Научная статья на тему 'Немедицинское потребление наркотиков как один из факторов, обусловливающих преступность'

Немедицинское потребление наркотиков как один из факторов, обусловливающих преступность Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
328
39
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
iPolytech Journal
ВАК
Ключевые слова
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА / ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ / НАРКОСИТУАЦИЯ / НАРК ОПРЕСТУПНОСТЬ / НАРКОМАНИЯ / СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ / STATE ANTI-DRUG POLICY / COUNTERACTION / DRUG SITUATION / DRUG CRIME / DRUG ADDICTION / STATISTICS

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Тамбовцев Евгений Александрович, Тамбовцева Галина Михайловна

Противодействие незаконному обороту наркотиков продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности. В поисках эффективных подходов к решению данной проблемы государством проводится ко мплексная антинаркотическая политика. Все более актуальное значение в сегодняшней России приобретает региональный вопрос, так как каждый регион существенно отличается по территории: плотности населения и т.д. В статье рассматриваются вопросы реализации государственной антинаркотической политики и анализируется развитие наркоситуации в России и Иркутской области за последние 10 лет.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

NON-MEDICAL DRUG USAGE AS A CONDITION OF CRIME

Counteracting illegal drug trafficking is still an important problem of national security. In search of effective approaches to solving this problem, the state conducts an integrated anti-drug policy. The regional issue is becoming more and more relevant, since each region significantly differs in the territory, population density, and etc. The article deals with the implementation of the state anti-drug policy and analyzes the development of the drug situation in Russia and the Irkutsk region over the past 10 years.

Текст научной работы на тему «Немедицинское потребление наркотиков как один из факторов, обусловливающих преступность»

УДК 343.9

НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ КАК ОДИН ИЗ ФАКТОРОВ, ОБУСЛОВЛИВАЮЩИХ ПРЕСТУПНОСТЬ

Е.А. Тамбовцев1, Г.М. Тамбовцева2

Восточно-Сибирский институт МВД России, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110. Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

Противодействие незаконному обороту наркотиков продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности. В поисках эффективных подходов к решению данной проблемы государством проводится комплексная антинаркотическая политика. Все более актуальное значение в сегодняшней России приобретает региональный вопрос, так как каждый регион существенно отличается по территории: плотности населения и т.д. В статье рассматриваются вопросы реализации государственной антинаркотической политики и анализируется развитие наркоситуации в России и Иркутской области за последние 10 лет. Табл. 5. Библ. 8 назв.

Ключевые слова: государственная антинаркотическая политика; противодействие; наркоситуация; наркопреступность; наркомания; статистические данные.

NON-MEDICAL DRUG USAGE AS A CONDITION OF CRIME E.A. Tambovtsev, G.M. Tambovtseva

East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 110 Lermontov St., Irkutsk, 664074. Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074.

Counteracting illegal drug trafficking is still an important problem of national security. In search of effective approaches to solving this problem, the state conducts an integrated anti-drug policy. The regional issue is becoming more and more relevant, since each region significantly differs in the territory, population density, and etc. The article deals with the implementation of the state anti-drug policy and analyzes the development of the drug situation in Russia and the Irkutsk region over the past 10 years. 5 tables. 8 sources.

Key words: state anti-drug policy; counteraction; drug situation; drug crime; drug addiction; statistics.

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и злоупотребление ими приобретают все более значительные масштабы и представляют одну из серьезных угроз экономическому процветанию, политическому строю и национальной безопасности России. Сохраняющаяся нестабильность в обществе, снижение уровня жизни, безработица, потеря частью граждан нравственных ориентиров создают условия для наркотизации населения и роста тесно связанной с ней наркопреступности. Изменение тенденций злоупотребления наркотиками и их распространения, реструктуризация российского наркорынка в сторону увеличения в общей массе наркотиков доли героина и амфетаминов, стремительное омоложение контингента потребителей наркотических средств ведут к дальнейшему обострению этой проблемы.

Анализ криминальной обстановки свидетельствует о неуклонном росте числа регистрируемых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиче-

ских средств и психотропных веществ до 2009 года, затем наблюдается снижение (табл. 1). Однако эти цифры могут не отражать реальной картины преступности, так как преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, относятся к числу наиболее высоколатентных.

