CC BY
2
Использованные источники:
1. Панов М.В. Activity-based budgeting - современный подход в бюджетировании деятельности коммерческого банка//Управленческий учет. 2007. №4 (издание рекомендовано ВАК Минобрнауки РФ). - 0,59 п.л.
2. Панов М.В. Подходы к ценообразованию на ресурсы коммерческого банка в рамках бюджетного управления//Деньги и кредит. 2007. №8. (издание рекомендовано ВАК Минобрнауки РФ). - 0,32 п.л.
3. Панов М.В. Построение оперативного бюджета коммерческого банка//Проблемы современной экономики. 2007. №3. (издание рекомендовано ВАК Минобрнауки РФ). - 0,40 п.л.
4. Панов М.В. Бюджетирование в коммерческих банках: направления совершенствования//Международный технико-экономический журнал. 2011. №3. (издание рекомендовано ВАК Минобрнауки РФ). - 0,38 п.л.
Бикметов Р.Ш., канд.социол.наук
доцент
Стерлитамакский филиал БашГУ Россия, г. Стерлитамак СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ АНТИКРИЗИСНого УПРАВЛЕНИЯ ГРАДООБРАЗУЮЩИМ
ГОРНОДОБЫВАЮЩим ПРЕДПРИЯТИем Предприятия различаются по условиям, целям и характеру функционирования. В литературе можно встретить различные классификации видов предприятий - по отраслевому признаку, по форме собственности, по мощности производственного потенциала, по виду производимой продукции и т.п. Классифицируя предприятия по отраслевому признаку выделяют предприятия горнодобывающей промышленности как особый вид производственных предприятий. Горнодобывающая (горная) промышленность - комплекс отраслей производства по разведке месторождений полезных ископаемых, их добыче из недр земли и первичной обработке - обогащению.
В настоящее время более 200 различных видов минерального сырья применяется для производства продукции промышленности и сельского хозяйства. Природные минеральные вещества, которые при существующих технико-экономических условиях могут быть эффективно использованы в народном хозяйстве, называются полезными ископаемыми. Они могут применяться в естественном виде или после соответствующей переработки. Скопления полезных ископаемых образуют месторождения. Месторождения, разработка которых при существующем уровне техники экономически целесообразна, называются промышленными; месторождения, разработка которых при тех же условиях экономически невыгодна, называются непромышленными. По мере развития техники добычи и обогащения полезных ископаемых и изменения потребностей общества
непромышленные месторождения могут переходить в категорию промышленных. Важнейшие полезные ископаемые в зависимости от характера и назначения ценных компонентов принято подразделять на рудные, нерудные и горючие.
Руда представляет собой агрегат минералов, из которого технологически возможно и экономически целесообразно извлекать металл или его соединения. Руды делятся на металлические и неметаллические. К металлическим относятся руды, являющиеся сырьем для получения черных, цветных, редких, драгоценных и других металлов, к неметаллическим -асбестовые, апатитовые, фосфоритовые и др. К нерудным относится сырье для производства строительных материалов. К горючим относятся ископаемое твердое топливо, нефть и природный горючий газ. По качеству минерального сырья различают богатые (высокое сортные), рядовые (средние по качеству) и бедные (низкосортные) руды.
Горнодобывающая промышленность делится на следующие основные группы: ^топливодобывающую (нефтяная добыча природного газа, угольная, сланцевая, торфяная); 2) рудодобывающую (железорудная, марганцеворудная, добыча руд цветных, благородных и редких металлов, радиоактивных элементов); 3) промышленность неметаллических ископаемых и местных стройматериалов (добыча мрамора, гранита, асбеста, мела, доломита, кварцита, каолина, глины, гипса, мергеля, полевого шпата, известняка); 4) горнохимическую (добыча апатита, калийных солей, нефелина, селитры, серного колчедана, борных руд, фосфатного сырья); 5) гидроминеральную (минеральные подземные воды, вода для водоснабжения и др. целей).
Исследователи считают, что в современной литературе еще не установилось общепризнанного представления о кризисах в развитии социально-экономических систем. Некоторые полагают, что о кризисах можно говорить применительно к процессам макроэкономического развития, а в масштабах фирмы или предприятия существует только более или менее острые проблемы, вызванные ошибками или непрофессионализмом управления. Такие представления односторонни и могут иметь негативные последствия в управлении организацией. Если с этих позиций рассматривать внутрифирменное управление, то при разработке, например, стратегии ее развития нет необходимости предвидеть и учитывать возможность кризиса [1, С. 14].
