Научная статья на тему 'СОСТОЯНИЕ, СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ'

СОСТОЯНИЕ, СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
986
129
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ / HUMAN TRAFFICKING / СОСТОЯНИЕ / STATE / УРОВЕНЬ / LEVEL / СТРУКТУРА / STRUCTURE / УДЕЛЬНЫЙ ВЕС / SPECIFIC WEIGHT / ПРОЦЕНТНОЕ СООТНОШЕНИЕ / PERCENTAGE / ДИНАМИКА / DYNAMIC / СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ И СВЕДЕНИЯ / STATISTICS AND DATA / ЛАТЕНТНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЯ / LATENT CRIME

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Магомедов Т.М-С., Зейналов М.М., Гаммаев В.М.

В настоящем исследовании анализируется современное состояние рассматриваемого преступления. Указывается, что торговля людьми относится к преступлениям международного характера и масштаба. Проблема торговли людьми приобрела глобальный характер и актуальна для России и всего человечества. Перечисляются важнейшие международные нормативные правовые акты в области борьбы с торговлей людьми. Дается краткий обзор эволюции и развития ст. 127.1 УК РФ с момента её принятия. Совершается небольшой экскурс в историю отечественного законодательства об ответственности за торговлю людьми. В статье анализируются уровень, структура и динамика торговли людьми в Российской Федерации и в Республике Дагестан. По стране в целом за обозначенный период удельный вес рассматриваемого преступления среди преступлений против свободы, чести и достоинства невелик, а среди всех преступлений, предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса РФ, ничтожно мал. По Дагестану, как субъекту, за этот же период имеются только единичные факты регистрации и рассмотрения уголовных дел по торговле людьми. По стране в целом за обозначенный период динамика рассматриваемого преступления носит волнообразный характер и имеет перепады. В большинстве случаев торговля людьми совершается в соучастии и по совокупности с другими составами преступлений, в том числе и смежными. Торговля людьми совершается в целях сексуальной эксплуатации, а также эксплуатации на сельскохозяйственных угодьях, рынках, строительных объектах. Кроме того, это преступление может совершаться, когда речь идет о продаже детей в целях их занятия попрошайничеством или изъятия у них органов или тканей для последующей трансплантации. Приводится несколько практических примеров из материалов уголовных дел по торговле людьми. Отмечается тот факт, что данные уголовной статистики не отражают реального состояния преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ, и не соответствуют действительности. Рассматриваемое преступление высоколатентно. Причины этого носят преимущественно естественно-латентный характер, хотя есть и иные.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

STATE, STRUCTURE AND DYNAMIC OF HUMAN TRAFFICKING

This research describes current state of the crime on the agenda. It states that human trafficking is the crime of international character and scale. The problem of human trafficking has become global and is relevant both for Russia and the whole mankind. It enumerates the most important legal acts in the sphere of the fight against human trafficking. It gives short description of the development and evolution of Article 127.1 of the Criminal Code of the Russian Federation since the moment of its adoption. It gives a brief historical background of the responsibility for human trafficking in the Russian legislation. The article makes the analysis of the level, structure and dynamic of human trafficking in the Russian Federation and in the Republic of Dagestan. All around the country during given period of time the specific weight of this very crime, among other crimes against human freedom, honor and dignity, is small. Moreover, among all the crimes, set forth in the Special Part of the Criminal Code of the Russian Federation, its weight is negligible. There are just few facts of registration and consideration of the criminal cases, connected with human trafficking, in Dagestan as the subject of the Russian Federation. In Russia on the whole for given period of time the dynamic of human trafficking is undulatory and has swings. In most cases human trafficking is committed along with other crimes, including related ones. Human trafficking is committed with the aim of sexual exploitation, and also exploitation at the agricultural farmlands, markets, building objects. Furthermore, this crime is committed in cases of children trafficking aimed at mendicancy and transplantation of organs and tissues. The research gives several practical examples, taken from special attention to the fact that criminal statistics doesn't reflect the real state of the crime, set forth in Article 127.1 of The Criminal Code of the Russian Federation, and has nothing to do with the reality. This kind of crime is highly latent. The reasons for that are mostly natural, but there are also others.