Особенностью наркотизации российского населения в последние годы является увеличение доли женщин - потребителей наркотических и наркогенных веществ. Доля осужденных женщин, употребляющих наркотики, в два раза превышает аналогичный показатель у мужчин. Для определенной части женщин с подобным аддиктивным поведением наркотизация позволяет осуществить некоторые типично женские жизненные стратегии, например, устроить или сохранить личную жизнь, удовлетворить потребность в общении, статусе, разрешении других социальных проблем. В целом проблема женской преступности в России актуальна как никогда (табл. 2).

1Тамбовцев Евгений Александрович, преподаватель кафедры криминалистики, тел.: 89148841745, e-mail: john_tomb@mail.ru Tambovtsev Evgeny, Lecturer of the Department of Criminology, tel.: 89148841745, e-mail: john_tomb@mail.ru

2Тамбовцева Галина Михайловна, заслуженный работник высшего профессионального образования РФ, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин, тел.: 89025779811, е-mail: john_tomb@mail.ru Tambovtseva Galina, Honoured Worker of Higher Professional Education of Russian Federation, Candidate of Legal sciences, Associate Professor of the Department of Criminal Legal Disciplines, tel.: 89025779811, e-mail: john_tomb@mail.ru

Таблица 1

Число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Российской Федерации __2001-2011 гг. [1]_

Показатель Год

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Зарегистрировано преступлений, ед. 2968255 2526305 2756398 2893810 3554738 3855373 3582541 3209862 2994820 2628799 2404807

из них: преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков 241584 189576 181688 150096 175241 212019 231218 232613 238523 222564 215214

Удельный вес в общей структуре зарегистрированной преступности, % 8,1 7,5 6,6 5,2 4,9 5,5 6,4 7,2 8,0 8,5 8,9

Таблица 2

Характеристика осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков _в России 2002-2011 гг. [2]_

Показатель Год

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Преступления,

связанные с наркотиками (ст. 228-234) 69874 65550 42757 49794 65429 81194 98430 114508 124168 124747

в т.ч. женщин 13197 12647 8953 9647 12269 14531 16493 19016 19628 19305

Из-за нехватки мест для осужденных женщин Федеральная служба исполнения наказаний в ближайшее время планирует перепрофилировать пятнадцать воспитательных колоний в женские [3].

Все более актуальное значение в сегодняшней России приобретает региональный вопрос, так как каждый регион существенно отличается по территории: плотности населения, природным и климатическим условиям, связанным с произрастанием там наркотикосодержащих растений; а также населению, которое различается по демографическому и социально-экономическому положению, этническим, национальным и религиозным особенностям. Все это индивидуализирует наркоситуацию в регионе, влияя на уровень наркопреступности и наркотизации населения.

Восточно-Сибирский регион является проблемным регионом. Число лиц, совершивших преступления в текущем году в состоянии наркотического опьянения, возросло, при этом рост отмечен в совершении тяжких и особо тяжких преступлениях, в 2010 году было зарегистрировано 2809 преступлений, а в 2011 году - 2848.

Анализ криминальной обстановки в Иркутской области свидетельствует о неуклонном росте числа регистрируемых преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ до 2009 года, затем наблюдается снижение (табл. 3).

Характерной особенностью наркоситуации в регионе является увеличение в структуре немедицинского употребления наркотиков и их незаконного оборота доли героина. Героин поступает на нелегальный рынок наркотиков контрабандным путем. Транзит через

территорию Российской Федерации представляет собой один из развивающихся в настоящее время путей контрабанды героина. Производящийся в Юго-Восточной Азии (Афганистан) героин поступает в Центральную Азию (Таджикистан, Казахстан, Киргизстан), затем - в регион железнодорожным, воздушным (в желудках, естественных полостях тела перевозчиков) и автотранспортом с маскировкой наркотиков в большей массе фруктов и овощей.

Основными поставщиками этого высококонцентрированного наркотика являются лица таджикской национальности, занимающиеся оптовыми поставками и сбытом героина на территории Иркутской области.

Северный маршрут контрабанды наркотиков из Афганистана через Таджикистан был выбран наркодилерами как наиболее экономичный и безопасный. Каждую неделю выявляются факты, связанные с переброской крупных партий наркотиков, две третьих которых составляет героин.

Миграция в область представителей среднеазиатских и закавказских республик и создание ими своих этнических преступных наркогруппировок влияют на изменение наркорынка региона в сторону распространения опия и героина.

Другой этнической диаспорой, занимающейся распространением наркотиков в области, являются цыгане. Эта общность характеризуется повсеместной распространенностью и массовым занятием данным видом преступления. Лица цыганской национальности сбывают как опий-сырец, так и героин.

