CC BY
153
5.2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ (РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ)
Гаджиева Айша Ансаровна, к.ю.н. Должность: доцент кафедры уголовного права и криминологии. Место работы: Дагестанский государственный университет, юридический факультет. E-mail: [email protected] Азизова Лейла Гасановна, соискатель кафедры уголовного права и криминологии. Место учебы: Дагестанский государственный университет, юридический факультет.
Аннотация: В работе исследованы тенденции развития молодежной наркомании и наркопреступности. На основе проведенных социологических опросов предпринята попытка вскрыть уровень латент-ности молодежной наркопреступности. С целью отразить региональный аспект проблемы автором оцениваются имеющиеся официальные статистические данные по наркопреступности в Республике Дагестан. Сделан вывод о необходимости совершенствования мер противодействия распространению молодежной наркопреступности. Ключевые слова: молодежная наркомания, молодежная наркопреступность, тенденции наркопреступности, противодействие наркопреступности.
TENDENCIES OF INCREASING OF YOUTH DRUG USE AND DRUG-RELATED CRIMES (REGIONAL ASPECT)
Gadzhieva Aisha Ansarovna, PhD at law. Position: associate professor at criminal law and criminology chair. Place of employment: Dagestan state university. E-mail: [email protected]
Azizova Leila Gasanovna, competitor at Criminal Law and Criminology chair. Place of study: Dagestan State University.
Annotation: The author of article studies all tendencies of increasing of youth drug use and drug-related crimes. On the basis of conducted sociological researches an attempt in discovering of the level of latency of youth drug crime is taken. In order to reflect the regional aspect of the problem the author estimates the available official statistics on drug-related crimes in the Republic of Dagestan. The conclusion about the necessity of improving measures against the increase of youth drug crime is made. Keywords: youth drug addiction, teenage drug trafficking, drug-related crime tendency, combating drug related crimes.
Анализ современной наркоситуации в мире, Российской Федерации и в Республике Дагестан показывает что наркомания и преступность, связанная с ней сегодня становятся глобальной угрозой человечества наряду с такими опасными явлениями как международный терроризм и распространение оружия массового поражения.
Согласно имеющимся статистическим данным правоохранительных органов и учреждений здравоохранения распространение наркомании в Дагестане протекает быстрыми темпами. Растет количество наркологических больных, находящихся на учете в наркодиспансере республики. По состоянию на 1 января 2013 года, на учёте в наркологическом диспансере состоит 6320 человек, из них наркоманов - 4645, наркопотребителей - 1368, токсикоманов - 174 и токси-копотребителей - 133. Из общего количества зарегист-
рированных наркоманов 2825 - шприцевых, 2201 -опиоидная группа, 296 - героиновые наркоманы. В 2012 году взято под наблюдение 1179 чел., из них с диагнозом «впервые в жизни» - 1146 чел. Снято с наблюдения - 986, из них по выздоровлению - 624, в связи со смертью - 65 человек1.
Опасной тенденцией современной наркоситуации остается проблема увеличения распространения наркотиков среди молодежи. Среди зависимых наркоманов один миллион - дети и подростки. Возраст начинающего наркомана снизился до 11 лет. 60 % молодежи курит «травку», 15 % - опий, остальные колются, нюхают, глотают «колеса». 70 % людей, больных наркоманией, - это лица в возрасте до 25 лет. В студенческой среде наркоманов от 30 до 45 %. Как видно из приведенных основную массу потребителей наркотиков составляют молодые люди. Наибольшую опасность для общества представляет процесс приобщения девушек к употреблению наркотических и одурманивающих средств, что, безусловно, влияет на потомство, выражается в увеличении врожденных умственно и физически отсталых детей, рост детской смертности, разрушение генофонда нации, образование социально неполноценных семей.
Таким образом, в последние годы в стране созревает новая по своим источникам, факторам и условиям проявления ситуация в сфере наркотического влияния на молодежь. Она требует своего изучения и систематического «отслеживания». Без ее анализа невозможно предпринимать адекватные меры профилактики наркотизации среди молодежи и подростков2.
