CC BY
36
УДК 338.45:330.322(597)
Нгуен Тхи Тху Тхыонг, аспирант, 8(920) 775-56-86, thuong tula@mail.ru, (Россия, Тула, ТулГУ);
В.И. Белоцерковский, д-р экон. наук, профессор, (Россия, Тула, ТулГУ)
СОСТОЯНИЕ ВЬЕТНАМСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОТРЕБНОСТЬ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ
__л
ИНВЕСТИЦИЙ
Рассмотрены фактическое развитие промышленности Вьетнама за прошедшие годы и потребность в привлечении иностранных инвестиций. Проанализированы существующие проблемы промышленности Вьетнама. Предложены направления для привлечения и использования ресурсов прямых иностранных инвестиций в промышленности Вьетнама.
Ключевые слова: промышленность, промышленные предприятия, иностранные инвестиции, потребность, динамика, инвестиционная привлекательность.
Экономика Вьетнама переходит к рыночным отношениям. Поскольку своих источников инвестирования недостаточно для развития промышленности до уровня конкурентоспособности с Китаем, Таиландом, Сингапуром и другими странами, стране необходимо привлечение иностранных инвестиций в реальный экономический сектор страны.
Состояние вьетнамской промышленности в начальный период за счет благоприятной внутренней и международной экономической ситуации характеризовалось ростом стоимости промышленного производства: 14,2 % в 1996 г. и 13,8 % в 1997 г. Однако начиная с 1998 г. под влиянием регионального денежно-финансового кризиса экспортный рынок сократился, в то время как внутренний спрос увеличивался медленно, поэтому темп роста стоимости промышленного производства снизился до уровня 12,5 % в 1998 г. и 11,6 % в 1999 г.
С 2000 г. экономическая ситуация в странах и регионах имеет позитивные изменения и страна постепенно выходит из кризиса, одновременно с сильными реформами деловой среды, внутренними инвестициями и воздействием стимулов спроса развитие промышленности начинает восстанавливаться и достигается устойчивый рост (рис. 1) [2]. К 2008 г. рост промышленности и услуг существенно замедлился. В 2008 г. промышленность и строительство находились под сильным влиянием внутренней макроэкономической нестабильности и глобальной рецессии. Промышленность и строительство снизился с 10,6 % в 2007 г. до 6,33 % в 2008 г. и
Научный руководитель В.В. Белоцерковский.
5,52 % в 2009 г. С 2010 г. экономика восстанавливается, и рост промышленности достиг 7,7 %. В 2009 г. стоимость промышленного производства достигла более 662 119 млрд донгов, т. е. увеличилась на 7,6 % по сравнению с 2008 г., в 2010 г. - 814 065 млрд донгов, т. е. увеличилась на 22,9 % по сравнению с 2009 г. (выше чем годовой план на 12 %) [2].
12
н X
О) 3"
о а. п
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1,11 кварта л 2011
Сельское, лесное и рыбное хозяйство 4,63 2,98 4,17 3,62 4,36 4 3,69 3,4 3,79 1,83 2,78 2,08
Промышленность и строительство 10,07 10,39 9,48 10,15 10,21 10,68 10,38 10,6 6,33 5,52 7,7 6,49
Сфера услуг 5,32 6,1 6,54 6,45 7,26 8,48 8,29 8,68 7,2 6,63 7,52 6,12
ВВП 6,79 6,89 7,08 7,34 7,79 8,44 8,23 8,48 6,19 5,32 6,78 5,57
Рис. 1. Темп роста отраслей экономики Вьетнама за 2000-2011 гг.
За период 1996-2001 гг. деятельность промышленных предприятий выросла, однако государственные промышленные предприятия увеличиваются меньше, чем предприятия с участием иностранного капитала и негосударственные промышленные предприятия. Тем не менее с 2000 г. тенденция роста промышленности по экономическому сектору уже изменяется: промышленный сектор с иностранным капиталом начинает постепенно снижаться, в то время как отечественный промышленный сектор начинает постепенно увеличиваться.
