Соціально-економічні причини і наслідки самовільних рубань лісу та їх вплив на добробут місцевих громад Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК504.03 Ст. викл. О.В. Геник, канд. екон. наук; аспр М.П. Мельникович;

доц. Я.В. Геник, канд. с.-г. наук; доц. О.1. Каспрук, канд. с.-г. наук -

НЛТУ Украши, м. Львiв

СОЩАЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧШ ПРИЧИНИ I НАСЛ1ДКИ САМОВ1ЛЬНИХ РУБАНЬ Л1СУ ТА IX ВПЛИВ НА ДОБРОБУТ М1СЦЕВИХ ГРОМАД

Визначено основш причини самовшьних рубань деревини мюцевим населен-ням у люових масивах Карпатського регюну. Встановлено соцiальнi, економiчнi та еколопчш наслiдки, спричиненi незаконними рубаннями люу. Запропоновано заходи щодо запобiгання незаконному рубанню лiсу та бiльш ефективного використання сових ресурсiв мюцевим населенням.

Ключовг слова: незаконш рубання лiсу, причини та наслiдки самовшьних рубань, мешканщ лiсозалежних громад.

Люов1 екосистеми мають надзвичайно важливе значення для забезпе-чення добробуту люозалежних громад. Для мешканщв прських репошв люо-в1 ресурси - це джерело отримання деревини для господарських потреб 1 опа-лення, мюце збирання япд 1 гриб1в, лжарсько1 та техшчно1 сировини.

Самовшьш рубання деревини на сьогодш е одшею з найважливших проблем люового господарства. Вони призводять до низки негативних соць альних, економ1чних 1 еколопчних наслщюв та безпосередньо впливають на добробут мюцевого населения [1-3]. У рамках Програми БКИ-РЬБО "Удоско-налення систем правозастосування й управлшня в люовому сектор1 у кра1нах-учасницях €вропейсько1 полггики добросусщства та Росп" здшснено досль дження щодо встановлення причин 1 наслщюв самовшьних рубань деревини, а також виявлення 1х негативного впливу на добробут л1созалежних громад.

Дослщження проведено в трьох адмшютративних районах Карпатського регюну кра1ни (Старосамб1рський р-н Льв1всько1 обл.; Кошвський р-н 1вано-Франювсько1 обл.; Хустський р-н Закарпатсько1 обл.), як вщзначають-ся високою люистютю (площа земель люового фонду - понад 45 % вщ площ1 району) та вщносно значним обсягом продукцп, робгг 1 послуг люового господарства. Методика проведення дослщжень базувалась на анкетному стандартному опитуванш експерпв "обличчям до обличчя" за мюцем пращ (пред-ставники оргашв мюцевого самоврядування, б1знесу та фах1вщ люового господарства) та за мюцем проживання (представники мюцевих громад). Зага-лом опитано 450 респондента (по 150 респондента у кожному пшотному райош), що дае змогу достов1рно 1 реалютично оцшити ситуащю та виявити причини 1 наслщки незаконних рубок люу.

Результати опитування представниюв мюцевого населення тдтверди-ли надзвичайну важливють люу та люових ресуршв для люозалежних громад. На питання "Лю для Вас особисто - це ..." представники громад дали вщпо-вщь, що лю, насамперед, це:

• важливий природний об'ект, який потр1бно охороняти (88,7 % респондент^);

• мюце збирання грибш, япд, лжарських рослин (86,7 % респондента);

• мюце в1дпочинку (78,0 %);

• джерело отримання деревини для господарських потреб (59,3 %);

• джерело отримання дров (52,0 % респондента).

Найбiльш вагомими загрозами для стану лiсiв, на думку представни-кiв громад прських регюшв, е: самовiльне вирубування лiсiв мiсцевими жителями (80,7 % респондента), зловживання при експлуатацп люових ресурсiв з боку бiзнесових структур (83,3 %) та корупцшш схеми заготiвлi деревини (83,3 %) та передача люу в оренду тимчасовим люокористувачам (78,0 % респондента). Значна частина мiсцевого населення вважае, що незаконнi рубан-ня люу е одшею з найважливiших причин еколого-економiчних проблем у своему репош (45,3 % респондентiв).