Текст научной работы на тему «СОСТОЯНИЕ, СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ»

УДК 343.431

СОСТОЯНИЕ, СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ

Магомедов Т.М-С., Дагестанский государственный университет, г. Махачкала, Российская Федерация, TimurSaidovich@mail. ru

Зейналов М.М., Дагестанский государственный институт народного хозяйства, г. Махачкала, Российская Федерация, marjust@yandex.ru

Гаммаев В.М., Дагестанский государственный университет, г. Махачкала, Российская Федерация, ali-bek.gamaev@mail. ru

В настоящем исследовании анализируется современное состояние рассматриваемого преступления. Указывается, что торговля людьми относится к преступлениям международного характера и масштаба. Проблема торговли людьми приобрела глобальный характер и актуальна для России и всего человечества. Перечисляются важнейшие международные нормативные правовые акты в области борьбы с торговлей людьми. Дается краткий обзор эволюции и развития ст. 127.1 УК РФ с момента её принятия. Совершается небольшой экскурс в историю отечественного законодательства об ответственности за торговлю людьми. В статье анализируются уровень, структура и динамика торговли людьми в Российской Федерации и в Республике Дагестан. По стране в целом за обозначенный период удельный вес рассматриваемого преступления среди преступлений против свободы, чести и достоинства невелик, а среди всех преступлений, предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса РФ, ничтожно мал. По Дагестану, как субъекту, за этот же период имеются только единичные факты регистрации и рассмотрения уголовных дел по торговле людьми. По стране в целом за обозначенный период динамика рассматриваемого преступления носит волнообразный характер и имеет перепады. В большинстве случаев торговля людьми совершается в соучастии и по совокупности с другими составами преступлений, в том числе и смежными. Торговля людьми совершается в целях сексуальной эксплуатации, а также эксплуатации на сельскохозяйственных угодьях, рынках, строительных объектах. Кроме того, это преступление может совершаться, когда речь идет о продаже детей в целях их занятия попрошайничеством или изъятия у них органов или тканей для последующей трансплантации. Приводится несколько практических примеров из материалов уголовных дел по торговле людьми. Отмечается тот факт, что данные уголовной статистики не отражают реального состояния преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ, и не соответствуют действительности. Рассматриваемое преступление высоколатентно. Причины этого носят преимущественно естественно-латентный характер, хотя есть и иные.

Ключевые слова: торговля людьми, состояние, уровень, структура, удельный вес, процентное соотношение, динамика, статистические данные и сведения, латентность преступления.

UDK 343.431

STATE, STRUCTURE AND DYNAMIC OF HUMAN TRAFFICKING

Magomedov T.M-S., Dagestan State University, Makhachkala, Russian Federation, timurSaidovich@mail.ru Zeinalov M.M., Dagestan State Institute of National Economy, Makhachkala, Russian Federation, mar-just@yandex.ru

Gammaev V.M., Dagestan State University, Makhachkala, Russian Federation, alibek.gamaev@mail.ru

This research describes current state of the crime on the agenda. It states that human trafficking is the crime of international character and scale. The problem of human trafficking has become global and is relevant both for Russia and the whole mankind. It enumerates the most important legal acts in the sphere of the fight against human trafficking. It gives short description of the development and evolution of Article 127.1 of the Criminal Code of the Russian Federation since the moment of its adoption. It gives a brief historical background of the responsibility for human trafficking in the Russian legislation. The article makes the analysis of the level, structure and dynamic of human trafficking in the Russian Federation and in the Republic of Dagestan. All around the country during given period of time the specific weight of this very crime, among other crimes against human freedom, honor and dignity, is small. Moreover, among all the crimes, set forth in the Special Part of the Criminal Code of the Russian Federation, its weight is negligible. There are just few facts of registration and consideration of the criminal cases, connected with human trafficking, in Dagestan as the subject of the Russian Federation. In Russia on the whole for given period of time the dynamic of human trafficking is undulatory and has swings. In most cases human trafficking is committed along with other crimes, including related ones. Human trafficking is committed with the aim of sexual exploitation, and also exploitation at the agricultural farmlands, markets, build-

ing objects. Furthermore, this crime is committed in cases of children trafficking aimed at mendicancy and transplantation of organs and tissues. The research gives several practical examples, taken from special attention to the fact that criminal statistics doesn't reflect the real state of the crime, set forth in Article 127.1 of The Criminal Code of the Russian Federation, and has nothing to do with the reality. This kind of crime is highly latent. The reasons for that are mostly natural, but there are also others.