В 2010 г., по данным Министерства торговли, стоимость промышленного производства негосударственного сектора увеличился на 9,9 % и сектор с иностранными инвестициями увеличился на 8,1 %. За шесть месяцев 2011 г. государственный промышленный сектор увеличился на 7 % и составил 21,9 % всего сектора, негосударственный сектор — 14,6 % и приходился 36,3 %, предприятия с иностранными инвестициями — 16,4 % и составили 41,8 % промышленного сектора [4]. С 1999 г. до 2005 г. сектор с иностранными инвестициями сократился. Это объяснялось рядом обстоятельств. В первую очередь региональным финансово-экономическим кризисом и возросшей конкуренцией за иностранный капитал (в первую очередь, со стороны КНР и соседних стран ЮВА). Эти причины не только создали препятствия для притока новых иностранных капиталовложений, но и осложнили работу уже действующих совместных предприятий. Были
аннулированы многие проекты в связи с финансовой трудностью инвесторов, в основном из Республики Кореи или Гонконга. Международное сообщество считает инвестиционный климат во Вьетнаме непривлекательным: высокий риск, высокие затраты инвестиций, банковская и финансовая системы являются несовершенными, покупательная способность рынка Вьетнама все еще остается низкой и не соответствует стране с более чем 80 млн чел. В 2007 г. Вьетнам стал членом ВТО. При этом наблюдается заметное увеличение притока иностранного капитала в экономику Вьетнама. Однако вследствие мирового экономического кризиса в 2009 г. объем прямых иностранных инвестиций снизился на 70 % по сравнению с 2008 г.
Однако в последние годы в развитии промышленности достигнуто много положительных результатов: доля промышленности в ВВП продолжает повышаться и значительно увеличилась с 31,9 % в 2001 г. до 41,6 % в 2010 г. Промышленность и строительство вносят значительный вклад в общий рост экономики. В 2009 г. рост ВВП достиг 5,32 %, в том числе рост промышленности и строительства составил 5,52 %, в 2010 г. рост ВВП — 6,78 %, рост промышленности и строительства — 7,7 % (рис. 2,
3) [2].
ю
о
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ♦ государственный сектор —■—негосударственный сектор сектор с иностранным капиталом
Рис. 2. Структура инвестиций по секторам экономики
Динамика развития реального сектора экономики Вьетнама (рис. 2, 3) характеризуется сдвигом промышленных структур в сторону ориентации на экспорт.
Рис. 3. Отраслевая структура ВВП за 2003-2010 гг.
Однако перед высокими требованиями процесса международной экономической интеграции и фактическим промышленным развитием за прошедшие годы были выявлены следующие проблемы:
I. Снижение эффективности промышленного производства Развитие промышленности в последние годы в основном является развитием по ширине. Обработка и монтаж занимают важное место. Государство не ориентирует на инвестиции и промышленное развитие по глубине, увеличение доли глубокой переработки, обеспечение поставок сырья, вводных материальных затрат и инфраструктуры, поэтому эффективность промышленного производства была нестабильной и неустойчивой. Большинство промышленных товаров имеет низкую конкурентоспособность на рынке. Рост многих промышленных отраслей, таких, как переработка продуктов питания и напитков, текстиля, одежды, обуви, стальных продуктов и цветных металлов, оборудования и механических устройств, электротехнических изделий, химических веществ, удобрения, шины, автомобилей, мотоциклов, бумаги, электроники, пластиковых продуктов ..., в основном зависят от сырья, дорогих импортируемых полуфабрикатов и имеют тенденцию к увеличению по годам. Внутренний производственный источник материалов не может удовлетворить потребности многих перерабатывающих отраслей. Например, пластиковые материалы, произведенные в стране, на 10 % удовлетворяют внутренний спрос, только 20-30 % составляют отечественные ткани; внутренние обувные материалы составляют лишь 25-30 % от общего спроса; большинство основного сырья для производства электротехнической продукции необходимо импортировать; внутреннее производство стального слитка может удовлетворить примерно на 20 % внутренний спрос [3, 4]. Это ограничивает способность увеличи-
вать стоимость отечественного промышленного производства и приводит к снижению эффективности промышленного производства.
