CC BY
60
УДК 343.54 : 343.85 ББК 67.408
Пирогова Елена Николаевна Pirogova Elena Nikolaevna
преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки Волгодонского филиала Ростовского юридического института МВД России.
Lecturer of the Department of Tactical and Special Training of the Volgodonsk Branch of the Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. E-mail: pirogova-8@mail.ru
Муравлянникова Раксана Тахировна Muravlyannikova Raksana Takhirovna
следователь отдела по расследованию преступлений на территории обслуживания отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Таганрогу.
Criminal Investigator of the Department of Investigating Crimes of the Police Department № 3 of the Ministry of Internal Affairs of Russia for Taganrog. E-mail: vitalana@inbox.ru
СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ПРОФИЛАКТИКИ И БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Social and legal issues of prevention and combating juvenile delinquency
В статье рассматриваются теоретические и практические проблемы профилактики преступности, в частности, преступности несовершеннолетних. Авторами выявлены и систематизированы основные причины возникновения преступности несовершеннолетних, а также раскрыто их влияние на несовершеннолетнего. Акцентировано внимание на меры по предупреждению преступности, осуществляемые государством и обществом в данной сфере. Данные меры были разделены на группы оказания правового, социального воздействия на профилактику преступности несовершеннолетних, а также предложены основные направления улучшения работы в вопросах профилактики преступности несовершеннолетних.
Ключевые слова: профилактика, преступность несовершеннолетних, меры профилактики преступности несовершеннолетних, насильственные преступления.
Преступность несовершеннолетних является одной из наиболее остро стоящих социально-правовых проблем современности. Над ее решением на протяжении длительного периода трудятся множество научных деятелей и законодателей. Несмотря на проделанную работу преступность несовершеннолетних продолжает существовать. На наш взгляд, одна из главных тому причин - динамичность развития социальной среды и, как следствие, появление новых, специфических отраслевых
The paper discusses the theoretical and practical problems of crime prevention in particular juvenile delinquency. The authors have identified and systematized the main causes of juvenile delinquency, and also disclosed their influence on the juvenile. Attention is focused on crime prevention measures implemented by the state and society in this area. These measures were divided into groups, providing legal and social impact on the prevention of juvenile delinquency, and also suggested the main directions for improving work on juvenile delinquency prevention.
Keywords: prevention, juvenile delinquency, juvenile delinquency prevention measures, violent crime.
проблем, не изученных ранее, затормаживающих процесс борьбы с преступностью.
Рост несовершеннолетней преступности, впрочем, как и преступности в целом, в последнем десятилетие носил волнообразный характер. В 2010 году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними составило 72 692. Затем в 2011 и 2012 годах наблюдалось постепенное снижение данного показателя до 59 461, в 2013 году произошло незначительное увеличение количе-
ства выявленных несовершеннолетних лиц за совершение преступлений, которое составило 60 761, затем в 2014 году показатель опустился до 54 369, а в 2015 году снова увеличился и составил 55 993. С 2016 года статические показатели преступности несовершеннолетних начинают сокращаться и в 2019 году составили 37 953. Однако стоит отметить, что при сокращении общего количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности, увеличилось количество тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними или совершенных с их участием и в 2019 году количество выявленных преступлений составило 2 103, хотя еще в 2016 году их было 1 632 [1].
При этом, большая часть несовершеннолетних преступников достаточно осознанно идут на совершение антиобщественных действий, преследуя при этом определенную цель. В основном преступления совершаются несовершеннолетними с целью ограбления либо вымогательства с отсутствием четкой грани жестокости, а также страха перед смертью. Появление в подростковой среде насилия, опасного для общества, формирует патологию в социальной сфере.
Для этого необходимо акцентировать внимание на объективных причинах, способствующих формированию преступного поведения у несовершеннолетних, а также на возрастных особенностях этих лиц.
В современной жизни мы привыкли разделять понятие «возраст» в узком и широком смыслах. Календарный период, который идет от рождения до конкретного хронологического момента в жизни человека, рассматривают с точки зрения широкого понятия возраста. Узкое же понятие представляет собой календарный период психофизического состояния человека и связанные с ним биологические, социально-психологические и правовые изменения и последствия.
