CC BY
13
23.00.02 Политические институты, процессы и технологии
Political institutions, processes and technologies
DOI: 10.33693/2223-0092-2020-10-6-91-97
Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов в Республике Дагестан: социологический анализ
Р.И. Абакаров ©
Региональный центр этнополитических исследований -
обособленное подразделение Дагестанского федерального исследовательского центра РАН, г Махачкала, Республика Дагестан, Российская Федерация
E-mail: abakarovru@yandex.ru
Аннотация. Цель данной статьи направлена на исследование общественного мнения жителей Северокавказского региона (на примере республики Дагестан) по вопросам состояния социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан. Актуальность исследования связана с тем, что рост количественных показателей миграции начинает заметно влиять на этносоциальные и этнополитические процессы в регионе и вносит определенные коррективы в общественно-политической жизнь республики. Основным методом исследования выбран количественный метод, т.е. массовое стандартизированное анкетирование. Анкетный опрос проведен с учетом общих социально-демографических характеристик населения Республики Дагестан. Содержание анкеты направлено на анализ аспектов этнической идентичности дагестанских народов, определение этнокультурных компонентов ее воспроизводства, анализ отношения населения Республики Дагестан к социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, выявление наиболее действенных мер эффективности работы по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в республике. Социологическое исследование позволяет выявить тенденцию, связанную с усилением российской идентичности в Дагестане. Это, по всей видимости, связано с защитной функцией, когда реализация конституционных прав и свобод граждан, обеспечение политической и социально-экономической стабильности в республике респонденты связывают в первую очередь с деятельностью государства в целом. Также к основным выводам можно отнести и следующий: уникальная полинациональная культура дагестанских народов и многовековой опыт совместного проживания позволяет дагестанцам положительно воспринимать представителей иной языковой или религиозной среды, что способствует процессам интеграции иностранных граждан в региональный сегмент российского общества.
Ключевые слова: общественно-политическая ситуация, миграция, идентичность
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Абакаров Р.И. Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов в Республике Дагестан: социологический анализ // Социально-политические науки. 2020. Т. 10 . № 6 . С . 91-97. 001: 10.33693/2223-00922020-10-6-91-97
ч_;
DOI: 10.33693/2223-0092-2020-10-6-91-97
Socio-cultural adaptation and integration of migrants in the Republic of Dagestan: A sociological analysis
R.I. Abakarov ©
Regional Center for Ethnopolitical Studies is a separate division
of the Dagestan Federal Research Center of the Russian Academy of Sciences,
Makhachkala, Republic of Dagestan, Russian Federation
E-mail: abakarovru@yandex.ru
Abstract. The purpose of this article is to study the public opinion of residents of the North Caucasus region (on the example of the Republic of Dagestan) on the state of social and cultural adaptation and integration of foreign citizens. The relevance of the study is due to the fact that the growth of quantitative indicators of migration begins to significantly affect the ethno-social and ethno-political processes in the region and makes certain adjustments in the socio-political sphere of the republic. The main method of research is the quantitative method, i.e. a mass standardized questionnaire. The questionnaire survey was conducted taking into account the general socio-demographic characteristics of the population of the Republic of Dagestan. The content of the questionnaire is aimed at analyzing aspects of the ethnic identity of the Dagestani peoples, determining the ethno-cultural components of its reproduction, analyzing the attitude of the population of the Republic of Dagestan to the social and cultural adaptation and integration of migrants, and identifying the most effective ways to achieve this goal.
Key words: socio-political situation, migration, identity
FOR CITATION: Abakarov R.I. Socio-cultural adaptation and integration of migrants in the Republic of Dagestan: A sociological analysis . Sociopolitical Sciences . 2020.Vol . 10 . No . 6 . Pp . 91-97 . (In Russ .) DOI: 10.33693/2223-0092-2020-10-6-91-97 V_J
ВВЕДЕНИЕ
Социологическое исследование общественного мнения жителей Дагестана с целью изучения состояния социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в республике проводилось в сентябре 2020 г.