II. Отставание технического уровня и оборудования
Текущее состояние технологии в некоторых отраслях промышленности вызывает беспокойство. Это ограничивает производительность труда и качество продукции, в частности уровень технологии и электронного оборудования отстает от других странах в регионе примерно 15-20 лет. Большая часть оборудования механической отрасли использовалась более 20 лет и имеет устаревшие технологии, низкую точность, закрытое серийное производство, отсутствие специализации. Технология и оборудование для производства дизельных двигателей в основном инвестируются из 60-х и 70-х годов, и уровень инвестиций в инновации является весьма ограниченным. Большинство технологического оборудования по производству газетной бумаги, упаковочной бумаги отстает на 30-50 лет, печатной и письменной бумаги — на 20 лет. Устаревшие технологии были инвестированы несколько десятков лет назад с небольшим масштабом: на стальную промышленность приходятся около 53 % выпуска всей промышленности, передовые технологии — около 31 %. Технический уровень и оборудование производства основных химических веществ были на очень низком уровне и имеют малый масштаб производства — в несколько сотен тонн в год до нескольких десятков тысяч тонн в год, а масштабы производства стран региона — от нескольких десятков тысяч тонн в год до сотни тысяч тонн в год. Текстильные фабрики получили около 30 % современного технологического оборудования, оставшееся (70 %) технологическое оборудование использовалось на протяжении более 20 лет и почти полностью обесценилось.
Кроме того, вопросы передачи технологий по-прежнему ограничены. Результаты недавнего опроса в 90 промышленных предприятиях с 147 переданными технологиями показывают, что качество и эффективность передачи технологий ограничены из-за отсутствия выбора оптимальных технологий, технологический уровень не соответствует и особенно значение передачи ноу-хау, программной технологии по-прежнему очень низкое (инвестиции в программное обеспечение составляют 17 %, а в оборудование — 83 %). Таким образом, общая производительность новых технологий очень ограничена, уровень знаний и практических навыков инженерно-технических работников, технического персонала и операторов слабый; производительность фактического использования достигла только 70-80 % максимальной мощности, в текстильной промышленности много конвейера оборудования применяется технологией автоматического управления, но только достигла 50-60 % коэффициент полезного действия.
Можно оценивать общий уровень техники и производственного оборудования промышленности Вьетнама, который располагается на среднем и низком уровне (за исключением предприятий с иностранными инвести-
циями) по сравнению с развитыми промышленными странами и отстает на 2-3 поколения: доля устаревшего оборудования, технологии среднего и низкого уровня занимает 60-70 %, передовых и современных технологий — около 30-40 %. Это одна из основных причин, которые приводят к значительному снижению производительности и конкурентоспособности промышленной продукции Вьетнама в процессе интеграции.
III. Низкое качество рабочих и низкая промышленная производительность труда
Занятость в промышленности по-прежнему занимает небольшую часть в общем объеме рабочей силы в стране. Уровень квалифицированного и профессионального труда в промышленности не может удовлетворить требования промышленного развития в будущем и является одной из важных причин, которые ограничивают способность возобновить технологии, производственные процессы и управление на предприятиях. В настоящее время около 73 % промышленной рабочей силы не имеет квалификацию. Этот уровень является самым высоким в добывающей промышленности (80 %) и самым низким в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (41 %). Кроме того, уровень квалифицированных рабочих, техников и инженеров не подходит требованиям отрасли.
Подготовке и переподготовке персонала, технических работников не уделяется большое внимание, сотрудничество обучения между предприятиями и учебными заведениями было неэффективным, что приводит к избытку простого труда, отсутствию квалифицированной рабочей силы, низкому качеству труда и не имеет способность приспособляться к управлению и новой технологии. Уровень технологий и устаревшего оборудования с ограниченной степенью квалификации вызывает к тому, что промышленная производительность труда и качество промышленной продукции невелики. Средняя производительность труда в промышленности во Вьетнаме ниже, чем в других странах АСЕАН, таких как Индонезия, в 2,5 раза; Филиппины — 5 раз, Таиланд — 3,8 и Сингапур — 22,8 раза.
IV. Инвестициям в промышленность не уделяется должное внимание, эффективность инвестиций низкая
Доля инвестиций в промышленность занимает около 40 % всего общественного капитала инвестиций, но общего объема инвестиций в отрасли не хватает для ее реструктуризации. Инвестиционная структура промышленности, а также доля вклада капитала во все сектора экономики на самом деле не направляет на рыночную экономику интеграции и жестокой конкуренции. Многие отрасли промышленности играют важную роль и имеют большое влияние, такие как механические машины и оборудование, промышленное сырье ... не были должным образом интересованы и инвестированы. В то же время существует большая инвестиционная программа в цементной промышленности, производство стали, которая не приносит желаемых результатов.