Key words: human trafficking, state, level, structure, specific weight, percentage, dynamic, statistics and data, latent crime.

Проблема торговли людьми имеет многовековую историю. Ещё в Ветхом завете Библии имеются сведения о наказаниях за работорговлю: «Кто украдёт человека (из сынов Израилевых) и, поработив, продаст его, или найдётся он в руках у него, то должно предать его смерти». Древнейшие указания на существование рабовладельческих государств на территории Месопотамии относятся к началу III тысячелетия до н.э. Одну из древнейших форм рабства мы находим ещё в патриархальной семье. Древнее семейное право разрешало отцу продавать в рабство своих детей. И это не было мёртвой буквой закона, а вполне реальным правом. Но древнейшим и важнейшим источником рабства были войны. Работорговля являлась порождением рабовладельческого строя. В Римском праве встречался состав plagium - похищение и продажа свободного человека.

Своего наивысшего развития рабовладельческий строй и способ производства достиг в античном мире - в Древней Греции (5-4 века до н.э.) и Древнем Риме (2 век до н.э. - 2 век н.э.), существовавших позже, чем древневосточные государства. В античных государствах рабство приняло наиболее законченные, классические формы. Становление рабовладельческих государств в Древней Греции и Древнем Риме явилось результатом интенсивного разложения родоплеменного строя, почти полного распада первобытной общины [1, с. 35].

В российской истории уголовного права состав преступления «Торговля людьми» в той или иной форме присутствовал в нормативных правовых актах, начиная с Судебника 1497 года (ст. 8). В Воинском артикуле Петра I 1715 года (ст. 187) содержался состав, который можно было воспринимать как торговлю людьми: по сути, говорилось о краже имущества, к которому причислялись и домочадцы [2, с. 62].

В настоящее время торговля людьми - преступление международного характера, приобретающее в структуре криминального бизнеса в мире значительные вес и позиции. Так, по данным ОБСЕ, ежегодно в мире около 4 миллионов человек становятся жертвами данного преступления. Это приносит преступным синдикатам до 7 миллиардов долларов США незаконной прибыли каждый год, что ставит торговлю людьми в один ряд с торговлей оружием, наркотиками, делает её составной частью международной организованной преступности и одним из источников финансирования тер-

роризма и террористической деятельности. Рост масштабов торговли людьми, особенно женщинами и детьми, становится глобальной мировой проблемой для всего человечества [3, с. 39].

В разных отчётах число лиц, проданных в рабство во всем мире, оценивается от 600-800 тыс. до 2,4 млн. человек в год, а по данным Международной организации труда (МОТ) - Агентства ООН, занимающегося стандартами в области труда, занятости и социальной защиты, по крайней мере, 12,3 млн. взрослых и детей находятся в ситуации принудительного труда и коммерческой сексуальной эксплуатации в любой момент времени. Согласно оценкам МОТ женщины и дети составляют 56% жертв принудительного труда [4].

Данная проблема характерна и для современной России, поскольку наша страна является одновременно страной назначения, отправки и транзита жертв торговли людьми. Последнее время в результате увеличения количества мигрантов в Российской Федерации проблема встала особенно остро. Отсюда - растущее осознание необходимости выработки государственной политики в области противодействия торговле людьми.

В условиях происшедшего в 2008 году глобального мирового финансового экономического кризиса, а также политической изоляции и экономических санкций, обрушившихся на Россию со стороны США и стран Западной Европы, в 2014 году торговля людьми по-прежнему представляет собой тяжкое наследие институтов и обычаев, сходных с рабством. Сегодня все большую тревогу вызывает рост объемов незаконного вывоза людей, в основном женщин и детей, за границу для использования в целях сексуальной эксплуатации и принудительного труда. Как отмечали эксперты ООН, торговля людьми не требует больших вложений, но за счет перепродажи живого товара дает огромные прибыли. Этим встревожено мировое сообщество [5, с. 38].

