CC BY
0
УДК 631/635
DOI 10.36461^Р.2022.63.3.006
СОСТОЯНИЕ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
А.В. Носов, канд. экон. наук, доцент; Э.И. Позубенкова, канд. экон. наук, доцент; Н.М. Гурьянова, канд. экон. наук, доцент
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пензенский государственный аграрный университет», г. Пенза, Россия, е-та^: gurianova.n.m@pgau.ru
Рассмотрены вопросы распределения и использования земельных ресурсов Пензенской области. Представлена информация о системе земель сельскохозяйственного назначения. Сделан вывод, что их площадь за период с 2012 г. по 2021 г. сократилась на 4,5 тыс. га. В основном их сокращение происходит по причине перераспределения земельных ресурсов в связи с банкротством и ликвидацией организаций аграрного сектора. Как следствие, перевод их в другую категорию для инфраструктурного строительства. Выявлены изменения, которые произошли в структуре земельного фонда по категориям за последние десять лет. С целью определения тенденции изменения посевных площадей протестирован метод аналитического выравнивания. Составлено уравнение тренда и сделан вывод о сохраняющемся факторе роста посевных площадей. Определено, что основными землепользователями в области являются сельскохозяйственные организации, имеющие значительные возможности для эффективной работы в условиях конкуренции.
Ключевые слова: земельные ресурсы, земельный фонд, земли сельскохозяйственного назначения, пашня, посевная площадь, урожайность, валовой сбор, эффективность
Для цитирования: Носов А.В., Позубенкова Э.И., Гурьянова Н.М. Состояние и пути повышения использования земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области. Нива Поволжья, 2022, 3 (63), с. 1003. DOI10.36461/NP.2022.63.3.006
Введение
Землепользование в сельском хозяйстве базируется на поиске рациональных, научно обоснованных мер воспроизводства и эффективного использования земельных ресурсов.
Земельные ресурсы на селе - это не только предмет труда, объект труда и основное средство производства, но и невоспроизводимый ресурс для осуществления деятельности. Поэтому воспроизводство почвенного плодородия находится в ряду основных задач аграрного производства [4].
Кроме того, существует понятие «расширенное воспроизводство земельных ресурсов». Оно основано не только на улучшении их качества посредством роста почвенного плодородия, но и повышении эффективности их использования. Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой статус и подлежат особой охране. Данная система выражается в сохранении их площади, предотвращении формирования негативных почвенных процессов и повышении плодородия почв.
Сельскохозяйственные угодья - наиболее продуктивный вид земель. По данным Территориального органа Федеральной службы государ-
ственной статистики общая площадь земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области в 2021 г. составляла 3037,2 тыс. га или 70,1 % от общей площади земельного фонда [21].
Состав сельскохозяйственных угодий представлен пашней, сенокосами, пастбищами, залежами и др. Они являются особо ценными земельными ресурсами, поэтому подлежат охране посредством ограничения перевода их в иные категории и запрещении изъятия.
Осуществим анализ структуры общего земельного фонда Пензенской области за период с 2012 г. по 2021 г. (табл. 1).
Как показывают данные таблицы 1, структура земельного фонда по категориям изменилась за последние десять лет. Сократилась площадь земель сельскохозяйственного назначения на 4,5 тыс. га. Это произошло за счет перевода этих земель в земельные ресурсы населенных пунктов и промышленности, безопасности и иного специального назначения [5, 6].
Площадь пашни в отчетном периоде составила 2264,2 тыс. га, или 74,5 % пахотных земель региона. За последние десять лет ее размер увеличился на 4,9 тыс. га, или 0,2 %.
Таблица 1
Общий земельный фонд Пензенской области, тыс. га
Показатель Год
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Общая площадь земельных ресурсов 4335,2 4335,2 4335,2 4335,2 4335,2 4335,2 4335,2 4335,2 4335,2 4335,2
Сельскохозяйственные угодья 3041,7 3041,3 3040,8 3040,6 3040,2 3039,0 3037,9 3037,5 3037,2 3037,2
в том числе: пашня 2259,3 2261,9 2261,8 2261,7 2263,8 2263,6 2263,0 2263,5 2263,5 2264,2
залежь 158,9 156,1 156,0 155,9 153,9 153,4 153,3 152,6 152,4 152,3
многолетние насаждения 22,5 22,5 22,5 22,5 22,5 22,5 22,5 22,4 22,6 22,6
кормовые угодья 601,0 600,8 600,5 600,5 600,0 599,5 599,1 599,0 598,7 598,3
Несельскохозяйственные угодья (леса, кустарники, болота, земли под водой и др.) 1293,5 1293,9 1294,4 1294,6 1295,0 1296,2 1297,3 1297,7 1298,0 1297,8
Методы и материалы
В исследовании на основе материалов статистики о динамике посевных площадей, использован метод аналитического выравнивания для обоснования более точной тенденции (рис. 1). Уравнение тенденции имеет вид:
у = -0,633х2 + 44,592х + 1113,
где у - посевная площадь, тыс. га. 95,47 % колебаний динамики посевных площадей за исследуемый период объясняются данным линейным уравнением.
