СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТА Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.352

Афанасьева О.Р.,

доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

Шиян В.И.,

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика» Юридического института Российского университета транспорта (МИИТ)

СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТА

Преступления коррупционной направленности признаются одной из главных транснациональных угроз экономической безопасности и обладают крайне высокой степенью общественной опасности, по этой причине противодействие ей признается одной из проблем, требующей консолидации усилий всех государств, общества и граждан. Криминологический анализ преступлений коррупционной направленности, совершенных на объектах транспорта, позволил определить не только их динамику в период с 2012 по 2017гг., но и провести их сравнительное исследование с преступлениями коррупционной направленности, совершенными на территории Российской Федерации в целом. Отдельное внимание было уделено сравнительной характеристике динамике удельного веса преступлений коррупционной направленности в структуре всей зарегистрированной преступности в России и удельного веса преступлений коррупционной направленности, совершенных на объектах транспорта, в зарегистрированной преступности, совершенной на объектах транспорта, а также структуре коррупционной преступности на объектах транспорта. Было установлено, что в 2017г. как и в предыдущие годы превалировали такие преступления как дача взятки (ст. 291 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ) и получение взятки (ст. 290 УК РФ).В статье представлены результаты исследования географии коррупционной преступности. Поскольку как для науки, так практической деятельности существенное значение имеет личность тех, кто совершает преступления, то в статье были представлены обобщенные результаты изучения лиц, совершающих преступления коррупционной направленности на объектах транспорта. Итоги проведенного исследования преступлений коррупционной направленности на транспорте позволят своевременно выявлять криминальные угрозы и определять приоритетные направления профилактической деятельности.

Ключевые слова: криминологическая характеристика, коррупция, преступления коррупционной направленности, состояние преступности, личность преступника, объекты транспорта, ущерб

Afanas'eva O.,

Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Chair "Criminal Law, Criminal Process and Forensics" of the Law Institute of Russian University of Transport (MIIT)

Shiyan V.,

PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Chair "Criminal Law, Criminal Process and Forensics" of the Law Institute of Russian University of Transport (MIIT)

THE STATE OF OFFENSES INVOLVING CORRUPTION ON TRANSPORT FACILITIES

Offenses involving corruption are recognized as one of the main transnational threats to economic security and they have a very high degree of social danger, therefore it is recognized countering as one of the issues that requires the consolidation of the efforts of all states, society and citizens. Criminological analysis of offenses involving corruption, committed on transport facilities, allowed to determine not only their wave in the period from 2012 to 2017, but also to conduct a comparative study with offenses involving corruption, committed on the territory of the Russian Federation broadly. Special attention was paid to the comparative description of the wave of relative share of offenses involving corruption in the structure of all recorded crimes in Russia and relative share of offenses involving corruption, committed on transport facilities, in the recorded criminality, committed on transport facilities, as well as the structure involving corruption on transport facilities. It was found that in

2017 as it has in previous years, the offenses as bribery (Article 291 of the Russian Criminal Code), official forgery (Article 292 of the Russian Criminal Code) prevailed. The article presents the results of the study of the geography of corruption criminality. Since both for science and practice the identity of those who commit offenses is essential; the article focuses the generalized results of the study of persons who commit offenses involving corruption on transport facilities. The results of conducted study of offenses involving corruption on transport facilities will allow timely to detect criminal threats and to identify priority areas of prevention activities.

Keywords: criminological characteristics, corruption, offenses involving corruption, state of criminality, criminal identity, transport facilities, damage

Коррупция (лат. соггирйо) как противоправное общественно опасное многоаспектное и сложное социальное явление сопровождала человечество на протяжении всей истории его существования.

В настоящее время коррупция - одна из главных транснациональных угроз экономической безопасности. Широкая интеграция государств в мировую экономику, в том числе в международные кредитно-финансовые институты, наряду с позитивными политическими и социально-экономическими процессами влечет за собой объединение ранее разрозненных коррупционных структур, создание новых коррупционных схем и, как следствие, рост общественной опасности коррупции.