Масштаб (уровень) торговли людьми в России сложно определить более или менее точно. По данным ОБСЕ, жертвами данного преступления в России ежегодно становятся около 50 тысяч человек. В настоящее время Россия считается одним из крупнейших поставщиков на Европейском рынке живого товара. Торговля людьми в мире по прибыльности уступает лишь торговле оружием и наркотиками.

Проблема торговли людьми обострилась в России в 90-х годах прошлого века в условиях рас-

пада СССР, резкого падения уровня жизни значительной части населения в стране и общего кризиса (упадка) в сфере правопорядка и общественной нравственности. Это обусловило в дальнейшем криминализацию такого остро негативного социального явления, как торговля людьми, в отечественном уголовном законодательстве.

Торговля людьми (ст. 127.1 УК РФ) - преступление международного масштаба. Определение торговли людьми на международном уровне дано в Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за неё, дополняющем Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, принятую 15 ноября 2000 г. Резолюцией №55/25 Генеральной Ассамблеи ООН [6, с. 95]. Данная Конвенция ратифицирована Россией Федеральным законом от 26 апреля 2004 г. № 26-ФЗ. Определение торговли людьми в нашей стране дано на законодательном уровне в диспозиции уголовно-правовой нормы об ответственности за торговлю людьми (ч. 1 ст. 127.1 Уголовного кодекса РФ). Указанные выше определения во многом совпадают, но, вместе с тем, достаточно отличаются по объёму и содержанию. Россия также является правопреемницей СССР в отношении Конвенции ООН о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами от 2 декабря 1947 г. Наша страна активно участвует в борьбе с торговлей людьми в рамках СНГ, в том числе на основе Соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с преступностью от 25 ноября 1998 г. На основе данного межгосударственного нормативного правового акта ведется активное сотрудничество в борьбе с торговлей людьми на двусторонней основе.

Одной из важнейших мер противодействия торговле людьми и использованию рабского труда является введение уголовно-правового запрета этих деяний, то есть их криминализация. В России уголовная ответственность за торговлю людьми и использование рабского труда была введена Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Практически все международные документы в данной области обязывают государства-участники сделать это. Но уголовное право - это сфера исключительной компетенции государства (в России - федеральных органов власти). Поэтому уголовно-правовые запреты в каждой стране имеют свои особенности, специфику и некоторые отличия [7, с. 36].

Торговля людьми международным сообществом рассматривается как один из особо опасных и развивающихся видов международной преступности. По своей социальной природе проблема торговли людьми должна рассматриваться как явление, угрожающее национальной безопасности России. Вместе с тем данные официальной уголовной статистики в нашей стране по ст. 127.1 УК РФ очень скромны. Приведенные данные о количестве

зарегистрированных преступлений и выявленных лиц, их совершивших, могут навести обывателя на мысль, что торговля людьми - явление и преступление для России очень редкое и незначительное по своим масштабам. К большому сожалению, это не так.

Статистические данные по Российской Федерации свидетельствуют о нестабильности количественных показателей торговли людьми. Наблюдается тенденция волнообразности показателей рассматриваемого преступления в исследуемые годы (см. таблицу 1).

Структура торговли людьми за период с 2006 по 2012 годы в Российской Федерации выглядела следующим образом. Удельный вес (процентное соотношение) торговли людьми среди преступлений против свободы, чести и достоинства личности за рассматриваемый период составляет 1,5-2%. В последние несколько лет он возрос до 4,5-5% в основном за счет декриминализации общей нормы оскорбления (ст.130 УК РФ), на долю которой в предыдущие годы приходилось более 80% всех преступлений данной главы Особенной части УК РФ. Удельный вес торговли людьми в структуре всей преступности (Особенной части УК РФ) за рассматриваемый период составляет 0,002-0,003%, что является очень маленьким показателем.

Согласно данным официальной статистики доля преступлений против свободы личности представляется незначительной (0,05%) [8, с. 20].

Динамика торговли людьми, исходя из статистических данных таблицы 1, носит волнообразный характер и имеет перепады. В 2006-2007 годах она довольно стабильна. В 2008 году наблюдается почти двоекратное (100%) снижение уровня рассматриваемого преступления, а затем в 2009 году почти двоекратный (100%) его рост. В 2009-2010 годах динамика относительно стабильна. В 2011 году наблюдается снова почти двоекратное (100%) снижение, а в 2012 году снова рост, на этот раз по-луторократный (50%).