Под кризисом предприятия мы будем подразумевать крайнее ухудшение его производственно-хозяйственной деятельности, сопровождающееся нарастанием угрозы снижения или даже приостановки производства. Можно различать разные типы или виды кризиса, наблюдаемые и на уровне предприятия: производственный (сырьевой, энергетический, технологический), экономический (кризис реализации продукции, окупаемости расходов, финансовый), организационно-
управленческий (расхождение формальной и неформальной организаций, потеря контроля за событиями и усиление стихийности, неуправляемости, расстройство организационных связей между подразделениями, ухудшение отношения к труду), психологический (ухудшение нравственно-психологической обстановки, нарастание напряженности во взаимоотношениях) и социальный (социальная деградация трудового коллектива, ухудшение условий и качества жизни работников).
Очевидно, что любой кризис сопряжен с организационными связями и отношениями, то есть нарушением установленного порядка функционирования и развития общественного образования. Последнее, из-за разрушения внутриорганизационных и внешних связей, оказывается перед необходимостью перестроить эти связи, осуществить структурные изменения, дабы сохранить способность и дальше должным образом функционировать и развиваться. Экономические, политические, экологические кризисы выражают нарушение связей между элементами, действиями, процессами в соответствующей сфере жизнедеятельности. Так, экономический кризис возникает из-за нарушения соответствия между производством и потреблением, экологический — между природой и обществом, политический - между властью и обществом.
Социальный же кризис характеризует нарушение связей во взаимоотношениях людей, точнее, нарушение порядка (правил, ценностей, условий) по которым эти взаимодействия совершались. Происходящие в жизни (обществе) события, отношения, процессы вызывают у них изменения в общественном положения, в возможностях удовлетворять материальные и духовные потребности, в уровне и качестве жизни, в позициях друг к другу. Смена условий жизнедеятельности приводит к возбуждению социальной энергии.
Можно сказать, что социальный кризис это проявление в человеческих отношениях тех неблагополучий, которые имеют место быть в других сферах жизни. Экономический, политический, экологический, психологический — все они со своими последствиями являются и социальными, ибо так или иначе сказываются в условиях жизнедеятельности людей, вызывают противостояние различных социальных сил и их носителей между собой по поводу места и роли в системе общественных отношений, доступа к общественным благам и использования их в своих интересах, оценки значимости общественных ценностей, представлений, идеалов. Из сказанного следует, что если, например, экономический кризис отягощен социальными проблемами, то выход из кризисного состояния не может быть ограничен лишь экономическими мерами.
Кризисную ситуацию в каждом случае следует рассматривать отдельно, в зависимости от уровня включения в общественные отношения, типа кризиса, динамики развития. Сам кризис может развиваться циклически, постадийно, последовательно проходя какие-то фазы (примером
может служить обычный пример постадийного развития общества посредством смены общественно-экономических формаций согласно учению К.Маркса, циклического развития экономики) либо наступать внезапно, при этом разрушительно влияя на данную социальную организацию, из-за невозможности подготовки к его воздействию (примером могут служить форс-мажорные обстоятельства). В таких случаях изучение кризиса затруднено вследствие невозможности в полной мере его проанализировать (преобладание аффективного типа социального действия в определенных ситуациях, необъяснимые скачки на валютных и фондовых биржах) и необходимости опоры на иррациональные методы изучения. Для науки управления более интересным является случай постепенного, просчитываемого развития кризисной ситуации.
Для теории и практики обеспечения устойчивого развития горнодобывающего предприятия в нашем случае большой интерес представляет, каково соотношение управленческой деятельности и кризиса, вызванного изменением мировой конъюнктуры. Можно ли в процессе управленческой деятельности реализовывать усилия, направленные на смягчение социальных последствий такого кризиса?
Выработка стратегии развития горнодобывающего предприятия и образованного его деятельностью монопромышленного города, должна начинаться с формирования единой идеологии развития, приемлемой для всех участников ее реализации.
Целью антикризисного управления на горнодобывающем предприятии является недопущение социальной деградации его трудового коллектива, обеспечение социальной безопасности населения города. Достижение такой цели предполагается следующими путями: а) сохранение существующей производственно-хозяйственной деятельности предприятия на основе ресурсосберегающих технологий, помогающих компенсировать истощенную рудную базу, б) диверсификация непрофильных подразделений горнодобывающего предприятия, не допуская при этом ущемления социальных интересов работников. Применение ресурсосберегающих технологий позволяет продлить существование предприятия на протяжении определенного периода времени, тем не менее, их применение бесконечно продолжаться не может, ввиду ограниченности минеральных ресурсов. Такие меры требуют инвестиций (финансирование геологоразведок, транспортировка руд) и следовательно себестоимость получаемой продукции будет намного выше, чем при получении руды из собственной рудной базы.