В настоящее время героин и опий практически вытеснили из незаконного оборота в крупных городах области иные виды опиатов. Наркотики, кустарно про-

Таблица 3

Число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Иркутской области __2001-2011гг. [4]_

Показатель Год

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Зарегистрировано преступлений, ед. 72549 69718 68338 70215 85614 91483 95221 87638 80696 65884 58488

из них: преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков 4041 3771 3985 3839 4264 4152 4428 4607 4737 3693 3651

Удельный вес в общей структуре зарегистрированной преступности, % 5,6 5,4 5,8 5,5 5,0 4,5 4,6 5,2 5,9 5,6 6,2

изведенные методом ацетилирования из маковой соломы, встречаются в обороте в районах области, отдаленных от крупных промышленных и транспортных центров.

Из всех изъятых наркотических средств 68,5% составил каннабис (марихуана), 6,3% - гашиш и гашишное масло, 11,1% - опий и ацетилированный опий, 3,1% - маковая солома, 1,8% - героин, 1,6% - другие наркотические средства.

Наркотики растительного происхождения - 74,8%, изготавливаемые из конопли (марихуана, гашиш, гашишное масло), и 17,6% - из мака (солома мака, опий и др. опиаты, героин).

Несмотря на то что основная часть наркотиков, поступающих в незаконный оборот в области, растительного происхождения, существует угроза распространения синтезированных наркотиков.

Высокий уровень героиновой наркотизации в регионе не может не сказаться на состоянии соматического и психического здоровья населения, что влечет за собой негативные тенденции, связанные со смерт-

ностью, осуждением к лишению свободы и призывом наркоманов в ряды российской армии.

Так, в Иркутской области по официальным данным состоит на диспансерном учете 10991 наркозависимых (табл. 4).

Увеличение на нелегальном рынке доли высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, приводит к смертности лиц, злоупотребляющих наркотиками. В Иркутской области за 2010 год 200 случаев летального исхода от передозировки наркотическими средствами.

По данным Министерства здравоохранения только вызовов «скорой помощи», связанных с острыми отравлениями, в 2011 году было 867, в 2010 году -989, в 2009 году - 1434, в 2008 году - 1466, 2007 году -1633, в 2006 году - 2650, а в 2005 году - 5179 (табл. 5).

По данным социально-гигиенического мониторинга в 2010 году было зарегистрировано 354 случая острых отравлений наркотическими веществами, показатель составил 14,6 на 100 тыс. человек. Тенденция к снижению уровня острых отравлений наркотиками

Таблица 4

Число больных наркоманией, находящихся на диспансерном учёте в Иркутской области 2009-2011гг. [5]

Число больных наркоманией Абс. число /на 100 тыс. населения Рост/снижение

человек %

2009 г. 2010 г. 2011 г.

Число больных, находящихся на диспансерном учёте 11929 476,1 441 9 10991 452,7 - 460 (2010г.) - 478 (2011г.) - 3,8 (2010г.) - 4,1 (2011г.)

в том числе среди подростков (15-17 лет) 237 259,9 69 75,7 - - 168 (2010г.) - 70,9 (2010г.)

С впервые в жизни установленным диагнозом 640 25,5 573 22,9 654 26,9 - 67 (2010г.) + 81 (2011г.) - 10,4 (2010г.) - 14,1 (2011г.)

Употребление наркотиков с вредными последствиями (ф.37) 1602 64,0 1786 71,4 2707 111,5 + 306 (2010г.) + 2487 (2011г.) + 19,1 (2010г.) + 139,2 (2011г.)

«-» - нет данных

Таблица 5

Зарегистрированные вызовы бригад скорой медицинской помощи на острые отравления _наркотическими средствами в Иркутской области 2005-2011гг. [6]_

Показатель Год

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Всего зарегистрировано выездов бригад скорой медицинской помощи на острые отравления наркотическими средствами 5179 2650 1633 1466 1434 989 867

на 100 тыс. населения 203,5 104,9 65,1 58,5 57,3 38,9 35,7

Рост/снижение (в сравнении с АППГ):

человек - - 2529 - 1017 - 167 - 32 - 445 - 122

% - - 49% - 38% - 10% - 2% -31% - 12%

«-» - нет данных

продолжилась: по сравнению с 2009 годом показатель снизился на 27,0%.

