CC BY
567
УДК 34
DOI 10.21685/2307-9525-2020-8-2-15
О. А. Рыжова
Пензенский государственный университет, г. Пенза, Российская Федерация
ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Аннотация. Статья посвящена проблемам преступности несовершеннолетних, определены особенности преступного поведения и механизм мотивации. Подробно проводится теоретико-правовой анализ концепций правового регулирования профилактики преступности несовершеннолетних при реализации современной уголовной политики государства. Проанализированы официальные статистические данные преступности несовершеннолетних с учетом отдельных составляющих ее характеристик. Определены криминологические причины преступности несовершеннолетних, составлены портреты лиц, совершающих преступления в подростковом возрасте. Автором выделяются субъекты профилактики преступности несовершеннолетних, анализируются направления их деятельности и особенности осуществления деятельности по предупреждению деяний среди несовершеннолетних. Особо выделяется один из факторов преступности несовершеннолетних - семейное неблагополучие. Изучены положительные стороны уголовного законодательства зарубежных стран и возможность применения их в отечественной профилактике преступности несовершеннолетних. Рассмотрены возможные правоприменительные проблемы, предложены пути их решения в целях профилактики преступности.
Ключевые слова: преступность несовершеннолетних, уголовная политика, статистика, особенности криминального поведения, влияние семейных отношений на поведение подростков, криминологические причины преступности, зарубежный опыт уголовного законодательства.
O. A. Ryzhova
Penza State University, Penza, the Russian Federation
FEATURES OF JUVENILE DELINQUENCY AND PREVENTION MEASURES IN MODERN CONDITIONS
Abstract. The article is devoted to the problems of juvenile delinquency; the features of criminal behaviour and the mechanism of motivation are defined. A detailed theoretical and legal analysis of the concepts of legal regulation of juvenile delinquency prevention in the implementation of modern criminal policy of the state is carried out. Official statistics on juvenile delinquency have been analyzed, taking into account some of its constituent characteristics. Criminological causes of juvenile delinquency are identified, and portraits of persons who commit crimes as teenagers are drawn up. The author identifies the subjects of prevention of juvenile delinquency, analyzes the directions of their activities and features of the implementation of activities to prevent acts among minors. One of the factors of juvenile delinquency is highlighted - family problems. The positive aspects of the criminal legislation of foreign countries and the possibility of their application in the domestic prevention of juvenile delinquency are studied. Possible law enforcement problems are considered, and ways to solve them in order to prevent crime are suggested.
Key words: juvenile delinquency, criminal policy, statistics, features of criminal behavior, influence of family relations on the behavior of adolescents, crimi-nological causes of crime, foreign experience of criminal legislation.
Социальная трансформация современного российского общества отражает картину общественной жизни во всех ее прогрессивных и регрессивных тенденциях
и противоречиях. События последнего времени показывают, что процесс реформирования и трансформации российского общества сопровождается кардинальными переменами, которые затрагивают и правовую сферу, создаются новые институты государства, при этом отмечаются тенденции не совсем благоприятные к изменению показателей преступности, в том числе преступности несовершеннолетних. В условиях современного развития российского общества преступления, совершаемые несовершеннолетними, меняют свою социальную окраску, не отставая от передовых тенденций.
Преступность несовершеннолетних является одной из наиболее острых проблем современного общества. Приоритет заключается в том, что «молодое поколение является естественным резервом социального развития любого государства, которое стремится к достижению высоких результатов развития» [1, с. 79].
По данным прокуратуры, несовершеннолетние в России ежегодно совершают или участвуют более чем в 40 тыс. преступлений. Большинство несовершеннолетних, или 83 %, в 2019 г. совершили преступления против собственности, 8 процентов - против жизни и здоровья и более 4 % - это преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. О серьезности ситуации говорит и выросшее почти до 145 тыс. число подростков, поставленных в прошлом году на учет подразделениями по делам несовершеннолетних. Из них более чем 70 тыс. совершили административные правонарушения, не достигнув 16-летнего возраста1.
Определенные направления уголовной политики в отношении несовершеннолетних традиционно выступают как самостоятельный объект исследования, что подтверждается особенностями характеристики преступности несовершеннолетних, которая «предопределенна и регламентирована уголовным законом» [2, с. 102]. Состояние преступности несовершеннолетних определяет нравственный уровень общества, законодатель закрепил уголовном законодательстве отдельный раздел об уголовной ответственности несовершеннолетних в УК РФ. При этом, показывая официальную позицию государства, которая сводится к тому, что оно заинтересовано в скорейшем исправлении несовершеннолетнего преступника и становлении его как законопослушного гражданина. Эти условия в своей совокупности во многом влияют на формирование уголовной политики на современном этапе, они же и продолжают обуславливать направления и изменять вектор современной уголовно-исполнительной системы [3, с. 9].