География торговли людьми по стране имеет свою специфику. Характерной её особенностью выступает то обстоятельство, что каждое четвертое (25%) преступление по ст. 127.1 УК РФ в России совершено на территории Дальневосточного федерального округа. Благодаря своему географическому положению и геополитической роли Дальний Восток страны является одновременно регионом происхождения, назначения и транзита треффика [9, с. 144].

Имеется значительная разница между количеством зарегистрированных преступлений и числом выявленных лиц, их совершивших, а также привлеченных к уголовной ответственности. Вместе с тем далеко не все возбужденные по статье 127.1 УК РФ уголовные дела доходят до суда, а по тем, что дошли, не всегда выносятся обвинительные приговоры.

Таблица 1

Сведения о зарегистрированных преступлениях, предусмотренных ст.127.1 УК РФ, и выявленных лицах, их совершивших, по Российской Федерации [10, с. 334; 11, с. 489; 12, с. 357; 13, с. 628;

14, с. 359]

Количество зарегистрированных преступлений Количество выявленных лиц, совершивших преступления

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

106 104 57 94 103 50 70 45 55 67 86 53 26 58

Данные уголовной статистики по торговле людьми в Республике Дагестан также не отражают реального состояния рассматриваемого преступления в регионе (субъекте Федерации) и не в полной мере соответствуют действительности

(см. таблицу 2).

За период с 2006 по 2010 годы в Республике Дагестан только по двум возбужденным уголовным делам по ст. 127.1 УК РФ вынесены обвинительные приговоры. По одному уголовному делу субъектом преступления выступал мужчина, по другому - имел место сговор между мужчиной и женщиной. Привлеченные к ответственности -

лица в возрасте от 30 до 40 лет, граждане РФ, ранее не судимые. Потерпевшими в большинстве случаев являются лица женского пола в возрасте от 16 до 25 лет.

О структуре и динамике торговли людьми за период с 2006 по 2010 годы в Республике Дагестан, исходя из статистических данных таблицы 2, говорить сложно, так как за указанные годы имеется только два уголовных дела по ст. 127.1 УК РФ, по которым вынесены судебные приговоры. Ещё по двум возбужденным уголовным делам по ст. 127.1 УК РФ имели место факты переквалификации на смежные составы преступлений и статьи УК РФ.

Таблица 2

Сведения о вступивших в законную силу обвинительных приговорах судов по преступлениям, предусмотренным ст. 127.1 УК РФ, и осужденных лицах за их совершение по Республике Дагестан [15]

Количество обвинительных приговоров за преступления Количество осужденных лиц, совершивших преступления

2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010

0 1 0 1 0 0 1 0 1 0

Как показывает судебная практика, зачастую имеют место факты совершения торговли людьми работниками правоохранительных органов с использованием служебного положения.

Анализ исследуемой проблематики свидетельствует, что принимающие участие в преступной деятельности мужчины и женщины действуют цинично и изощренно, без жалости к потерпевшим. Торговля людьми, совершаемая в целях сексуальной эксплуатации, имеет место в большинстве случаев группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, что объясняется необходимостью распределения ролей и сложностью совершения преступления. Для преступных групп характерны иерархичность, наличие связей за рубежом и в правоохранительных органах. Численность группы зависит от размаха криминального

бизнеса. Чем больше масштабы деятельности, тем больше нужно задействовать людей.

Лица занимаются торговлей людьми также в целях эксплуатации на сельскохозяйственных угодьях, рынках, строительных объектах, когда речь идет о продаже детей в целях их занятия попрошайничеством или изъятия у них органов или тканей.

Изучение материалов уголовных дел и данных официальной статистики как по Дагестану, так и по России в целом свидетельствует, что торговля людьми сопровождается совершением иных преступлений. Как правило, это похищение человека, незаконное лишение свободы, использование рабского труда (ст. 126, 127, 127.2 УК РФ), вовлечение в занятие и организация занятия проституцией (ст. 240, 241 УК РФ), похищение и подделка документов (ст. 325, 327 УК РФ).

