CC BY
247
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СУДЕЙ В РФ
Ю.В. Саблина, студент
С.В. Старцева, старший преподаватель
Самарский государственный экономический университет
(Россия, г. Самара)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-11-4-117-120
Аннотация. В статье анализируется институт социальной защиты судей в Российской Федерации, его специфика, терминологическое обоснование и практическая значимость для судебной системы Российской Федерации, также анализируется судебная реформа, реализующая принцип разделения властей, что повлекло собой процесс становления независимой судебной власти на территории нашего государства. Это и повлияло на развитие научного интереса к исследованиям в области системы гарантий, установленной на законодательном уровне в целях расширения уровня доверия населения, в частности, представителей профессионального судебного сообщества к социальной сфере и функционированию механизма действия норм права и деятельности судей по осуществлению правосудия, основанного на конституционных принципах, а именно, на принципах независимости, несменяемости и неприкосновенности судей, установленных действующим законодательством.
Ключевые слова: судья, судебная система, социальная защита, гарантии, судебная реформа, «пенсионное» право.
На сегодняшний день правосудие является одним из основополагающих механизмов, обеспечивающих стабильность общественных отношений. Защищенность судьи от социальных рисков представляет собой одну из необходимых основ надлежащего осуществления правосудия, также данный механизм успешно функционирует благодаря тому, что верно расставлены приоритеты разграничения функционального обеспечения всех государственных служащих и судейского аппарата.
Важно помнить о том, что судебная власть выступает в качестве одной из самых приоритетных на сегодня, она служит основной формой реализации правосудия на территории практически любого государства. Как и у любых ветвей власти, в судебной системе есть свои преимущества и недостатки. Так, исходя из того, что права и обязанности судей, которые реализуется в процессуальной деятельности судей подробно регламентируются процессуальным законодательством, они являются предметом исследования в отраслевых различных юридических науках. Говоря о социальном обеспечении, заметим, что это одна из основных задач любого правового
государства, не исключение и Российская Федерации. Тем более, обращаясь к ст.14 высшего законодательного акта нашего государства, а именно, Конституции РФ, мы видим, что социальное обеспечение прямо предусмотрено, а как следствие, должно реализовываться во всех областях жизнедеятельности, особенно в тех, что прямо или косвенно связанны с жизнью человека и его функционированием во временном пространстве [1].
Конституцией Российской Федерации предусматривается социальная защита любых должностных лиц, которые выполняют должностные обязанности в соответствии с нормами трудового законодательства, а также граждан, которые проживают на территории нашей страны. Судьи - не исключение. Хочется особо выделить ст.120-122 Конституции РФ, в которых прописана регламентация прав и обязанностей судей на территории России, причем, данные права и обязанности определяются в соответствии с принципами независимости, несменяемости и неприкосновенности судей, что также установлено высшим законодательным актом нашего государства [1].
Таким образом, мы можем сказать, что рассматривать принципы отправления правосудия стоит параллельно с тем, как рассматривать тему о социальных льготах. Многое зависит от теоретического обозначения статуса судей, их роли в социальном обеспечение судебной власти и отправлении правосудия, которое обеспечивается за счет нескольких моментов.
Так, одним из центральных моментов в области обеспечения права социальных выплат и льгот является правовой статус судей, который характеризуется совокупностью прав и обязанностей судей, как определенных обособленных должностных лиц, осуществляемых свою деятельность в соответствии с Российским законодательством.
Также важным является то, что статус складывается из обязанностей и законных прав судей в конкретном временном промежутке. Стоит заметить, что интересы таких лиц устанавливаются законом в целях обеспечения одного из приоритетных признаков судебной деятельности, а именно независимости судей при отправлении правосудия в рамках законодательства по какому-либо конкретному делу.
Некоторые исследователи в данном вопросе выделяют гарантии правового статуса судей, под которым понимает общие или определенные специализированные меры, реализуемые первоочередно в вопросе обеспечения реализации прав и гарантий лиц, которые нуждаются в судебном решении, то есть в конкретных правоотношениях, касающихся субъективных прав [5]. Также отдельные исследователи в своих работах отмечают, что в нормативно-правовых актах термин «социальные права судей» используется для определения прав, которые предоставляются определенным лицам, круг которых устанавливается законодательством [3].
В частности, важно рассматривать лиц, которые осуществляют непосредственную судейскую деятельность, а также тех, которые согласно нормативно-правовым актам обладают «особым» статусом в связи с определенными обстоятельствами.
В юридической науке на сегодняшний день выделяют процессуальные, личные и медицинские гарантии.
Рассмотрим конкретные социальные гарантии для судей в России.