Выработка мер, связанных с реализацией направлений уголовной политики, возможна лишь с учетом всестороннего анализа характера подростковой преступности, который основывается на анализе уголовной статистики. Вместе с тем криминологи указывают, что, делая выводы о состоянии преступности, следует учитывать ее латентную составляющую, так как реальное количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, намного выше.
В изменившихся условиях современной действительности всестороннее исследование имеет большой предупредительный потенциал, так, поведение подростков нельзя назвать самоопределяющим в силу несформированности физически, духовно, они обладают повышенной «эмоциональной неустойчивостью», все это их порой и толкает к совершению преступления.
Негативные явления приводят к нарушению привычных морально-нравственных устоев, принципов общественного устройства и к резкому снижению уровня материального обеспечения различных социальных групп населения, все это отражается на общественном поведении подростков, у которых начинает превалировать стандарт успеха, богатства, легкой жизни в целом. Многие авторы отмечают, что преступления несовершеннолетних отличаются «специфичными чертами не только и не столько по правовому характеру их поведения, сколько
1 Егоров И. Особо опасные дети // Интернет-портал «Российской газеты». — URL: https://rg.ru/2020/04/20/ genprokuratura-soobshchila-o-roste-podrostkovoj-prestupnosti-v-strane.html (дата обращения: 22.04.2020).
отличаются механизмом мотивации, определенными особенностями психологических установок, завышенных самооценок и неумения сопротивляться групповому интересу или индивидуальному волевому решению» [4, с. 367].
По мнению С. П. Середы, «возрастные особенности несовершеннолетних правонарушителей, специфика криминологической характеристики преступности несовершеннолетних, ее предупреждения и профилактики, профилактики в целом нарушений закона со стороны несовершеннолетних требуют выделения особого направления государственной уголовной политики, осуществляемой в отношении лиц, не достигших совершеннолетия» [1, с. 80]. К категории несовершеннолетних в уголовно-правовом смысле отнесена возрастная группа 14-18 лет, и круг деяний, за которые подростки несут уголовную ответственность, ограничен, их долевой вклад в преступность существенен.
Согласно статистическим данным, количество преступлений среди несовершеннолетних на протяжении последних трёх лет не имела тенденцию к снижению. Проведенный анализ статистических показателей преступности позволил установить, что предварительно было расследовано особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в 2017 г. - 1 863, в
2018 г. -1 968, за 9 месяцев 2019 г. - 1 708. Предварительно расследовано тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в
2017 г. - 8375, в 2018 г. - 7748, в 2019 г. за 9 месяцев - 6 392. Предварительно расследовано преступлений средней тяжести, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, за 2017 г. - 24 269, за 2018 г. - 28 484, за 9 месяцев
2019 г. - 17 109. Предварительно расследовано преступлений небольшой тяжести, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в 2017 г. - 10 781, в 2019 г. - 10 353, за 9 месяцев 2019 г.- 7 846. Предварительно расследовано преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в 2017 г. -45 288, в 2018 г. - 43 553, за 9 месяцев 2019 г. - 33 055. Выявлено несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, за 2017 г. - 42 504, за 2018 г. - 40 8602, за 9 месяцев 2019 г. - 30 5763.Представленные цифры подтверждают, что уровень преступности несовершеннолетних остается в одном пределе. Периодичность уровня преступности является результатом многих факторов как объективного, так и субъективного характера.
Если в начале 80-х гг. XX в. большую часть преступлений несовершеннолетних относили к так называемым «досуговым преступлениям», и они имели «детскую» мотивацию, связанную с возрастным легкомыслием, желанием доказать свою «смелость», «взрослость», или по мотивам подражания и солидарности [5, с. 138].
Сегодня отмечаем, значительно высокую долю групповых преступлений несовершеннолетних, в отличие от взрослых преступников. Так, ежегодно почти половина несовершеннолетних, совершивших преступления, действовали в группе. Стабильно высоким остается удельный вес несовершеннолетних, раньше уже совершавших преступления.
Приведенные данные отражают социально-криминологическую характеристику преступности по России за 2018-2019 гг. (табл. 1, 2): по итогам статистики
2018 г. общее количество совершенных преступлений - 43 553 из них совершенно несовершеннолетними или при их участие тяжких и особо тяжких - 9 716; в
2019 г. - общее количество совершенных преступлений - 41 548, из них совершенно несовершеннолетними или при их участие - 10 113.
2 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - декабрь 2018 года // Министерства внутренних дел Российской Федерации : официальный сайт. — URL: https://мвд.рф/reports/item/19412450 (дата обращения: 22.04.2020).
3 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - декабрь 2019 года // Там же. — URL: https://мвд.рф/reports/item/16053092/ (дата обращения: 22.04.2020).