Созданные в процессе жизнедеятельности горнодобывающего предприятия непрофильные производства в процессе истощения рудной базы становятся бесполезными в силу социальных последствий ресурсного кризиса. Уменьшение зависимости их существования от прямой производственно-хозяйственной деятельности горнодобывающего
предприятия, их диверсификации позволит смягчить деградацию трудового коллектива горнодобывающего предприятия и регионального сообщества, созданного на основе залежей минеральных ресурсов.
Здесь следует отдельно выделить горнодобывающие предприятия. Оборот их падает, численность трудовых коллективов снижается в результате увольнений, из-за упрощения организационной структуры снижается доля работников населенных пунктов, занятых на таких предприятиях, а масштабы катастрофы могут быть значительными. Например, в г.Сибай Республики Башкортостан с населением в 65 тыс. человек медно-серный комбинат играет важную роль в экономике города, практически все население зависит от его деятельности. Так в условиях всемирного экономического кризиса цены на медь на Лондонской бирже металлов снизились во время кризиса почти вдвое, соответственно, упали доходы комбината. Кроме того, ряд структур, с которыми у комбината были договорные отношения, перешли на работу по предоплате. Понятно, что это связано с определенным недостатком денежных средств в обороте. Исходя из вышесказанного, руководство предприятия стало прорабатывать вопрос сокращения издержек на производство товарной продукции. Уже сейчас на комбинате ввели сокращенный рабочий день для работников - это 20% от общей численности коллектива. В Стерлитамаке с населением в 275 тыс. человек (а Стерлитамакская агломерация насчитывает свыше 500 тыс.чел.) крупнейшее предприятие города ОАО «Башкирская содовая компания» , еще до кризиса испытывающее определенные проблемы (в 2007 году предприятие ликвидировало свои спортивные школы, футбольный клуб первого дивизиона Чемпионата России по футболу, заморозило некоторые стройки), также во многом зависит от добычи природного сырья -известняка. При этом город собирает 7 млрд. рублей платежей в бюджеты всех уровней, но только 16% остается на решение местных социальных вопросов. Такая ситуация создает основу для социальных проблем в регионе. А ведь на сегодня в городе возникли проблемы и с другими крупными градообразующими предприятиями.
Проблема моногородов сегодня является наиболее актуальной на всем пространстве бывшего СССР. Установленного общепризнанного определения моногорода не существует. При этом очень часто к моногородам относят крупные города, с населением более 300 тыс. человек (Тольятти, Магнитогорск и др.), на которых фокусируется изучение проблемы. Однако в нашей стране достаточно много городов с населением менее 300 тыс. человек, которые более резонно можно отнести к монообразованиям (слабая социальная инфраструктура,
недиверсифицированная экономика, отсутствие связей с крупными центрами, отсутствие рынка труда) причем многие из них основаны на добыче полезных ископаемых. История возникновения, становления, развития, скатывания в кризисное состояние градообразующих предприятий
свидетельствует, что весь этот процесс весьма противоречив по своим последствиям. Процесс достижения экономического результата сопряжен нарастанием социальной угрозы, обострением проблемы обеспечения устойчивого социального развития сообщества, зачастую возникшего на основе освоения залежей природных ресурсов, сохранения и улучшения социального благополучия людей. Это обстоятельство свидетельствует, что освоение месторождения полезных ископаемых должно осуществляться с оглядкой на социальные последствия. Поэтому вопросы обеспечения социального благополучия горнодобывающего предприятия должны быть в центре внимания органов управления всех уровней социальной организации - предприятия, муниципальном, региональном, социетальном.
Любое крупное дело, тем более такое как освоение месторождения полезных ископаемых, находящегося в слабо заселенной местности, сопряжено с привлечением большого количества людей, возникновением населенного пункта. Данное обстоятельство обусловлено рядом причин, наиболее важными из которых являются: во-первых, масштабность осуществляемых работ по созданию горнодобывающего предприятия и налаживанию производства, и, во-вторых, отсутствие трудовых ресурсов, малая численность населения на осваиваемой местности. Под населенным пунктом понимается первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок городского типа, село), при этом обязательным признаком населенного пункта является постоянство использования его как места обитания из года в год (хотя бы сезонно) [2, С.296].