Одной из самых главных и ключевых гарантий является выплата во время работы ежемесячного содержания в размере 80% заработной платы судьи. Также, судебной гарантией является то, что работникам аппаратов судей РФ присваиваются классные чины, дополнительно к денежному содержанию во время работы.
Так, работникам, которые имеют ученое звание доцента, устанавливается во время работы ежемесячная доплата в размере 5% должностного оклада, степень доктора юридических наук- 10% должностного оклада, а лица, имеющие почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» получают доплату в 10% должностного оклада [2].
Рассмотрим разнообразные конкретные меры социальной защиты судей, осуществляемые при реализации целенаправленных действий в области обеспечения социальных гарантий в случае осуществления должностных полномочий судьями. Так, к таковым относят те, что важно рассматривать в области социально-экономического характера и организационной деятельности. Причем, важно помнить, что такие действия должны реализоваться в области координации прав и обязанностей людей, обладающих служебными прерогативами.
В научной литературе на сегодняшний день выделяются разнообразные категории разграничения социальных пособий и гарантий для судей.
Так, выделяют меры, которые реализо-вываются в области экономических программ, как следствие, их прямая реализация зависит от тех мер, что осуществляются в рамках долгосрочных социально-экономических и краткосрочных социально-экономических программ, а также те, что находятся в зависимости от способов оказания защиты судей. В данном случае выделяют денежные выплаты, натуральные выдачи и услуги.
Также на сегодняшний день важно говорить о развитии социальных норм, в зависимости от анализа их содержания выделяют меры материального обеспечения и по охране труда, которые тесно пересекаются с мерами социального обеспечения.
Ряд социальных гарантий и мер по обеспечению социальной защиты предусматривается в нормах законодательных актов, регламентирующих статус судей. В частности, предусматривается обязательное государственное страхование жизни и здоровья лиц, наделенных статусом судьи, и в некоторых случаях также страхование принадлежащего им имущества. Реализация данных мер, как очевидно следует из самого наименования вида страхования, обеспечивается непосредственно государством и страховыми организациями, на которые возложены соответствующие функции.
Предусматриваются и иные отдельные меры социального обеспечения, действие которых сохраняется и при выходе судьи в отставку - к примеру, возмещение стоимости приобретенных билетов при пользовании любым видом общественного транспорта. Как очевидно, источником финансирования соответствующей меры выступает федеральный бюджет.
К особым случаям социального обеспечения стоит отнести то, что судье, который в период работы стал инвалидом, вследствие причин, не связанных с рабочей сферой деятельность выплачивается альтернативная ежемесячная выплата. Причем, ежемесячное денежное содержание по инвалидности пропорционально количеству лет, которые отработал судья.
В качестве одного из примеров, следует указать на то, что в случае причинения судье увечья или иного повреждения здоровья ему ежемесячно выплачивается возмещение в размере ежемесячного денежного вознаграждения семьи. Причем, вознаграждения выплачиваются даже в случае отставки судьи. Логично предположить, что работа судей обеспечивается достаточно высококлассным социально гарантийным «пакетом». Также судьи имеют право на получение медицинской помощи, включая лекарственные средства для применения, которые оплачиваются за счет федерального бюджета.
Таким образом, в настоящее время статус судьи предполагает установление и реализацию целого комплекса мер социальной защиты, способствующих обеспечению независимости лиц, непосредственно осуществляющих отправление правосудия в Российской Федерации.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения: 24.10.2021)
2. Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 №3132-1 (ред. от 05.04.2021). [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_648/ (Дата обращения: 24.10.2021).
3. Антипьева Н. В. Единство и дифференциация в праве социального обеспечения. — М.: Проспект, 2017. - С. 238.
4. Миронов В.И., Бобров Е.А., Тарасова Л.С. Некоторые проблемы социального обеспечения судей // Социальное и пенсионное право. - 2020. - № 3. - С. 51-53.
5. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум. — М.: Юрайт, 2019. - С. 430.
SOCIAL PROTECTION OF JUDGES IN THE RUSSIAN FEDERATION
Yu.V. Sablina, Student S.V. Startseva, Senior Lecturer Samara State University of Economics (Russia, Samara)
Abstract. The article analyzes the institution of social protection of judges in the Russian Federation, its specificity, terminological rationale and practical significance for the judicial system of the Russian Federation, also analyzes the judicial reform that implements the principle of separation ofpowers, which entailed the formation of an independent judiciary on the territory of our state. This influenced the development of scientific interest in research in the field of guarantees established at the legislative level in order to expand the level of trust of the population, in particular, representatives of the professional judicial community in the social sphere and the functioning of the mechanism of action of the rule of law and the activities of judges to administer justice based on constitutional principles, namely, on the principles of independence, irremovability and immunity of judges, established by the current legislation.
Keywords: judge, judicial system, social protection, guarantees, judicial reform, "pension" law.