Общественно-политическая ситуация в Республике Дагестан показывает, что одной из ключевых системных проблем межэтнических противоречий здесь часто выступает направленность внутренних миграционных процессов с горных районов республики на равнину [1]. Эта миграция определенным образом оказывает влияние на характеристики этнического и демографического состава населения, которые осваивались в советский и постсоветский период. Таким образом, в сфере межнациональных отношений есть ряд актуальных и системных вопросов, требующих активного внимания со стороны органов государственной и муниципальной власти. Сегодня общее количество иностранных мигрантов на территории республики пока остается незначительным и, по данным социологических опросов в предыдущие годы, внешняя миграция не имеет существенного влияния на общественно-политическую и экономическую жизнь дагестанского общества. Но, несмотря на отсутствие ярких и выраженных угроз, задачи регулирования миграционной политики и предупреждения конфликтов являются актуальными [3; 12; 13].
ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ
Основным методом сбора информации выбран количественный метод, т.е. массовое стандартизированное анкетирование. Анкетный опрос проведен с учетом общих социально-демографических характеристик населения Республики Дагестан.
Генеральную совокупность опроса составило взрослое население Дагестана (18 и старше лет). Выборочная совокупность составила 300 респондентов, отобранных методом формирования вероятностной (случайной) выборки с распределением указанной совокупности опрошенных по территориальному принципу. Основными участниками опроса стали жители города Махачкалы, который является крупным промышленным, торговым, культурным и административный центром Республики Дагестан, и жители соседнего с Махачкалой поселка Ленинкент. При том, что количество иностранных мигрантов, зарегистрированных на территории республики, по разным данным не превышает 0,6% от общего количества населения, определение указанных населенных пунктов в социологическом опросе связано, прежде всего, с их экономической привлекательностью.
На последнем этапе отбора применена квотная выборка - квотирование по половозрастной структуре взрослого населения республики в соответствии с отклонениями характеристик выборки от репрезентативности генеральной совокупности. При формировании
выборки использованы данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан («Численность постоянного населения Республики Дагестан по состоянию на 1 января 2019 года» и «Возрастно-половая структура населения на 1 января 2019 года»). Данная выборка является репрезентативной по отношению к генеральной совокупности (население Республики Дагестан без учета детского населения).
В опросе приняли участие представители многих народов Дагестана: аварцы, даргинцы, лезгины, лакцы, кумыки, русские, табасаранцы и др.
ВЫБОРОЧНАЯ СОВОКУПНОСТЬ
В опросе приняли участие 46,3% мужчин и 53,7% женщин. Респонденты условно разделены на три основные возрастные категории: 18-29 лет - 29,3%, 30-59 лет - 56,3% и 60 лет и старше - 14,3%. При этом 86,7% опрошено в 12 пунктах Кировского, Советского и Ленинского районов г. Махачкалы и 13,3% в поселке Ленинкент.
Большая часть опрошенных (84%) указали, что проживают в республике с рождения, 11% приехали из других регионов России и около 4% проживали ранее в других странах.
65% респондентов имеют высшее образование, неоконченное высшее образование у 23%. Из них работающих в настоящее время - 39%, около 25% учится, заняты в домашнем хозяйстве 17%, безработных 9 и 5% пенсионеров.
Выборочная совокупность также включает в себя представителей основных дагестанских народов. При этом 82% опрошенных указали одну национальность и 18% две или более. Примечательно, что более 6% респондентов свою национальную принадлежность определяют как «дагестанец» и «россиянин». Многие исследователи отмечают тенденцию заметного снижения значимости для дагестанцев собственно этнической идентичности, что, по их мнению, способствует сохранению межнациональной стабильности и согласия в современном дагестанском обществе.
СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Содержание анкеты направлено на анализ аспектов этнической идентичности дагестанских народов, определение этнокультурных компонентов ее воспроизводства, анализ отношения населения Республики Дагестан к социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, выявление наиболее действенных мер эффективности работы по социальной и культур -ной адаптации и интеграции мигрантов в республике.
Кроме того, в анкету также включены несколько вопросов относительно формальных и содержательных аспектов проведения Всероссийской переписи населения 2020 г.
Так, на вопрос о предпочтениях различных форм участия дагестанцев в переписи, 39% респондентов посчитали наиболее удобным для себя вариантом письменные ответы через интернет с предъявлением документов для регистрации. 24% опрошенных предпочитают телефонные варианты ответов и только 16%
готовы отвечать переписчику у себя дома. Идею создания переписного участка в своем районе поддержали только 8% населения. Еще 11% затруднились ответить на этот вопрос. Таким образом, более половины жителей республики предпочитают дистанционные варианты участия в переписи 2020 г.
