CC BY
6Социально-политическая основа реализации программы $расеШау
ПЕТРОВ Е.О. (г. Минск)
Рассмотрена актуальность программы Брасе^Мау в контексте достижения целей устойчивого развития, возможности и перспективы представления проекта Брасе^Мау в Организации Объединённых Наций, а также некоторые нормативно-правовые аспекты вопроса. Осуществлён анализ опыта международного сотрудничества в процессе реализации масштабных инфраструктурных проектов.
Ключевые слова:
врасеШау, общепланетарное транспортное средство [ОТС1 цели устойчивого развития.
70-е годы XX в. инженер А.Э. Юницкий, автор проекта БрасеШау, начал обосновывать необходимость индустриализации космоса. Его идея состоит в том, что экологические проблемы являются закономерным результатом развития технократической цивилизации, создавшей на Земле индустрию, вступившую в отношения неразрешимого антагонизма с биосферой планеты. «Кардинальный выход из сложившейся ситуации только один, - пишет А.Э. Юницкий, -необходимо предоставить техносфере экологическую нишу вне биосферы. Это обеспечит сохранение и развитие биосферы по тем законам и направлениям, которые были сформированы в течение миллиардов лет эволюции, а также гармоничное взаимодействие общности людей (как биологических объектов) с биосферой. Такой экологической ниши для техносферы на Земле нет. Но она есть в космосе, где для большинства технологических процессов идеальные условия: невесомость, глубокий вакуум, сверхвысокие и криогенные температуры, неограниченные сырьевые, энергетические и пространственные ресурсы и т. д. Таким образом, мы приходим к выводу о необходимости индустриализации космоса, если в будущем земная цивилизация будет продолжать технологический путь развития» [1]. Данная идея явилась предпосылкой формирования программы БрасеШау, направленной на создание технологической основы для масштабного освоения человечеством космического пространства. Этой основой должно стать разработанное А.Э. Юницким общепланетарное транспортное средство (ОТС).
«ОТС - это геокосмическая транспортная система многоразового использования для безракетного освоения космоса. ОТС позволит за один рейс выводить на орбиту порядка 10 млн тонн грузов и 10 млн человек, которые будут задействованы в создании и функционировании околоземной космической индустрии. За один год ОТС сможет выходить в космос 100 раз. На то, что способно сделать ОТС за один год, современной мировой ракетно-космиче-ской отрасли, в которую уже вложены триллионы долларов, потребуется порядка миллиона лет. При этом затраты на доставку каждой тонны полезного груза на орбиту будут в тысячи раз ниже, чем у современных ракетоносителей» [1].
Получив, благодаря созданию ОТС, возможность вынести вредное производство за пределы биосферы, человечество сможет обеспечить необходимые условия для улучшения экологической, экономической и социальной
обстановки на долгосрочную перспективу, так как главная причина загрязнения окружающей среды - индустрия -будет находиться за её пределами. ОТС позволит сформировать новую объёмную нишу в производстве и научно-технической деятельности, открыть доступ к новым сырьевым и пространственным ресурсам и т. д. Реализация программы БрасеШау предполагает взаимодействие на международном уровне. В этой связи, наряду с научными, техническими и экономическими аспектами, возникает вопрос о социально-политической основе, способной объединить субъекты программы.
В современных словарях и энциклопедиях понятие «социум» является синонимом понятия «общество» и содержательно раскрывается как: 1) совокупность людей, объединённых исторически обусловленными социальными формами совместной жизни и деятельности; 2) круг людей, объединённых общностью положения, происхождения, интересов; 3) добровольное, постоянно действующее объединение людей для какой-либо цели; 4) организация,
Сборник материалов II международной научно-технической конференции «БЕЗРАКЕТНАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ КОСМОСА: ПРОБЛЕМЫ, ИДЕИ, ПРОЕКТЫ»
союз людей, ставящих себе общие задачи. Понятие «политика» (греч. ро1Шка- искусство управления государством) трактуется как деятельность органов государственной власти и государственного управления, выражающая социально-экономическую природу данного общества, а также деятельность классов, партий, групп, определяемая их интересами и целями [2].
Исходя из этого, под социально-политической основой можно понимать центральный элемент ценностной системы, выступающей в качестве регулятива деятельности органов государственной власти и представляемых ею объединений людей, преследующих какие-либо общие цели.
Документы ООН определяют 17 глобальных целей.
1. Повсеместная ликвидация нищеты во всех её формах.
2. Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности, улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства.
3. Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте.
4. Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех.
Следовательно, поиск социально-политической основы реализации программы БрасеШау должен исходить из её целей, главной из которых на сегодняшний день, несомненно, является сохранение и улучшение экологической ситуации на планете. Данный приоритет находится в прямой корреляции с приоритетами, обозначенными Организацией Объединённых Наций как цели устойчивого развития, принятые 193 странами-членами ООН 25 сентября 2015 г.
«Цели в области устойчивого развития являются своеобразным призывом к действию, исходящим от всех стран - бедных, богатых и среднеразвитых. Он нацелен на улучшение благосостояния и защиту нашей планеты. Государства признают, что меры по ликвидации бедности должны приниматься параллельно усилиям по наращиванию экономического роста и решению целого ряда вопросов в области образования, здравоохранения, социальной защиты и трудоустройства, а также борьбе с изменением климата и защите окружающей среды» [3].
5. Обеспечение тендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек.
6. Обеспечение наличия и рациональное использование водных ресурсов и санитарии для всех.
7. Обеспечение доступа к недорогостоящим, надёжным, устойчивым и современным источникам энергии для всех.
8. Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех.
