CC BY
61
© В.И. Велесевич, Л.С. Плакиткина, 2003
УАК 65
В.И. Велесевич, Л.С. Плакиткина
СОСТОЯНИЕ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Угольная промышленность является важнейшей составляющей топливно-энергетического комплекса страны, обеспечивающей энергетику, металлургию и ряд других отраслей, а также население топливом и сырьем.
По итогам 2001 г. по объему добычи угля Россия (269,3 млн т) находилась на пятом месте в мире после Китая (1089,7 млн т), США (1017,3 млн т), Индии (343,5 млн т) и Австралии (315,0 млн т), а следом за ней шла ЮАР (224,7 млн т). При этом балансовые запасы угля в России составляют болееоколо 200 млрд т (11,3% мировых разведанных запасов), из которых пПригодные для эффективной разработки разведанные запасыугля в России составля-ют-_ _ около 105 млрд т, из них 80% приходится на Сибирь. Для открытого способа добычи пригодны почти 60% этих запасов. Наиболее благоприятны для извлечения и использования высококачественные каменные угли сосредоточены в Кузнецком бассейне, а бурые угли - в Канско-Ачинском бассейнах.
Анализ приведенных объемов показывает, что запасами угля Россия обеспечена на много столетий вперед. Разведанных запасов хватит на 800 лет, из них конкурентоспособных запасов - на 400 лет.
Действующий шахтный и карьерный фонд угольной отрасли в настоящее время в России представлен 221 угледобывающим предприятием (административными единицами), в том числе 114 разрезами и 107 шахтами, которые входят в состав и представляют самостоятельно 56 угледобывающие компании (без учета дочерних).
Следует отметить, что 77,3% угля добывают частные компании, в которых доля госсобственности составляет менее половины уставного капитала. Причем приватизированы преимущественно крупнейшие и лучшие предприятия отрасли ("Кузбассразрезуголь", «Вос-тсибуголь», «Читауголь» и др.), т.е. возможности прямого государственного регулирования резко ограничены. Неприватизированными осталось несколько угольных компаний, среди них - «Воркутауголь», «Инта-уголь», «Шахта Воргашорская», ГУП «Якутуголь» и некоторые другие. В 2003 году будет полностью завершен процесс приватизации акционерных обществ, добыча угля частными компаниями достигнет 95%.
Суммарная мощность угледобывающих предприятий по состоянию на 01.01.2002 г. составила 279 млн т (против
267,5 млн т на 01.01.2001 г.), из них по Минэнерго России -
277,8 млн т (при изношенности основного оборудования до 65%). С 1993 по 2000 гг. выбытие мощностей по добыче угля составило более 160,8 млн т, а введено всего 34,5 млн т. Дальнейшее снижение производственных мощностей представляло угрозу энергетической безопасности России. Для удовлетворения возрастающего спроса на уголь в перспективе до 2020 г. были предприняты меры по скорейшему вводу новых мощностей. Поэтому в 2001 г. после десятилетнего спада мощностей угледобывающих предприятий произошло их увеличение. На шахтах и разрезах было введено 21,5 млн т угля, в том числе 6 млн т за счет нового строительства (2,57 млн т - на 4 шахтах и 3,43 млн т
- на 10 разрезах) и 15,5 млн т -за счет технического перевооружения (7,2 млн т - на шахтах и
8,3 млн т - на разрезах).
Для удовлетворения перспективного спроса на первый план выходит проблема активизации инвестиционной деятельности в отрасли для создания
Таблица 1
ЛИНАМИКА АОБЫЧИ УГЛЯ В РОССИИ, МЛН Т
годы Добыча угля
Общая добыча Открытый способ Подземный способ
всего % всего % всего %
1980 391,3 100,0 185,3 47,4 206,0 52,6
1985 395,2 100,0 203,7 51,5 191,5 48,5
1988 425,4 100,0 228,6 53,7 196,8 46,3
1990 395,4 100,0 219,5 55,5 175,9 44,5
1991 353,3 100,0 212,8 60,2 140,5 39,8
1992 335,8 100,0 189,2 56,3 146,6 43,7
1993 305,3 100,0 171,2 56,1 134,1 43,9
1994 271,3 100,0 152,2 56,1 119,1 43,9
1995 262,8 100,0 152,3 58,0 110,5 42,0
1996 255,0 100,0 155,1 60,8 99,9 39,2
1997 244,4 100,0 152,5 62,4 91,9 37,6
1998 232,3 100,0 149,5 64,4 82,8 35,6
1999 249,1 100,0 160,5 64,4 88,6 35,6
2000 258,4 100,0 168,5 65,2 89,9 34,8
2001 269,3 100,0 174,1 64,6 95,2 35,4
2002* 270,0 100,0 174,5 64,6 95,5 35,4
* По прогнозу Министерства энергетики РФ.
резерва______производственных
мощностей.
В табл. 1 показана динамика добычи угля в России в 19802002 гг.
Необходимо подчеркнуть, что с 1988 г., когда был достигнут максимальный уровень добычи угля в России в XX веке -425,4 млн т, по 1998 г. объемы добычи угля снизились до 232,2 млн т или на 45%.
Однако с начала 1999 г. отмечается заметное оживление на внутреннем рынке. Впервые за последние годы достигнут прирост годовой добычи угля более чем на 17 млн т, значительная часть прироста производства обеспечена за счет добычи коксующихся углей для черной металлургии.