Таблица 1
Социально-криминологическая характеристика преступности
(статистические данные 2018 г.)4
Удельный в töm числе гажкие и особо тяжкие
ВСЕГО а % расследованных прест.,% ВСЕГО + . -в% уд.вес от гр-1,%
ПРЕСТУПЛЕНИЯ СОВЕРШЕНЫ
несовершеннолетними или при их соучастии 43553 -3,8 4,0 9716 -5,1 22,3
лицами, ранее совершавшими преступления 634027 -2,5 58,3 120098 -4,8 18,9
в том числе ранее судимыми 348618 -1,2 32,0 70030 -7,2 20,1
в группе лиц ( всего } 98821 0,7 9,1 50272 5,9 50,9
группой лиц по предварительному сговору 79109 -1,5 7,3 33454 2,1 42,3
организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) "15628 18,1 Ш 15141 17,6 96.9
в состоянии опьянения алкогольного 351601 -7,0 32,3 53176 -7,7 15,1
наркотического 14574 -38,9 ш 8384 -32,0 57,5
Таблица 2
Социально-криминологическая характеристика преступности
(статистические данные 2019 г.)5
+ 1 -в % Удельный вес от расследованных прест,,% в том числе тяжкие и особо тяжкие
ВСЕГО ВСЕГО в% уд. нес от гр.1, %
ПРЕСТУПЛЕНИЯ СОВЕРШЕНЫ
несовершеннолетними или при их соучастии 41548 -4,6 3,9 10113 4,1 24,3
лицами, ранее совершавшими преступления 617914 -2,5 58,7 118099 -1,7 19,1
в том числе
ранее судимыми 343344 -1,5 32,6 68359 -2,5 19,9
в фуппе лиц (всего) 95480 -3,4 9,1 49794 -1,0 52,2
группой лиц по предварительному сговору 75527 -4,5 7,2 32709 -2,2 43,3
организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) 16290 4,2 1,5 15615 3,1 95,9
в состоянии опьянения
алкогольного 323523 -8,0 30,7 51803 -2,6 16,0
наркотического 9989 -31,5 0,9 5440 -35,1 54,5
4 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - декабрь 2018 года // Министерства внутренних дел Российской Федерации : официальный сайт. — URL: https://мвд.рф/reports/item/19412450 (дата обращения: 22.04.2020).
5 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - декабрь 2019 года // Там же. — URL: https://мвд.рф/reports/item/16053092/ (дата обращения: 22.04.2020).
Отмечается рост количества совершенных преступлений несовершеннолетними или при их участии тяжких и особо тяжких в 2019 г., хотя при этом общее количество ниже по сравнению с 2018 г.
При изучении особенностей преступности несовершеннолетних выделяют следующие виды: совершение преступления в одиночку; в группе, совместно со взрослым. Следует констатировать особенность подростковой преступности, чаще всего она носит преимущественно групповой характер, совершаются преступные деяния подростками, находящимися в обособленных группах, имея своего лидера, достигшего 18 лет. Обращает внимание обстоятельство, что корыстные мотивы превалируют при совершении преступных деяний, направленных на возможность приобретения дорогих спиртных напитков, престижных вещей [4, с. 364; 6, с. 260].
Анализ статистики преступлений по составам, которые совершаются несовершеннолетними лицами, указывает, что наиболее распространенным является состав ст. 158 УК РФ, реже отмечаются тяжкие преступления, такие как ст. 166 УК РФ. Совершение преступлений имущественного характера, совершаемые несовершеннолетними, во многом свидетельствуют о влиянии социальной ситуации в обществе и о подростковой мотивации противоправных действий, так, при совершении краж одни преследуют корыстный мотив, другие - желание самоутвердиться и завоевать авторитет сверстников, третьи - неосознанное желание завладеть конкретной вещью. Особо обращают внимание данные исследований, что тяжкие и особо тяжкие преступления наиболее часто совершаются подростками из неполных семей; и 36,5 % совершаются несовершеннолетними преступниками из семей, где судимы близкие родственники. Немало важным аргументом выступает информация о том, что ежегодно более 20 тыс. матерей и отцов представляются к лишению родительских прав. Процессы, которые происходят в современном обществе, существенно влияют на формирование отношений в семье, имея своим особым предметом воздействие на подрастающее поколение.
Типичный механизм становления несовершеннолетнего на преступный путь, по словам криминологов, - нахождение в семье, которая не хочет, не умеет либо не может воспитывать ребенка, конфликты с ровесниками или педагогами, неудачи в учебе, сближение с лицами, характеризующимися аморальным или криминальным поведением. Способность корректировать поведение подростков в социальном плане предполагает, в основном, воздействие различных общественных органов, хотя, на наш взгляд, следует особо выделить роль семьи. Облик нравственности и морали, как принято говорить, закладывается «с молоком матери», поэтому нельзя отмахиваться от проблем семьи, здоровое нравственное общество воспитывается в обстановки мира, добра и достатка [2, с. 102]. Неадаптиро-ванность к часто изменяющимся социально-экономическим условиям значительной части взрослого населения, возникающая безработица и перезагруженность трудовыми функциями, страх за будущее семьи, психологическая напряженность старших членов семьи и другие обстоятельства приводят к сужению эмоционального контакта между родителями и детьми, сокращению объема совместной досу-говой деятельности семьи, ослаблению семейного контроля за поведением детей и подростков, падению родительского авторитета, эмоциональному удалению членов семьи.