В этой связи, современная государственная политика в рассматриваемой сфере должна строиться на дифференциации населения в отдельные социальные группы, определяемые содержанием их «связи» с наркотиками, позволяя более четко отразить систему целей, задач и субъектов криминологической политики защиты населения от наркотизации3.
Молодежь - наиболее уязвимая и выгодная для наркоагрессии мишень, поскольку таким путем можно общество лишить будущего. Как показывают материалы расследования уголовных дел, связанных с участием граждан в незаконных вооруженных формированиях, многие из них потребляли наркотики накануне боевых действий и совершения террористических актов. Психологическое воздействие с параллельным приемом наркотиков подавляет чувство страха и облегчает процесс зомбирования личности4.
Согласно многочисленным социологическим исследованиям приобщение к наркотикам происходит преимущественно у лиц с определенным набором социально-демографических характеристик и поведенческих проявлений. Ряд молодых людей не идут дальше разовых и эпизодических экспериментов с наркотиками и со временем самостоятельно или под влиянием внешних обстоятельств отказываются от них.
По данным отдельных исследователей численность молодежи, приобщающейся к пробе или потреблению
1 http://07kbr.ru/2013/03/28/v-praWfe/sfve-respubliki-obsuzhden-vopros-kasayushhijsya-narkosituacii-v-dagestane/
2 Чирков Социальные предпосылки немедицинского потребления наркотиков лицами молодежного возраста// Вектор науки ТГУ. N0 4(18), 2011, «Право». С.205
3 Воронин М.Ю. Развитие политики противодействия незаконному распространению наркотиков (на основе концептуальных положений, разработанных В.П.Ревиным) //Пробелы в российском законодательстве, 2013. №2. С.139.
4 Гаджиев Д.М. Гаджиев М.Д. Проблемы борьбы с наркобизне-
сом.// Юридический вестник ДГУ. - 2011. - № 3. - С. 60.
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
Гаджиева А.А. Азизова Л.Г.
наркотиков, за период 2009-2011 поступательно сокращается. В известной степени сокращение связано с уменьшением в составе населения Российской Федерации общей численности молодежи в возрасте 11-24 года с 32,8 млн. в 2002 году до 24,8 млн. в 2011 году5. Немаловажное место в позитивных сдвигах в борьбе с наркоманией сыграли также ряд мер, предпринятых государственными органами по борьбе с наркомафией, а также совершенствование законодательства, активизация профилактической работы среди молодежи.
Разумеется, реальные масштабы злоупотребления наркотическими средствами и сильнодействующими веществами значительно превышают данные официальной статистики. В большей степени это связано с высокой степенью их латентности. Латентная наркомания составляет цифру в 5-10 раз большую, чем зарегистрированная.
В рамках настоящего исследования проводился опрос среди жителей Дагестана в возрастной группе от 12 до 25 лет. По результатам которого выявлено, что распространение наркомании в республике ниже, чем в целом по России. Кроме того, данные анкетирования свидетельствуют о том, что наркотические средства стали менее доступны. Однако, отмечается также тот факт, что все чаще и чаще в зону риска стали попадать несовершеннолетние дети, начиная с 12-летнего возраста. У 10,5% молодежи из числа пробовавших и потребляющих наркотик в возрасте 11-24 года были случаи изъятия наркотиков представителями правоохранительных органов. Анализ полученных ответов респондентов позволяет заключить, что ужесточение мер по борьбе с распространением наркотиков «загнало» потребляющих в подполье, чем и объясняется официальная статистически зарегистрированная тенденция снижение показателей по наркомании среди молодежи в 2012 году. Респонденты также показали, что курение анаши (марихуаны) в Дагестане считается среди молодежи безобидным делом как, например, курение сигарет. Таким образом одной из наиболее тревожных представляется тенденция «нормализации» потребления наркотиков, которая получила широкое распространение среди молодежи, и превратилось в обычную, привычную составляющую их досуга.