Факт рассмотрения термина «возраст» в широком и узком смысле, дает нам разделение на возрастные группы. В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ) указывается на то, что уголовная ответственность наступает с 1 6 лет. Однако, согласно ч. 2 ст. 20 УК РФ существует ряд преступлений, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет [2].
Стоит отметить, что указанная категория лиц от 1 4 лет, является подростковой, у которых в этом возрасте происходит психофизиологическое формирование, становление как личности и др. В связи с чем, при привлечении к уголовной ответственности несовершеннолетних, и особенно в возрасте от 14 до 18 лет, просто необходимо рассматривать, как психовозрастные, так и социальные особенности несовершеннолетнего возраста.
Период от 14 до 1 8 лет называют переходным возрастом, при этом, он подразделяется на два этапа личностного становления несовершеннолетних, исходя из их психофизиологического развития. Возрастной период 13-15 лет, называют старшим подростковым возрастом, а с 16 до 18 лет - младшим юношеским.
Прежде чем, указать причины возникновения преступности несовершеннолетних, стоит рассмотреть характерные черты, присущие их возрасту.
1. Сложность в управлении процессами возбуждения и торможения, которые составляют эмоциональную жизнь несовершеннолетнего. Психические процессы в виде легкой возбужденности, неадекватной реакции на жизненные ситуации, отсутствия конструктивной реакции на замечания, грубость в общении, выражение противоположных взглядов, отрицание общепринятых норм является неуправляемостью несовершеннолетнего;
2. Завышенная необходимость в общении. В рассматриваемом возрасте несовершеннолетние начинают поиски друзей, в соответствии со своими интересами и желаниями, причем среди них не всегда друзьями становятся ровесники. Несовершеннолетние в данном возрасте часто объединяются в различные неформальные группы для совместного проведения досуга. При этом, деятельность таких групп не всегда может быть социально-полезной, но и преступной.
3. Когда развитие личности несовершеннолетнего достигает уровня осознания правовых и моральных требований государства и общества, а также способности руководить своими действиями, то возникает уголовная правосубъектность. Исходя из психологических данных, лица в возрасте 13-15 лет уже руководствуются своими действиями в совершении противоправных действий, а с 16-17 лет могут отдавать оценку своему поведению, осознают смысл уголовно-правовых запретов.
Поэтому, законодательно, с учетом медико-биологических, социально-психологических и социологических критериев, криминологических показателей и принципов уголовного права и уголовной политики, установлен минимальный календарный возраст ответственности несовершеннолетнего за совершенное им преступление - 14 лет.
В своих работах Я.И. Гилинский указывает на то, что «Генезис подростково-молодежной преступности подчиняется общим закономерностям. Нет каких-то особых, специфических причин преступности подростков и молодежи. Но социально-экономическое неравенство, неравенство возможностей, доступных людям, принадлежащим к различным группам (слоям), своеобразно проявляется применительно к подросткам и молодежи» [3, с. 85], а В.В. Кухарук относительно преступности несовершеннолетних указывает, что «Причины и условия преступности несовер-
шеннолетних, как и преступности в целом, носят социально обусловленный характер. Они, прежде всего, зависят от конкретных исторических условий жизни общества, от содержания и направленности его институтов, сущности и способов решения основных противоречий» [4, с. 71]. Оба автора в своих работах придерживаются одного мнения, говоря о социальной детерминации преступности несовершеннолетних, определяя комплексы социальных явлений, совместное действие которых порождает преступность несовершеннолетних.
Понимание социальных девиаций, приводящих к совершению несовершеннолетними преступлений, важно для реализации криминологической профилактики данного вида преступлений. К основным причинам, которые способствуют развитию противоправного поведения несовершеннолетних можно отнести причины, указанные в таблице № 1.
Таблица 1.
1. Социальные Стремление несовершеннолетнего жить лучше, жить красивее, а для некоторых (например, беспризорников) выживание в отсутствии условий нормального существования.