Негативно сложившиеся отношения в семье образуют одну из главных составляющих в генезисе противоправного поведения подростка. В криминологии признано, что к преступлению ведут две линии причинной связи, обусловленные особенностями личности и конкретной жизненной ситуации, в которой она находится, в соответствии с этим выделяют проблемы семейной криминологии: неблагоприятное формирование личности в семье; криминогенное значение конфликтной семейной ситуации.
Почти десять процентов воспитывались вне семьи, и подавляющее большинство имело низкий уровень образования, так, 80% из них имели начальное или основное общее образование, еще 15 % - среднее общее, и только 2 % - среднее профессиональное образование. При этом четверть всех несовершеннолетних на момент совершения преступления нигде не учились и не были студентами6.
В формировании криминогенного поведения подростка немаловажную роль выполняет его психологическая установка на характер общественных требований. Как правило, эта детерминанта носит максимальный характер - моральные и правовые воззрения несовершеннолетних отражают его воззрения на должное, выраженное в общественном мнении, в организации единой системы нравственных, правовых и иных социальных форм. Требования общества в этом плане и отношение к ним подростка формируют основу для характера его поведения и становления его как личности [4, с. 374].
Криминологи установили еще одну крайне негативную характеристику преступности несовершеннолетних - это связь с организованной преступностью, так как их правонарушающее поведение чаще всего остается латентным; в силу возрастных особенностей и недостатка жизненного опыта, несовершеннолетние не вполне самостоятельны в суждениях и оценках, легко поддаются внушению и склонны к риску. При этом отмечается тенденция того, что совершают преступления подростки, которые состоят на учете в ПДН и проживают в неблагополучных семьях. Сведения, отражающие социально-демографические характеристики несовершеннолетних, о возрасте, поле, образовательном уровне, трудоспособности, и иные характеристики личности привлеченных к уголовной ответственности играют важное значение при выработке мер, направленных для реализации уголовной политики в отношении несовершеннолетних. Резкая смена социальных условий ведет к росту криминогенности в обществе, хотя моральные устои прежней социальной системы сохраняются по-прежнему.
Статистических данные о состоянии преступности с учетом характеристики лиц, совершивших преступления по материалам 2018-2019 гг. приведены в табл. 3 и 4 соответственно.
В 2019 г. из общего количества преступлений по лицам совершено 884 661, в том числе несовершеннолетних - 37 953; в 2018 г. из общего количества преступлений по лицам - 931 107, в том числе несовершеннолетних - 40 860 (табл. 3).
По информации надзорного ведомства, с учетом понимания серьезности проблемы, Университет прокуратуры РФ не просто проанализировал криминальную статистику, но и разработал психологический портрет личности малолетнего преступника, который по многим параметрам существенно отличается от взрослых «коллег». Особенности их возраста - это недостаток жизненного опыта, повышенная внушаемость, сочетающаяся с оппозиционным отношением к запретам и предписаниям, а также максимализм, преимущественная ориентация на неформальную группу, стремление к самостоятельности и самоутверждению, неустойчивость самооценки7.
В декабре 2011 г. при разработке концепции уголовно-правовой политики Российской Федерации авторы концепции назвали одну из задач, направленную на достижение ее целей: достичь качественного улучшения реального состояния преступности, в том числе снижения объема и уровня общественной опасности отдельных ее видов: террористической, рецидивной, организованной, насильственной, корыстной, преступности несовершеннолетних [3, с. 6].
Многие авторы научных публикаций отмечают, что причинами высокого уровня групповой преступности несовершеннолетних следует выделить:
6 Егоров И. Особо опасные дети // Интернет-портал «Российской газеты». — URL: https://rg.ru/2020/04/20/ genprokuratura-soobshchila-o-roste-podrostkovoj-prestupnosti-v-strane.html (дата обращения: 22.04.2020).
7 Там же.
- неопределенность перспектив развития общества;
- изменение этических норм и ценностей, изменение общепринятой картины истории и культуры;
- имущественное расслоение общества;
- общая психологическая напряженность в современном обществе;
- во многом сужение возможностей молодежи в приобщении к социально полезной деятельности [2, с. 104; 7, с. 3].