Распространенность курения марихуаны среди молодежи Дагестана обусловлена, прежде всего, наличием высокопродуктивной местной сырьевой базой в виде незаконных посевов конопли, выращиваемой в труднодоступных горных районах, высокой рентабельностью этого вида преступного промысла, благоприятными климатическими условиями, наличием пустующих сельскохозяйственных земельных участков, засоренных очагами дикорастущей конопли. Конопля неприхотлива к условиям и не требует особого ухода, отсюда и высокая рентабельность от её незаконного выращивания. Интересен также тот факт, что гашиш, который также относится к каннабисной группе наркотиков, и соответственно мог бы изготавливаться из местного сырья, в республике практически не изготавливается, а целиком ввозится из-за рубежа.
Сложившаяся наркоситуация в Республике Дагестан и в Российской Федерации в целом требует от правительства, институтов гражданского общества и правоохранительных органов адекватного реагирования, мобилизации всего научного, экономического и орга-
низационно-практического потенциала на усиление борьбы с вовлечением молодежи в процесс потребления наркотиков и незаконный оборот наркотиков.
Злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконный оборот — многогранная, комплексная социальная проблема6. Распространение наркотической зависимости среди населения тесно связано с уровнем наркопреступности в России и в Республике Дагестан.
Отрицательной тенденцией современной преступности является неуклонный рост числа преступных деяний, в той или иной мере сопряженных с наркотиками. Так, если за 10 лет (1991-2010 гг.) количество зарегистрированных наркопреступлений увеличилось в 10 раз, то за последние 6 лет (с 2005 по 2010 г.) - более чем в 5 раз. В итоге за период с 1991 г. по 2010 г. - более чем в 17 раз. В январе - декабре 2012 года выявлено 219 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 1,7% больше, чем в 2011 году. По сравнению с январем - декабрем 2011 года на 2,4% сократилось число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, уменьшился с 48,3% в январе -декабре 2011 года до 46,3%7.
В Республике Дагестан в результате проведённых оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий Управлением наркоконтроля в 2012 году выявлено 1238 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что составляет 53,8% от всех выявленных в республике преступлений в данной сфере. В структуре наркопреступности по-прежнему более 70% занимают преступные деяния, совершенные без цели сбыта наркотиков, 15,9% - связанные с их сбытом, а на остальные виды наркопреступлений приходится около 10,0%. На 17,5 % увеличилось число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и совершенных в крупном размере, и на 18,7 % — в особо крупном размере. Указанный рост должен был бы повлечь увеличение количества изъятых наркотиков, однако этого не произошло. Изъятие наркотиков из незаконного оборота сократилось на 56,9 %, что вряд ли может быть оценено положительно и обусловлено, скорее всего, недостатками при производстве оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия по данной категории преступлений.
Анализ официальных статистических данных также показывает тенденции активного вовлечения молодежи республики в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков. По имеющимся данным, число лиц, совершивших указанные преступления, выросло по сравнению с 2011 г. на 14,1 %. Подавляющее число из этих преступлений совершено лицами молодежного возраста (свыше 50%).
В структуре молодежной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, преобладающее место занимают такие преступления, как незаконное приобретение и хранение наркотических средств и психотропных веществ. Значительно меньше выявляется случаев незаконного изготовления, переработки
5 Шереги Ф.Э. Наркоситуация в молодежной среде// http://www.socioprognoz.ru/files/File/2012/Narkotiki.pdf
6Чирков Социальные предпосылки немедицинского потребления наркотиков лицами молодежного возраста// Вектор науки ТГУ. № 4(18), 2011, «Право». С.205
7 Официальные статистические данные ГИАЦ МВД РФ//
http://mvd.ru/presscenter/statistics/reports/item/804701
этих средств, их незаконной перевозки, пересылки. Также необходимо отметить, что основная часть выявленных в сфере незаконного оборота наркотиков приходится на соответствующие деяния лиц, находящихся на низком уровне иерархии наркодельцов (курьеров, сбытчиков малых доз).