Общая тенденция такова, что с каждым годом отмечается динамичный рост посевных площадей в регионе [7, 8].
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
1157,2
2012 г. 20 П г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г 2(11 К г: 2019 г. 2020 г. 2021г.
Рис. 1. Графическая интерпретация динамики посевных площадей в Пензенской области, тыс. га
Основными землепользователями в регионе остаются крупные сельскохозяйственные организации холдингового типа, обладающие рядом преимуществ по сравнению с малым бизнесом (рис. 2).
По мнению П.Ф. Парамонова и Д.К. Иваниц-кого, главным достоинством агрохолдингов является масштабируемость производства отдельных видов продукции. Крупный бизнес вызывает более глубокое разделение труда.
Активнее осуществляется цифровизация и индустриализация производства. Ускоряется окупаемость новой, дорогостоящей импортной техники и инновационных технологий. В условиях конкуренции и турбулентности внешних факторов
именно крупный бизнес является более инвестиционно-привлекательным, и он располагает значительными ресурсными возможностями эффективной работы [12].
Урожайность сельскохозяйственных культур является комплексным результативным элементом. Он позволяет оценить общее влияние факторов внешней среды на эффективность использования земельных ресурсов [9, 10]. Проведенный анализ показал, что за рассматриваемый период наметилась тенденция роста как валовых сборов основных зональных полевых культур, так и их урожайности в хозяйствах всех категорий Пензенской области (табл. 2).
1600
1400 1337'3
1378,8 1380,8 1418,1 1453,3
1200 1000 800 600 400 200 0
1157 2 П21А 1183,1 ■
7,5
^2
6,2
86
6,9
4
|2^0,7 2бкб 218=9
Я] | ^ | >( | 5!
9Я6,-
Зф,8
17,7
|заэ,2 *
10
02
Ш8,5 4г,5
029,4
1506,7
0Ч1Л
379
4 ,9
Ят-
388
,6
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г.
■ В хозяйствах всех категорий В сельскохозяйственных организациях
В крестьянских (фермерских) хозяйствахи у индивидуальных предпринимателей В хозяйствах населения
Рис. 2. Структура посевных площадей Пензенской области по категориям хозяйств, тыс. га
При этом в 2017 г. в области был достигнут максимум урожайности по зерновым и зернобобовым культурам в весе после доработки среди хозяйств всех категорий. По сахарной свекле максимум урожайности был достигнут в 2019 г., по подсолнечнику в весе после доработки - в 2020 г., картофелю - в 2017 г., овощам открытого и закрытого грунта - в 2017 г.
Значение среднегодового валового сбора за последние пять лет выше к уровню значения данного показателя за период 2012-2016 гг. по всем видам сельскохозяйственных культур, кроме картофеля и овощей открытого и закрытого грунта. При этом снижение данного показателя не было вызвано таким фактором первого порядка, как урожайность.
Таблица2
Динамика валовых сборов и урожайности основных сельскохозяйственных культур хозяйствах всех категорий Пензенской области
Культура Среднегодовой валовой сбор, тыс. тонн Среднегодовая урожайность, ц с 1 га
2012-2016 гг. 2017-2021 гг. 2012-2016 гг. 2017-2021 гг.
Зерновые и зернобобовые культуры в весе после доработки 1362,2 2289,0 22,5 29,9
Сахарная свекла 1743,5 2188,3 355,8 383,8
Подсолнечник в весе после доработки 238,3 433,8 13,2 16,6
Картофель 486,5 381,5 137,0 138,0
Овощи открытого и закрытого грунта 171,9 134,1 181,4 216,2
Результаты и их обсуждение
Таким образом, сельскохозяйственная освоенность Пензенского аграрного региона достаточно высокая. 74 % занимаемой площади земельных ресурсов используется в сельскохозяйственном производстве, причем, наибольший удельный вес принадлежит пашне (табл. 3) [11, 13].
Однако пахотные земли сельскохозяйственных организаций региона используются лишь на 66 %, что обусловлено различными причинами.
Среди них, как правило, истекший срок права аренды земель и нежелание сельхозпроизводителей возобновить его, а также расторжение договоров аренды земельных долей.
Деградация земель усугубляет отрицательные тенденции потери продуктивности земельных ресурсов.