Для работы на создаваемом предприятии привлекается много людей, притом не только работники, требуемые производственной необходимостью, но и их члены семьи. И это, представляется, одна из особенностей формирования горнодобывающего предприятия. Дело в том, что горняцкий труд - труд тяжелый, осуществляемый в грязных, запыленных, загазованных условиях, с большими температурными колебаниями. На такой труд берут только здоровых мужчин, относительно молодого возраста. Работников многих профессий отправляют на пенсию по достижению 50-55 лет, а то и ранее. Чтобы восстановить работоспособность горняков требуются обеспечивающие это бытовые условия.
Между тем уже на стадиях возникновения и становления горнодобывающего предприятия, как правило, основное внимание руководства, подгоняемого стремлением скорее достичь экономической эффективности, сосредотачивается на решение производственных задач. Социальная инфраструктура еще не развита. И в такой ситуации оптимальным путем удовлетворения бытовых потребностей работников горнодобывающего предприятия остается предоставление им возможности жить с семьей и общими усилиями обустраивать быт. Предоставление возможности работникам горнодобывающего предприятия вместе со своей
семьей переехать на местожительство, где размещено данное предприятие не только смягчало остроту решения бытовых проблем, но и способствовало закреплению кадров на формирующемся предприятии, снижению текучести кадров, становлению и укреплению трудового коллектива. Так, понимая все это, с первых лет становления Башкирский медно-серный комбинат, находящийся в г. Сибай строил дома с приусадебным участком для своих работников, многим из них помогал выделением строительных материалов. Так возникали поселки «Строителей», «Горный», «Золото», «Обогатителей». Примечательно, что эти поселки своим названием и территориальным размещением были связаны с производственной структурой комбината. Поселки «Золото» и «Горный» расположились недалеко от рудника, а «Обогатителей» - от обогатительной фабрики. Жителей первых двух составляли в основном работники рудника, а поселка «Обогатителей» -работники обогатительной фабрики.
Выделялся населенный пункт, возникший в результате создания горнодобывающего предприятия и тем, что образ жизни его жителей сочетал в себе черты как деревенского, так и городского. Его нельзя было назвать деревней, т.к. основным занятием жителей был промышленный труд. Но нельзя было назвать и городом, ибо по количеству населения еще не «тянул» на статус города, да и люди еще не обладали городским «поведением». Люди были заняты промышленным трудом, жили в своих домах, имели приусадебный участок, вели свое хозяйство (содержали скот, выращивали овощи и т.д.). В 1970 году, т.е. когда БМСК уже находился в фазе устойчивого развития 64, 4 % его работников имели сад или огород, 22,8% содержали в личной собственности скот, 28,6% жили в собственном доме [3,С5].
На определенном этапе развития горнодобывающего предприятия, соответственно и населенного пункта, последний перерастает в город. Городом в Российской Федерации считается населенный пункт, в котором проживает не менее 12 тыс. человек, при условии, что 85% жителей являются рабочими и служащими [8]. Для города характерны разнообразие трудовой и внепроизводственной деятельности населения, социальная и профессиональная неоднородность, специфический образ жизни [4, С96]. Рост населения населенного пункта, расширение его функций привело к тому, что согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 ноября 1955 года рабочий поселок Сибай был преобразован в город республиканского подчинения, к этому моменту численность населения города составляет около 25 тыс. чел.
Для нас, в рамках нашего проблемного поля, значительный интерес представляет рассмотрение взаимодействия горнодобывающего предприятия и населенного пункта, что позволит обнаружить последствия развития горнодобывающего предприятия в поселенческом аспекте, а также изменения в том и другом и их взаимозависимость.
Важнейшей предпосылкой развития города является рост числа жителей. По мере дальнейшего расширения производства, освоения новых мощностей горнодобывающим предприятием количество жителей в населенном пункте увеличивается. Рост количества населения в периоде становления горнодобывающего предприятия произошел, прежде всего, за счет расширения производства и развития его производственной и социальной инфраструктуры.
