CC BY
59
УДК 597.587.2-152.6(261.2)
Ю.Н. Калашников
Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича, 183038, г. Мурманск, ул. Академика Книповича, 6
СОСТОЯНИЕ ПРОМЫСЛА АТЛАНТИЧЕСКОЙ СКУМБРИИ В СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЙ АТЛАНТИКЕ
Рассматривается современное состояние запаса и промысла скумбрии в Северо-Восточной Атлантике и проблемные вопросы управления ее промыслом на международном уровне. Кратко изложена история международного и отечественного промысла скумбрии. Показана динамика мирового вылова скумбрии, рассмотрены причины снижения или увеличения отечественного вылова в различные периоды. Отмечена ведущая роль отечественных исследований в организации в середине 1980-х гг. специализированного промысла скумбрии в международных водах Норвежского моря. Кратко освещены этапы становления международного регулирования промысла скумбрии. Определенное внимание уделено периоду с начала регулирования промысла скумбрии на всем ареале, а также роли России в этом процессе.
Отмечено, что для сохранения запаса скумбрии в пределах безопасных биологических границ необходимо строгое регулирование ее промысла в рамках ИКЕС и НЕАФК с применением данных научных исследований.
Ключевые слова: Северо-Восточная Атлантика, Норвежское море, скумбрия, промысел, динамика запасов, международное регулирование.
Y.N. Kalashnikov
STATE OF ATLANTIC MACKEREL FISHERY IN NORT-EAST ATLANTIC
This article discusses the current state of the st oCk and the fisheries of mackerel in the North-East Atlantic and issues in managing fisheries at the international level. A brief history of international and domestic mackerel fishery. It is shown the dynamics of world catch of mackerel, are considered the reasons for the decline or increase of the Russian fishing in different periods. Noting the leading role in the domestic research organization in the mid-1980s, fishing for mackerel in international waters of the Norwegian Sea. Summarizes the stages of formation of international regulation of the fisheries of mackerel. Particular attention is paid to the period from the beginning of the regulation of fishing of mackerel in the whole area, as well as Russia's role in thispr oCess.
Noted that to preserve the mackerel st oCk within safe biological boundaries must be strict regulation of its fisheries through ICES and NEAFC with the use of research evidence.
Key words: North-East Atlantic, Norwegian sea, mackerel, fishery, the dynamics of st oCks, international regulation.
Введение
Атлантическая скумбрия (Scomber scombrus Linnaeus, 1758) - стайная теплолюбивая пелагическая рыба, совершающая значительные миграции и являющаяся одним из наиболее распространенных видов в водах Северо-Восточной Атлантики (СВА) [1-3]. Распределяется на акватории от Канарских островов до Норвегии, Исландии и юго-восточных вод Гренландии, в морях Норвежском, Северном, Средиземном, Мраморном, Черном, Балтийском и Баренцевом, а также в открытой части Атлантического океана. Входит в группу видов, составляющих основу пелагического промыслового комплекса Российской Федерации в СВА. Различные стороны биологии скумбрии, протяженность и направленность ее миграций в зависимости от океанологических условий, динамика промысла и состояние запаса изуча-
лись отечественными и зарубежными учеными с начала XX в. и представлены в обширной научной литературе.
Скумбрия является важным промысловым объектом мирового и отечественного рыболовства. На протяжении десятилетий ее промысел ведут рыбаки всего побережья СВА. Установление 200-мильных зон в конце 1970-х гг. ограничило возможности ведения промысла в традиционных местах лова и мотивировало рыбаков вести поиск рыбы далеко за пределами прибрежных вод. География промысла скумбрии неудержимо расширялась, а ее мировой вылов значительно вырос. В настоящее время акватория промысла в зоне ответственности Международного совета по исследованию моря (ИКЕС) весьма значительна [4], что объясняется привлекательностью скумбрии для рынка и широким распределением в различное время года. Промысел ведется практически круглогодично как на шельфе в экономических зонах прибрежных государств, так и над океаническими глубинами в международных водах.
Управление промыслом скумбрии осуществляется на международной основе в рамках соглашений между государствами, прибрежными по отношению к ее запасу (Норвегией, Европейским Союзом (ЕС), Фарерскими островами и Исландией), и Комиссией по рыболовству в СВА (НЕАФК). Научной основой для принятия управленческих решений в отношении промысла служат рекомендации ИКЕС, который на основе данных научных исследований оценивает состояние запасов гидробионтов в СВА и дает рекомендации по их сохранению и эксплуатации.