Преступления коррупционной направленности подрывают авторитет публичной власти, препятствуют стабильному развитию общества, эффективному управлению и экономическому росту страны, ущемляют права и законные интересы граждан, обладают крайне высокой степенью общественной опасности.

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. №683, коррупция отнесена к числу основных угроз государственной и общественной безопасности (ст. 43) [10].

Учитывая диапазон путей сообщения, их значение для обеспечения транспортной безопасности, остается актуальным изучение современного состояния и динамики преступности, в том числе коррупционной, на объектах транспорта.

В отличие от общероссийских показателей рост исследуемого вида преступлений был зафиксирован в 2014 г. Средний показатель темпов прироста преступности за период с 2014 по 2016 г. составил 11%, в то время как в целом по России он не превысил и 1,5%.

В 2017 г. тенденция меняется, отмечается снижение преступлений коррупционной направленности. Причем на объектах транспорта темпы снижения значительно выше (в 2,5 раза), чем в целом по России (табл. 1, рис. 1).

Другим отличием является то, что удельный вес (доля) преступлений коррупционной направленности, совершенных на объектах транспорта, в структуре всей преступности на транспорте превышает в 3,5 раза (среднее значение) аналогичный общероссийский показатель. Следовательно, на объектах транспорта преступления коррупционной направленности совершаются чаще. Об этом наглядно свидетельствуют представленные на рис. 2 данные.

Результаты анализа структуры коррупционной преступности на объектах транспорта позволяют говорить о сохранении в 2017 г. основной тенденции - превалирование таких преступлений как дача взятки (ст. 291 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ), получение взятки (ст. 290 УК РФ) [2. с. 104-108]. За исследуемый период среднее значение удельного веса этих составов преступлений составляет 14,8%, в то время как общероссийский показатель -8,7% (рис.3).

Таблица 1

Динамика преступлений коррупционной направленности в период с 2012 по 2017 гг.

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Всего преступлений коррупционной направленности 49513 42506 32 204 32 455 32 924 29634

Прирост, % -14,2 -24,2 0,8 1,4 -10,0

Преступлений коррупционной направленности на объектах транспорта 2218 2164 2199 2547 2912 2169

Прирост, % -2,4 1,6 15,8 14,3 -25,5

Как цитировать статью: Афанасьева О.Р., Шиян В.И. Состояние преступлений коррупционной направленности на объектах транспорта // Вестник Академии права и управления. 2018. № 3(52). с. 37-44

Рис. 1. Динамика количества всех зарегистрированных преступлений коррупционной направленности в России и зарегистрированных преступлений коррупционной направленности, совершенных

на объектах транспорта (2012-2017 гг.)

8 7 6 5 4 3 2 1 0

2012 2013 2014 2015 2016 2017

■ Удельный вес преступлений коррупционной направленности, совершенных на объектах транспорта, в зарегистрированной преступности на объектах транспорта

■ Удельный вес преступлений коррупционной направленности в зарегистрированной преступности в Российской Федерации

Рис. 2. Динамика удельного веса преступлений коррупционной направленности в структуре всей зарегистрированной преступности в России и удельного веса преступлений коррупционной направленности, совершенных на объектах транспорта, в зарегистрированной преступности, совершенной на объектах транспорта (2012-2017 гг.)

9

Отметим, что за последние три года (с 2015 по 2017 гг.) наблюдается устойчивая динамика ежегодного уменьшения следующих видов преступлений, относящихся к числу коррупционных:

- дача взятки ст. 291 УК РФ (- 85,3% к 2015 г.);

- получение взятки ст. 290 УК РФ (- 62,7% к 2015 г.);

- злоупотребление должностными полномочиями ст. 285 УК РФ (- 9,8% к 2015 г.)

Традиционно, в абсолютном большинстве случаев (90%) преступления коррупционной направленности на объектах транспорта выявляются сотрудни-

ками органов внутренних дел. В то же время среди этой категории лиц выявлены и правонарушители, т.е. те, кто совершил обозначенные виды преступлений. Несмотря на то, что их доля незначительная - 3,96%, говорить о положительной тенденции не приходится, поскольку любое преступление, совершаемое сотрудниками органов внутренних дел, подрывает авторитет правоохранительной системы у населения, причиняет колоссальный вред имиджу сотрудников правоохранительных структур, обусловливает падение уровня общественного доверия к системе МВД и рост негативных оценок ее деятельности.