Исходя из особенностей технологии добычи и переработки руд, БМСК создавался из следующих подразделений основного производства - рудник открытой добычи руд, подземный рудник, обогатительная фабрика, а также производственной инфраструктуры - железнодорожный цех, цех электроснабжения, автоматизации и связи, лаборатория, ремонтно-механический завод, известняковый карьер, автотранспортное предприятие, складское хозяйство. Известняковый карьер, рудник открытой добычи руд, подземный рудник (разработанные особым образом месторождения известняка и руды, содержащей медь, цинк и другие полезные ископаемые с комплексом необходимых строений и агрегатов) служат для получения известняка и руды. Обогатительная фабрика комбината служит для повышения доли содержания меди и цинка в руде, отделения пустой породы; железнодорожный цех обеспечивает перевозку руды от месторождений к обогатительной фабрике, а также между цехами; энергоцех и цех электроснабжения служат для контролируемой подачи электричества в цеха комбината, слежения за нормальной работой оборудования, обеспечения связи между цехами, лаборатория занимается анализом сырья, продукции, введением новых разработок в производственном процессе (существует химическая лаборатория и лаборатория экономического анализа); ремонтно-механический завод необходим для поддержания в рабочем состоянии оборудования и машин; складское хозяйство предназначено для хранения различных приспособлений - запасных частей для машин и оборудования, спецодежды и т. д.
Строительство новых объектов сопровождалось расширением социальной инфраструктуры комбината и других предприятий - строятся зоны отдыха, профилакторий, учреждения соцкультбыта - дом культуры, спортивные учреждения, медсанчасти, общежития, детские сады. Только в БМСК в этой сфере было задействовано около 500 работников [6].
Рост количества работников комбината и связанных с ними других организаций и учреждений сопровождался увеличением вторых членов семей работников. Специалисты отмечают, что однобокое развитие градообразующей базы в виде «текстильных», «горнодобывающих», «металлургических» городов становится причиной диспропорции в демографической структуре, а также обострения проблем трудоустройства вторых членов семьи [7, С.115]. Ситуация осложняется еще и тем, что многие существующие организации уже не справляются с обслуживанием
тех или иных нужд работников комбината и жителей города. Например, по городу вместе с поселками в школах на каждое проектное место в 1969 году приходилось 1,87 ученика, а без поселков -2,04 ученика. Вследствие этого школы работали в две-три смены. Распределение по сменности выглядело так: школы, работающие в одну смену - нет, в две смены - 9, в три смены - 3. Число учащихся, занимающихся в первую смену, - 4777 (53,5%), во вторую смену - 3853 (43,2), в третью смену - 293 (3,3%) [3, С.83]. Обеспеченность школ учебными площадями являлась неудовлетворительной и соответствовала примерно половине нормальной, т.е. рассчитанной на односменные занятия [3, С.83]. Необходимо было строить дошкольные учреждения, где в 1969 году приходилось 1,42 ребенка на 1 проектное место [3, С.91]. Имелся недостаток в продовольственных и промтоварных магазинах, в результате чего жителям приходится терять время в очередях. Так, около 30% работников комбината высказало неудовлетворенность работой сети бытового обслуживания, около 30% работников комбината отметили, что ощущается нехватка столовых, парикмахерских и других предприятий бытового обслуживания [3, С101].
Выход из создавшейся социально-напряженной ситуации виделся в строительстве новых объектов - объектов призванных а) обеспечивать трудовую занятость вторых членов семьи работников комбината (в основном женщин) и б) удовлетворять социально-культурные и бытовые потребности жителей населенного пункта. И в конце 50-х-60-х гг. широким фронтом ведется строительство жилья, школ, медицинских учреждений, предприятий бытового обслуживания, легкой промышленности, по переработке сельскохозяйственной продукции.
Итак, освоение месторождения полезных ископаемых, находящегося в слабо заселенной местности, сопряжено с привлечением большого количества людей. Этот факт связан с масштабностью строительства такого объекта как горнодобывающее предприятие, а также нехваткой людских ресурсов. Для работы на создаваемом предприятии привлекаются не только работники, требуемые производственной необходимостью, но и их члены семьи. Возникновение горнодобывающего предприятия приводит к возникновению населенного пункта. В дальнейшем по мере развития предприятия происходит и развитие населенного пункта - увеличивается численность населения, появляются новые предприятия и организации, непосредственно не связанные с горнодобывающим предприятием, меняется поселенческий и социально-экономический статус. Населенный пункт меняет свой статус, превращается в промышленный и культурный центр, начинает выполнять роль катализатора социально-экономического развития региона. Меняется социальная ситуация в регионе, возникает сообщество, скрепленное местными экономическими, социальными, культурными связями со своими специфическими чертами. По мере развития города происходят изменение во взаимодействии города и градообразующего
предприятия. Если в начале появления город он полностью зависит от предприятия, на основе которого образуется, то по мере своего развития возрастает его социальная роль. Роль местной администрации в решении социальных проблем жителей города становится более значимой. Местные органы власти начинают оказывать определенное воздействие на руководство предприятия, усиливается зависимость жизнедеятельности горнодобывающего предприятия от экономического состояния города, его потребностей. Вместе с тем, хотя и происходит формирование новых предприятий, учреждений в городе, которые функционально на первый взгляд не связаны с градообразующим предприятием, однако они не могут «делать» погоду в социальной жизни города. Они маломощны, город в целом продолжает зависеть от градообразующего предприятия, от его экономического состояния.
