Состояние наркопреступности в странах Таможенного союза: Беларуси, Казахстане и России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 343.9

Денис Валерьевич ТОКМАНЦЕВ,

доцент кафедры уголовного права и криминологии Сибирского юридического института ФСКН России, кандидат юридических наук, доцент

den [email protected]

СОСТОЯНИЕ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ В СТРАНАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА: БЕЛАРУСИ, КАЗАХСТАНЕ И РОССИИ

DRUG CRIME SITUATION IN THE COUNTRIES OF CUSTOMS UNION: BELARUS, KAZAKHSTAN AND RUSSIA

Анализируются абсолютные и относительные показатели преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в государствах - членах Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (Беларуси, Казахстане и России).

The absolute and relative indicators of crime relating to illicit trafficking of narcotic drugs and psychotropic substances in the member-states of the Customs Union within the Eurasian Economic Community (Belarus, Kazakhstan and Russia) are analyzed in the following article.

Ключевые слова: наркотики, преступность, состояние, структура, динамика.

Keywords: drugs, crime, situation, structure, dynamics.

Актуальность анализа наркопреступности в Республике Беларусь, Республике Казахстан и в Российской Федерации обусловлена подписанием в 2009 г. указанными государствами Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза и появлением единой таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Республика Беларусь. На территории Республики Беларусь за период с 2009 г. по 2013 г. зарегистрированы 22 924 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 5 008 зарегистрированы в 2013 г. Уровень наркопреступности составил 53 преступления на 100 тыс. населения.

Основные показатели динамики зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, свидетельствуют о том, что в 2013 г. в сравнении с 2012 г. объем данных преступлений

увеличился на 19% (на 801 преступление). В частности, зарегистрировано увеличение объема преступлений, связанных со сбытом наркотиков, на 48,2% (рис. 1).

В 2013 г. в сравнении с базовым 2009 г. объем наркопреступлений увеличился на 10,7% (с 4 522 до 5 008 преступлений). Абсолютный прирост составил 486 преступлений. В 2011 г. этот показатель составил 0,2 % (объем превысил показатель 2009 г. на 10 преступлений); в 2012 г. зарегистрировано снижение объема относительно 2009 г. на 7% (на 315 преступлений) (табл. 1).

За совершение наркопреступлений в Республике Беларусь в 2013 г. привлечены к уголовной ответственности 2826 лиц (АППГ +3,7%). Непосредственно за причастность к незаконному обороту наркотиков (ст.328 УК РБ) задержаны 2 797 (+4,1%) преступников, в том числе 379 (+33,5%) сбытчиков.

6000

о 5000 х

(И >2

т ^

о I -ООО

О. Ф

о. с

¡5 ^ ^

о 1- ф Ф о

о. = :ооо

го со

1000 0

Рис. 1. Динамика наркопреступности в Республике Беларусь

В 2013 г. правоохранительными органами и силовыми структурами Республики Беларусь из незаконного оборота было изъято 215,9 кг (АППГ - 282,2 кг) наркотических средств и 45,4 кг (АППГ - 11,3 кг) психотропных веществ. Кроме того, изъято около 50 кг курительных смесей, содержащих в своем составе психоактивные вещества (рис. 2).

В 2013 г. в сравнении с базовым 2009 г. объем изъятых наркотиков уменьшился на 66,8% (с 645,5 кг до 215,9 кг наркотиков). Снижение объемов изъятых наркотиков также зарегистрировано в 2012 г. на 56,6% и в 2011 г. - на 30%.

Таким образом, в целом наркоситуация в Республике Беларусь в 2013 г. в сравнении с 2012 г. характеризуется увеличе-

нием количества зарегистрированных наркопреступлений и снижением объемов изъятых наркотических средств и психотропных веществ.

Республика Казахстан. На территории Республики Казахстан за период с 2009 г. по 2013 г. зарегистрированы 30 385 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из Годы них 3 639 - в 2013 г.; в том числе тяжких и особо тяжких -3 268. Уровень наркопреступности составил 21 преступление на 100 тыс. населения.

Из общего числа зарегистрированных наркопреступлений 59,2% составляют общественно опасные деяния, связанные с незаконным сбытом наркотиков (ст. 259 УК РК), - 2 155 преступлений. Удельный вес контрабанды наркотиков (ст. 250 УК РК) - 6,3 % (228 преступлений), иных наркопреступлений - 34,5%, в том числе связанных с незаконным культивированием наркотикосодержащих растений (ст.262 УК РК) - 2 %, организацией и содержанием наркопритонов (ст. 264 УК РК) - 0,5% (удельный вес преступлений, предусмотренных ст.262 и ст.264 УК РК, приводятся по данным 2012 г.) (рис. 3).