Таблица 3
Характеристики лиц, совершивших преступления
(статистические данные 2018 г.)8
Удельный вес в общем числе в том числе несовершеннолетних
ВСЕГО уд. вес в%*"
выявленных ВСЕГО - в %
лиц, в %
ВЫЯВЛЕНО ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ 931107 -3,7 100,0 40860 -3,9 100,0
е том числе
несовершеннолетних 40860 -3,9 4,4
женщин 145486 -1,0 15,6
учащихся, студентов 44430 -2,4 4,8 30598 -2,9 74,9
лиц, не имеющих постоянного
источника дохода 601252 -5,4 64,6 2771 -24,9 6,8
безработных 4775 8,7 0,5 33 37,5 0,1
ранее совершавших преступления 525475 -3,0 56,4 10035 -9,0 24,6
из них
ранее судимых
за преступления 270988 -0,9 51,6 3811 -10,2 9,3
совершивших преступления,
признанные опасным или особо
опасным рецидивом* 19950 -7,2 3,8
Из общего числа выявленных
лиц совершили преступления
в составе группы < всего ) 127015 -3,2 13,6 19508 -1,9 47,7
в том числе
организованной группы
либо преступного сообщества
(преступной организации)** 9693 4,7 7,6 88 17,3 0,2
в состоянии опьянения
алкогольного 326269 -7,3 35,0 4832 -9,8 11,8
наркотического 11998 -43,9 1,3 164 -52,2 0,4
* Удельный вес от числа лиц, ранее совершавших преступления.
** Удельный вес от общего числа выявленных лиц, совершивших преступления в составе группы (всего).
*** Удельный вес от общего числа несовершеннолетних.
Все это во многом создает условия, способствующие росту подростковой преступности в стремительно развивающемся современном обществе: при занятых родителях все чаше отмечается реальная безнадзорность; отсутствие своевременного и эффективного профилактического воздействия; реагирование и предупреждение на факты совершения преступлений со взрослыми соучастниками чаще
8 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - декабрь 2018 года // Министерства внутренних дел Российской Федерации : официальный сайт. — URL: https://мвд.рф/reports/item/1941 2450 (дата обращения: 22.04.2020).
носит несвоевременный характер; реальное отсутствие ресоциализации ранее осужденных лиц.
Таблица 4
Характеристики лиц, совершивших преступления
(статистические данные 2019 г.)9
Удельный вес в общем в том числе несовершеннолетних
ВСЕГО +,- в % числе выявленных лиц, в % ВСЕГО +, - в % уд.вес в %***
ВЫЯВЛЕНО ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 884661 -5,0 100,0 37953 -7,1 100,0
в том числе несовершеннолетних 37953 -7,1 4,3
женщин 142505 -2,0 16,1
учащихся, студентов 40910 -7,9 4,6 28468 -7,0 75,0
лиц, не имеющих постоянного источника дохода 563986 -6,2 63,8 1897 -31,5 5,0
безработных 4935 3,4 0,6 48 45,5 0,1
ранее совершавших преступления 504416 -4,0 57,0 9357 -6,8 24,7
из них ранее судимых за преступления* 261941 -3,3 51,9 3520 -7,6 9,3
совершивших преступления, признанные опасным или особо опасным рецидивом" 19564 -1,9 3,9
Из общего числа выявленных лиц совершили преступления в составе группы (всего) 117616 -7,4 13,3 17882 -8,3 47,1
в том числе организованной группы либо преступного сообщества (преступной организации)" 9573 -1,2 8,1 96 9,1 0,3
в состоянии опьянения алкогольного 298432 -8,5 33,7 4417 -8,6 11,6
наркотического 8117 -32,3 0,9 98 -40,2 0,3
* Удельный вес от числа лиц, ранее совершавших преступления.
** Удельный вес от общего числа выявленных лиц, совершивших преступления в составе группы (всего). Удельный вес от общего числа несовершеннолетних.
Подростки, вставшие на путь совершения преступлений, впоследствии трудно поддаются исправлению и перевоспитанию и при этом способны пополнять статистику взрослой преступности.
В условиях стремительного развития информационных технологий, развития всех сфер жизнедеятельности, что не всегда способствует повышению уровня жизни населения в целом, а чаще порождает расслоения общества и снижение уровня жизни большинства семей со средним достатком. Все это влечет за собой появление причин, связанных с совершением преступлений несовершеннолетними лицами [8, с. 135]. «Преимущественно, на совершение кражи решается подросток, у которого есть желание, но нет возможности соответствовать в имущественном
9 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - декабрь 2019 года // Там же. — URL: https://мвд.рф/reports/item/16053092/ (дата обращения: 22.04.2020).
положении окружающим сверстникам» [9, с. 578]. Новые гаджеты, дорогие фирменные вещи побуждают подростков к желанию получить их, нарушив при этом закон, так как приобрести не всегда позволяет финансовая составляющая семьи.
Иная противоположная ситуация, когда подросток находится в благополучной семье, доход которой выше среднего, но в силу эмоциональных особенностей и желания экстрима, лица, не достигшие 18-летнего возраста, совершают преступления, чтобы доказать взрослому обществу свою личность, не находя иного альтернативного пути. Родители, «откупаясь» от своих детей всевозможными дорогостоящими предметами, забывают об обязанности непосредственного участия в развитии ребёнка в социальном, эмоциональном, правовом и духовном плане, чтобы последний не совершал ненужных проступков, тем более преступлений.