Наглядным примером служит уголовное дело, возбужденное прокуратурой Советского района г. Махачкалы 12 января 2007 года в отношении М.Г. Магомедова по обвинению его в совершении преступлений, предусмотренных пп. «а», «д» ч. 2 ст. 126, пп. «б», «д» ч. 2 ст.131 и п. «б» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ. В процессе следствия установлено, что М.Г. Магомедов совместно с другими лицами обманным путем вывели М.А. Абдулахитову из глазной больницы, расположенной по адресу: г. Махачкала, ул. Гоголя, 21 «а». После этого её насильно вывезли на автотранспортном средстве и периодически насиловали по очереди. По истечении двух дней М.А. Абдулахитова была продана в сауну за 10000 рублей в целях её сексуальной эксплуатации. По истечении двух месяцев она была перепродана за 10000 рублей в другую сауну в этих же целях [16].

В качестве другого примера можно проиллюстрировать уголовное дело, возбужденное в отношении Р.К. Гасанова по обвинению его в совершении преступлений, предусмотренных пп. «а», «ж» ч. 2 ст. 127 и п. «а» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ. Р.К. Гасанов, вступив в предварительный сговор с З.А. Манцеровой, для перевозки и передачи в целях эксплуатации для личного обогащения, незаконно лишил свободы с 18 по 23 марта 2009 года Е.А. Шапиро и Л.В. Караеву в съемной комнате, расположенной по адресу: г. Каспийск, ул. Г.Цадасы, 73. Он же 23 марта 2009 года по указанному адресу примерно в 12 часов по предварительному сговору с другим лицом посадил Е.А. Шапиро и Л.В. Караеву в принадлежащую ему автомашину ВАЗ-2104. Далее, против воли последних, перевез их в г. Махачкалу и передал администратору сауны «Одиссей» по ул. Фонвизина в Сепараторном посёлке г. Махачкалы с целью дальнейшей эксплуатации - использования для занятия проституцией другими лицами для личного обогащения [17].

Полагаем, что приведенные цифры не дают четкой картины происходящего и не отражают реального положения дел. Организованные преступные группы вывозят за границу и принуждают к сексуальной эксплуатации сотни людей, а официально имеются лишь единицы потерпевших и возбужденных уголовных дел.

Небольшое число регистрируемых преступлений в виде торговли людьми объясняется работниками правоохранительных органов их высокой латентностью. Трудности заключаются в том, что потерпевшие часто не заявляют о фактах торговли ими. Сложность вызывает отсутствие устоявшейся правоприменительной (судебно-следственной) практики по данной категории дел. Также имеются некоторые законодательные пробелы в составах ст. 127.1 УК РФ, хотя в неё неоднократно (5 раз за 12 лет) вносились изменения и до-

полнения - последние в 2011 и 2012 годах (федеральные законы от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ и от 29.02.2012 г. № 14-ФЗ).

Отмеченные изменения и дополнения касались диспозиции, квалифицирующих признаков и санкций (всех частей) торговли людьми, а также примечания к данной статье. Отдельные исследователи считают, что модернизация указанной нормы реализовывалась в 2004-2012 годах [18, с. 63]. Процесс модернизации не завершен и, безусловно, будет продолжаться. Так, например, Г.К. Ищенко предлагает изменить название статьи на «Торговля людьми и иные сделки в отношении человека», а из диспозиции исключить такие действия, как вербовка, перевозка и укрывательство в целях эксплуатации, объединив их в отдельной новой статье «Содействие торговле людьми и иным сделкам в отношении человека» [19].

Своим существованием торговля людьми и эксплуатация человека ставят под угрозу реализацию важных национальных приоритетов и сохранение общественного порядка. Термин «эксплуатация» употребляется в Уголовном кодексе РФ в двадцати статьях, но только в одной (ст. 127.1 УК РФ) - применительно к человеку. Эксплуатация человека является одним из элементов (признаков) торговли людьми. Сравнительно-правовой анализ норм международного и отечественного законодательства свидетельствует, что эти термины совпадают по своему содержанию частично. Термин «эксплуатация человека» в нормах международного права носит более широкий характер. Помимо четырех известных для российского уголовного закона форм эксплуатации (проституция, сексуальная эксплуатация, рабский труд (услуги), подневольное состояние) в него включаются также принудительный труд или услуги, рабство, обычаи сходные с рабством и извлечение органов [20, с. 19, 20].