В 2001 г. рост объемов добычи угля продолжился. Так, по сравнению с 2000 г. общий объем добычи угля в 2001 г. возрос на 4,2% и составил 269,3 млн т, в том числе по предприятиям Минэнерго России добыто 266,3 млн. т (+ 11,6 млн т или 4,5% по сравнению с прошлым годом). Каменных углей добыто 187,3 млн т (по сравнению с 2000 г. больше на 9,2%), бурых - 79,0 млн т (94,6% к уровню 2000 г.), добыча коксующихся углей достигла 62,3 млн т, темп роста составил 104,5%.
Прирост добычи обеспечили предприятия Сибирского федерального округа (+12,8 млн т или 6,4%), Северо-Западного федерального округа (+0,25 млн т или 1,3%) и Центрального федерального округа (0,23 млн т или 29,0%). Наибольшие объемы добычи угля в 2001 г. получены в Кемеровской области (127,4 млн т), Красноярском крае (38,7 млн т), Республике Коми (18,8 млн т), Иркутской (15,3 млн т) и Читинской областях (13,0 млн т).
Начиная с четвертого квартала 2001 года наблюдается резкий спад закупок электростанциями российского угля, причем сокращение спроса идет нарастающими темпами. В первом полугодии 2002 г. поставки угля электростанциям составили всего 70% от прошлогоднего уровня. Уменьшилось потребле-
ние угля для коксования в металлургии, меньше поставляется угольного топлива для населением и АПК. Основной причиной падения поставок угля на электростанции стало продиктованное экономической целесообразностью стремление РАО «ЕЭС России» к повышению использования более дешевого газа.
В следствии этих причин, добыча угля по России в целом за первые 6 месяцев 2002 г. снизилась на 15,3 млн т по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила 113,0 млн т, в том числе по предприятиям Минэнерго России уменьшилась на 17,2 млн т (на 12,8%) и составила
117,2 млн т. Основное падение добычи угля произошло на предприятиях Сибирского федерального округа (на 13,8 млн т), в том числе ВосточноСибирского региона - на 13,3 млн т. Падение добычи угля в Кузнецком угольном бассейне составило лишь 0,27 млн т угля. Снижение добычи угля в Северо-Западного федеральном округе - 2,96 млн т, из них Печорского бассейна - на 2,93 млн т (- 31,1%), а в Южном федеральном округе (Донецком бассейне) - 0,44 млн т. (8,6%). При этом добыча угля по Дальневосточному федеральному округу выросла за и 6 месяцев 2002 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,5 млн т. Удельный вес открытого способа добычи угля в первом полугодии 2002 г. составил 63,6%, что на 0,5% ниже прошлогоднего уровня. Углей для коксования за январь-июнь 2002 г. добыто 30,5 млн т, что ниже уровня 2001 г. на 0,3 млн т, или на 1,1%. Доля коксующихся углей в общей добыче составила 26% (против 22,3% в
2001 г.). На долю кузнецких углей в общей добыче коксующихся углей приходится 80,8% (в 2001 г. - 77,5%).
Остатки угля на складах предприятий угольной промышленности по состоянию на 01.07.2002 г. составили 10,1 млн т (52,3% объема угля за июнь 2002 г.), из них в отвалах, годных к поставке, - 8,7 млн т.
В остатках на складах угля для коксования имелось 1,5 млн т (в том числе в отвалах, годные к поставке - 0,8 млн т).
С учетом ситуации, сложившейся в производстве и потреблении угля объемы его добычи в 2002 г. сократятся более чем на 20 млн т и составят 245-248 млн т.
В Российской Федерации уголь как энергоноситель используют во всех 89 субъектах, входящих в состав 7 федеральных округов, из них угледобывающими являются только 27 субъекта. Полностью удовлетворяют потребность в угле посредством собственной добычи лишь шесть экономических субъектов, а остальные (83) являются угледефицитными и нуждаются в завозе углей из других регионов.
Из угледобывающих регионов самыми мощным поставщи-
ком угля является Сибирский федеральный округ, в том числе Западная Сибирь вывозит около 50% ресурсов, добываемых в регионе и Восточная Сибирь - около 15-20%.
Поставка российских углей основным потребителям в 2001 г. составила 249,4 млн т., в том числе в Россию - 207,9 млн т.
Угольную продукцию в России в 2001 г. использовали для:
• электроэнергетики______-
47,5% от общих поставок угля в Россию в 2001 г.;
• коксования - 19,7%;
• обеспечения населения -
36%;
• коммунально-бытовых нужд - 8,5%;
• агропромышленного комплекса - 0,4%;
• прочих видов потребления - 20,3%.
Поставки на экспорт в 2001 г. составили 16,6% от общего объема поставок российских углей.
В 2001 г. по сравнению с
2000 г. общей прирост поставки угольной продукции составил
5,2 млн т (2,1%). Возросли поставки угля населению (на 2,5%), коммунально-бытовому сектору (на 33,6%), прочим потребителям (на 1,0%) и на экспорт (на 17,1%).
Некоторое снижение поставок произошло электростанциям (-4,3%), металлургическим заводам (-2,8%), а также агропромышленному комплексу (-20,5%).