Отмечается третья группа - несовершеннолетние лица, вовлеченные в преступление лицом, достигшим 18-летнего возраста. Одно из частых явлений в расследовании уголовных дел - совершеннолетний обвиняемый, который ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, используя своё преимущество в возрасте, умышленно и целенаправленно, оказывает негативное влияние на нормальное развитие и формирование личности другого подростка, вовлекает в совершение преступлений разной тяжести [10, с. 65]. Так подросток пытается соответствовать «старшему другу», равняться на него, при этом не имея своей жизненной позиции и авторитетов, не задумываясь о последствиях, участвует в совершении преступления.
По этическим и общесоциальным причинам характеристика преступности несовершеннолетних чрезвычайно важна для любого общества, т. к. состояние, динамика, структура в сильной, если не в определяющей, степени характеризуют уровень развития общества и оказывают огромное влияние на социальную и даже экономическую и политическую обстановку в стране.
Во многом интересен пример Германии, где особо выделяют так называемую подсистему - уголовное право несовершеннолетних, в нее включены материальные и процессуальные нормы, регулирующие ответственность несовершеннолетних, а также молодых людей в возрасте от 18 до 21 года. Эта подсистема включает различного рода меры воспитательного воздействия, но основное направление уделено специальной (индивидуальной) превенции10. При этом большим предпочтением пользуется досудебное производство (медиация, воспитательная опека, курсы социального тренинга и др.). Во многом России следует учесть как положительный опыт, приносящий действенный результат в мерах профилактики преступности. По мнению М. И. Ковалева, «профилактическое же направление в борьбе с преступностью, предполагает не только правовые, но и социальные, организационные, идеологические и иные мероприятия» [11, с. 7]. «В связи с этим не следует сводить уголовную политику, особенно в отношении несовершеннолетних, только лишь к применению наказания или иных мер, применяемых вместо наказания, на чем, в частности» настаивал Н. А. Беляев [12, с. 118]. По этому принципу из содержания уголовной политики в отношении несовершеннолетних он исключал меры, которые применяются к несовершеннолетним, чье поведение отклоняется от общепринятых норм и свидетельствует о потенциальной возможности перерастания в преступное, а также меры, направленные на борьбу с другими видами отклоняющегося поведения, не признанными законом преступными [12, с. 119].
Предупредительное воздействие на преступность несовершеннолетних только тогда будет справедливым и эффективным, когда в уголовном законе и правоприменительной практике будут максимально полно отражены особенности возраста, физическое и психическое развитие несовершеннолетнего, его окружение,
10 Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии / пер. Н. С. Рачкова; предисл. Г. Йешек; науч. ред. и вступ. ст. Д.А. Шестаков. — Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2003. — 524 с.
условия его жизни и воспитания, восприятие мер предупредительного воздействия с реальной возможностью достижения целей уголовной ответственности и наказания или освобождения от них [6, с. 259].
В целях совершенствования деятельности по профилактике всегда полезно изучение опыта зарубежных государств. Во многом интересен пример Германии, где ответственность несовершеннолетних предусматривается Уголовным кодексом Германии и Законом «Об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних», особо выделяют так называемую подсистему - уголовное право несовершеннолетних, в нее включены материальные и процессуальные нормы, регулирующие ответственность несовершеннолетних, а также молодых людей в возрасте от 18 до 21 года. Подсистема включает различного рода меры воспитательного воздействия, но основное направление уделено специальной (индивидуальной) пре-венции11. Предпочтением пользуется досудебное производство (медиация, воспитательная опека, курсы социального тренинга и др.), следует также отметить, законодательство Германии в отношении несовершеннолетних направлено на воспитание. Большая роль при назначении наказания отведена всесторонней оценке личности молодого человек, а не совершенного им проступка.
В России профилактикой преступности несовершеннолетних занимаются различные субъекты: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы опеки и попечительства; органы образования и здравоохранения; органы управления социальной защитой населения; органы по делам молодежи; службы занятости; органы внутренних дел, представители прокуратуры [13, с. 6]. Снижения уровня преступности несовершеннолетних можно достичь только путем их скоординированной деятельности в профилактике, так, в каждом регионе есть возможности применять меры воспитательного характера, используя разные формы взаимодействия с субъектами правонарушения. Необходимо организовать своевременный взаимообмен информацией, представляющей интерес по линии несовершеннолетних, между различными органами государственной власти и местного самоуправления, подразделениями и службами правоохранительных органов12.
В процессе предупреждения преступлений несовершеннолетних необходимо оказывать воздействие и на их семьи, поскольку во многих случаях антиобщественное поведение подростка связано с семейным неблагополучием. Для успешной профилактической работы в семье несовершеннолетнего, способного к совершению преступлений, необходимо изучить такую семью во всех аспектах. Важно также владеть методами, разработанными специалистами в области психологии и психиатрии, использовать сведения из других областей знаний и опыт органов внутренних дел в индивидуальной профилактической работе [9, с. 567]. Следует учитывать ряд предпосылок, к которым относятся отрицательное влияние семьи, ближайшее окружение (влияние взрослых или сверстников), подстрекательство со стороны взрослых преступников, отсутствие определенного занятия, негативная информация, получаемая из Интернета и средств массовой информации.