Думается, следует согласиться с Ю.А. Ша-хаевым в том, что методологически наиболее оправданным подходом является анализ латентной преступности сквозь призму необходимости практической реализации основных принципов уголовного права и, прежде всего, принципа неотвратимости уголовной ответственности виновного лица за совершенное им преступление [21, с. 137]. В.Г. Тохсыров отмечает, что борьба с преступностью и нейтрализация порождаемых ею социальных противоречий должны проводиться во всех направлениях как через общеуголовные меры, так и с помощью комплексного планирования предупреждения преступности [22, с. 116]. Указанные выше мнения и тезисы, на наш взгляд, в полной мере можно отнести к борьбе с торговлей людьми и её предупреждению.

Литература

1. Шалимов Е.Е. Уголовно-правовые и криминологические проблемы торговли людьми: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2007. 204 с.

2. Занина BM. Торговля людьми (ст. 127.1 УК РФ) // Российская юстиция. 2007. № 11. С. б2-б3.

3. Клипицкий И.А., Мелконян Г.П. Торговля людьми: законодательство и судебная практика // Российская юстиция. 200б. № 12. С. 39-41.

4. Зайберт Н.С. Государственная политика противодействия торговле людьми в странах Северной Европы (на примере Норвегии и Дании): дис. ... канд. полит. наук. СПб., 2012.

5. Торбин Ю.Г., Арутюнов Г.К. К вопросу о противодействии торговле людьми (исторический анализ явлений) // Миграционное право. 2009. № 4. С. 38-47.

6. Долголенко T.B. Уголовная ответственность за преступление, предусмотренное статьей 127.1 УК РФ, - торговлю людьми - и соотношение состава этого преступления с другими преступлениями // Современное право. 2010. № 1. С. 95-99.

7. Громов C.B. Уголовно-правовая характеристика торговли людьми и использования рабского труда: дис. ... канд. юрид. наук. М., 200б. 155 с.

8. Авдеев B.А., Авдеева E.B. Спорные вопросы квалификации торговли людьми и использования рабского труда // Российская юстиция. 2013. № 7. С. 20-23.

9. Bолков К.А. Почему проблема торговли людьми и эксплуатации человека остается острой? // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2014. № 2. С.142-148.

10. Новая криминальная ситуация: оценка и реагирование / под ред. А.И. Долговой. М.: РКА, 2009.

11. Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / под ред. А.И. Долговой. М.: РКА, 2010.

12. Преступность, её виды и проблемы борьбы / под ред. А.И. Долговой. М.: РКА, 2011.

13. Преступность, национальная безопасность, бизнес / под ред. А.И. Долговой. М.: РКА, 2012.

б50 с.

14. Здоровье нации и национальная безопасность: криминологические и правовые проблемы / под ред. А.И. Долговой. М.: РКА, 2013. 380 с.

15. Данные Управления судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Дагестан за 200б-2010 годы.

16. Архив Федерального суда Советского района г. Махачкалы за 2007 год.

17. Архив Федерального суда г. Каспийска за 2009 год.

18. Козаченко И.Я., Авдеева E.B. Актуальные вопросы уголовно-правовой регламентации торговли людьми и использования рабского труда // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2012. № 4. С. б3-б8.

19. Ищенко Г.К. Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия торговле людьми и использованию рабского труда: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2010. 210 с.

20. Bолков К.А. Эксплуатация человека как уголовно-правовая категория // Российская юстиция. 2011. № 3. С. 19-21.

21. Шахаев Ю.А. Некоторые аспекты проблемы латентной преступности несовершеннолетних лиц // Юридический вестник ДГУ. 2009. № 2. С. 13б-140.

22. Тохсыров B.r. О причинах преступности в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) и мерах по её минимизации // Юридический вестник ДГУ. 2010. № 2. С. 111-117.

References

1. Shalimov E.E. Ugolovno-pravovye i kriminologicheskie problemy torgovli lyud'mi: dis. ... kand. yu-rid. nauk. Saratov, 2007. 204 s.