Несмотря на тенденцию к снижению, ситуация в Иркутской области по острым отравлениям наркотическими веществами остаётся неблагополучной: показатель в 2,0 раза выше, чем в Российской Федерации (7,3 на 100 тыс.), хотя и на 22,3% ниже, чем в регионе (Сибирский федеральный округ - 18,8 на 100 тыс.). По острым отравлениям наркотиками область занимает 14 место в РФ (2009 г. - 8-ое) и 4-ое - в СФО (2009 г. также 4-ое).

В 2010 году в структуре острых отравлений химической природы отравления наркотическими веществами занимали 4 место - 6,6%.

Практически половина отравлений наркотическими веществами произошла вследствие употребления героина - 174 чел. (49,2%); 51 чел. - другими и не-уточненными психодислептиками или галлюциногенами (14,4%); 14 чел. отравились опием (4,0%); 12 чел. -каннабисом (3,4%), 8 чел. - другими опиоидами (кодеином, морфином); 8 чел. - другими синтетическими наркотиками (2,2%), 1 человек - лизергидом и 86 чел. - другими неуточненными наркотиками (24,3%). Среди пострадавших от острых отравлений наркотическими веществами 87,9% составляли мужчины и 12,1% женщины.

Другой производной от распространения в незаконном обороте героина - наркотика, потребляемого преимущественно инъекционным способом, - является рост заражений ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами, венерическими болезнями. Так, по данным Российского научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом, главным фактором риска заражения ВИЧ-инфекцией в России являлось внутривенное введение наркотиков (93 % лиц с известными факторами риска заражения). По-прежнему остаётся неблагополучной ситуация в Иркутской области по заболеваемости ВИЧ-инфекцией: по уровню распространенности ВИЧ/СПИД Иркутская область превышает уровень Российской Федерации в 3,1 раза, занимая второе место в рейтинге 83 субъектов Российской Федерации. Ежемесячно в Иркутской области выявляется более 200 новых случаев ВИЧ-инфекции,

за 6 месяцев 2011 г. выявлено 1520 новых случаев ВИЧ-инфекции, что выше показателя 2010 года на 20,6%.

Практически вся эпидемия сосредоточена в максимально активной части населения. Среди заразившихся преобладает население в возрасте 20-39 лет. Отмечается рост заболеваемости во всех возрастных группах.

Следует отметить, что парентеральный путь передачи ВИЧ при немедицинском внутривенном употреблении наркотиков составил 30,3% (2009 г. -38,6%). Особенностью течения эпидемии ВИЧ в Иркутской области и одновременно фактором, усугубляющим ситуацию, является преобладание полового пути передачи (70%). Это способствует распространению эпидемии в широких слоях населения, затрагивая не только группы, наиболее уязвимые к ВИЧ.

Достаточно острая ситуация с заражением ВИЧ-инфекцией сложилась в учреждениях ГУФСИН Министерства юстиции РФ. К сожалению, в этом году было выявлено 63 случая передачи наркотических средств в следственные изоляторы. Делают это как гражданские лица, так и сотрудники исправительного учреждения. Наркотики в исправительные учреждения проще доставлять, так как они не занимают много места. Обычно используются как средство снятия стрессов. В последние годы в исправительных колониях наблюдается рост числа наркозависимых осужденных. Динамика косвенно свидетельствует и о расширении незаконного оборота наркотиков в пенитенциарной системе. На координационном совещании ГУФСИН и УФСКН по Иркутской области при рассмотрении вопросов межведомственного взаимодействия в противодействии незаконному обороту наркотических средств по состоянию на 1 января 2012 года, из 18 960 человек, отбывающих наказание в исправительных учреждениях региона, 2 210 осуждены за совершение наркопреступлений. Еще 542 человека стоят на оперативно-профилактическом учете, склонные к употреблению наркотиков [7].

Наркопреступность, связанная с преступлениями, совершаемыми в крупном и особо крупном размере, имеет наиболее динамичный характер развития, ее

среднегодовые темпы прироста наиболее значительны. Большинство этих преступлений совершаются в группе и носят организованный характер. Наблюдается активизация в совершении наркопреступлений иностранными гражданами и лицами без гражданства. Учитывая высокий уровень латентности этого вида преступлений, следует полагать, что их действительная численность значительно выше.

Связано это с целым рядом факторов, в числе которых следующие: высокая стоимость отдельных видов синтетических наркотических средств, позволяющая получать сверхприбыли, относительная простота исходных компонентов, компактность синтетических наркотиков, что облегчает их транспортировку.