В настоящей статье рассматривается современное состояние запаса и промысла скумбрии в СВА и проблемные вопросы управления ее промыслом на международном уровне.
Материалы
В статье использованы данные по состоянию запаса и международному промыслу скумбрии в СВА из материалов Рабочей группы (РГ) ИКЕС по широко распределенным запасам ^С^БЕ) [4], рекомендации по возможному промысловому изъятию скумбрии, представляемые Консультативным комитетом ИКЕС (АКОМ). Изучены и проанализированы материалы, а также данные статистики отечественного промысла [4, 5]. Материалы сессий НЕАФК можно найти на официальном сайте комиссии www.neafc.org.
Результаты и обсуждение
Состояние запаса. Большинство исследователей склоняются к тому, что в СВА обитает три компонента запаса скумбрии, обособленных во время зимовки и нереста, но смешивающихся в нагульный период: западно-ирландский, североморский и южный [3]. Границы их распределения достаточно условны, а смешиваемость, особенно в нагульный период, достаточно высока. В ИКЕС для выработки рекомендаций по эксплуатации было принято решение рассматривать всю скумбрию СВА как единый запас.
Запас Северного моря, достигавший в середине 1960-х гг. около 3 млн т, в настоящее время находится в депрессии, и основную долю в общем запасе составляет западный компонент.
В 80-х гг. XX в. нерестовый запас скумбрии составлял около 3,5-4,0 млн т, а в конце 1990-х гг. его величина снизилась до 2 млн т. В дальнейшем урожайные поколения 2002 и 2005-2006 гг. обеспечили положительную динамику биомассы скумбрии. Благодаря вступлению в нерестовую часть стада особей высокоурожайных поколений с 2007 г. наблюдается устойчивая тенденция роста нерестового запаса до 5,1-4,6 млн т в 2014-2016 гг. (рис. 1).
Результаты исследований и расчеты РГ свидетельствуют об относительно стабильном состоянии запаса скумбрии СВА. По мнению ИКЕС, в настоящее время нерестовый запас скумбрии находится в пределах безопасных биологических границ и имеет хорошую воспроизводительную способность.
Международный промысел. Международный промысел скумбрии ведется круглый год, но его распределение по сезонам неравномерное. Минимальная промысловая активность характерна для II квартала, что объясняется как биологическими, так и регулирующими промысел факторами. Наиболее важными районами международного промысла скумбрии в XX в. являлись Бискайский залив, Кельтское море, пролив Ла-Манш, восточная часть Западно-Европейской котловины, шельф к западу от Британских островов, район вокруг Гебридских и Фарерских островов, Северное море и Фареро-Шетландский канал, а также побережье южной и западной Норвегии и центральная часть Норвежского моря. С середины первого десятилетия XXI в., когда скопления нагульной скумбрии стали проникать далеко на запад, промысел в своей зоне стала активно вести Исландия, а с 2012 г. в гренландских водах -Гренландия.
Рис. 1. Нерестовый запас на начало нереста, мировой вылов, общий допустимый улов (ОДУ) (тыс. т) и пополнение (возраст 0+, млн экз.) скумбрии в 1987-2016 гг. (оценка состояния запаса в 2016 г. в
рамках модели SAM) [4]; * - предварительные данные Fig. 1. Spawning st oCk at the beginning of spawning, world catch, total allowable catch (TAC) (thousand tons) and replenishment (age 0+, million specimens) of mackerel in 1987-2016. (Estimation of st oCk status
in 2016 in the SAM model) [4]; * - preliminary data
В начале 70-х гг. XX в. вылов скумбрии в СВА и прилегающих морях достиг 500 тыс. т [4]. В дальнейшем мировой вылов начал увеличиваться, и данная тенденция сохранялась вплоть до 1976 г., когда вылов составил 828 тыс. т. В это время около 30 % мирового вылова приходилось на долю СССР. С введением в 1977 г. 200-мильных экономических зон вылов скумбрии снизился до 620 тыс. т в основном за счет СССР, потерявшего возможность вести промысел на шельфе в районе Британских островов.