2. Zanina V.Yu. Torgovlya lyud'mi (st. 127.1 UK RF) // Rossiiskaya yustitsiya. 2007. № 11. S. б2-б3.

3. Klipitskii I.A., Melkonyan G.P. Torgovlya lyud'mi: zakonodatel'stvo i sudebnaya praktika // Rossiiskaya yustitsiya. 200б. № 12. S. 39-41.

4. Zaibert N.S. Gosudarstvennaya politika protivodeistviya torgovle lyud'mi v stranakh Severnoi Evro-py (na primere Norvegii i Danii): dis. ... kand. polit. nauk. SPb., 2012.

5. Torbin Yu.G., Arutyunov G.K. K voprosu o protivodeistvii torgovle lyud'mi (istoricheskii analiz yavle-nii) // Migratsionnoe pravo. 2009. № 4. S. 38-47.

6. Dolgolenko T.V. Ugolovnaya otvetstvennost' za prestuplenie, predusmotrennoe stat'ei 127.1 UK RF, -torgovlyu lyud'mi - i sootnoshenie sostava etogo prestupleniya s drugimi prestupleniyami // Sovremennoe pravo. 2010. № 1. S. 95-99.

7. Gromov S.V. Ugolovno-pravovaya kharakteristika torgovli lyud'mi i ispol'zovaniya rabskogo truda: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 200б. 155 s.

8. Avdeev V.A., Avdeeva E.V. Spomye voprosy kvalifikatsii torgovli lyud'mi i ispol'zovaniya rabskogo truda // Rossiiskaya yustitsiya. 2013. № 7. S. 20-23.

9. Volkov K.A. Pochemu problema torgovli lyud'mi i ekspluatatsii cheloveka ostaetsya ostroi? // Krimino-logicheskii zhurnal Baikal'skogo gosudarstvennogo universiteta ekonomiki i prava. 2014. № 2. S. 142-148.

10. Novaya kriminal'naya situatsiya: otsenka i reagirovanie / pod red. A.I. Dolgovoi. M.: RKA, 2009.

11. Ekstremizm: sotsial'nye, pravovye i kriminologicheskie problemy / pod red. A.I. Dolgovoi. M.: RKA,

2010.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

12. Prestupnost', ee vidy i problemy bor'by / pod red. A.I. Dolgovoi. M.: RKA, 2011.

13. Prestupnost', natsional'naya bezopasnost', biznes / pod red. A.I. Dolgovoi. M.: RKA, 2012. 650 s.

14. Zdorov'e natsii i natsional'naya bezopasnost': kriminologicheskie i pravovye problemy / pod red. A.I. Dolgovoi. M.: RKA, 2013. 380 s.

15. Dannye Upravleniya sudebnogo departamenta pri Verkhovnom Sude Rossiiskoi Federatsii v Respub-like Dagestan za 2006-2010 gody.

16. Arkhiv Federal'nogo suda Sovetskogo raiona g. Makhachkaly za 2007 god.

17. Arkhiv Federal'nogo suda g. Kaspiiska za 2009 god.

18. Kozachenko I.Ya., Avdeeva E.V. Aktual'nye voprosy ugolovno-pravovoi reglamentatsii torgovli lyud'mi i ispol'zovaniya rabskogo truda // Kriminologicheskii zhurnal Baikal'skogo gosudarstvennogo universiteta ekonomiki i prava. 2012. № 4. S. 63-68.

19. Ishchenko G.K. Ugolovno-pravovye i kriminologicheskie mery protivodeistviya torgovle lyud'mi i is-pol'zovaniyu rabskogo truda: dis. ... kand. yurid. nauk. Rostov-na-Donu, 2010. 210 s.

20. Volkov K.A. Ekspluatatsiya cheloveka kak ugolovno-pravovaya kategoriya // Rossiiskaya yustitsiya. 2011. № 3. S. 19-21.

21. Shakhaev Yu.A. Nekotorye aspekty problemy latentnoi prestupnosti nesovershennoletnikh lits // Yuri-dicheskii vestnik DGU. 2009. № 2. S. 136-140.

22. Tokhsyrov V.G. O prichinakh prestupnosti v Severo-Kavkazskom federal'nom okruge (SKFO) i merakh po ee minimizatsii // Yuridicheskii vestnik DGU. 2010. № 2. S. 111-117.

Поступила в редакцию 25 июня 2015 г.

Received 25 June, 2015

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.