Как известно, одной из важнейших задач реализации государственной национальной политики в Российской Федерации является сохранение и развитие этнокультурного многообразия ее народов [10]. При этом, главным маркером этого этнокультурного многообразия выступают родные языки этносов, населяющих наше государство. Поэтому в анкете также приводились вопросы о родных языках. Так, более половины опрошенных дагестанцев (54%) считают, что при переписи необходимо спрашивать людей о том, какие языки они знают. 36% населения не видят в этом необходимости и 10% затруднились с ответом. При этом под родным языком 47% населения понимает язык детства, семьи, родственников. Восприятие родного языка как языка страны, региона или государства у 31% опрошенных. 29% в качестве родного воспринимают национальный (этнический) язык и 13% как язык постоянного пользования.
Тенденции утраты родных языков, значительное размывание традиционных ценностей народов России, в том числе вследствие глобализационных процессов, приводит к постепенному увеличению людей, которые идентифицируют себя, в первую очередь, как граждане государства, а потом уже как представители определенного народа. Но при этом 79% респондентов продолжают считать, что национальность человека определяется его принадлежностью к тому или иному народу и лишь 13% связывают национальность с гражданством.
Для многих жителей республики уже сложились определенные стереотипы в отношении иностранных граждан, приезжающих в регион на заработки. Видимо, поэтому 64% респондентов считают необходимым спрашивать людей при переписи, откуда они приехали. Только 27% считает эту информацию избыточной.
Воспринимать иностранца в качестве россиянина 43% населения готовы только после получения им гражданства. Чуть меньшее количество опрошенных (42%) указывает на хорошее знание русского языка, каждый четвертый респондент считает, что иностранец должен много лет прожить в нашей стране для того, чтобы считаться россиянином. Такое распределение ответов позволяет говорить о преобладающей роли русского языка как фактора успешной социализации в современном обществе в представлении дагестанцев.
Как известно, миграция играет важную роль в экономическом и культурном развитии практически любого государства. Невозможно представить современную рыночную экономику развитых государств без участия иностранной рабочей силы [4]. Но многие специалисты отмечают, что миграционные процессы носят достаточно противоречивый характер и характеризуются множеством спорных моментов, которые могут трактоваться одновременно и положительно, и отрицательно [9]. Так, к негативным последствиям миграции можно отнести: демпинг в сфере услуг и на рынке трудовых ресурсов, из-за чего снижается заработная плата местных работников; осложнение ситуации на рынке
рабочей силы, усиление конкуренции за рабочие места; возникновение конфликтов и социальных угроз в эт-ноконфессиональной сфере, ухудшение криминальной обстановки в регионах и многое другое [5].
Жителям республики был предложен ряд вопросов для выявления характера взаимодействия населения с иностранными мигрантами и отношения к проблемам их социальной и культурной адаптации и интеграции.
Так, 59% респондентов указали на то, что пользуются услугами трудовых мигрантов: при ремонте жилья или автомобиля 23%; в кафе, ресторанах, гостиницах 21%; в сфере торговых услуг 20%; при услугах жилищно-коммунального характера 30% и т.д. Не приходилось пользоваться услугами мигрантов только 22% населения и 19% затруднились с ответом.
Стоит отметить, что количество дагестанцев, пользующихся трудом мигрантов, постоянно растет. В исследованиях предыдущих лет эта цифра была значительно ниже. По оценкам многих респондентов, постоянное присутствие иностранной рабочей силы в республике уже позволяет говорить о формирую -щейся специализации в отраслях, непопулярных для местного населения. Об этом свидетельствует и то, что большая часть опрошенных (64%) считает, что наличие трудовых мигрантов никак не сказывается на вопросах их собственного трудоустройства. Всего 8% респондентов воспринимают их присутствие как осложнение ситуации на рынке рабочей силы, усиление конкуренции за рабочие места.