Следует также отметить то, что молодые люди, систематически употребляющие наркотики, изыскивают средства для приобретения наркотиков путем совершения разного рода преступлений, прежде всего имущественных (краж, грабежей и др.).
Сегодня в Республике Дагестан сложилась тяжелая социально-экономическая ситуация, фиксируется высокая безработица, которые почти не оставляют молодежи возможности выбора сферы своей трудовой занятости. В республике отсутствует производство, молодежи нет возможности трудоустроиться. Территории, существовавших некогда государственных предприятий, превращены в рынки, приватизированы чиновниками или отданы в аренду коммерческим организациям.
Все это в совокупности позволило наркобоссам превратить республику в страну, которая одновременно является производителем, потребителем и перевалочной базой наркотиков.
Благодаря своеобразному географическому положению Дагестана, имеющейся сырьевой базе дикорастущих растений, содержащих наркотические вещества, в республике создалась совершенно особая ситуация, которую осложняют финансовые трудности населения и высокий уровень безработицы.
География распространения незаконных посадок конопли охватывает практически все территории равнинных и высокогорных районов республики. Чтобы избежать обнаружения и не лишиться источников сверхвысоких криминальных доходов, производители наркотиков стараются разместить нелегальные посевы в отдаленных и труднодоступных районах, как правило, в горной местности, в лесах, вдоль рек, вперемежку с другими сельскохозяйственными культурами. Ежегодно сотрудниками УФСКН РФ по РД и МВД по РД проводится операция «Мак» и «Конопля». По результатам этих операций в 2012 выявлено 130 посевов (АППГ - 91) и 61 очаг (АППГ - 34), уничтожено более 1 млн. 300 тыс. кустов конопли и мака (АППГ - 200,6 тыс. кустов)8.
В последние годы в республике сложилась напряженная обстановка, связанная с распространением дезоморфиновой наркомании и увеличением объемов наркотического средства дезоморфин в незаконном обороте. Одной из самых действенных форм их распространения и доходной статьей организованных преступных групп реализация наркотиков через сеть наркопритонов. Наркопритоны являются низовыми и наиболее опасными звеньями наркобизнеса. В связи с этим борьба с ними не теряет своей актуальности. По имеющимся данным, в 2012 г. было выявлено 50 преступлений по ст.232 УК РФ (АППГ - 49), раскрыто 48 преступлений по ст. 232 УК РФ (АППГ - 51). В 46 наркопритонах, из выявленных сотрудниками Управления, в качестве основного потребляемого наркотика использовался дезоморфин. В каждом из наркопритонов находилось от 5 до 10 человек. Это молодые парни и
девушки в возрасте от 18 до 25 лет9. Ингредиентами изготовления дезоморфина является обычный бензин, моющее средство «крот», спичечная сера, ацетон и т.д. Даже зная всё это, молодые люди позволяют сделать себе внутривенную инъекцию. А между тем, по данным врачей-наркологов, только в первом квартале 2012 г. от передозировки дезоморфина в республике ушли из жизни 29 человек.
Таким образом, анализ современной наркоситуации и молодежной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков убеждает в исключительной сложности проблемы противодействия распространению наркомании среди населения, которая является для республики одной из приоритетных и требует для своего решения комплексного и целенаправленного подхода.
Список литературы:
1. Гаджиев Д.М., Гаджиев М.Д. Проблемы борьбы с наркобизнесом // Юридический вестник ДГУ. - 2011. -№ 3.
2. Шереги Ф.Э. Наркоситуация в молодежной среде [Электронный ресурс] // http://www.socioprognoz.ru/files/ File/2012/Narkotiki.pdf
3. Воронин М.Ю. Развитие политики противодействия незаконному распространению наркотиков (на основе концептуальных положений, разработанных
B.П.Ревиным) //Пробелы в российском законодательстве, 2013. №2.
4. Официальные статистические данные ГИАЦ МВД РФ// http://mvd.ru/presscenter/statistics/reports/item/ 804701
5. Справка о состоянии борьбы с наркоманией и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств за 2012 г./Управление ФСКН России по Республике Дагестан.