2. Экономические Зависть, алчность, корысть, желание «легких денег» для удовлетворения своих меркантильных потребностей, нужд. Но существуют и такие подростки, которые наоборот, не от нехватки материальных благ (денежных средств), а от их избытка совершают противоправные действия, чтобы подчеркнуть свой высокий статус перед сверстниками. Ошибкой родителей является то, что они компенсируют отсутствие своего внимания к детям, деньгами и другими материальными благами.
3. Семейные Ребенок воспитывается в неблагополучной семье, либо наоборот, в чрезмерной родительской опеке. Родители не должны оставлять без внимания и то, какие сайты в сети Интернет посещают их чада, что смотрят по телевизору, как часто бывают на улице, что кушают, с кем общаются и др. Они должны интересоваться жизнью ребенка, разговаривать с ним, но при этом не быть слишком навязчивым, т. к. в возрасте 12-15 лет, подростки склонны преувеличивать свое взросление, которое у них становится заметным благодаря анатомическим особенностям. Данный возраст называется переходным и в этот период легко упустить из внимания интересы и увлечения ребенка, его окружение, которые могут спровоцировать склонность к совершению противоправных действий.
4. Психологические Регулярное порицание детей в семье, а также унижение среди их сверстников, доводит до того, что подросток, пытаясь реализовать свое «Я», преступает закон, совершая противоправные действия по отношению к тем, кто слабее его, кто не может оказать отпор. Довольно часто, стали встречаться случаи, когда несовершеннолетний, не найдя понимания в семье, классе, дворе, становится нелюдимым и начинает причинять вред самому себе. Ряд подростков, которые в виду отсутствия силы воли, характера, подвергаются воздействию более эмотивно-волевых ровесников, либо взрослых.
Причины, способствующие развитию противоправного поведения несовершеннолетних
К тому же стоит отметить и такую причину роста преступности несовершеннолетних, как влияние на них взрослых, которые используют детей для реализации своих криминальных целей.
Больше половины подростков идут на преступления повторно. Зачастую, в момент совершения преступления они находятся в наркотическом или алкогольном состоянии, а каждый 3-й подросток из неблагополучной семьи [5, с. 45].
Важно помнить, что действенность профилактики преступности несовершеннолетних, будет реальной, в том случае, если все субъекты профилактики будут действовать совместно и согласованно между собой, учитывая весь спектр факторов, детерминирующих преступность другого вида.
Основу российской системы профилактики преступности несовершеннолетних составляет целый ряд нормативно-правовых актов, в том числе и международных. Особую роль среди законов и подзаконных актов играет Федеральный Закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Указанный закон впервые раскрыл такие понятие, как: «семья, находящаяся в социально опасном положении», «индивидуальная профилактическая работа» и другие. Его важность заключается в том, что закон регламентирует деятельность всех субъектов профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, а также указывает основания и порядок проведения профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями.
В криминологической литературе разграничивают общие и специальные меры предупреждения, которые включают в себя профилактические меры.
Общие меры, рассматриваемые исключительно на федеральном или региональном уровне, направлены на обеспечение благополучного развития и социализации детей, на реализацию их прав и законных интересов, а также коррекцию отрицательных социальных процессов в основных сферах жизнедеятельности несовершеннолетних.
В свою очередь, специальные меры подразделяется на 3 подгруппы:
1. Ранняя специальная профилактика - это профилактика, которая ориентирована на то,
чтобы исключить всевозможные условия, которые содействуют, могли бы поспособствовать возникновению преступности несовершеннолетних. Только путем производства надзора и контроля за выполнением правовых норм, оказанием социальной помощи, поддержки и защиты в разных ее проявлениях, данная подгруппа мер может быть реализована в полном объеме с достижением результата;
2. Непосредственная специальная профилактика - это профилактика, ориентированная на оказание помощи тем подросткам, которых можно отнести к так называемой группе риска, те, которые состоят на учете, совершали правонарушения, либо совершали преступления в тот период, когда не достигли возраста уголовной ответственности, ввиду чего не привлекались к ответственности. Необходимо вернуть таких детей в нормальную жизнь и не исключить попытки продолжения противоправной деятельности. Просто необходимо в указанном варианте осуществлять индивидуальный подход к каждому подростку;
3. Профилактика рецидива - это такая профилактика, которая ориентирована на помощь несовершеннолетним, уже совершавшим преступления и привлекавшимся к уголовной ответственности, лишь с одной целью, которая направлена на недопущение совершения ими повторных преступлений. Мы не имеем права отстранять себя от указанных детей и ставить на них клеймо. В решении указанной проблемы помощь могут оказать - инспекция по делам несовершеннолетних, применение мер воспитательно-профилактической направленности, подготовка к жизни на свободе, тех лиц, которые были осуждены к реальным срокам [5, с. 87].