Следует отметить, что на внутрироссийский рынок поставлено в 2001 г. 207,9 млн т угля, что на 0,4% ниже уровня
2000 г. Из-за значительного сокращения потребления мазута и ограничений в росте потребления газа резко возрос расход угля в электроэнергетике, особенно в декабре 2001 г. при критически низких температурах в регионах Сибири и Дальнего Востока. Зимой прошлого года потребность в дополнительных объемах угольного топлива испытывали практически все регионы России. Даже в ее Европейской части в условиях относительно мягкой зимы (+4 градуса к среднегодовым показателям) и возможности, в случае необходимости, увеличить объемы поставок газа, обеспечение потребителей топливом проходило напряженно, но без возникновения кризисных ситуаций. На Урале имеющийся дефицит в ресурсах угля у отдельных потребителей не носил регионального масштаба. В регионах Сибири и, особенно, на Дальнем Востоке, где доля угля в топливном балансе составляет 85-95%, длительное воздействие низких температур привело к росту потребления угольного топлива без реальных источников покрытия повышенного спроса.
Снижение поставок российских углей на внутренний рынок связано, в первую очередь, с падением уровней добычи энергетических углей в наиболее угледефицитных регионах и невозможностью увеличения межрегиональных поставок угля (по технологии сжигания, из-за высоких железнодорожных тарифов, недостатка вагонов МПС и др.). Примером могут служить районы Дальнего Востока.
Наметившаяся______тенденция
снижения поставок угля имела место и в первом полугодии
было поставлено 108,2 млн т угольной продукции, что на 18,6 млн т (24,6%) меньше объема 2001 г. Поставки угля сократились по всем сегментам рынка, кроме экспорта. Поставки угля потребителям России составили 80,4% от прошлогодних, в том числе электростанциям - 76,8%, коксохимзаводам
- 93,5%.
Из выше следующего можно предположить, что в целом в
2002 г. поставки угля для электроэнергетики снизятся на 1520% по сравнению с прошлым годом. Будет иметь место и снижение поставок угля и по остальным сегментам рынка, кроме экспорта.
В 2001 г. Россия экспортировала 41,5 млн т угля (по данным компании "Росуглесбыт"), что на 6,1 млн т больше, чем в
2000 году. Доля экспорта угля в структуре поставок угля в 2001 г. составила 16,5%.
Рост экспорта угольной продукции в 2001 г. достигнут за счет увеличения поставок в дальнее зарубежье на 18,7% (составивший 36,3 млн. т) и страны СНГ и Балтии - на 12,7% (в объеме 5,2 млн т). Основной объем экспорта угля обеспечили компании Кузбасса: «Куз-
бассразрезуголь» (13,68 млн т), «Кузбассуголь» (5,19 млн т), «шахта Соколовская» (2,41 млн т), а также «Якутуголь» (3,65 млн т), «Востсибуголь» (1,64 млн т), «Сахалинуголь» и другие. Основными импортерами российского каменного угля в 2001 г. были в такие страны, как Ливан (5,9 млн т), Япония (5,4 млн т), Украина (5,1 млн т), Кипр (4,1 млн т), Турция (3,9 млн т), Великобритания (2,5 млн т), Финляндия (2,4 млн. т), Испания (2,3 млн т), Румыния (1,5 млн т), Германия (1,2 млн т). Доля поставок в остальные страны составила 16,6%.
Экспорт угля из России за 6 месяцев 2002 г. превысил 20 млн т (+2,5 млн т, или 12,7% к 6 месяцам 2001 г.), причем рост достигнут за счет поставок в дальнее зарубежье (20,23 млн т, или 18,1%). Это дает возможность предположить, что в це-
увеличится на 4-6 млн т по сравнению с 2001 г.
В ближайшие годы прогнозируется увеличение спроса на российский уголь, прежде всего на рынках Великобритании, Германии, Испании и Польши, общим объемом до 30 млн т в течение 5 лет в связи с ликвидацией в этих странах большинства угольных шахт. Имеются перспективы увеличения спроса на российский уголь и на рынках Юго-Восточной Азии, таких как Япония, Тайвань и Южная Корея.
Основным_______ограничением
увеличения объемов экспорта являются недостаточные мощности по перевалке угля в портах Северо-Запада и на Дальнем Востоке страны, а также ценовые барьеры. Существующие возможности всех портов России позволяют обеспечить переработку угля на экспорт не более 25-26 млн т в год, разрабатываются и реализуются проекты расширения и коренной модернизации морских портов.
Перевозки угля магистральным железнодорожным транспортом в настоящее время являются наиболее массовыми. В общем объеме перевозок в России они составляют 25%. Однако, ввиду высокой транспортной составляющей в цене конечного потребления угля, конкурентоспособность российских углей на внешнем и внутреннем рынках снижается. Так, при поставке угля на расстояние 2500 км стоимость перевозки 1 т кузнецкого энергетического угля уже равна его прейскурантной цене. При перевозке этого угля на Урал и в Европейскую часть транспортная составляющая в цене равна 45-60%. Доля транспортных расходов в цене потребления воркутинских углей колеблется от 23 до 29%, Канско-Ачинских
- от 25 до 70%.
При перевозке на экспорт энергетического угля через порты Тихого океана транспортная составляющая составляет 44-49% от стоимости угля на ФОБ, через порты Черного и Азовского морей - 45-52%, пор-
2002 г., когда потребителям
лом в 2002 г. объем экспорта
ты Северо-Западного бассейна
- 40-45%.