Схожая ситуация наблюдается в отношении заработков местного населения: 67% опрошенных констатируют отсутствие влияния мигрантов на собственные доходы. Лишь 7% респондентов отмечают негативные последствия демпинга на рынке трудовых ресурсов, из-за чего снижается их заработная плата.
Чуть больше отрицательных оценок в сфере безопасности. Здесь уже 9% населения оценивает влияние трудовых мигрантов как отрицательное, 66% не связывает проблемы безопасности с наличием иностранных граждан в регионе.
Таким образом, около 7% жителей Дагестана отрицательно оценивают влияние трудовых мигрантов на общественные и социально-экономические аспекты жизни республики. Большая часть населения (67%) воспринимает эту ситуацию скорее нейтрально. По всей видимости, жители республики более полагаются на личный опыт взаимодействия с мигрантами, чем на информацию о них в СМИ. Так как, по мнению 40% респондентов, последняя чаще связана с криминальными происшествиями.
Следующий блок вопросов анкеты также направлен на выявление позитивного/негативного отношения жителей республики к мигрантам. Так, 10% респондентов уверены, что из-за приезда мигрантов растут цены на продукты. Каждый второй опрошенный считает, что местные жители сами не хотят занимать определенные рабочие места, но 14% полагают, что приезжие все-таки отнимают работу у местных жителей.
В сфере соблюдения законности около 62% опрошенных не видят существенного отличия в поведении мигрантов от местного населения, и 12% считают, что приезжие совершают преступления чаще, чем жите-
ли республики. Затруднились дать ответ около 23% опрошенных.
24% респондентов считают, что приезжие мало уважают местные традиции и 45% не согласны с этим утверждением.
Высокую степень толерантности проявили респонденты и в ответах на вопрос о возможном совместном обучении собственных детей или внуков с детьми мигрантов. Так, около 86% процентов относятся к подобной перспективе положительно или нейтрально. Лишь 6% четко указали на отрицательное отношение к данному вопросу.
Всего 8% респондентов выразили готовность поддержать пикеты или акции против иностранных трудовых мигрантов в случае, если такие акции состоятся. 64% опрошенных исключили свое возможное участие в подобных акциях. Затруднились определить свою позицию около 24% опрошенных.
Таким образом, негативное отношение к трудовым мигрантам, по различным основаниям, проявило около 16% респондентов. Этот показатель заметно выше прошлогодних исследований, когда отрицательное отношение было зафиксировано лишь у 6% опрошенных.
Большинство респондентов (69%) в своих ответах указывают на необходимость знакомства мигрантов с местными традициями и 57% возлагают эту ответственность на общественные организации. Каждый третий опрошенный относит эту сферу деятельности к полномочиям исполнительных и муниципальных органов власти. Также 73% считает нужным информировать мигрантов о местных культурных нормах путем вовлечения их: в общественную жизнь республики, к участию в праздниках, спортивных мероприятиях - 52%; подготовки и раздачи мигрантам справочных материалов - 21%. Таким образом, 52% населения проявляет стремление к их интеграции в современное российское общество. Лишь 15% опрошенных не считают обязательной целенаправленную деятельность по интеграции приезжих. Здесь также следует отметить заметное «охлаждение» по отношению к трудовым мигрантам по сравнению с исследованиями прошлого года.
На вопрос о включении в работу миграционных центров информационного блока о культуре России 67% респондентов ответили утвердительно и 15% считают эту информацию избыточной.
Почти каждый второй опрошенный также считает, что жители республики должны иметь определенный набор знаний о традициях, языках и культуре мигрантов и 34% полагают, что их знания по этому предмету заметно выросли за последний период. Тогда как 29% населения не видит в этом прямой необходимости и 47% респондентов указали на то, что никакой новой для себя информации о культуре трудовых мигрантов они не получили. Оценивая в целом настрой жителей Дагестана, можно констатировать, что положительно на интеграцию с мигрантами настроено 41% населения, а отрицательно около 38%.
Следующий блок вопросов в анкете направлен на анализ языковой ситуации в республике.
И сегодня, как отмечают многие специалисты, роль национальных языков во всех сферах жизнедеятельности дагестанских этносов заметно снижается.
Особенно наглядно это демонстрируют ответы респондентов. Так, 37% опрошенных указали на то, что в семье или при общении с друзьями они пользуются исключительно русским языком. При этом указали не незнание родного языка только 21%.