Рис. 3. Структура преступности коррупционной направленности на объектах транспорта в Российской Федерации по итогам 2017 г.

Совершенствование мер предупреждения преступности предполагает изучение ее состояния не только в целом по России, но и регионах, т.к. несмотря на сходность проблем, у каждого из них есть своя специфика. Западными учеными данное течение в криминологии еще в XIX в. названо «география преступности» [12].

В России основательное изучение особенностей региональной преступности ведет отсчет с XIX века. В XX столетии исследования в сфере территориального изучения преступности стали самостоятельным направлением в криминологии, что обусло-

вило появление «региональной криминологии» [6, с. 14 - 15].

Лидером криминальной статистики по количеству зарегистрированных преступлений коррупционной направленности на протяжении последних шести лет является территория оперативного обслуживания УТ МВД РФ по УФО.

Наименьшее число зарегистрированных преступлений отмечается на территории оперативного обслуживания Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ. И в тоже время в 2017 г. фиксируются максимальные темпы их роста (по сравнению с 2015 г. +36% гг.) (табл. 2).

Таблица 2

Динамика регистрации преступлений коррупционной направленности по линейным управлениям на транспорте Российской Федерации в 2012-2017 гг.

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Всего зарегистрировано в России преступлений коррупционной направленности 49513 42506 32204 32455 32924 29634

Зарегистрировано в России преступлений коррупционной направленности, совершенных на объектах транспорта 2218 2164 2203 2559 2912 2169

Зарегистрировано преступлений коррупционной направленности Восточно-Сибирским ЛУ МВД РФ 49 74 84 55 65 75

Зарегистрировано преступлений коррупционной направленности Забайкальским ЛУ МВД РФ 109 42 88 137 117 65

Зарегистрировано преступлений коррупционной направленности УТ МВД РФ по ЦФО 247 242 297 301 260 194

Зарегистрировано преступлений коррупционной направленности УТ МВД РФ по СЗФО 353 265 237 420 412 370

Зарегистрировано преступлений коррупционной направленности УТ МВД РФ по ЮФО 93 30 74 61 73 80

Зарегистрировано преступлений коррупционной направленности УТ МВД РФ по СКФО 145 110 189 178 185 198

Зарегистрировано преступлений коррупционной направленности УТ МВД РФ по ПФО 378 410 376 387 320 237

Зарегистрировано преступлений коррупционной направленности УТ МВД РФ по УФО 495 494 495 556 675 576

Зарегистрировано преступлений коррупционной направленности УТ МВД РФ по СФО 205 352 245 257 608 200

Зарегистрировано преступлений коррупционной направленности УТ МВД РФ по ДФО 144 145 114 195 197 174

Зарегистрировано преступлений коррупционной направленности Симферопольское ЛО МВД РФ 4 12

Согласно данным официальной статистики, представленным в табл. 2, тенденция роста в 2017 г. наблюдается также на территориях оперативного обслуживания следующих территориальных органов МВД России на транспорте: УТ МВД РФ по ЮФО (31% к 2015 г.), УТ МВД РФ по СКФО (+11% к 2015 г.).

Существенное значение как для науки, так и для практики имеет изучение личности тех, кто совершает преступления. В частности для тех сотрудников правоохранительных органов, которые занимаются раскрытием, расследованием и предупреждением преступлений [7;1, с. 29-39].

Еще в XIX столетии субъектов предупреждения преступности ориентировали на то, что расследование преступлений требует не только знания законодательства, неутомимого труда и способности уполномоченных чинов общей полиции, но и осведомленности о нравственной и умственной природе правонарушителя. «Одним исполнением законной формальности и составлением

3500

протоколов нельзя достичь удовлетворительных результатов» [5].