Розглядаючи незаконну заготiвлю деревини мiсцевими мешканцями в люових масивах як одну з вагомих причин соцiально-економiчних та еколо-пчних проблем, можна видiлити таю основш типи самовiльних рубань:

1. Самовшьш рубання, здшснеш мешканцями для власних потреб з метою опалення житла, або отримання буд1вельно! сировини. Збиток, завданий одним випадком такого незаконного рубання зазвичай невеликий, але якщо брати до уваги, що рубання такого характеру мають масовий характер, то [ завдаш збитки е значними.

2. Самовшьш рубання, здшснеш мешканцями для продажу чи перероблен-ня деревини, тобто з метою отримання прибутку. Таю рубання характеризуются значно бшьшим обсягом вирубано! деревини, а також техшч-ною оснащешстю тих, хто !х проводить. Мешканщ, яю заготовляють деревину з комерцшною метою, зазвичай, забезпечеш техшкою для заго-т1вл1 деревини та транспортом для !! вивезення, а у деяких випадках [ не-формальними зв'язками з пращвниками правоохоронних оргашв;

3. Рубання, яю проводять на основ! дозвшьних докуменлв, але з грубими порушеннями дозволених норм [ правил. До таких порушень вщносять рубання на площ1, яка перевищуе дозволену (враховуючи рубки за межами вщведених люомк), заготавля деревини в бшьшому обсяз1 або дерев кращо! якост шд час виб1ркових рубок, заготавля бшьшого обсягу деревини внаслщок проведення рубань догляду за люом чи проведення саш-тарних рубань.

На думку фахiвцiв лiсового господарства, найбшьш поширеними в ль сах Карпатського регюну е незаконнi рубання, здшснеш громадянами для власних потреб, зокрема для опалення житла (34,0 % респондента), а також рубки люу, здшснеш громадянами задля отримання прибутку вщ продажу чи перероблення заготовлено! деревини (23,7 % респондента).

Думки мешканщв люозалежних громад i фахiвцiв лiсового господарства щодо причин самовшьних рубань лiсу збiгаються, або е досить близьки-ми. Так, основними причинами самовшьних рубань люу мюцевим населен-ням, на думку мешканщв люозалежних громад, е:

• низький р1вень сощального забезпечення населення (81,3 % респондента);

• функцюнування нелегальних приватних пилорам (79,3 %);

• недостатш заходи боротьби з контрабандою та корупщею (76,0 %);

• високий р1вень безробггтя (73,3 %);

• наявшсть в економщ тшьового сектору (70,7 %);

Фахiвцi лiсового господарства основними причинами самовшьних рубань мюцевим населення вважають:

• високий ршень безробггтя (58,0 % респондента);

• низький р1вень сощального забезпечення населення (58,0 %);

• функцюнування нелегальних приватних пилорам (48,0 %);

• низьку правову культуру населення (44,0 % респондента).

До причин незаконних рубань деревини в люових масивах прських регюшв, на думку фахiвцiв лiсового господарства, можна вщнести недолiки в системi управлiння: порушення встановлених правил i законiв у галузi люоза-готалц ослаблення системи як загального, так i еколопчного управлшня; вщ-сутнiсть прогресу у впровадженш концепцп сталого лiсового менеджменту.

Необхщно зазначити, що мiсцеве населення, яке проживае поблизу ль сових територш, е досить толерантним до незаконних рубань, здшснених односельчанами. Значна частина населення не вважае самовшьне рубання мю-цевими жителями одного-двох дерев для особистих потреб значним збитком для стану люових насаджень, хоча i чико усвiдомлюе, що це е незаконним рубанням люу (41,3 % респондента). На думку мiсцевого населення, цши на деревину для будiвельних потреб та на паливш дрова е надто високими, а процедура отримання законного дозволу на рубання люу е надто складною.

Наслщки вщ самовшьних рубань деревини в люових масивах для люо-залежних громад умовно можна подшити на сощальш, економiчнi та еколо-гiчнi, яю тiсно переплiтаються мiж собою та посилюють дто один одного.