Деятельность по реализации профилактических мер преступности несовершеннолетних должна охватываться такими принципами, как гуманность, милосердие, понимание причин преступного поведения, стремления помочь встать на путь исправления, а не привлекать их к уголовной ответственности, «награждая» их таким правовым последствием, как судимость.
Преступления, совершаемые несовершеннолетними, представляют собой социально-негативное явление, борьба с которым, как нам кажется, должна осуществлять с использованием эффективных мер профилактики:
1) создание и реализация программ, направленных на пропаганду здорового образа жизни (далее - ЗОЖ) среди несовершеннолетних; проведение агитационной работы о приоритетных направлениях ЗОЖ; отказ от вредных привычек; культивация положительных эмоций от занятий спортом; проведение спортивно-массовых мероприятий и оздоровительных мероприятий в учебных заведениях; создание и запуск социальных роликов с участием известных спортсменов, музыкантов и др. о пропаганде ЗОЖ.
2) формирование культурно-досуговой деятельности, т. е. восстановление внешкольных, спортивных учреждение, где подрастающее поколение будет развиваться физически, умственно, духовно и нравственно; возвращение читателей в библиотеку (проведение экскурсий, бесед, тематических вечеров, пропаганда книг).
3) повышение информационной и правовой грамотности несовершеннолетних и их родителей. Для этого, на федеральном уровне необходимо внести в систему образования проведение дополнительных уроков для сред-
Литература
1. Портал правовой статистики. URL: http:// www.crimestat.ru/oiiense_char.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25.
3. Гилинский Я.И. Преступность несовершеннолетних: криминологический анализ // КриминалистЪ. 2010. № 2.
4. Поликашина О.В. Предупреждение вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. М., 2013.
5. Лавров В.П. Криминалистика: конспект лекций: учебное пособие. М., 2015.
6. Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2014 № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики РФ на период до 2025 г.» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 50.
ней и старшей школы, на которых осуществлять правовое просвещение и информирование с привлечением специалистов (полицейских, адвокатов, прокуроров, представителей органов опеки и др.)
4) на законодательном уровне закрепить процесс осуществления ранней профилактики девиантного поведения несовершеннолетних, в основу которого должны быть положены такие задачи, как воздействие на личность, среду, деятельность субъектов воспитания и профилактики, общественное мнение, осуществляемые во взаимодействии всех уровней государственной власти.
Полная и качественная реализация указанных мер позволит значительно снизить уровень преступности несовершеннолетних, защитить их права и свободы, развить общую безопасность в обществе и содействовать развитию атмосферы стабильности в государстве. Ведь, чем меньше подросток проводит времени бесцельно бродя по улицам или просторам Интернета, тем меньше времени у него появляется на возникновение и реализацию мыслей о совершении противоправных действий.
Bibliography
1. Portal of legal statistics. URL: http://www. crimestat.ru/ offense_char.
2. Criminal code of the Russian Federation of 13 June 1996 № 63-FZ. Collection of legislation of the Russian Federation. 1996. № 25.
3. Gilinsky Y.I. Juvenile Delinquency: criminological analysis. Criminalist. 2010. № 2.
4. Polikashina O.V. Prevention of involvement of minors in committing crimes and anti-social actions. Moscow, 2013.
5. Lavrov V.P. Criminalistics: lecture notes: textbook. Moscow, 2015.
6. Decree of the Government of the Russian Federation № 2403-R of29.10.2014 «On approval of the Fundamentals of the state youth policy of the Russian Federation for the period up to 2025». Collection of legislation of the Russian Federation. 2014. № 50.