6. Чирков Социальные предпосылки немедицинского потребления наркотиков лицами молодежного возраста// Вектор науки ТГУ. No 4(18), 2011, «Право».
7. http://07kbr.ru/2013/03/28/v-pravitelstve-respubliki-obsuzhden-vopros-kasayushhijsya-narkosituacii-v-dagestane/
8. Гаджиева А.А. К вопросу о состоянии виктимиза-ции жертв экономического мошенничества (региональный аспект) // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2011. №3. С.159-161.
9. Гаджиева А.А. Гаджиева Д.Г. Потерпевший в системе объективных признаков состава преступления // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2010. №1. С.141-143.
10. Гаджиева А.А. Сайгитов У.Т. Проблемы виктимо-логической профилактики рейдерских захватов предприятий // Пробелы в российском законодательстве. Международный юридический журнал. 2012. №4.
C.180-183.
Literature list:
1. Gadzhiev D.M., Gadzhiev M.D.Problems of fighting against drug dealing // Legal Herald of the DSU. - 2011. -№ 3.
2. Sheregi F.E.drug situation in the youth environment [Internet resource] // http://www.socioprognoz.ru/files/ File/2012/Narkotiki.pdf
8 Справка о состоянии борьбы с наркоманией и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств за 2012 г./Управление ФСКН России по Республике Дагестан.
9 Справка о состоянии борьбы с наркоманией и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств за 2012 г./Управление ФСКН России по Республике Дагестан.
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
Гаджиева А.А. Азизова Л.Г.
3. Voronin M. U.Development policies combating illicit drug distribution (based on the conceptual provisions developed by V.P.Repin) //the Gaps in the Russian legislation, 2013. №2.
4. Official statistic data Ministry of internal Affairs of the Russian Federation// http://mvd.ru/presscenter/statistics/ reports/ item/804701
5. The certificate of state against drug abuse and crimes connected with illegal turnover of drugs for 2012/Federal service for drug Control of Russia for the Republic of Dagestan.
6. Chirkov .Social reasons for non-medical use of drugs by persons of the youth age// Vector science TSU. No 4(18), 2011, «Right».
7. http://07kbr.ru/2013/03/28/v-pravitelstve-respubliki-obsuzhden-vopros-kasayushhijsya-narkosituacii-v-dagestane
Рецензия
на статью «Тенденции развития молодежной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков (региональный аспект)» кандидата юридических наук, доцента кафедры уголовного права и криминологии Гаджиевой Айши Ансаровны, соискателя кафедры уголовного права и криминологии Азизовой Лейлы Га-сановны
В рецензируемой статье анализируются современная ситуация, состояние и динамика молодежной наркомании и наркопреступности. Необходимость подобного рода исследований не теряет своей актуальности, несмотря на то, что в юридической литературе эта проблема достаточно глубоко исследована.
Новизна работы заключается в том, что в ней анализируются особенности молодежной наркопреступности в Республике Дагестан, где в последние годы сложилась неблагоприятная наркоситуация, растут темпы наркотизации населения и, особенно молодежи. Этим обусловлена актуальность проведенного авторами исследования.
Авторами статьи проведена глубокая работа по выявлению тенденций молодежной наркопреступности, обобщены официальные статистические данные. На основе результатов собственных социологических исследований дана оценка степени латентности молодежной наркопреступности. Резюмирована необходимость комплексного подхода к решению задач противодействия распространению наркомании среди молодежи.
Выводы и суждения авторов имеют значительный теоретический и практический интерес. Полученные результаты вносят вклад в теорию криминологии и уголовного права, восполняют пробелы в теоретических положениях и вопросах практического применения антинаркотической профилактики. Материалы исследования могут быть использованы в профилактике молодежного наркотизма на общероссийском и региональном уровнях, а также при подготовке Концепции профилактики молодежного наркотизма.
Статья рекомендуется к опубликованию.
Доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии, ЮФ ДГУ Зиядова Д.З.