Важным показателем, характеризующим ситуацию в этнополитической сфере в республике, являлся вопрос анкеты о возможной дискриминации по языковому, национальному или религиозному принципу. Так, 18% респондентов полагают, что сталкивались с нарушением своих прав из-за культурных различий, тогда как 71% не испытывали негативное отношение к себе по указанным признакам. Поскольку большинство анкет заполняли сами респонденты, в описании исследования довольно тяжело прокомментировать высокий процент оценок личной подверженности дискриминации, но в исследованиях прошлого года эта цифра не превышала 11%.
Как и в предыдущих исследованиях, важным аспектом данного социологического опроса выступает анализ состояния гражданской идентичности. Гражданская идентификация необходима для формирования в сознании человека социально-правового статуса и соотнесения декларируемого статуса с реальным.
Данные о том, в какой мере представители дагестанских народов ассоциируют себя с той или иной социальной группой, а также типы социальной идентичности и их иерархия в массовом сознании дагестанских народов отражены в следующих показателях.
Среди основных параметров идентичности дагестанцев продолжают лидировать ассоциации с гражданами России (первое ранговое место), на которую указали 58%опрошенных. На второй позиции - самоидентификация с жителями определенного региона (22%) и всего 13% определяют себя как представителей отдельной национальности.
Следует отметить, что этническая идентичность в республике довольно слабо проявляет себя на фоне заметного усиления государственно-гражданских форм идентичности.
Таким образом, результаты социологических исследований 2019-2020 гг. показывают стабильный рост российской идентичности и свидетельствуют об ослаблении этноцентристских и националистических тенденций в общественном сознании народов Дагестана. По-прежнему остаются актуальными выводы о снижении остроты национального вопроса в политической жизни республики и уменьшении политической роли национальных движений и организаций, выступаю -щих от имени этнических групп в Дагестане.
Следующий блок вопросов, характеризующих социально-экономическое самочувствие дагестанцев, позволяет выявить следующую картину. Так, 65%ре-спондентов оценивают свое материальное положение как нормальное или хорошее. Воспринимают его как затруднительное или тяжелое около 24% опрошенных.
Также вызывает интерес анализ ответов респондентов относительно их трудовой мобильности. Лишь 51% опрошенных не планирует уехать в другой регион России или другую страну на длительный срок или постоянное жительство. Каждый пятый опрошенный такой переезд планирует, а каждый четвертый респондент затруднился ответить на этот вопрос. Заметное
увеличение миграционных ожиданий дагестанцев свидетельствует о наличии в регионе ряда экономических проблем, требующих активного внимания со стороны органов власти Республики Дагестан. Несмотря на отсутствие в настоящее время ярко выраженных зон риска, отчетливо проявляются тенденции конкуренции и социального напряжения, связанные в первую очередь с перспективой «слабого» рынка труда.
Локальные проявления межэтнических противоречий в Дагестане имеют в основании совокупность причин социального, экономического и политического характера. Исследователи в качестве важнейшей из причин, порождающих конфликтное состояние межэтнических отношений, называют неравенство [11]. Новейшая история Северного Кавказа и, в частности, Дагестана показывает, что межэтнические конфликты протекают острее, чем конфликты, обусловленные другими социальными позициями вовлеченных в них людей. Поэтому формирование конструктивных отношений между различными социальными и, в том числе, этническими группами является приоритетной задачей государства [8]. Если государственные институты работают неэффективно, если некоторые из них оказывают предпочтение одному или некоторым этническим общностям (проявляют этнический протекционизм), то это неизменно вызывает протестную реакцию со стороны тех, кто считает свои права нарушенными. В связи с этим, важнейшей задачей государства становится обеспечение равенства между всеми этническими группами, населяющими страну, если рассматривать эти сообщества в качестве участников общественно-политических отношений [6].
Ранее в наших исследованиях делались выводы о том, что процессы глобализации и урбанизации постепенно навязывают и развивают опыт межнационального взаимодействия и взаимовлияния, когда межэтнические контакты становятся повседневной формой нормального взаимодействия индивида с внешним миром. Но данные последнего опроса показывают, что по сравнению с опросами предыдущих лет, в позициях дагестанских народов произошло заметное охлаждение в отношении иностранных трудовых мигрантов. Уровень толерантного отношения остается по-прежнему достаточно высоким, но в целом негативно оценивать процессы трудовой миграции стало больше на 6-9% населения. Это может свидетельствовать об очень опасной тенденции роста социальной напряженности.