Импорт казахстанских углей в Россию за 2001 г. превысил уровень 2000 г. на 403,6 тыс. т, составив 26,3 млн т, в том числе карагандинского коксующегося угля - 0,833 млн т и 25,5 млн т экибастузского энергетического угля.
Основной объем угля импортируется из Казахстана и потребляется электростанциями РАО "ЕЭС России". Следует отметить, что импорт углей для электростанций РАО "ЕЭС России" был ниже уровня 2000 г. на 255 тыс. т и особенно резко снизился в октябре-декабре
2001 г. Доля импорта углей из Казахстана в структуре поставок угля в 2001 г. составила 11,4% .
Тенденция снижения объемов импорта угля сохраняется и в 2002 г. Так, импорт угля за 6 месяцев 2002 г., по оперативным данным, уменьшился по сравнению с прошлогодним уровнем на 5,2 млн т, составив
8,8 млн т, в том числе карагандинского коксующегося угля -
14,9 млн т (против 568,9 млн т в 2001 г.) и экибастузского
(энергетического) угля - 8,9 млн т (в 2001 г. - 13,5 млн т).
В целом объем импорта угля в 2002 г. ожидается в размере 19-21 млн т.
В соответствии с прогнозируемой структурой топливноэнергетического баланса в Энергетической стратегии России востребованные объемы добычи угля по стране составят до 350 млн т в 2010 г. и до 450 млн т в 2020 г. при обеспечении возможных поставок угля на экспорт до 25 млн т. Названные уровни в целом обеспечены разведанными запасами, однако, как было сказано выше, представляется целесообразным провести дополнительные геолого-разведочные работы.
Удовлетворение потребности экономики страны в угольном топливе будет связано со следующим развитием добычи угля по бассейнам и федеральным округам (табл. 2).
В последние годы происходят положительные изменения в
развитии—угольной—отрасли:—в
2001 г. сохранилось увеличение роста производства—и улучше ние технико-экономических показателей.—Одним—из—отличительных моментов года явилось то, что темпы роста подземной добычи угля оказались выше и опережали темпы роста добычи угля открытым способом.—В целом по России в 2001 г. было добыто—269,3 млн.т угля—(прирост к объему 2000 г. составил 11 млн.т—или—4,3 2 %,—против
3,5 % в 2000 г.). По Минэнерго России добыто 266,3 млн. т угля ( I 11,6 млн. т,—I 4,5%). Прирост добычи обеспечен как за счет открытого—способа—( I 5,6—млн. т)—так—и—подземного—способа добычи ( I 5,9 млн. т). Основной
прирост---добычи---обеспечен
предприятиями------Кузнецкого
бассейна—(10,9 млн.т)—за—счет
открытого---способа---добычи.
Удельный вес открытого способа в общем объеме добычи со-ставлиляет более—63,64 %,—что на 1,1% меньше, чем в 2000 го-ду—Коксующихся—углей—было добыто 65,0 млн. т, в том числе
не------Минэнерго-----России
62,35 млн.т—(рост—46,56 % или
2,7 млн. т к 2000 г.).
Наиболее—устойчивый—рост добычи угля отмечался в Кузнецком—бассейне,—где—добыли 127,4—млн.—т—(113,0—млн.—т, |11,4%). Прирост добычи—на-блюдался—также—в—Печорском (| 0,35 млн. т, I 2,0%) и Подмосковном—( I 0,3—млн.—т-,—I 36,7%)
угольных----бассейнах—(табл.
26)
В----сложном----финансово-
экономическом—состоянии,—в том числе в результате низкой
бителей,—высокой—доли—неденежной формы оплаты за поставленный уголь, роста затрат в добычу и транспортировку угля оказались Печорский—(ком пания «Шахта Западная») и До нецкий—(Ростовская—область, компания—«Ростовуголь»)—бассейны, месторождения Урала.
В целом добыча угля в До нецком бассейне снизилась не
значительно (-0,3 млн. т,----
3,6%), но—тяжелая финансово-экономическая—ситуация,—значительная кредиторская задол
женность----повлекли—за—собой
закрытие 5 из 12 шахт компании «Ростовуголь».
Значительно—упала—добыча угля на месторождениях Урала
(-1,7 млн. т,-25,2%) в связи с
проводимой реструктуризацией в—отрасли,—в—результате—чего были ликвидированы все—убыточные---шахты---Кизеловского
бассейна и ряд нерентабельных шахт в Свердловской, Челябинской и Оренбургской областях.
Хотя в целом добыча угля в Восточной Сибири значительно
не изменилась--------(-2,3 млн.
т-,—0,01%), допущено ее снижение—по Канско Ачинскому бас
сейну----(-1,6 млн. т,-4,0%) и
месторождениям Читинской области—(-2,2 млн.—т-,-16,7%)—в
связи—с—невостребованностью угля—из-за—уменьшения—выработки электроэнергии на ТЭС.
-------Остальные предприятия
Восточной—Сибири,—расположенные—в—Иркутской—области, Республиках—Хакасия,—Тыва—и
Бурятия,-----в—прошедшем—году
прирастили добычу угля, обеспечивая инвестиции в развитие месторождений—и—налоговые поступления—в—бюджеты—всех уровней.
Добыча угля на месторождениях Дальнего—Востока—снизилась в целом на 0,4 млн. т—или на 1,6%, в том числе в Приморском—крае—на—13—млн.—т—(-12,9%), Республике Саха (Якутия) на 0,4 млн. т (-3,8%), Магаданской области на 0,1 млн.т (12,7%) и Камчатской области на 0,01 млн. т (-21,6%). Это объясняется как закрытием нерентабельных предприятий, так и тяжелым--------------финансово-
экономическим положением.