Введение экономических зон оказало значительное влияние на географию промысла и соотношение вылова по районам ИКЕС и ограничило неконтролируемый промысел. В целом, в 1978-1995 гг. ежегодно вылавливалось около 600-800 тыс. т скумбрии. Во второй половине 1990-х гг. вылов скумбрии судами всех стран составлял 560-670 тыс. т (рис. 2). В 2000-2002 гг. общий вылов превысил 730 тыс. т, а затем снова снизился, и в 2006 г. был отмечен самый низкий вылов за период с 1973 г. (481 тыс. т). C 2007 г. ежегодный вылов скумбрии постоянно увеличивался, что было обусловлено значительным увеличением ее вылова Исландией, а с 2010 г. и Фарерскими островами. В последние годы промысел скумбрии так-
же активно ведет Гренландия. В 2011-2013 гг. общий вылов скумбрии стабилизировался на уровне около 900 тыс. т, а в 2014 г. он резко увеличился до 1394 тыс. т. В 2015-2016 гг. вылов снизился и составил соответственно около 1209 и 1068 тыс. т.
С момента введения экономических зон до середины I десятилетия XXI в. соотношение вылова между странами, исключая СССР/РФ, значительно не изменялось. Основной вылов скумбрии приходился на Великобританию и Норвегию, несколько меньше вылавливали Ирландия, Нидерланды, Германия и РФ. В дальнейшем структура вылова изменилась за счет его увеличения Исландией, Фарерскими островами и, в меньшей степени, Гренландией.
Таким образом, в настоящее время промысел скумбрии ведется в течение всего года в основном в пределах 200-мильных зон прибрежных по отношению к ее запасу стран с пиком вылова (около 50 %) в III квартале. В III квартале промысел ведется также в международных водах. Основными районами промысла являются воды континентального шельфа к западу и северу от Британских островов, а также южная и центральная части Норвежского моря [4]. Промысел в центральной и южной частях Северного моря крайне незначителен. В последние годы до 20 % мирового вылова скумбрии приходится на районы к западу от Норвежского моря (экономические зоны Исландии и Гренландии).
Отечественный промысел. В 60-70-е гг. XX в. отечественный промысел скумбрии велся преимущественно в прибрежных водах европейских государств. Наибольшее значение имели акватория к западу от Британских островов и Северное море [6]. В 1975-1976 гг. доля СССР в этом вылове была максимальной и достигала 30-40 % (322 тыс. т в 1975 г.). Поиск рыбы в отдаленных районах практически не проводился, но уже тогда выдвигались гипотезы о возможных миграциях скумбрии в Норвежское море и районы Срединно-Атлантического хребта.
¡Мировой вылов
Вылов СССР / России
1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
Год
Рис. 2. Вылов скумбрии в Северо-Восточной Атлантике (тыс. т) и промысловая смертность (F) в
1987-2016 гг. [4] (2016 г. - предварительные данные) Fig. 2. Mackerel catch in the North-East Atlantic (kt) and commercial mortality (F) in 1987-2016. [4]
(2016 - preliminary data)
После введения 200-мильных зон СССР сначала потерял возможность вести промысел на шельфе в районе Британских островов, а затем практически полностью прекратил его в СВА. В 1976 г. вылов скумбрии составлял 265 тыс. т, а уже в 1977 г. было выловлено всего около 26 тыс. т. Рыболовный флот был вынужден искать новые районы промысла скумбрии
в Норвежском море. Ведущая роль в исследованиях в эти годы принадлежит отечественным специалистам [3, 6, 7]. Результаты исследований позволили организовать в 1984-1985 гг. специализированный промысел скумбрии в международных водах Норвежского моря. Целенаправленный промысел в международных водах явился началом нового этапа в истории отечественного промысла скумбрии, который продолжается в XXI в. В настоящее время облов скумбрии судами РФ ведется в июне-сентябре в международных водах Норвежского моря и в рыболовной зоне Фарерских островов (ФРЗ) [8] (рис. 3).
Рис. 3. Участки отечественного промысла скумбрии в июле-сентябре 2016 г. (вылов, т/судо-сутки лова: 1 - менее 50 т, 2 - 50 т и более) Fig. 3. Sites of the domestic mackerel fishery in July-September 2016. (Catch, t / ship-day fishing: 1 - less than 50 tons, 2 - 50 tons or more)
С началом регулирования промысла скумбрии на всем ареале (2001 г.) отечественный вылов скумбрии в международных водах Норвежского моря стал ограничиваться квотой. С 1981 г. в ФРЗ отечественные рыбаки имеют обменную квоту на вылов скумбрии, величина которой утверждается на сессиях Смешанной Российско-Фарерской комиссии по рыболовству.