Основные показатели динамики зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, свидетельствуют о том, что в 2013 г. в сравне-

2009

2010

2011

2012

2013

Таблица 1

СОСТОЯНИЕ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Год Зарегистрировано наркопресту- Абсол. прирост к предш. году Абсол. прирост к 2009 г. Темп роста к предш. году (%) Темп роста к 2009 г. (%) Темп прироста к пред. году Темп прироста к 2009 г. (%)

плении (%)

2009 4522

2010 4655 133 133 102,9 102,9 2,9 2,9

2011 4532 -123 10 97,4 100,2 -2,6 0,2

2012 4207 -325 -315 92,8 93,0 -7,2 -7,0

2013 5008 801 486 119,0 110,7 19,0 10,7

- 34 -

№ 3 (16) • 2014

2009

2010

2011

2012

2013

Рис. 2. Количество изъятых наркотиков в Республике Беларусь

Контрабанда наркотиков 6,3%

Рис. 3. Структура наркопреступности в Республике Казахстан

12000

° 10000 го >s m s

RS sooo

S ц. Q. С

§ б tí оо о

L- (D tD Q.

,яЕ 4000 со

2000

2009

2010

2011

1-г

2012 2013

Годы

Годы

Рис. 4. Динамика наркопреступности в Республике Казахстан

нии с 2012 г. объем данных преступлений уменьшился на 6,4% (на 247 преступлений). В том числе зарегистрировано уменьшение объема преступлений, связанных со сбытом наркотиков (ст. 259 УК РК), на 4,9% (с 2 266 до 2 155 преступлений). Вместе с тем отмечается рост преступлений, связанных с контрабандным ввозом наркотиков (ст. 250 УК РК), на 3,2 % (с 221 до 228 преступлений) (рис.4).

В 2013 г. в сравнении с базовым 2009 г. объем наркопреступлений снизился на 62,5% (с 9 705 до 3 639 преступлений). Абсолютный прирост составил -6066 наркопреступлений. В

2012 г. этот показатель составил -60% (абсолютный прирост к 2009 г. -5 81 9 наркопреступлений); 2011 г. -55,1% (-5 345 преступлений); 2010 г. -9,4% (-910 преступлений) (табл. 2).

За совершение наркопреступлений в Республике Казахстан в

2013 г. задержаны 2 065 лиц (АППГ - 2 048), в том числе 235 женщин (АППГ - 251), 107 граждан иностранных государств.

В 2013 г. правоохранительными органами Республики Казахстан из незаконного оборота было изъято 28 700 кг наркотических средств, что на 3% меньше, чем в 2012 г. (28 829 кг) и на 0,4 % больше в сравнении с 2009 г. (27 954 кг) (рис. 5).

Анализ изъятий наркотиков по их видам показывает, что в незаконном обороте наркотических средств на территории Республики Казахстан преобладают наркотики каннабисной группы

Таблица 2

СОСТОЯНИЕ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Год Зарегистрировано наркопресту- Абсол. прирост к предш. году Абсол. прирост к 2009 г. Темп роста к предш. году (%) Темп роста к 2009 г. (%) Темп прироста к пред. году Темп прироста к 2009 г. (%)

плении (%)

2009 9705

2010 8795 -910 -910 90,6 90,6 -9,4 -9,4

2011 4360 -4435 -5345 49,6 44,9 -50,4 -55,1

2012 3886 -474 -5819 89,1 40,0 -10,9 -60,0

2013 3639 -247 -6066 93,6 37,5 -6,4 -62,5

35000000 30000000 25000000

о

X

го со

о ,

Ь * 20000000 У <ъ

о а го

со

(марихуана и гашиш). В 2013 г. их удельный вес составил 96,9% (изъято 27 188 кг). Доли марихуаны и гашиша составляют 96,2% и 0,7% соответственно от общего объема наркотиков. Удельный вес наркотиков опийной группы (изъято 756 кг.), в том числе героина, - 2,7% (изъято 753 кг.), опия -менее 0,1% (изъято 165 г) (рис. 6).

Таким образом, в целом наркоситуация в Республике Казахстан характеризуется ежегодным, начиная с 2009 г., снижением количества зарегистрированных наркопреступлений и наметившейся в 2011 г. тенденцией уменьшения объемов изъятых наркотиков.

Российская Федерация. На территории Российской Федерации за период с 2009 г. по 2013 г. зарегистрированы 1 126 741 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, из них 231 462 - в 2013 г., в том числе тяжких - 82 708, особо тяжких - 83 174, совершенных в крупных размерах - 92 718, особо крупных -6 833. Уровень наркопреступности - 161 преступление на 100 тыс. населения.

Наибольший удельный вес в структуре наркопреступности составили преступле-

2009 Рис. 5.

2010

2011

2012

2013

Годы

Количество изъятых наркотиков в Республике Казахстан

др.

подконтрольные вещества. 0,4%

каммаби-ноиды

опиаты 2,7%

Иис. Ь. Удельный вес изъятых опиатов иканнабиноидов в Республике Казахстан

36

№ 3 (16) • 2014

ния, связанные с незаконным сбытом наркотиков (ст. 228.1 УК РФ), - 48,6% (112 487 преступлений). Преступления, не связанные со сбытом наркотиков (ст. 228 УК РФ), составили 45,8% (106 078 преступлений). Удельный вес иных наркопреступлений составил 5,6%, в том числе организация или содержание притонов для потребления наркотиков (ст. 232 УК РФ)

- 1,9% (4391 преступление), контрабанда наркотиков (ст. 188, 226.1, 229.1 УК РФ) -0,9% (2167 преступлений), незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры (ст. 231 УК РФ)

- 0,5% (1049 преступлений) (рис. 7).