На предприятиях Амурской и Сахалинской областей, в Хабаровском крае и Чукотском автономном округе после закры-тия—нерентабельных—предпри ятий удалось ввести ряд новых мощностей, в результате чего в истекшем—году был обеспечен прирост добычи угля, а именно в Амурской области—( !0,5 млн. т—!24,3%), Сахалинской облас ти ( I 0,6 млн. т,—I 20,1%), Хабаровском—крае—( I 0,2—млн.—т, П1,9%), Чукотском автономном округе 00,05 млн. т, !13,6%).
В—ходе—реализации------про-
граммы ликвидации убыточных
предприятий на-----_------170
предприятиях—прекращена—до-быча угля, из них 153 ликвидированы. Общая стоимость работ по ликвидации составила—41,4 млрд. руб., включая мероприятия по социальной защите высвобождаемых шахтеров.
В структуре средств господдержки 2001 г. суммарная доля
приятий по ликвидации неперспективных и особо убыточных шахт—и—разрезов—(собственно мероприятия—по ликвидации—и
ту)—по—сравнению—с—прошлым годом—увеличились—до—54,4% (соответствующий период прошлого года—39,7%).
Особенно—заметно—растет
экспорт—угля-----в—2000 г.—до
43,9 млн.т (на 60 %), в 2001 г.— до 48 млн.т (на 9,3 %) за счет роста экспорта в дальнее зарубежье.—Наиболее—эффективно работают добывающие предприятия Кузбасса,-------Канско-
Ачинского—бассейна,—предприятия Иркутской области, обеспечивая инвестиции в развитие бассейнов и налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
В сложном финансовом состоянии, в том числе в результате низкой платежной дисцип-лины—потребителей,—высокой доли неденежной формы оплаты за поставленный уголь, роста затрат в добычу и транспортировку угля оказались Печорский, Донецкий (Ростовская область),--Уральские---угольные
бассейны.
В настоящее время реализуется--программа----ликвидации
убыточных предприятий. На 170 предприятиях—прекращена—до-быча, из них 153 ликвидированы. Общая стоимость ликвидации составляет—41,4 млрд.руб, включая мероприятия по соци альной защите.
Выбытие—производственных мощностей—закрытых—предприятий по добыче угля и сланца составило—61,5 млн.т,—в—том
числе в 2001 г.--4,6 млн.т,—а
потери добычи—21 млн.т, в т.ч.
в—2001 г.---0,9 млн.т.—Однако
это уменьшение добычи практи
чески—не—оказало—влияния—на наполнение рынка углем, но позволило—улучшить—структуру добычи угля подземным способом,—повысить качество добываемых углей.
Отмечен перелом в решении одной—из—самых—тревожных проблем—отрасли-----поддержа-
нии—производственных—мощностей. В 2000-2001 гг. после десятилетнего---периода--спада
мощностей-----угледобывающих
предприятий произошло их увеличение. В 2001 году на шахтах и разрезах введено мощностей
21,5 млн. т угля, в том числе: 6,0 млн. т за счет нового строи
тельства—(2,6 млн. т---на 4-х
шахтах и 3,4 млн. т—на 10 разрезах) и--------15,5 млн. т за
счет—технического—перевооружения (7,2 млн. т—шахты и 8,3 млн. т—разрезы).—В результате мощности угольных шахт и разрезов на 01.01.2002 составили 279—млн.—тонн—(против—267,5 млн. т на 01.01.2001).
За последние годы платежеспособный спрос на уголь Рос-еии—удовлетворен—полностью. Поставки российских углей составили 249,4 млн. т, что на 5,2 млн. т больше показателей 2000 г—(темп—роста—102,1%).—При этом—экспорт—угля—вырос—на 17,1%, а поставки на внутренний рынок сократились на 0,4%. Импорт казахстанского угля в Россию достиг 26,3 млн. т (i0,4 млн. т,—i1,6%), в том числе карагандинского---коксующегося
угля---0,8 млн. т и 25,5 млн. т
экибастузского—энергетического угля. Импорт углей для электростанций РАО—«ЕЭС России»
быя----ниже---2000-----г---на
0,25 млн. т и особенно резко
снизился---в--октябре-декабре
2001 г. Соотношение экспорта-импорта угля составило за 2001 год 1,58, против 1,37 в 2000 году.
По данным компании «Росуг лесбыт», экспорт угля из России составил 41,5 млн. т (i6,1 млн. т к 2000 г.), в том числе в страны СНГ и Балтии----5,2 млн. т
(i0,4 млн. т), в дальнее зарубе жье—экспорт—угля—вырос—на 18,7%, а в ближнее зарубежье— на 7,3 %. ‘ '
В структуре экспорта по ви-дам—транспорта—через—порты России—экспортировано—57,3% угля,—еще—14,7%—через—порты Украины и стран Балтии. Через сухопутные—переходы—России поставлено—42,7%—угля,—в том числе 28% транзитом в дальнее зарубежье.
По данным Г осударственного таможенного комитета, экспорт угля из России в 2001 году составил 47,6 млн. т, в том числе
в дальнее—зарубежье-------42,3
млн. т, а страны СНГ и Балтии—
5,3 млн. т.