Из этого анализа можно сказать, что промышленность Вьетнама имеет высокий темп роста, но небольшую эффективность. Стоимость производства увеличивается, но уровень прироста в стоимость производства снижается. За прошедшее время этот уровень составил 38 %, в последние годы — 32 %, а в настоящее время только 30-31 %, т. е. посреднические расходы увеличились с 67 % до 69-70 %. Основная причина этого заключается в том, что перерабатывающая и сборочная отрасли (сборка автомобилей, мотоциклов, бытовой техники, электроники, металлообработки и аксессуаров) быстро увеличиваются как в ширине так и в глубине. В то же время качество промышленных отраслей, имеющих высокий уровень прироста, таких как добыча нефти и газа, производство удобрений, химикатов и т. д., уменьшается.
Все эти недостатки являются факторами риска, которые приводят к неустойчивости, снижению конкурентоспособности промышленных отраслей Вьетнама. Знать неблагоприятные факторы для преодоления и одновременно в полной мере использовать настоящие благоприятные условия как стабильную политическую ситуацию, пути рационального экономического развития, основные стимулы инвестиционной политики, особенно в привлечении прямых иностранных инвестиций, откроет возможности развития для новых и старых отраслей промышленности в ближайшие годы. По прогнозам экспертов темп ожидаемого роста промышленного производства во Вьетнаме в ближайшие годы достигнет от 14 до 16 %. Сектор с участием иностранного капитала является сектором с высоким темпом роста: 16-20 %. Промышленные предприятия с участием прямых иностранных инвестиций во Вьетнаме показали свою силу. Это крупные предприятия. Благодаря преимуществам техники, технологии, капитала, многолетнего опыта работы в рыночной экономике и ноу-хоу от материнской компании они имеют высокий уровень современного технического оборудования, способность управления и руководства на них лучше, чем на отечественных предприятиях.
Заработная плата работников предприятий с участием иностранного капитала намного выше, чем на отечественных предприятиях, что способствует повышению доходов работников. К концу 2010 г. средняя заработная плата работников предприятий с участием иностранных инвестиций составляет 150 дол. USD за месяц, а средняя заработная плата в частном секторе — 105 дол. USD за месяц. Помимо размещения капитала во Вьетнам, большинство предприятий использует дешевую рабочую силу или местное сырье в переработке для экспорта. Большой объем продукции Вьетнама экспортируется на международные рынки предприятиями с ино-
странным капиталом, в том числе большинство совместными предприятиями, что это приносит значительный источник иностранной валюты и способствует расширению международной торговли. К концу 2010 г. стоимость экспорта этих предприятий достигла 892 млн дол. США, что составляет 35 % от общего объема экспорта страны.
Согласно статистическим данным Министерства промышленности и торговли за три месяца 2011 г. стоимость промышленного производства оценивается в 198 492 млрд донгов, что больше на 13,6 % на тот же период прошлого года (выше годового плана на 12 %), в том числе государственный сектор увеличивается на 7 % и занимает 21,9 % всего промышленного сектора, негосударственный сектор — на 14,6 % и приходится 36,3% отрасли, сектор с участием иностранных инвестиций — на 16,4 % и приходится 41,8% отрасли.
V. Потребность в привлечении прямых иностранных инвестиций в промышленный сектор Вьетнама
Признавая роль прямых иностранных инвестиций и необходимость открытия для привлечения внешних ресурсов, были установлены некоторые направления для привлечения и использования ресурсов прямых иностранных инвестиций в промышленности Вьетнама.