Оценка статистических показателей, характеризующих лиц, совершивших преступления, позволяет получить обобщенные данные о таких лицах, т.е. установить границы и структуру массива преступников, что составляет не только начальный этап криминологического познания личности преступника, но и целенаправленно противодействовать преступности, а также прогнозировать тенденции ее развития.

Заметим, что в России за исследуемый период наблюдалась волнообразная динамика лиц, выявленных за совершение преступлений коррупционной направленности на объектах транспорта. Максимальное их число было зарегистрировано в 2015 г., минимальное - в 2012 г. С 2015 г. фиксируется последовательное снижение их числа (рис. 4).

Наибольшее число лиц выявляется на территории оперативного обслуживания УТ МВД РФ по Приволжскому федеральному округу (табл. 3).

3000

2500

2000

1500

1000

500

2912

2218

2164

2199

П1110 1131

^ГИТИ

2012

2013

2014

2015

2016

2017

■ Зарегистрировано преступлений коррупционной направленности, совершенных на объектах транспорта

■ Выявлено лиц,совершивших преступления коррупционной направленности на транспорте

Рис. 4. Динамика количества зарегистрированных преступлений коррупционной направленности, совершенных на объектах транспорта, и лиц, выявленных за их совершение (2012-2017 гг.)

0

Таблица 3

Динамика регистрации лиц, выявленных за совершение преступлений коррупционной направленности, по линейным управлениям на транспорте Российской Федерации в 2012-2017 гг.

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Всего выявлено лиц, совершивших преступления коррупционной направленности в Российской Федерации 13565 16167 15895 16926 16680 15940

Выявлено лиц, совершивших преступления коррупционной направленности на объектах транспорта в Российской Федерации 882 1110 1131 1310 1188 1047

Выявлено лиц, совершивших преступления коррупционной направленности Восточно-Сибирским ЛУ МВД РФ 37 44 36 21 40 53

Выявлено лиц, совершивших преступления коррупционной направленности Забайкальским ЛУ МВД РФ 29 30 27 73 65 41

Выявлено лиц, совершивших преступления коррупционной направленности УТ МВД РФ по ЦФО 152 194 247 226 175 135

Выявлено лиц, совершивших преступления коррупционной направленности УТ МВД РФ по СЗФО 117 118 125 184 194 130

Выявлено лиц, совершивших преступления коррупционной направленности УТ МВД РФ по ЮФО 21 38 29 50 48 59

Выявлено лиц, совершивших преступления коррупционной направленности УТ МВД РФ по СКФО 73 116 62 87 85 130

Выявлено лиц, совершивших преступления коррупционной направленности УТ МВД РФ по ПФО 192 229 264 300 174 152

Выявлено лиц, совершивших преступления коррупционной направленности УТ МВД РФ по УФО 80 115 99 104 121 133

Выявлено лиц, совершивших преступления коррупционной направленности УТ МВД РФ по СФО 86 143 161 136 182 138

Выявлено лиц, совершивших преступления коррупционной направленности УТ МВД РФ по ДФО 95 83 81 116 104 76

Выявлено лиц, совершивших преступления коррупционной направленности Симферопольское ЛО МВД РФ 0 13

Преступления коррупционной направленности относятся к числу наиболее доходных преступных деяний. Кроме того, их цена огромна, поскольку складывается не только из размера ущерба, причиненного непосредственно коррупционными преступными деяниями (табл. 4), но и ущерба от преступлений и негативных явлений, находящихся в непосредственной взаимосвязи с коррупцией. В их числе преступления в сфере экономической деятельности, преступления террористического характера и экстремистской направленности, незаконный оборот оружия и наркотиков, торговля людьми (траффикинг), а также различного рода катастрофы. В этой связи возникает множество трудностей по возмещению ущерба. Исследователи справедливо замечают, что «значительные суммы невозмещенного ущерба в ряде случаев связаны с недостатками в деятельности правоохранительных органов, которые не принимают меры к установлению и аресту преступных доходов, пытаясь при этом улучшить свои показатели» [4, с. 70].