Суммарно общий объем по-
нок с учетом импорта—составил
234,2 млн. т, что—ниже уровня 2000 г. на 0,5 млн. т. Основное снижение—поставок произошло в течение 1У квартала.
В—структуре—поставок—российского—угля—на—внутреннем рынке снизились поставки ТЭС (—4,3%), на коксование (—2,8%) и для АПК ( 20,8%), одновре
менно наблюдался рост поста-вок—коммунально-бытовым—потребителям ( I 33,6%) и населению—( I 2,5%).—Электростанции использовали в 2001 г. всего
98,7 млн. т угля, что на 4,6 млн. т меньше, чем в 2000 г., когда было израсходовано 103,3 млн. т российского угля (без учета импорта). В результате доля угля в производстве электроэнергии—и—тепла—на—ТЭС—упала—е 30,5% до 28,3%. '
Основные—причины—снижения поставок угля на электростанции России следующие:
—накопление—значительных запасов угля на складах элек-т р о ст а нций,—превышающих—ус-тановлепные РАО «ЕЭС России» нормативы;
—снижение выработки электроэнергии на ТЭС за счет соответствующего увеличения на ГЭС и АЭС;
тельных температур в регионах
потребления---канско-ачинских
углей.
Остатки—угля—на—складах
ленности на 01.01.02 по сравнению—с—соответствующим периодом прошлого года возросли на 32,6% и составили 9,7 млн. т,
из них годные к поставке---8,1
млн. т. Остатки на складах угля для коксования составили~ 1,5 млн. т (рост на 21,4%).
Ситуация----со---снижением
внутреннего—потребления—угля осложнялась тем, что не могла быть компенсирована увеличение экспорта угольной продукции.—Основной причиной этого является не совпадение структуры экспортных и внутренних
пы—снижения—покупательского спроса отечественных потребителей.
Возросшие объемы поставок
него---зарубежья—объясняется
высокими----платежеспособным
спросом и—процентом «живых» денег при оплате за поставленный уголь.
Поставки—угля—на—электростанции—в—2000 г.—составили 129 млн.т, что на 9 % выше поставок 1999 г. Доля угля в выработке—электроэнергии—дос тигла 33 % (против 29 %).
Таблица 2.6 2 .
ВОЗМОЖНОСТИ ЛОБЫЧИ УГЛЯ ЛО 2020 ГОЛА, МЛН Т
Россия - всего
в—в_ т.ч. _ по федеральным округам и основным бассейнам:
Южный Ф.О.
в т.ч. Донецкий Кузнецкий
бассейн-
Северо-Западный Ф.О.
в т.ч. Печорский бассейн Центральный Ф.О.Канско-
Ачинский в т.ч. Подмосковный бассейн-Печорский Уральский Ф.О. Приволжский Ф.О. Сибирский Ф.О. в т.ч. Кузнецкий бассейн Восточно-Сибирские угли -
Канско-Ачинский
бассейн
Дальневосточный Ф.О.Донецкий
Развитие Подмосковн
20020
г.
24825
8
8.4
8.4115
2
12.8
12.6
0.9403
8
0.918-2
0
4.7 0.04
191.5
128.8
62.2
31.7
27.710а 1
ого н
2003
2005г
2922
71-
283
10.5
10.5 123128
18.5 18.2 1.34 5-50 1.31
9
6.0
0.2
219.8
136.5
>вых6м
ба
•горЮкд йпи С
ецйого
бассейна, расположенно! о —в Центральном федеральном округ пока окончательно неясно. Три действующие шахты и один разрез могут добывать каждый месяц до 100 тысяч тонн угля Кроме того, имеется ряд законсервированных, начатых строиться шахт, которые администрация Тульской области хотела бы достроить. По расчетам ИНЭИ РАН, добыча угля в Подмосковном бассейне в период до 2020 г. может быть востребована в объеме 1.1-1.3 млн т.
Развитие Печорского угольного бассейна, расположенного в Северо-Западном федеральном округе, также в настоящее время требует большей ясности. По прогнозам ИНЭИ РАН, для удовлетворения потребности в энергетических и коксующихся печорских углях добыча угля к 2020 г. должна быть в объеме 19-22 млн т С этой целью до 2020 г. целесообразно освоение
2010
Рт
3482
93-
331
10.5
10.5 130144
19.5 19.2 1.35 4-65 1.31 9-2©
7.1
0.2
267.6
159
сторож
сейне:
ко
енияЭ ейдинс?
еНЙя &н;р39191ч
баИейк
ншС в Рост ивский области Юж
2015
г.
3903
02-
368
11 1113 4160 20.8 20.5 1.36 0 82 1.31 7-18 7.9 0.2 300.4 168 д^^ий7
Усинск
кСФсЙи ого ме
Пр обё ематич }аЗ~суд: >ба 1До-
а, расп
2020-Тг
45032
5-420
12.5
12.514
2-170
22.3
22
1.380-
120
1.315-
17
8.2
0.2
350.3 180
ПШ. -
х 113.8-сторож-
гскВг5угл53.37-
эложен-
ного федерального округа. После ^приватизации 5 из 12 шахт Донецкого бассейна были закрыты, а из оставшихся 7 шахт также может остаться 5 действующих шахт. В Донецком бассейне имеется также ряд перспективных, начатых строиться, но в настоящее время законсервированных шахт. При подтверждении потребности в этих углях и вложении необходимых инвестиционных и финансовых вложений, добыча угля в Донецком бассейне, по прогнозам ИНЭИ РАН, к 2020 г. буд ет вос-тре^ована в объеме до 10-12,5 млн^т.