1. Стимулировать инвестиции в проекты по развитию производства, реструктуризации структуры экспорта по направлению увеличения продукции перерабатывающих технологий, снижения экспорта сырья и развития сравнительных преимуществ Вьетнама. Стимулы для привлечения инвестиций в эти проекты включают в себя:
- проект, в котором экспортирует не менее 50 % продукции, имеет право получить льготную налоговую ставку корпоративного налога на доходы в размере 20 % в течение 10 лет, освобождаться от налога на прибыль в течение одного года, начиная с прибыльного года, сокращать 50 % в течение максимального срока следующих двух лет (ст. 46, 48 п. 1 закона об инвестициях во Вьетнаме, 2005);
- проект, в котором экспортирует не менее 80 % продукции, имеет право на получение льготной налоговой ставки корпоративного подоходного налога в размере 15 % в течение 12 лет, освобождаться от уплаты подоходного налога два года, начиная с прибыльного года, сокращать на 50 % в течение максимального срока следующих трех лет (ст. 46 п. 2, ст. 48 п. 2 закона об инвестициях во Вьетнаме, 2005);
- предприятиям с иностранными инвестициями, доля экспорта которых составляет не менее 50 % и удовлетворяют указанным условиям, разрешается создавать таможенный склад (Manufacturing Bonded Warehouse)
на товары, которые являются сырьем, импортными материалами для производства экспортной продукции. Товары, поставляемые в таможенные склады, не облагаются импортными пошлинами;
- проекты с высокой долей экспорта или экспортом всех продуктов имеют право на выбор соответствующих форм инвестиций, в том числе предприятия со 100 % иностранным капиталом.
Кроме того, единственные решения об импортной пошлине на запасные части были выданы для поощрения производства экспортно-ориентированной продукции.
2. Большое внимание уделяется секторам с современными технологиями, высокими технологиями (информационные технологии, новые материалы, автоматизация, нефти и газа и т. д.):
- предприятиями с иностранными инвестициями, которые имеют инвестиционные проекты в области применения и развития высоких технологий, услуг науки и техники, применяются ставками налога, налогом на прибыль в размере 20 % в течение 10 лет после функционирования (ст. 46, п. 4 закона об инвестициях во Вьетнаме, 2005);
- предприятия, которые инвестируют в деятельность науки и техники и используют аренду земельных участков для создания объектов научных исследований и технологий, имеют право на льготу землепользования, аренды земли.
3. Создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в промышленные зоны, свободные экспортные зоны:
- промышленным зонам и зонам экспортного производства иностранным инвесторам предлагаются стимулы инвестиций аренды земли, налоговых льгот;
- поддержка капитала инвестиционного кредита, обучение человеческих ресурсов, предложение бесплатной информации в процессе опроса, создание проектов инвестиций, поставка воды и электричества.
4. Продолжение привлечения иностранных инвестиций в критически важные области: поиск, разведку и добычу нефти и газа и развитие объектов перерабатывающей промышленности нефти, разведку и разработку минеральных ресурсов Вьетнама; инвестирование в производство стали, руды, стального проката и т. д.
5. Концентрация и стимулирование инвестиций в проект производства комплектующих, запасных шин, мотоциклов, технического оборудования для транспортировки и других отраслей промышленности.
6. Приоритет инвестиций в проекты в области электрона, электрических приборов и сосредоточение на производстве электронных компонен-
тов, электроники, компьютерных мониторов и оборудования для компьютерного программного обеспечения, электронной промышленности, обслуживающих внутренней и экспортной потребности; проекты экспорта электроприборов в размере более 80 %.
7. Стимулирование инвестиций в сектор, который привлекает много работников, например проект по производству одежды и кожаной обуви на экспорт, производство сырья, аксессуаров для одежды и обуви.
Проанализировав современное состояние промышленной отрасли Вьетнама, можно отметить, что промышленная отрасль Вьетнама добилась значительных результатов, однако существуют недостатки, которые еще предстоит преодолеть. Главный недостаток — недостаточно высокая инвестиционная привлекательность промышленных предприятий, которой необходимо управлять, что имеет большое значение для развития народного хозяйства Республики Вьетнам.
Библиографический список
1. Об инвестиции во Вьетнаме: закон от 29 ноября 2005 г. № 52-L/CTN.
2. Государственное управление статистики Вьетнама. Режим доступа: http://www.gso.gov.vn.
3. Министерство планирования и инвестиций СРВ. Режим доступа: http://www.mpi.gov.vn.
4. Министерство торговли. Режим доступа: http://mot.gov.vn.
Nguyen Thi Thu Thuong
State of Vietnamese industry and needs to attract foreign investment
It was considered the actual development of the industry of Vietnam in recent years and the necessity of attract foreign investment. It was analyzed the outstanding questions for industry in Vietnam. It was proposed the directions in the use and attracting foreign direct investment in the industry of Vietnam.
Keywords: industry, industrial enterprises, foreign investment, investment stimulus.