С 2010 г. соглашений между прибрежными государствами, а также соглашений в рамках НЕАФК по величине ОДУ скумбрии и его распределении на национальные квоты не достигалось, и Россия устанавливает национальную квоту на вылов в международных водах в одностороннем порядке. Отечественный вылов в международных водах вырос с 46 тыс. т в 2010 г. до 114 тыс. т в 2015 г. В 2016 г. он незначительно снизился и составил около 107 тыс. т. К 2010 г. российский вылов скумбрии в Норвежском море занимал третье место после вылова атлантическо-скандинавской сельди и путассу, а в настоящее время из-за депрессии запаса сельди переместился на второе место после вылова путассу.
Таким образом, отечественный вылов скумбрии в Норвежском море определяется двумя составляющими: национальной квотой в районе регулирования НЕАФК (международные воды Норвежского моря) и обменной квотой по соглашению с Фарерскими островами (в настоящее время 14,5 тыс. т). В 2013-2016 гг. вылов РФ составлял 81-128 тыс. т скумбрии.
Международное регулирование промысла. В середине 90-х гг. XX в. международное сообщество пришло к решению о необходимости согласованного управления запасами водных биоресурсов, значительная часть которых к этому времени пришла в депрессивное состояние. Применительно к скумбрии разрабатывались принципы регулирования ее промысла на всем ареале. На 16-19-й сессиях НЕАФК (1997-2000 гг.) вырабатывалась основная концепция по управлению запасом скумбрии, предусматривающая управление запасом прибрежными государствами на основе рекомендаций ИКЕС. В 1997 г. был создан «клуб» прибрежных по отношению к запасу скумбрии стран, в который вошли Норвегия, ЕС и Фарер-
ские острова. Было принято решение о необходимости введения регулирования промысла скумбрии на всем ее ареале в СВА, и создана специальная РГ ИКЕС, в задачи которой входила выработка предложений по мерам регулирования промысла скумбрии.
С января 2001 г. по решению 19-й сессии НЕАФК промысел скумбрии в СВА стал регулироваться на всем ее ареале. Окончательное решение по установлению ОДУ на основе рекомендаций ИКЕС принимали вышеперечисленные прибрежные государства. Таким образом, страны, ведущие промысел скумбрии, стали ограничивать вылов квотами, определенными в рамках НЕАФК, и общий вылов скумбрии был близок к ОДУ, рекомендуемому ИКЕС (см. рис. 1). Однако с 2010 г. заинтересованные государства не могут согласовать объемы ее вылова во всех районах промысла. В результате каждая сторона ведет промысел скумбрии в соответствии с квотами, установленными ею фактически в одностороннем порядке, а мировой вылов превышает рекомендованный ИКЕС ОДУ при Б=0,22 (см. рис. 1, 2).
В последние годы в ИКЕС в практике оценки запасов и подготовки рекомендаций используется концепция МБУ (максимальный устойчивый вылов), в соответствии с которой стратегия ведения устойчивого и долговременного промысла направлена на промысловую смертность скумбрии Бтзу=0,22. По расчетам, проведенным в ИКЕС, реализация этой стратегии привела бы к увеличению общего и нерестового запасов.
Таким образом, регулирование промысла скумбрии в СВА осуществляется прибрежными по отношению к запасу скумбрии государствами (Норвегией, ЕС, Фарерскими островами и с 2010 г. Исландией) посредством согласования правил управления запасом, которые вырабатываются на базе рекомендаций и биологических ориентиров, разработанных в ИКЕС. Однако в настоящее время роль международного управления запасом скумбрии является минимальной и не оказывает значительного влияния на его динамику. Высокий промысловый потенциал скумбрии при сохранении устойчивости ее запаса обеспечивается, в первую очередь, многочисленностью пополнения. Общий тренд пополнения скумбрии имеет положительную динамику после 1997 г., а промысловая смертность имеет устойчивую тенденцию к снижению после 2003 г., несмотря на то, что в последние годы мировой вылов скумбрии превышает 1 млн т (см. рис. 1, 2). Вероятно, применение правил управления в виде существенного снижения промыслового пресса будет возможным только в условиях значительного снижения биомассы запаса. Соблюдение рекомендованных РГ ИКЕС пределов промыслового воздействия на запас скумбрии поспособствовало бы появлению многочисленных поколений в будущем. В долгосрочной перспективе для сохранения запаса в пределах безопасных биологических границ необходимо строгое регулирование промысла в рамках ИКЕС и НЕАФК с использованием данных научных исследований.