В ходе реструктуризации
угойьной________промышленности
большинство шахт в Приволж-ско№ и Уральском федеральных округах из-за их убыточности был и закрыты. Так, шахты Ки-зелоЪского бассейна, расположенные в Пермской области, быёи все ликвидированы. В
2
7
Е
в
Оренбурской области в незначительных объемах добыча угля ведется лишь компанией «Оренбургуголь». Поэтому, по прогнозам ИНЭИ РАН, добыча угля в Приволжском федеральном округе в период до 2020 г. вряд ли превысит 0,2 млн т.
В Уральском федеральном округе в настоящее время работают две угольные компании -«Вахрушевуголь» (Свердловская область) и «Челябинскуголь» (Челябинская область). Востребованные объемы добычи угля по компании «Вахрушевуголь», по прогнозам ИНЭИ РАН, в период до 2020 г. составит не более 2,8 млн т, а челябинского - не более 5,4 млн т. За последние 10 лет объем спроса на уголь ОАО «Челябинскуголь» сократился в 2,6 раза: с 8,7 млн т в 1992 г. до 3,4 млн т в 2001 г. Основной причиной падения спроса на челябинский уголь является снижение качественных характеристик и рост себестоимости угля, которое вызвано окончанием отработки наиболее эффективных пластов разрабатываемых месторождений. Высокая цена угля, реализуемого ОАО «Челябинскуголь», ограничивает территориальный рынок сбыта регионом добычи -Челябинской областью (90% от общего объема реализации). Для сохранения рынка угля на всех шести угледобывающих предприятиях ОАО «Челябинскуголь» (5 шахтах и 1 разрезе) ведутся мероприятия по повышению эффективности производства, а также планируется освоить имеющиеся проектные мощности действующих шахт и разреза «Коркинский».
Развивать добычу угля в Сибирском федеральном округе намечено за счет Кузнецкого и Канско-Ачинских угольных бассейнов, а также прочих угольных месторождений Восточной Сибири, расположенных в Республиках Хакасия и Бурятия, Иркутской и Читинской областей. Следует отметить, что развитие бассейнов и месторождений Восточной Сибири в большей степени будет зависеть от ценовой политики «газ-уголь»,
спрос на уголь в электроэнергетике и других отраслях, а отсюда и уровни добычи угля. Тем не менее, по прогнозам ИНЭИ РАН, востребованные объемы добычи угля к 2020 г. в Канско-Ачинском бассейне могут вырасти до 115 млн т (в зависимости от принятых вариантов развития), по прочим углям Восточной Сибири - до 55 млн т (в зависимости от принятых вариантов развития). Потребность в углях Кузнецкого бассейна в 2020 г. возрастет, соответственно, до 180 млн т.
Добычу угля в Дальневосточном федеральном округе планируется увеличить к 2020 г. до 40-53 млн т за счет более интенсивного ее освоения в Амурской и Сахалинской областях, а также в республике Саха. Особо хотелось бы остановиться на развитии перспективного месторождения южноякутских коксующихся углей -«Эльгауголь». Запасы данного
месторождения_______достаточно
большие и позволят компенсировать выбывающие мощности Нерюнгринского разреза и обеспечить соответствующие поставки коксующихся углей как на экспорт (не менее половины от добываемых объемов), так и внутри России (в качестве поставок ценных коксующихся углей марки «Ж» на коксохим-заводы). К 2020 г. добыча Эль-гинского угля может составить от 5 до 10 млн т в зависимости от принятых вариантов развития .
По прогнозам ИНЭИ РАН, востребованные объемы добычи угля Райчихинско-Ерковецкого месторождения, добываемые сегодня угольной компанией «Дальвостуголь», в 2020 г. составят до 6,3 млн т, в то время как в 2001 г. было добыто 2,66 млн т угля.
Востребованные объемы добычи приморских углей к 2020 г. составят, по прогнозам ИНЭИ РАН, 12-12,5 млн. т угля, что больше нынешнего уровня на 33-38%.
Реализация намеченных возможностей развития угольной промышленности России до
обеспечить прирост мощности в
период до 2020 г. в объеме бо -лее 200 млн т.
С учетом выбытия мощностей в объеме около 205 млн т по причинам ликвидации убыточных предприятий, а также по другим факторам (ухудшение горно-геологических условий разработки, отработка запасов, высокий износ основного горно-шахтного и горнотранспортного оборудования, отставание с развитием горных работ и др.) необходимо осуществить общий ввод новых мощностей в объеме 405 млн т. Доля нового строительства в обоих вариантах составит около 28%, остальной ввод новых мощностей планируется за счет технического перевооружения и реконструкции действующих шахт и разрезов.
Общая мощность угледобывающих предприятий должна достигнуть в 2020 г. 480,0 млн т, в т.ч. по открытой добыче угля - 345 млн т и по подземной добыче угля - 135 млн т.
В период до 2005 г. предусматривается строительство не менее 10 новых шахт и 18 разрезов, из них:
• в Кузнецком бассейне -
6 шахт, производственной мощностью не менее 1500 тыс. т/год: "Кушеяковская" (Ново-
кузнецкий район), "Костромов-ская" (г. Ленинск-Кузнецкий), "Ульяновская" (Новокузнецкий район), "Котинская" (Соколовское месторождение, Прокопь-евский район), "Вольная" (г.