Кроме того, достаточно сложно доказать преступное происхождение имущества, поскольку кор-

рупционеры тщательно скрывают его, оформляют на третьих лиц. Значительная часть коррупционных доходов выводится за рубеж. Безусловно, значительная работа по возвращению доходов, полученных преступным путем, проводится. Так, «за два последних года по запросам Генеральной прокуратуры Российской Федерации арестовано свыше 350 млн. долл. США, шесть крупных объектов недвижимого имущества (в том числе элитные особняки и отели в курортных зонах) стоимостью в сотни миллионов евро» [4, с. 73].

Исследователи отмечают, что возврат доходов и имущества, полученных в результате совершения преступлений, возможен только на основании судебного акта - приговора или решения. Однако Генеральная прокуратура Российской Федерации не имеет каких-либо полномочий по организации исполнения судебных актов за рубежом. Это может привести к отказу в удовлетворении запросов Генеральной прокуратуры Российской Федерации [4, с. 74].

Безусловно, в рамках международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства осуществляется взаимодействие судов, прокуроров, сле-

дователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями. Порядок этого взаимодействия регламентирован нормами УПК РФ (Раздел XVIII). Вместе с тем, в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации отсутствует норма, регламентирующая процедуру ареста и конфискации имущества за пределами страны.

К числу обозначенных выше проблем следует отнести длительные сроки рассмотрения ходатайств о правовой помощи, которые обусловлены необходимостью проведения многочисленных судебных процедур.

Учитывая вышеизложенное, к числу основополагающих относятся проблемы организационно-правового характера.

Показатели, представленные в табл. 4 наглядно свидетельствуют, что максимальный размер ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности, зафиксированна территории оперативного обслуживания УТ МВД РФ по Центральному

федеральному округу. Подобное обстоятельство объясняется тем, что ЦФО в общероссийском пространстве занимает особое место, поскольку является не только географическим, но и финансовым центром России. ЦФО один из самых урбанизированных округов страны, с самой высокой плотностью проживающего в нем населения. Округ занимает первое место в России по основным фондам экономики. На долю округа приходится 45% всех налогов и сборов в федеральный бюджет.

Необходимо акцентировать внимание на том, что приведенные в статье количественные показатели это лишь данные официальной статистики.Тра-диционно коррупционная преступность относится к числу наиболее высоколатентных. Например, коэффициент латентности1 получения взятки (ст. 290 УК РФ) равен 75, дачи взятки (ст. 291 УК РФ) - 70 [9, с. 625].

По экспертным оценкам отечественных специалистов [3, с. 336; 11, с. 98; 8, с. 181], выявление коррупционных преступлений, в первую очередь взяточничества, составляет всего 1 - 2% от фактического числа совершенных деяний.

Таблица 4

Динамика размера ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности, по территориальным подразделениям органов внутренних дел на транспорте в 2012-2017 гг. (в тыс. руб.).

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Ущерб, причиненный преступлениями коррупционной направленности в РФ (в тыс. руб.) 20821800 25970718 29646813 33443858 76536691 37374223

Ущерб, причиненный преступлениями коррупционной направленности, совершенным на объектах транспорта в РФ, (в тыс. руб.) 144710 269207 143907 373051 158155 146503

В том числе (в тыс. руб.):

Восточно-Сибирское ЛУ МВД РФ 684 100 7 49 1783 6977

Забайкальское ЛУ МВД РФ 243 366 2945 92 3432 11224

УТ МВД РФ по ЦФО 22595 4577 46518 130878 53039 71466

УТ МВД РФ по СЗФО 24859 7707 556 7923 1460 2794

УТ МВД РФ по ЮФО 2757 26203 5142 11160 1297 8021

УТ МВД РФ по СКФО 24887 4508 8406 3379 3594 3129

УТ МВД РФ по ПФО 7574 64949 39119 50823 6689 14443

УТ МВД РФ по УФО 16331 27376 13571 62731 17898 9266

УТ МВД РФ по СФО 24801 7850 16217 943 62292 3252

УТ МВД РФ по ДФО 19979 125571 11426 103969 6671 15931

Симферопольское ЛО МВД РФ - - 0 1104 - -

1 Коэффициент латентности - важнейший инструмент оценки и измерения латентной преступности, который показывает, во сколько раз фактическая преступность больше зарегистрированной.