Заключение
По данным ИКЕС, в настоящее время запас скумбрии находится в пределах безопасных биологических границ и имеет хорошую воспроизводительную способность. Однако роль международного управления запасом и промыслом скумбрии является минимальной, поскольку уже 7 лет страны-члены НЕАФК не соблюдают рекомендации ИКЕС. Высокий промысловый потенциал скумбрии при сохранении устойчивости ее запаса обеспечивается лишь многочисленностью пополнения, почти непрерывным рядом урожайных поколений, начиная с 2005 г. Такая идеальная ситуация с пополнением не может продолжаться долго, и в долгосрочной перспективе для сохранения запаса скумбрии в пределах безопасных биологических границ необходимо строгое регулирование ее промысла в рамках ИКЕС и НЕАФК с использованием данных научных исследований.
Поскольку достижение договоренностей о долевом распределении ОДУ при современном состоянии запаса скумбрии маловероятно, в ближайшие годы международный вылов будет находиться на уровне около 1 млн т. Независимо от состояния запаса, в перспективе отечественный вылов будет определяться прежде всего соглашениями, достигнутыми на ме-
ждународном уровне. РФ, учитывая свой исторический вылов, претендует на объемы не менее 7 % от ОДУ скумбрии. В ближайшее время отечественный вылов скумбрии в СВА скорее всего будет находиться на уровне около 100 тыс. т. В целом, учитывая события последнего десятилетия, РФ в будущем необходимо проявлять значительную активность и настойчивость для участия в разработке принципов стратегии управления запасом скумбрии и при определении национальных квот в рамках международных соглашений.
Список литературы
1. Андрияшев, А.П. Рыбы северных морей СССР / А.П. Андрияшев. - М.;Л.: Изд-во АН СССР, 1954. - 566 с.
2. Никольский, Г.В. Частная ихтиология / Г.В. Никольский. - М.: Высш. шк., 1971. - 473 с.
3. Клочков, Д.Н. Биология и промысел атлантической скумбрии (Scomber scombrus Linnaeus, 1758) в Норвежском море / Д.Н. Клочков, А.Д. Чинарина. - Апатиты: Изд-во КНЦ, 2005. - 67 с.
4. Anon. Report of the Working Group on Widely Distributed St oCks (WGWIDE) // Copenchagen, Denmark, ICES CM 2016 / ACOM: 16. - 506 p.
5. Состояние сырьевых биологических ресурсов Баренцева моря и Северной Атлантики в 2016 г. / отв. ред. Е.А. Шамрай. - Мурманск: ПИНРО, 2016. - 107 с.
6. Шамрай, Е.А. Российский промысел скумбрии в Норвежском море: история, современность и перспективы / Е.А. Шамрай, Е.В. Сентябов, E.H. Селиверстова, Ю.Н. Калашников // Вопр. рыболовства. - М., 2010. - Т. 11, № 4(44). - С. 681-693.
7. Клочков, Д.Н. Миграции, состояние запасов и перспективы промысла скумбрии Норвежского моря / Д.Н. Клочков, Е.А. Шамрай // Вопр. рыболовства. - М., 2001. - Т.2, № 4 (8). -С. 663-677.
8. Далимаев А.П., Селиверстова E.H., Калашников Ю.Н. Закономерности и особенности распределения, миграций и поведения скумбрии в период нагула в зависимости от условий среды и размерно-возрастной структуры популяции / А.П. Далимаев, E.H. Селиверстова, Ю.Н. Калашников // Рыб. хоз-во (юбилейный спецвыпуск). - М.: Рыб. хоз-во, 2011. - С. 53-57.
Сведения об авторе: Калашников Юрий Николаевич, научный сотрудник лаборатории пелагических рыб Северо-Европейского бассейна; e-mail: [email protected].