Киселевск),________"Талдинская-
Южная" (г. Прокопьевск); и 4 шахты, производственной мощностью менее 1500 тыс. т/год: "Колмогоровская" (Беловский
район),_________"Конюхтинская-
Южная" (Кемеровский район), "Анжерская-Южная-3", "Северная" (Кемеровский район, г. Березовский), а также "Елов-ский" (Крапивинский район) разрез, суммарной производственной мощностью 3500 тыс. т/год - и 8 разрезов меньшей производственной мощности: "Камышанский", «Заречный», «Новоказанский Восточный», "Рождественский" (Прокопьев-
что, в свою очередь, определит
2020 г. (см. табл. 2) потребует
ский район), "Волковский" (Ке-
меровский район, г. Березовский), р. Инской (Беловский район), "Матюшинский" (Новокузнецкий район). Следует отметить, что перечисленные 10 шахт и 7 разрезов суммарной мощностью 15,85 млн т угля в год, а также обогатительную фабрику "Антоновская" по выпуску концентрата, производственной мощностью 2,5 млн т в год планируется ввести в эксплуатацию в Кузнецком бассейне в период до 2005 г;
• в период до 2020 г. в
Кузнецком бассейне предполагается осваивать Уропско-Караканское и Еренаковские месторождения. Предусматривается строительство следующих высокопроизводительных рентабельных шахт: «Менчереп-ская-3», Менчерепская-4»,
«Жерновская-1», «Жерновская-3», «Ерунаковские 1, 2, 3 ,8», «Колмогоровская-2, «Вольная», «Талдинская-Южная», «Тагарь-инская», «Камышанская», «Майская», а также следующих 8 разрезов, общей проектной мощностью 18 млн т/год: «Вино-градовский» «Дунаевский», «Ин-ской-1», «Инской-2», «Заречный», «Листвяничный», «Верхне-тыхтинский», «Брянский»;
• в Канско-Ачинском бассейне предполагается ввести в эксплуатацию 3 разреза: "Березовский Ш" (2 очередь), "Березовский Р2", и "Абанский □1"; кроме того, планируется ввести новые мощности по добыче угля в Иркутской области (на разрезе «Мугунский») и в Республике Бурятия (на «Туг-нуйском» разрезе);
• на Дальнем Востоке
ожидается ввод двух разрезов (на Эльгинском и Огоджийском
месторождениях).______Освоение
перспективного Эльгинского месторождения предполагается начать уже в ближайшие годы с доведением добычи угля к 2020 г. высококачественных коксующихся углей до 5-10 млн т. (в зависимости от принятого варианта развития). На разрезах «Ерковецкий» (Амурская область) и «Ургальский» (Хабаровский край) планируется ввести новые мощности по добыче угля.
Реализация стратегии развития угольной промышленности в долгосрочной перспективе будет зависеть не только от развития угледобывающих производств, но и от создания условий для расширения области использования канско-ачинских и кузнецких углей. Необходимыми условиями для этого являются:
• промышленное освоение технологий облагораживания и глубокой переработки углей, прежде всего канско-ачинских;
•_ значительное увеличе-
ние пропускной способности железнодорожного транспорта угля на трассе Кузбасс - Южный Урал;
• завершение строительства объектов транспортной
инфраструктуры Ерунаковско-го и Караканского угольных районов;
• обеспечение опережающего прироста разведанных запасов для нового строительства угледобывающих предприятий;
• полномасштабное промышленное применение чистых и более эффективных угольных технологий в тепло-электроэнергетике и металлургии.
Потребность в инвестиционных и финансовых вложениях определена исходя из прогноза ввода производственных мощностей. Реализация приведенных в табл. 2 возможностей на период до 2020 г., согласно расчетов ИНЭИ РАН, потребует до 17 млрд долларов США инвестиционных и финансовых вложений, из которых 40-45% должны быть направлены на техническое перевооружение отрасли.
В общую величину инвестиционных и финансовых вложений отрасли, включены следующие инвестиционные затраты:
• для осуществления добычи угля;
• инвестиции в непрофильное производство и капитальный ремонт;
• различные финансовые вложения.
Инвестиции, необходимые для добычи угля, включают в себя затраты на поддержание добычи угля, на новое строительство и техническое перевооружение.
По расчетам ИНЭИ РАН, себестоимость добычи угля в 2020 г. по сравнению с 2002 г. снизится в среднем по отрасли на 11-12% и составит 9-9.2 долл/т в 2010 г. и 8.7-8.8 долл/т в 2020 г. против 9.94 долл/т, ожидаемых в 2002 г.
------------------------------------------------------------------- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Тропко Л.А. Угольная отрасль - состояние и пер- 2. Яновский А.Б. Об итогах реструктуризации уголь-
спективы //Уголь, 2002, □ 5. ной промышленности и первоочередных задачах по разви-
тию отрасли (интервью журналу "Уголь") //Уголь, 2002,
КОРОТКО ОБ АВТОРАХ
Велесевич Владимир Иванович - декан факультета разработки угольных месторождений и подземного строительства, Московский государственный горный университет.
Плакиткина Людмила Семеновна - заведующая лабораторией Научных основ регулирования и развития угольной промышленности, Институт энергетических исследований РАН.