С43

Список литературы

1. Афанасьев П.Б. Социально-демографическая характеристика лиц, совершающих умышленное причинение тяжкого вреда здоровью // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2016. №3. С. 29-39.

2. Борисов А.В. О некоторых ошибках при квалификации коррупционных преступлений, совершаемых в сфере автодорожного хозяйства // Право и экономика: междисциплинарные подходы в науке и образовании IV Московский юридический форум. XII Междунар. науч.-практич. конф. (Кутафинские чтения): мат-лы конференции: в 4-х частях. 2017. С. 104-108.

3. Годунов И.В. Противодействие организованной преступности. М.: Высшая школа, 2003. 497 с.

4. Журбин Р.В., Илий С.К. Проблемы возмещения ущерба от коррупционных преступлений и правонарушений // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2017. №3(59). С. 70-77.

5. Заметки по чтениям отдельного корпуса жандармов штабс-капитана Захарова о деятельности чинов полиции при исследовании государственных преступлений. Саратов: Типография Губернского Правления, 1881.

6. КондратюкЛ.В. Криминологические проблемы, вытекающие из региональных различий преступности // Изучение территориальных особенностей насильственной преступности. М., 1983.

7. Личностные характеристики преступников: монография / Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016.

8. Лунеев В.В. Эпоха глобализации и преступность. М.: Норма, 2007. 272 с.

9. Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности / под ред. С.М. Иншакова. М.: ЮНИ-ТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. 839 с.

10. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 04.01.2016. №1 (часть II). ст. 212.

11. ФедоровскаяМ.А. Коррупция и должностные преступления в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы. М., 2004.

12. Чернов А.В. Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе: Теория и практика уголовного права и уголовного процесса / А.В. Чернов. Иркутск: Юрид. центр, 2006.

Reference list

1. Afanas'ev P. Socio-demographic characteristics of persons who commit intentional infliction of serious harm to health // Bulletin of the Moscow State Regional University. Series: Jurisprudence. 2016. №3. P. 29-39.

2. Borisov A. On some errors in the qualification of corruption offenses committed in the field of road economy // Law and Economics: Interdisciplinary approaches in science and education IV Moscow legal forum. XII International scientific-practical conference (Kutafin readings): Proceedings of the conference: In 4 parts. 2017. P. 104-108.

3. GodunovI. Combating organized criminality. M.: Higher school, 2003. 497 p.

4. Zhurbin R., Iliy S. Issues of compensation of damage from corruption offenses and criminality // Bulletin of the Academy of the General Prosecutor's Office of the Russian Federation. 2017. №3 (59). P. 70-77.

5. Notes on the readings of a separate corps of gendarmes of staff captain Zakharov on the activities of police officers in the study of state offenses. Saratov: Printing House of the Provincial Government, 1881.

6. Kondratyuk L. Criminological issues arising from regional differences in criminality // Study of territorial features of violent criminality. M., 1983.

7. Personality characteristics of criminals: Monograph / Under the editorship of Yu. Antonyan. M.: YUNITI-DANA, 2016.

8. Luneev V. The era of globalization and criminality. M.: Norma, 2007. 272 p.

9. Theoretical bases of research and analysis of latent criminality / Under the editorship of S. Inshakov. M.: UNITY-DANA: Law and law, 2013. 839 p.

10. The Decree of the President of the Russian Federation from December 31, 2015 №683 "On the strategy of national security of the Russian Federation" // Official Gazette of the Russian Federation. 04.01.2016. №1 (part II). Article 212.

11. Fedorovskaya M. Corruption and malfeasance in the Russian Federation: State, issues, prospects. M., 2004.

12. Chernov A. The criminal situation in the Siberian Federal district: Theory and practice of criminal law and criminal process / A. Chernov. Irkutsk: The Yuridicheskiy tsentr, 2006.