9. Создание прочной инфраструктуры, содействие обеспечению всеохватной и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций.
10. Снижение уровня неравенства внутри стран и между ними.
11. Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и устойчивости городов и населённых пунктов.
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОСНОВА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭРАСЕШАУ
Петров Е.О. (г. Минск)
12. Обеспечение рациональных моделей потребления и производства.
13. Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями.
14. Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития.
15. Защита, восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия.
16. Содействие построению миролюбивых и открытых обществ в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчётных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях.
17. Укрепление средств достижения устойчивого развития и активизация работы механизмов глобального партнёрства в интересах устойчивого развития [3,4].
Реализация программы БрасеШау может стать решающим фактором в достижении всех перечисленных целей. Она подразумевает создание множества дополнительных
рабочих мест, в том числе в ряде наименее развитых стран [5] вдоль линии экватора, где будет возводиться стартовая эстакада ОТС, совмещённая с экваториальным линейным городом (ЭЛГ).
Программа обеспечит доступ к новым недорогостоящим источникам энергии, создаст условия экономического роста, станет основой формирования всеохватной инфраструктуры. Совершенно на иной качественный уровень перейдёт культура потребления и производства, вред от которых для окружающей среды постепенно должен свестись к минимуму. Экологический потенциал проекта -колоссален. Абсолютное большинство проблем, связанных с загрязнением окружающей среды, изменением климата, сохранением лесов, океанов и биологического разнообразия, опустыниванием и деградацией земель можно будет решить. Таким образом, несомненным является глобальный потенциал программы БрасеШау и её соответствие приоритетам международного развития, зафиксированным в документах ООН. Следовательно, именно эта организация может на начальных этапах рассматриваться в качестве одной из составляющих социально-политической основы процесса реализации программы, а также выступать в качестве инструмента для осуществления целого ряда важных в контексте программы функций.
Как уже отмечалось, стартовая эстакада ОТС должна возводиться вдоль линии экватора, проходя через территории нескольких стран. При этом большая её часть
Сборник материалов II международной научно-технической конференции «БЕЗРАКЕТНАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ КОСМОСА: ПРОБЛЕМЫ, ИДЕИ, ПРОЕКТЫ»
прокладывается по океану, что потребует большого количество согласований на международном уровне. Может возникнуть необходимость во внесении изменений либо дополнений в международные нормативно-правовые документы: например, в Конвенцию ООН по морскому праву или Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. С этой целью необходимым видится создание некоммерческой организации-куратора проекта SpaceWay при ООН, которая в дальнейшем может войти в её структуру или действовать независимо в качестве лоббиста, обеспечивая необходимое взаимодействие между другими структурными единицами в составе ООН и государствами-членами, а также выступая в качестве посредника в контексте работы с научными учреждениями, производственными и коммерческими компаниями, задействованными в реализации проекта SpaceWay.
Наиболее вероятной формой организации финансирования и осуществления работы над программой SpaceWay на сегодняшний день видится государственно-частное партнёрство. Этот механизм ранее с успехом применялся в ряде крупных международных инфраструктурных и научных проектов, таких, например, как Евротоннель и Международная космическая станция (МКС). Последняя является самым дорогим на сегодняшний день международным научным проектом: с момента запуска в 1998 г. на сборку и обслуживание МКС израсходовано более $150 млрд. В работе принимали участие сотни компаний, государственные структуры США, России, Канады, Японии, Италии, стран-членов Европейского космического агентства и Бразилии [6]. Естественно, что число участников программы SpaceWay окажется не меньшим, а затраты по предварительным оценкам составят порядка $2,5 трлн. Однако с учётом того, что уже в первый год эксплуатации ОТС экономический эффект от реализации программы может составить $1000 трлн [1], а в дальнейшем будет возрастать, привлечение к участию в программе международного сообщества представляется в обозримых временных рамках уже выполнимой задачей приусловии планомерной проработки научно-технической, экономической, социально-политической и других её составляющих. В силу совпадения провозглашённых ООН целей устойчивого развития с целями SpaceWay, а также наличия у ООН определённого политического влияния на международном уровне, целесообразным представляется рассмотрение Организации Объединённых Наций в качестве одной из ключевых составляющих социально-политической основы реализации программы SpaceWay.
IggagB
Литература
1. Юницкий, А.Э. Струнные транспортные системы: на Земле и в Космосе: науч. издание/А.Э. Юницкий. - Силакрогс: ПНБ принт, 2019. - 576 е.: ил.
2. Евелькин, Г.М. Социально-политическая ситуация как проблема познания: к концептуализации понятий и исследовательских подходов/ Г.М. Евелькин // Социология. - 2014. - №2. - С. 47-57.
3. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 25 сентября 2015 г. // Генеральная Ассамблея ООН [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ga/ search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=R. - Дата доступа: 21.05.2019.
4. Цели ООН в области устойчивого развития / Организация Объединённых Наций [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un. org/sustainabledevelopment/ru/ sustainable-development-goals/. - Дата доступа: 21.05.2019.
5. Список ООН наименее развитых стран / Организация Объединённых Наций [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.un. org/ru/development/ldc/list. shtml. - Дата доступа: 21.05.2019.
6. Международная космическая станция / Универсальная научно-популярная энциклопедия Кругосвет [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.krugosvet. ru/enc/nauka_ L tehnika/a viaciya_ L kosmonavtika/ MEZHDUNA RODNA YA_ KOSMICHESKA YA_STAN TSIY A .html. -Дата доступа: 21.05.2019.
© Петров E.0,2019
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОСНОВА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ SPACEWAY
Петров Е.О. (г. Минск)