Развитие города предполагает уменьшение зависимости от работы горнодобывающего предприятия. Уменьшения зависимости жизнедеятельности города и его социального благополучия от степени выработки рудной базы можно достигнуть путем диверсификации структуры его экономики. Этого можно достигнуть открытием в городе новых производств, развитием малого предпринимательства, торговли.
Экономическая нестабильность на градообразующем предприятии, как отмечалось ранее, в монопромышленном городе влечет за собой своего рода цепную реакцию негативных последствий: рост безработицы, падение доходов населения, рост социальной напряженности. Из этого следует, что границы антикризисной стратегии и те действия, которые должны реализовываться не могут быть ограничены рамками предприятия. Горнодобывающее предприятие и город образуют единую хозяйственно -экономическую и социальную систему, расчленение которой на отдельные автономные сегменты может привести к потере ее целостности; существует зависимость между уровнем экономического благополучия градообразующего предприятия и уровнем развития городской экономики в целом.
Использованные источники:
1. Антикризисное управление. / Под ред. Э.М. Короткова. - М.: ИНФРА - М, 2002.
2. Большая советская энциклопедия / Под ред. А.М. Прохорова. М.: Советская энциклопедия. - 1974. - Т. 17.
3. Отчет социологической лаборатории Уфимского государственного авиационного института о социальном развитии Башкирского медно-серного комбината. - Уфа, 1969.
4. Российская социологическая энциклопедия. - М.: НОРМА*ИНФРА-М, 1998.
5. Современный толковый словарь русского языка. М.:Ридерз Дайджест, 2004.
6. Текущий архив БМСК.
7. Файзуллин, Ф.С. Социологические проблемы города / Под ред. Аитова Н.А. - Изд-во Саратов. ун-та, 1981.
8. Экономическая география России / Под общ. ред. В.И. Видяпина. - М.: ИНФРА-М, 2001.
Борисов А.И. магистрант 1 курса ФЭИ кафедра государственного и муниципального управления
СВФУим. М.К.Аммосова Россия, РС(Я), г. Якутск СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ Ключевые слова: стратегическое управление, стратегия, организация, планирование, стадия, модель, анализ, миссия, цель и рынок.
Стратегическое управление - это достаточно сложная система, которая составляет динамический процесс анализа, выбора стратегий, планирования, обеспечения и реализации разработанных организацией планов.
Хотя стратегическое управление является важным фактором успешного выживания в сложной конкурентной борьбе, тем не меньше на практике постоянно можно наблюдать в деятельности предприятий отсутствие стратегичности, которая приводит к поражению в конкурентной борьбе и банкротству. Отсутствие стратегического управления оказывается в таких двух формах:
Во-первых, организации планируют свою деятельность, исходя из того, что окружение не будет изменяться или в нем не будут проходить качественные изменения. Складываются такие долгосрочные планы, в которых рекомендуется, что и когда делать в достаточно далекой перспективе, или определить в начальный момент решение на много лет вперед.
Во-вторых, при тактическом или оперативном управлении разработка программы действий начинается с анализа внутренних возможностей и ресурсов предприятия. При таком подходе оказывается, что организация не в состоянии достичь своей цели, поскольку ее достижение принципиально зависит от желаний и потребностей партнеров и клиентов, а также от поведения конкурентов. Однако на основе анализа своих внутренних возможностей организация может определить лишь объем продукции, которая производится, и затраты на ее производство. Какое количество товара будет куплено и какую цену определит рынок, такой подход не реализовывает [2].
Рядом с очевидными преимуществами стратегическое управление характеризуется некоторыми недостатками и ограничениями, которые указывают на то, что и этот тип управления не имеет универсального приложения в любых ситуациях для решения заданий, которые возникают.