ВЫВОДЫ
Таким образом, проанализировав итоги проведенного исследования, можно сделать следующие выводы:
1) результаты социологических исследований 20192020 гг. показывают стабильный рост российской гражданской идентичности;
2) ухудшение ситуации в современном дагестанском обществе на рынке рабочей силы и усиление конкуренции за рабочие места затрудняют процессы интеграции иностранных граждан в региональный сегмент российского общества. Несмотря на доброжелательное в целом отношение к мигрантам, повышается вероятность возникновения социального напряжения.
По итогам исследования можно сформулировать ряд рекомендаций для органов государственной и муниципальной власти и институтов гражданского общества по повышению эффективности регулирования миграционных процессов:
1. Рекомендовать органам государственной власти и научному сообществу в регионе разработать стратегию регулирования внутренней и внешней миграции в Республике Дагестан в контексте миграционной политики Российской Федерации, которая может включать следующие направления: активное использование трудовых ресурсов Дагестана в других регионах России; разработку методики оценки потребности в трудовых ресурсах в республике; анализ основных факторов эмиграции из региона и создание благоприятных условий для трудоустройства молодежи внутри республики.
ЛИТЕРАТУРА
1. Абакаров Р.И., АвксентьевВ.А.,Адиев А.З. и др. Межэтнические отношения и религиозная ситуация в Северо-Кавказском федеральном округе. Экспертный доклад: научное монографическое издание. Ставрополь, 2019.
2. Абакаров Р.И., Адиев А.З. Межконфессиональные и вну-триконфессиональные отношения, этноконфессиональ-ная ситуация в Республике Дагестан. В сб.: Состояние межэтнических отношений и этноконфессиональная ситуация в субъектах Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа (второе полугодие и итоги 2017 года). Экспертный доклад. Пятигорск, 2017. С. 142-151.
3. Алиев А.К., Арухов З.С., Ханбабаев К.М. Религиозно-политический экстремизм и этноконфессиональная толерантность на Северном Кавказе. М.: Наука, 2007. С. 584.
4. Гришанова А., Кожевникова Н.И. // Народонаселение. 2016. № 1-1. С. 43.
5. Крышмарь Е.С. Сущность международной миграции рабочей силы // ЭНОС. 2017. № 46. С. 135-137.
6. Дробижева Л.М. Этничность в современном обществе. Этнополитика и социальные практики в Российской Федерации // Мир России. 2001. № 2.
7. Магомедов М.И. Языковая политика как фактор сохранения и развития языков народов Дагестана // Дагестанская правда. 2016 от 03 марта. URL: http://dagpravda.ru/ obshestvo/yazykovaya-politika-kak-faktor-sohraneniya-i-razvitiya-yazykov-narodov-dagestana/ (дата обращения: 18.10.2018).
8. Миграционная ситуация в России: типовые и региональные особенности. М., 2005. С. 114.
9. Плюсы и минусы миграции: проблемы, последствия, экономическое значение [Электронный ресурс]. URL: http:// zagrandok.ru
10. Черныш М.Ф. и др. Социальные факторы межэтнической напряженности в России: монография / отв. ред. Ю.Б. Епи-хина, М.Ф. Черныш. М.: ФНИСЦ РАН, 2017. С. 6.
11. Указ Президента Российской Федерации о Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (с изм. на 6 декабря 2018 года). URL: http://docs.cntd.ru/document/902387360
12. Этнокультурное измерение общедагестанского единства: историческая традиция и вызовы современности / ред. Н.Э. Казиев и др. Махачкала, 2015.
13. Этнополитические и конфессиональные аспекты обеспечения региональной безопасности: коллективная монография. Махачкала: РЦЭИ ДНЦ РАН, 2019. 272 с.