До сощальних наслiдкiв, якi виникли чи можуть виникнути внаслiдок самовiльних рубань, належать: попршення умов життя та добробуту мюце-вих громад; конфлжти, пов'язанi з лiсокористуванням; зменшення рекре-ацiйноl привабливостi територil. До економiчних наслiдкiв, спричинених не-законними рубаннями, можна вщнести: втрати державного та мюцевих бю-джетiв; економiчнi втрати люогосподарських пiдприемств; збiльшення витрат з державного бюджету на забезпечення вщновлення люових екосистем;

Еколопчними наслiдками, яю спричиненi незаконними рубаннями, можна вважати: деградащя довкiлля та лiсових екосистем; попршення еколо-гiчних функцiй люу; зниження рiвня бiорiзноманiття; змiна мжроктматич-них умов; виникнення стихiйних лих; попршення умов навколишнього природного середовища.

Мешканщ лiсозалежних громад i фахiвцi люового господарства провели оцiнку важливосп заходiв, якi могли б запоб^и незаконним рубанням лi-су. На !хню думку, такими заходами, насамперед, е: зменшення рiвня безро-б1пя та зростання добробуту населення; посилення адмшютративно! та кри-мiнальноl вщповщальностц посилення громадського контролю; посилення штрафних санкцш; проведення сертифiкацil лiсiв та участь громади у плану-ванш лiсогосподарських заходiв.

З метою ефективного використання люових ресуршв i зменшення ви-падкiв самовiльних рубань, мюцевш лiсозалежнiй громадi необхiдно:

• тдвищити культуру користування л1сом (58,7 % респондента);

• збшьшити р1вень згуртованосл [ порядку, вм1ти управляти сво!ми справами

(44,7 %);

• п1двищити об1знан1сть в сво!х правах [ обов'язках (43,3 %);

• створити в громадi групи найбiльш шгщативних та компетентних людей, якi впливали б на процес прийняття ршень у лiсовому господарствi (42,7 % респондент).

Однак, якщо б мюцева громада отримала бшьше прав на планування та користування люом, це призвело б, на думку населення, до бшьш негатив-них наслщюв (попршення стану люу, зростання обсяпв самовшьних рубань люу та виникнення конфлжта у громад1), ашж позитивных (згуртування гро-мади та ефектившше використання люових ресурив).

Можливими заходами з1 захисту люу вщ незаконних рубань, на думку мешканщв громад та фах1вщв люового господарства, е: контролювання виво-зу деревини (54,7 % респондента), проведення громадських слухань 1з пи-тань ведення люового господарства (39,3 %), участь у плануванш люогоспо-дарських заход1в (36,0 %), доступ до шформацп щодо ведення люогоспо-дарських заход1в та заход1в 1з охорони люу вщ незаконних рубань (35,0 % респондента).

На основ! проведених дослщжень можна зробити таю висновки:

1. Мешканщ люозалежних громад усвiдомлюють вагоме значення лiсових ресурсiв у забезпеченш соцiально-економiчного добробуту населення.

2. Самовшьш рубання лiсу призводять до негативних соцiальних, еконо-мiчних i еколопчних наслiдкiв та впливають на добробут люозалежних громад.

3. Самовiльнi рубання, здшснеш мешканцями для власних потреб з метою опалення житла, або отримання будiвельноl сировини, а також з метою отримання прибутку вiд продажу чи перероблення заготовлено1 деревини, е вагомими загрозами для стшкосп та стабiльностi лiсових екосистем.

4. Основними причинами самовiльних рубань люу мiсцевим населенням е низький рiвень соцiального забезпечення та високий рiвень безробiття, функцiонування значно1 кiлькостi нелегальних приватних пилорам i на-явнють в економiцi тiньового сектору.

5. Найбшьш дiевими заходами, якi запоб^али б незаконним рубанням лiсу е зменшення рiвня безробiття та зростання добробуту населення, поси-лення адмшстративно! i кримшально1 вiдповiдальностi та громадського контролю, проведення сертифжацп лiсiв та участь громади у плануваннi люогосподарських заходiв.

6. З метою бшьш ефективного використання люових ресурсiв та зменшення негативного впливу незаконних рубань люу на добробут мюцевих громад необхщно здiйснити низку системних заходiв спрямованих на тдви-щення культури користування лiсом, збiльшення рiвня згуртованостi мiсцевих громад та вмшня управляти сво1ми справами, пiдвищення обiз-наностi щодо сво1х прав i обов'язкiв, а також створення в громадах робо-чих груп iз найбiльш iнiцiативних та компетентних мешканщв, яю брали участь у процес прийняття рiшень у веденнi люового господарства.