Данные пути транзита наркотика определяют этнический характер организованных преступных групп, контролирующих его оборот. В их состав входят также лица без определенного места жительства и граждане СНГ. Большинство из групп, организованных по этническому признаку, координируют усилия между собой, а также с местными жителями. Так, в ходе совместных операций, которые были проведены в мае 2010 года в Иркутской области, удалось изъять более 25 кг чистого героина. Преступная группировка состояла из граждан Таджикистана, представителей кавказских республик и иркутских жителей. Анализ источников денежных средств на приобретение наркотиков в регионе свидетельствует о приоритетности краж и хищений средств и вещей, принадлежащих родственникам, грабежей, оказания различного рода услуг, в том числе сексуального характера.

Сбыт наркотиков в Восточно-Сибирском регионе осуществляется преимущественно в организованных группах и по предварительному сговору. Большинство сбытчиков - это лица, нигде не работающие и не учащиеся, далее следуют рабочие, учащиеся и студенты.

Максимальная доля сбытчиков и потребителей наркотических средств в Восточно-Сибирском регионе приходится на наиболее трудоспособную часть населения в возрасте 18-24 и 25-29 лет. В Иркутской области наиболее высока доля несовершеннолетних сбытчиков «тяжелых» наркотиков в возрасте 16-17 лет и, как следствие, их потребителей. Привлечение несовершеннолетних в сферу сбыта наркотиков является одним из признаков расширения рынка розничного товарооборота.

В качестве основной причины роста числа подростковых сбытчиков специалисты выделяют беспризорность. При этом немало детей становятся беспризорными при живых родителях, которые полностью самоустранились от их воспитания. Беспризорные дети, болтаясь на улице, быстрее приобщаются к наркотикам, чем их сверстники из так называемых благополучных семей. Как правило, половина таких детей из семей алкоголиков и наркоманов, большинство из которых лишены родительских прав, и лишь 810% - сироты. Более половины детей - школьники и учащиеся профессионально-технических училищ, остальные нигде не работают и не учатся.

Сотрудники по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в оценке приоритетности социально-

экономической группы причин, способствующих росту уровня наркопреступности в Восточно-Сибирском регионе, отмечают рост безработицы, расширение сети организованного сбыта наркотиков и неустроенность досуга и быта молодежи. Далее они выделяют в особую группу риска несовершеннолетних, которые утратили социальные связи с родственниками. Все эти причины тесно связаны между собой, особенно когда речь идет о несовершеннолетних. Социологические исследования фиксируют многочисленные случаи, когда к наркотикам приобщаются дети в возрасте семи лет. Причем среди девочек подростковые наркоманы этого возраста встречаются чаще, чем среди мальчиков. Сравнительный анализ позволяет судить о степени доступности наркотиков, возможности расширения рынка сбыта, вовлечения молодежи и несовершеннолетних, формирования у них наркозависимости. В частности, рост случаев смерти от передозировки наркотиков, как правило, свидетельствует о значительном расширении сети розничных продаж и активном вовлечении новых потребителей среди несовершеннолетних и молодежи. По оценкам сотрудников по борьбе с незаконным оборотом наркотиков до 50% и более сбытчиков являются потребителями наркотиков. Один сбытчик обслуживает свыше 15 человек, потребляющих наркотики, услугами сбытчиков героина пользуются свыше 75% потребителей.

Особую тревогу вызывают масштабы вовлеченности в незаконный оборот наркотиков несовершеннолетних и молодежи.

Наркопреступления, совершенные в местах массового досуга молодежи лицами в возрасте до 18 лет, в 2010 году составили 2,6%, или 960 таких случаев от общего количества (в 2009 году - 2,9% или 1106 фактов).

В 2010 году из общего числа лиц, совершивших наркопреступления в местах массового досуга, 44%, или 16121 человек составили молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет, а в 2009 году 45%, или 17198 человек.

В местах массового досуга из незаконного оборота изъято 73 кг наркотических средств (на 14% больше, чем в 2009 г.). Задержано в состоянии наркотического опьянения почти 1 500 человек (на 30% больше, чем в 2009 г.).