Основные показатели динамики зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, свидетельствуют о том, что в 2013 г. продолжилась сложившаяся в 2011 г. тенденция роста количества регистрируемых наркопреступлений. В сравнении с 2012 г. объем данных преступлений увеличился на 5,7% (на 12 488 преступлений), в сравнении с 2011 г. - на 7% (на 16 248 преступлений) (рис. 8).

Одновременно уменьшились темпы снижения объема наркопреступлений относительно базового 2009 г. Если в 2010 г. они составляли 6,7%, в 2011 г. - 9,8%, в 2012 -8,2%, то в 2013 г. темпы снижения данных преступлений относительно 2009 г. составили 3%. Увеличились темпы прироста наркопреступлений к предыдущему году с 1,7% до 5,7% (табл. 3).

В 2013 г. правоохранительными органами выявлены 117 912 лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, что на 10,8% больше аналогичного показателя 2012 г.

Контробанда нароктиков 0,9%

Культивирование наркосодержащих растений

Организация и

содержание наркопритонов 1,9%

Незаконный оборот наркотиков без

Иные наркопреступления 2,3%

X

Рис. 7. Структура наркопреступности в Российской Федерации

(106 393). Как правило, это лица мужского пола в возрасте от 18 до 29 лет - 45,2%. Следующую возрастную группу составляют лица в возрасте от 30 до 39 лет - 36,6%. Удельный вес несовершеннолетних равен 2,1% от общего числа всех выявленных лиц, совершивших наркопреступления (рис.9).

В 2013 г. правоохранительными органами Российской Федерации из незаконного оборота изъято 33 335 кг 884 г наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и сильнодействующих веществ (-2,9% к АППГ (34 341 кг) (рис.10).

245000

240000 -

235000 -

о

го >2 230000 -

со

о п I СИ 225000 -

^ ц

1- с ^ 220000 -

и н

1_ о <11 П5000 -

01 п

го с 'ЧОООО -

со

205000 -

200000 -

2009 2010

2011

2012

2013

Годы

Рис. 8. Динамика наркопреступности в Российской Федерации

Таблица 3

СОСТОЯНИЕ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Год Зареги-стриро-вано нарко-престу- Абсол. прирост к предш. году Абсол. прирост к 2009 г. Темп роста к предш. году (%) Темп роста к 2009 г. (%) Темп прироста к пред. году Темп прироста к 2009 г. (%)

плении (%)

2009 238527

2010 222564 -15963 -15963 93,3 93,3 -6,7 -6,7

2011 215214 -7350 -23313 96,7 90,2 -3,3 -9,8

2012 218974 3760 -19553 101,7 91,8 1,7 -8,2

2013 231462 12488 -7065 105,7 97,0 5,7 -3,0

Лица в возрасте от 40 лет и страше 16,1%

Несовершеннолетние -2,1%

Рис. 9. Возраст лиц, совершивших наркопреступления в Российской Федерации

/

Лица в возрасте 30-39 лет 36,6%

Лица в возрасте 18-29 лет 45,2%

Рис. 10. Количество изъятых наркотиков в Российской Федерации

45000000

£ 40000000 го

§ 35000000

^ рЕ зоОООООО

о £ :5000000 Е ^ £ 20000000

£ 15000000

10000000

5000000

Годы

- 38 -

№ 3 (16) • 2014

Анализ изъятий наркотиков по их видам показывает, что в незаконном обороте наркотических средств на территории Российской Федерации доминирует марихуана, удельный вес которой составляет 77,4% от общего объема изъятых наркотиков. Второе место по распространенности занимает героин (6,3%), далее следует гашиш (5%) и другие наркотики (рис.11).

Таким образом, в Российской Федерации в 2013 г. зафиксировано увеличение объема преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, при одновременном снижении объемов изъятий наркотических средств и психотропных веществ. Уровень наркопреступности по-прежнему является высоким.

др.

наркоти- героин ки 6,3%

Рис. 11. Распространенность отдельных видов наркотиков в Российской Федерации

Библиографический список

1. Наркоситуация в зоне действия Организации Договора о коллективной безопасности (2009-2013 гг.): анализ и прогноз / под ред. Д.Д. Невирко. - Красноярск, 2014.

2. Наркоситуация в зоне действия Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) (2009-2013) : аналитические материалы / под ред. Д.Д. Невирко. - Красноярск, 2014.

3. Омигов, В.И. Особенности незаконного оборота наркотиков в России на современном этапе / В.И. Омигов // Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия правонарушениям в сфере легального и незаконного оборота наркотиков: национальный и международный уровни : материалы XVII международной научно-практической конференции (17-18 апреля 2014 г.): в 2 ч. / отв. ред. И.А. Медведев. -Красноярск, 2014.