2. Рекомендовать органам государственной власти Республики Дагестан разработать механизм организованных поставок рабочей силы в другие регионы России, нуждающиеся в трудовых ресурсах, на условиях переобучения и повышения квалификации. Для этой цели расширить подписание двусторонних соглашений между российскими регионами, для организованного набора на работу в трудоде-фицитные регионы на временной основе трудовых мигрантов дефицитных профессий.
3. Рекомендовать Министерству по национальной политике и делам религий РД разработать региональную программу этнокультурной и языковой адаптации мигрантов в Дагестане с целью обеспечения баланса интересов местного населения и мигрантов с учетом этнических, культурных, языковых и религиозных различий через систему образования и общественные организации, а также используя ресурсы средств массовой информации.
REFERENCES
1. Abakarov R.I., Avksentyev V.A., Adiev A.Z. et al. Interethnic relations and religious situation of North Caucasus Federal District: Expert report. Scientific monographic publication. Stavropol, 2019.
2. Abakarov R.I., Adiev A.Z. Interfaith and intra-confession-al relations, ethno-confessional situation in the Republic of Dagestan. In: The State of interethnic relations and the eth-no-confessional situation in the subjects of the Russian Federation of the North Caucasus Federal district (the second half of the year and the results of 2017): Expert report. Pyatigorsk, 2017. Pp. 142-151.
3 Aliev A.K., Arukhov Z.S., Khanbabaev K.M. Religious and political extremism and ethno-confessional tolerance in the North Caucasus. Moscow: Nauka, 2007. P. 584.
4. Grishanova A., Kozhevnikova N.I. Population. 2016. No. 1-1. P. 43. (In Russ.)
5. Kryshmar E.S. The essence of international labor migration. ENOS. 2017. No. 46, Pp. 135-137. (In Russ.)
6. Drobizheva L.M. Ethnicity in modern society. Ethnopolitics and social practices in the Russian Federation. The World of Russia. 2001. No. 2. (In Russ.)
7. Magomedov M.I. Language policy as a factor of preservation and development of the languages of the peoples of Dagestan. Dagestanskaya Pravda. March 3, 2016. URL: http://dagpravda. ru/obshestvo/yazykovaya-politika-kak-faktor-sohraneniya-i-razvitiya-yazykov-narodov-dagestana/ (date of access: 18.10.2018). (In Russ.)
8. Migration situation in Russia: typical and regional features. Moscow, 2005. P. 114.
9. Pros and cons of migration: problems, consequences, economic significance. [Electronic resource]. URL: http:// zagrandok.ru
10. Chernysh M.F. et al. Social factors of interethnic tension in Russia: Monograph. Yu.B. Epikhin, M.F. Chernysh (ed.). Moscow: FNISTC RAS, 2017. P. 6.
11. Decree of the President of the Russian Federation on the Strategy of the state national policy of the Russian Federation for the period up to 2025 (as amended on December 6, 2018). URL: http://docs.cntd.ru/document/902387360
12. Ethno-cultural dimension of General Dagestan unity: Historical tradition and challenges of modernity. N.E. Kaziev et al. (ed.). Makhachkala, 2015.
13. Ethnopolitical and confessional aspects of ensuring regional security: Collective monograph. Makhachkala: RCEI DNC RAS. 2019. 272 p.
Статья проверена программой Антиплагиат. Оригинальность - 94,22%
Рецензент: Магаррамов М.Д., доктор философских наук, профессор; ведущий научный сотрудник Регионального центра этнополитических исследований Дагестанского федерального исследовательского центра РАН
Статья поступила в редакцию 02.11.2020, принята к публикации 18.12.2020 The article was received on 02.11.2020, accepted for publication 18.12.2020
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Абакаров Руслан Исамутдинович, кандидат философских наук; временно исполняющий обязанности директора Регионального центра этнополитических исследований - обособленного подразделения Дагестанского федерального исследовательского центра РАН. Махачкала, Республика Дагестан, Российская Федерация. Author ID:252374; E-mail: abakarovru@yandex.ru
ABOUT THE AUTHOR
Ruslan I. Abakarov, Cand. Sci. (Philos.); interim director at the Regional Center for Ethnopolitical Studies is a separate division of the Dagestan Federal Research Center of the Russian Academy of Sciences. Makhachkala, Republic of Dagestan, Russian Federation. Author ID: 252374; E-mail: abakarovru@yandex.ru