В 2010 году за потребление наркотических средств и психотропных веществ в общественных местах привлечено к административной ответственности 41 962 лица в возрасте до 30 лет, что составляет около 85% от общего количества.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Распространение наркотических средств происходит в самих местах массового отдыха или рядом с ними. Значительная часть наркопреступлений совершается не в самих досуговых учреждениях, а в непосредственной близости от них. Подобная тактика применяется сбытчиками наркотиков во избежание попадания в поле зрения правоохранительных органов в случае проверок клубов.

В 2010 году в структуре зарегистрированных наркозависимых подавляющее большинство составляет молодежь с опийной зависимостью - более 80%,

с зависимостью от каннабиса - 6,8%, потребляющие другие наркотики и сочетания различных наркотиков -5,1% [8].

Нередко в качестве распространителей наркотических средств выступает персонал соответствующих досуговых учреждений, что способствует созданию устойчивых сетей сбыта наркотиков.

Социологические исследования показывают, что среди наиболее предпочитаемых наркотиков у молодежи преобладают наркотики каннабисной группы, которые потребляют около 60% злоупотребляющих наркотическими веществами. Далее следуют опиаты (включая героин) - их доля, по экспертным оценкам, составляет до 20%, синтетические - 10%. Иные наркотические вещества - 10%.

Несоответствие статистических показателей и социологических опросов объясняется тем, что на наркологическом учете в Российской Федерации состоят, в основном, лица, потребляющие героин и другие производные опия.

По данным социологического опроса, проведенного по заказу Минобрнауки России в 2010 году в возрастной группе 11-24 года, доля лиц, потреблявших когда-либо наркотики, угрожающе высока - 25%. Опыт потребления наркотиков от 1 до 3 раз имеют 15% опрошенных, потребляют наркотики с частотой от 2 раз в месяц до 1 раза в неделю - 7%, с частотой 2-3 раза в неделю или ежедневно - 3%. Основная масса наркопотребителей, согласно соцопросу, приходится на возраст от 18 до 24 лет. Средний возраст первой пробы наркотика колеблется в пределах 16-16,5 лет.

В Российской Федерации количество школьников составляет 13 млн человек, студентов - 4 млн, из них 25% имеют опыт потребления наркотиков, что составляет 4 млн 250 тыс. молодых людей.

В сложившейся ситуации раннее выявление потребления наркотических средств и психотропных ве-

ществ без назначения врача посредством тестирования является важнейшим условием кардинального снижения спроса на наркотики среди молодежи.

Распространение наркомании порождает следующие стратегические угрозы для Российской Федерации:

- негативно влияет на экономику, демографию и здоровье нации - стимулируется тенденция сокращения численности населения страны;

- способствует формированию социальной прослойки российского общества, состоящей из людей молодого поколения, легко вовлекаемых в криминальную деятельность;

- является фактором, способным дестабилизировать национальную безопасность страны.

Устранение указанных проблем невозможно без реализации государственных программ, направленных на содействие занятости населения, развития образования, культуры, молодежной политики, иных мер, разрабатываемых государственными органами и ориентированных на решение общесоциальных задач. Кроме того, необходимо ввести более жесткие меры ответственности за немедицинское потребление наркотиков, побуждая тем самым правонарушителей выбирать лечение и реабилитацию как возможность полностью избавиться от зависимости.

В качестве меры противодействия наркотизации молодежи необходимо предусмотреть усиление уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, за склонение несовершеннолетних к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, организацию и содержание притонов для потребления таких веществ.

В сложившейся ситуации наиболее эффективной должна быть профилактика наркопотребления, прежде всего, среди молодежи.

Библиографический список

1. Состояние преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков в Российской Федерации 2001-2011 гг. URL: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/page_1/

2. Характеристика осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков в России 2002-2011 гг. URL: http://fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20lic%20 sodergahixsya%20v%20IK/

3. ФСИН перепрофилирует 15 воспитательных колоний в женские. РИА Новости.12.10.10. URL: http://ria.ru/society/20101210/306893995.html

4. Состояние преступности, связанной с незаконным оборо-

том наркотиков в Иркутской области 2001-2011 гг. Аналитические материалы. Иркутск, 2012. С. 15.

5. Медицинские показатели распространенности наркомании 2001-2011 гг. (по данным Иркутского областного психоневрологического диспансера).

6. Данные Министерства здравоохранения Иркутской области.

7. Результаты работы ФСИН за 2011 г. URL: http://фсин.рф/news/index.php?ELEMENT_ID=32471.

8. По данным Минздравсоцразвития РФ, ФСИН РФ и ФМБА за 2010 г.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.