Борьба с общественно опасными правонарушениями и явлениями, не относящимися к уголовно наказуемым, проведение различных профилактических мероприятий во многом влияют на конечную цель уголовной политики государства -предупреждение преступности. Важно в условиях профилактики такого рода преступлений особый акцент сделать на ее предупреждении, на оказании социальной
11 Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии / пер. Н. С. Рачкова; предисл. Г. Йешек; науч. ред. и вступ. ст. Д.А. Шестаков. — Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2003, — 524 с.
12 Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федер. закон от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ // Правовой Сервер КонсультантПлюс, www.consultant.ru. — URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23509/ (дата обращения: 24.04.2020).
помощи несовершеннолетним и их семьям, что в большинстве случаев показывает высокие результаты [14, с. 5]. По мнению автора, на современном этапе развития российского общества государство не располагает в значительной мере экономическими, организационными, социальными возможностями по снижению уровня интенсивности преступных проявлений несовершеннолетних [8, с. 27].
В апреле 2020 г. проблему преступности несовершеннолетних обсуждали на совещании под руководством секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева, как заметил секретарь СБ РФ, нельзя не учитывать, что девиантному поведению несовершеннолетних во многом способствует пропагандируемая в социальных сетях криминальная субкультура. По мнению Патрушева, назрела необходимость создания новой информационной политики, направленной на молодежную аудиторию и ее медиабезопасность13.
Несмотря на различные проблемы, которые существуют в современном обществе, необходимо при этом выделить две основные группы профилактических мер целенаправленной работы: первое - проведение коррекции поведения несовершеннолетних, особенно в случаях повторного совершения преступления, и второе - применение коррекции правосознания молодого поколения. Все это будет в тесной взаимосвязи друг с другом в должной мере обеспечивать эффективную профилактику несовершеннолетних правонарушителей. При обеспечении основных направлений реализации современной уголовной политики государства по предупреждению преступности несовершеннолетних следует помнить об «анти-наркоманийном» воспитании, об обеспечении занятости подростков, укреплении семьи и повышении жизненного уровня населения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Середа С. П. К вопросу об уголовной политике в отношении несовершеннолетних / С. П. Середа // Вестник института: преступление, наказание, исправление. — 2012. — № 3. — С. 77-82.
2. Мальцева Л. В. Преступность среди несовершеннолетних и ее предупреждение / Л. В. Мальцева / / Общество: политика, экономика, право. — 2011. — № 4. — С. 102-105.
3. Бабаев М. Концепция уголовно-правовой политики Российской Федерации / М. Бабаев, Ю. Пудовочкин / / Уголовное право. — 2012. — № 4. — С. 4-8.
4. Криминология : учеб. / под ред. И. И. Рогова, Е. О. Алауханова. — Алматы : Меж-дунар. центр науч. исследований и правовой экспертизы РК, 2008. — 614 с.
5. Лысенко А. В. Некоторые аспекты возрастных проблем при квалификации преступлений, совершенных несовершеннолетними / А. В. Лысенко // Общество и право. — 2008. — № 2 (20). — С. 136-139.
6. Михаль О. А. Уголовно-правовая характеристика преступлений : монография / О. А. Михаль. — Омск : Омская академия МВД России, 2009. — 279 с.
7. Яковчук В. Н. Инновационные технологии профилактической деятельности негативных явлений среди детей и подростков / В. Н. Яковчук // Скиф. Вопросы студенческой науки. — 2017. — № 10 (10). — С. 54-60.
8. Дядькин Д. Правила учета несовершеннолетнего возраста подсудимого при назначении наказания / Д. Дядькин / / Уголовное право. — 2006. — № 6. — ^ 20-24.
9. Настольная книга инспектора по делам несовершеннолетних : метод. пособие / под ред. С. И. Гирько. — Москва : Объединенная редакция МВД России, 2014. — 768 с.
10. Стрилец О. В. Состояние и пути противодействия преступности несовершеннолетних силами органов внутренних дел Российской Федерации / О. В. Стрилец, Г. М. Семе-ненко / / Вестник Волгоградской академии МВД России. — 2016. — № 2 (37). — С. 71-76.
11. Ковалев М. И. Соотношение уголовной политики и уголовного права / М. И. Ковалев / / Советское государство и право. — 1978. — № 12. — С. 66-73.
13 Егоров И. Особо опасные дети // Интернет-портал «Российской газеты». — URL: https://rg.ru/2020/04/20/ genprokuratura-soobshchila-o-roste-podrostkovoj-prestupnosti-v-strane.html (дата обращения: 22.04.2020).
12. Беляев Н. А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации / Н. А. Беляев. — Ленинград : ЛГУ, 1986. — 175 с.
13. Титова А. И. Преступность несовершеннолетних: состояние и динамика / А. И. Титова / / Молодой ученый. — 2018. — № 34 (220). — С. 64-66. — URL: https: //moluch. ru/archive/220/52434/. — Дата публикации: 25.08.2018.
