available from: http://www.minsport.gov.ru/documents/ministry-orders/29672/. (Accessed: 10.08.2017).

3. Russian Federation. (2015) Prikaz "Ob utverzhdenii Polozheniya ob upravlenii realizatsiey Federal'noy tselevoy programmy "Razvitie fizicheskoy kul'tury i sporta v Rossiyskoy Federatsii na 2016-2020 gody"" ot 6 maya 2015 g. № 505 [Order No. 505 of May 6, 2015, On Approval of the Regulation on the Management of the Implementation of the Federal Target Program "Development of Physical Culture and Sports in the Russian Federation for 2016-2020"]. [Online] Available from: http://www.minsport.gov.ru/documents/ministry-orders/27545/. (Accessed: 27.09.2018).

4. Kuvshinov, O.N., Usachev, N.A. & Surnin, D.I. (2017) Monitoring vovlechennosti studentov Povolzhskogo gosudarstvennogo universiteta servisa v distsiplinu "Fizicheskaya kul'tura i sport" [Monitoring the involvement of students of the Volga State University of Service in the discipline "Physical Culture and Sports"]. Uchenye zapiski universiteta imeni P.F. Lesgafta. 2 (144). pp. 110-115.

5. The official website of the Tolyatti Department of Physical Culture and Sports. [Online] Available from: http://tgl-sport.ru/. (Accessed: 06.11.2018). (In Russian).

6. The official website of the Federal State Statistics Service. [Online] Available from: http://www.gks.ru. (Accessed: 01.10.2018). (In Russian).

7. The official website of Togliatti State University. [Online] Available from: http://www.tltsu.ru/. (Accessed: 12.10.2018). (In Russian).

8. The official website of the Volga Region State University of Service. [Online] Available from: http://www.tolgas.ru/. (Accessed: 12.10.2018). (In Russian).

9. The official website of Togliatti Academy of Management. [Online] Available from: http://www.taom.ru/. (Accessed: 12.10.2018). (In Russian).

Received: 03 April 2019