Л1тература

1. Синякевич 1.М. Люова полггика: теор1я 1 практика : монография / 1.М. Синякевич, 1.П. Соловш, О.В. Врублевська та ш. / за наук. ред. проф. 1.М. Синякевича. - Льв1в : ЛА "Шра-мща". - 2008. - 612 с.

2. Геник Я. Незаконш рубки деревини в Карпатах i Захщному Полiссi та заходи щодо 1х запобiгання / Я. Геник, М. Чернявський, I. Соловш та ш. // Еколого-екож^чш та соцiальнi проблеми неефективних i несталих методiв ведення лiсового господарства та незаконних т-созаготiвель в Укра1ш : зб. матер. Мiжнар. наук.-практ. конф., (Львiв, 2-3 грудня 2010 р.). -Львiв : Вид-во ТОВ "Зелений Хрест", Лша-Прес. - 2011. - С. 109-119.

3. Мельникович М. Сощально-екож^чш наслщки самовiльних рубань та 1х вплив на добробут мюцевих лiсозалежних громад / М. Мельникович, О. Геник, Г. Герасим // Еколого-екож^чш та сощальш проблеми неефективних i несталих методiв ведення лiсового господарства та незаконних люозагсшвель в Укра1ш : зб. матер. Мiжнар. наук.-практ. конф., (Львiв, 2-3 грудня 2010 р.). - Львiв : Вид-во ТОВ "Зелений Хрест", Лша-Прес. - 2011. - С. 99-105.

Геник О.В., Мельникович М.П., Геник Я.В., Каспрук О.1. Социально-экономические причины и последствия самовольных рубок леса и их влияние на благосостояние местных общин

Определены основные причины самовольных рубок древесины местным населением в лесных массивах Карпатского региона. Установлены социальные, экономические и экологические последствия, вызванные незаконными рубками леса. Предложены мероприятия, препятствующие незаконной рубке леса и способствующие более эффективному использованию лесных ресурсов местным населением.

Ключевые слова: незаконные рубки леса, причины и последствия самовольных рубок, жители лесозависимых общин.

Henyk O.V., Melnykovych M.P., Henyk Ya.V., Kaspruk O.V. Socio-economic causes and consequences of unauthorized forest cuts and their impact on welfare of local communities

Main causes for unauthorized forest cuts by local population in the forestry of Carpathian region are determined. Social, economic and environmental consequences caused by unauthorized forest cuts determined. Measures on prevention of unauthorized forest cuts and more effective usage of forest resources by local population proposed.

Keywords: unauthorized forest cuts, causes and consequences of unwarranted cuts, population of forest-dependent communities.

УДК504.003.13:[620.9:630*812]Acnip. О.П. Динька1 -НЛТУ Украгни, м. Львiв

КРИТЕР1Й ЕКОЛОГО-ЕКОНОМ1ЧНО1 ЕФЕКТИВНОСТ1 ЕНЕРГЕТИЧНОГО ВИКОРИСТАННЯ Л1СОВИХ РЕСУРС1В

Крш^ем, що забезпечуе виршення суперечност мiж бюлопею люових еко-систем i зростаючою штенсившстю 1х експлуатаци, е максимiзацiя сталого в чаш ш-тегрального еколого-економiчного ефекту, який враховуе сукупшсть еколопчних та екож^чних ефек™ на етапах загсшвл^ перероблення, транспортування i споживан-ня та вщтворення окремих компоненпв люових енергетичних ресурав та енергетич-ного використання люових ресурав загалом.

Ключовг слова: збалансоване природокористування, стале енергозабезпечення, енергетичне використання люових ресуршв, еколопчний ефект, еколопчш витрати, еколого-економiчний ефект.

Стале забезпечення енерпею е одшею з найважливших глобальних проблем XXI ст. Незважаючи на видимють економ1чного добробуту розвине-них краш, майже 1,4 млрд жител1в шших краш ще не мають доступу до су-часних джерел енергп. З огляду на те, Генеральний секретар ООН Пан П

1 Наук. кер1вник: доц. Т.Ю. Туниця, д-р екон наук