14. Рыжова О. А. Профилактика преступности в среде несовершеннолетних, особенности на примере Пензенской области / О. А. Рыжова, С. С. Мартынова // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство».— 2017.— Т. 7, № 4 (20). — С. 84-90. — URL: http://esj.pnzgu.ru. — Дата публикации: 30.12.2017.
REFERENCES
1. Sereda S. P. On the Issue of Juvenile Criminal Policy. Vestnik instituta: prestuplenie, nakazanie, ispravlenie = Institute Bulletin.: Crime, Punishment, Correction, 2012, no. 3, pp. 77-82 (in Russian).
2. Mal'tseva L. V Criminality among Minors and its Prevention. Obshchestvo: politika, ekonomika, parvo = Society: Politics, Economics, Law, 2011, no. 4, pp. 102-105 (in Russian).
3. Babaev M., Pudovochkin Iu. Concept of Criminal Law Policy of the Russian Federation. Ugolovnoeparvo = Criminal Law, 2012, no. 4, pp. 4-8 (in Russian).
4. Rogov I. I., Alaukhanov E. O. Kriminologiia : ucheb. [Criminology: textbook]. Almaty, Mezhdunar. tsentr nauch. issledovanii i pravovoi ekspertizy RK Publ., 2008, 614 p.
5. Lysenko A. V. Some Aspects of Age Problems in the Characterization of Crimes Committed by Minors. Obshchestvo i parvo = Society and Law, 2008, no. 2 (20), pp.136-139 (in Russian).
6. Mikhal' O. A. Ugolovno-pravovaia kharakteristika prestuplenii : monografiia [Criminal Law Characterization of Crimes: Monograph]. Omsk, Omskaia akademiia MVD Rossii Publ., 2009, 279 p.
7. Iakovchuk V. N. Innovative Technologies of Preventive Activity of Negative Phenomena among Children and Adolescents. Skif. Voprosy studencheskoi nauki = Scythian. Student Science Issues, 2017, no. 10 (10), pp. 54-60 (in Russian).
8. Diad'kin D. Rules for Taking into Account the Juvenile Age of the Defendant in Sentencing. Ugolovnoe parvo = Criminal Law, 2006, no. 6, pp. 20-24 (in Russian).
9. Gir'ko S. I. (ed.) Nastol'naia kniga inspektora po delam nesovershennoletnikh: metod. posobie [Juvenile Inspector's Desk Book: Manual]. Moscow, Ob"edinennaia redaktsiia MVD Rossii Publ, 2014, 768 p.
10. Strilets O.V., Semenenko G.M. State and Ways of Counteraction of Crime of Minors by Forces of Law-enforcement Bodies of the Russian Federation. Vestnik Volgogradskoi akade-mii MVD Rossii = Volgograd Academy of the Russian Internal Affairs Ministry's Digest, 2016, no. 2, pp. 71-76 (in Russian).
11. Kovalev M. I. Relationship between Criminal Policy and Criminal Law. Sovetskoe gosudarstvo i parvo = Soviet State and Law, 1978, no. 12, pp. 66-73 (in Russian).
12. Beliaev N. A. Ugolovno-pravovaia politika i puti ee realizatsii [Criminal law policy and ways to implement it]. Leningrad, LGU Publ., 1986, 175 p.
13. Titova A. I. Juvenile Delinquency: Status and Dynamics. Molodoi uchenyi = The Young Scientist, 2018, no. 34 (220), pp. 64-66 (in Russian). URL: https://moluch.ru/archive/ 220/52434/.
14. Ryzhova O. A., Martynova S. S. Prevention Crime among Minors, Feature on the Example of the Penza Region. Elektronnyi nauchnyi zhurnal «Nauka. Obshchestvo. Gosudarstvo» = Electronic scientific journal «Science. Society. State», 2017, vol. 7, no. 4 (20), pp. 84-90 (in Russian). URL: http://esj.pnzgu.ru.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Рыжова Ольга Александровна — доцент кафедры уголовного права юридического института Пензенского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент, 440026, г. Пенза, ул. Красная 40, Российская Федерация, e-mail: [email protected].
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Ryzhova Ol'ga A. — Associate Professor, Department of Criminal Law, Institute of Law, Penza State University, Candidate of Law, Associate Professor, 40 Krasnaya Street, Penza, 440026, the Russian Federation, e-mail: [email protected].
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ
Рыжова О. А. Особенности преступности несовершеннолетних и меры профилактики в современных условиях / О. А. Рыжова // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». — 2020.— Т. 8, № 2 (30). — С. 131-143. — URL: http://esj.pnzgu.ru. — DOI: 10.21685/2307-9525-2020-8-2-15.
FOR CITATION
Ryzhova O. A. Features of Juvenile Delinquency and Prevention Measures in Modern Conditions. Electronic scientific journal «Science. Society. State», 2020, vol. 8, no. 2, pp. 131-143, available at: http://esj.pnzgu.ru. DOI: 10.21685/2307-9525-2020-8-2-15. (In Russian).