Анализ показал, что в среднем в регионе производство зерна в расчете на 100 га пашни увеличилось практически в два раза (с 48,7 до 99,4 тыс. тонн) за последние десять лет. В 2021 г. производство сахарной свеклы на 100 га пашни превышало средний уровень периода 2012-2014 гг. практически на 27 %.
Более чем в два раза возрос объем производства основных видов продукции животноводства в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий (с 1045 тыс. тонн до 2782 тыс. тонн) [14, 15].
Таблица 3
Эффективность использования земельных ресурсов в Пензенской области
Показатель В среднем за 2012- В среднем за 2015- В среднем за 2018- 2021 г. 2021 г. в % к 2012-2014 гг.
2014 гг. 2017 гг. 2020 гг.
Доля пашни в площади сельхозугодий, % 74,3 74,4 74,5 74,5 х
Доля посевов сельскохозяйственных культур в площади пашни, % 52,6 59,1 62,6 66,5 х
Произведено на 100 га пашни, тыс. тонн:
зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки 48,7 86,5 100,5 99,4 204,1
сахарной свеклы 76,7 86,8 93,6 97,4 127,0
подсолнечника в весе после доработки 8,6 11,8 20,5 25,3 294,2
картофеля 21,7 21,4 16,5 13,1 60,4
Произведено на 100 га сельхозугодий,
тыс. тонн:
молока 11,9 11,1 11,7 12,6 105,9
скота и птицы в живом весе 5,2 6,9 12,5 14,4 276,9
Получено на 100 га пашни
(в фактических ценах), млн. руб.:
валовой продукции растениеводства 1160,9 1950,5 2185,2 4175,4 359,7
валовой продукции животноводства 1045,0 1518,4 2274,7 2782,0 266,2
Получено на 100 га сельхозугодий
(в фактических ценах), млн. руб.:
валовой продукции сельского хозяйства 1639,9 2582,4 3323,2 5186,6 316,3
Если стоимость валовой продукции сельского хозяйства в среднем за период 2012-2014 гг. составляла 1639,9 млн. руб., то в 2021 г. - уже 5186,6 млн. руб. (рост в 3,1 раза).
Однако, прошедшие за последние десять лет инфляционные процессы в экономике затрудняют получение объективной информации о динамике эффективности использования земельных ресурсов, несмотря на явный рост представленных показателей, выраженных в стоимостном значении [18].
Заключение
Таким образом, земельные ресурсы являются главным и незаменимым ресурсом аграрного производства. Использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве считается эффективным и рациональным не только с позиции увеличения выхода продукции с единицы площади, повышения ее качества, снижения затрат на производство единицы продукции, но и сохранения или повышения почвенного плодородия, а также минимизации экологического риска [19, 20].
Литература
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022). Спра-вочно-правовая система «КонсультантПлюс».
2. Федеральный законы: «О землеустройстве» от 18.06.2001 N 78-ФЗ (30 декабря 2021 г.). Спра-вочно-правовая система «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (14 июля 2022 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
4. Бекренева Н.Н., Гурьянова Н.М. Управление эффективностью использования сельскохозяйственных угодий. Проблемы управления, экономики и права в общегосударственном и региональном масштабах: сборник статей V Всероссийской научно-практической конференции. 2017, с. 10-12.
5. Богатырева М.В., Колмаков А.Е., Колмаков М.А. Основы экономики: учебник и практикум для среднего профессионального образования. Москва: Юрайт, 2021, 424 с.
6. Гурьянова Н.М. Управление эффективностью использования сельскохозяйственных угодий в колхозе им. Кирова Тамалинского района. Состояние и перспективы развития АПК: сборник статей VI Международной научно-практической конференции кафедры «Организация и информатизация производства». 2018, с. 69-73.
7. Гурьянова Н.М. Производство основных видов сельскохозяйственных культур Пензенской области. Научное обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса в условиях аридизации климата: сборник материалов II международной научно-практической конференции ФГБНУ РосНИИСК «Россорго». Саратов, 2022, с. 429-434.
8. Ефремова Е.В., Ткачук О.А., Долбилин А.В., Евграфова И.Е. Оценка антропогенного воздействия на земельные ресурсы Пензенского района Пензенской области. Сурский вестник, 2022, № 3 (19), с.11-16.
9. Столярова О.А., Решеткина Ю.В. Эффективность землепользования в аграрном производстве. Сурский вестник, 2022, № 1 (17), с. 79-83.
10. Bogomazov S.V., Lyandenburskaya A.V., Levin A.A., Efremova E.V., Tkachuk O.A. ReaL-time monitoring of agricultural Land using gis technology. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Krasnoyarsk Science and Technology City HaLL of the Russian Union of Scientific and Engineering. Krasnoyarsk, 2021, p. 32025.
11. Ткачук О.А., Ефремова Е.В., Богомазов С.В., Лянденбурская А.В., Левин А.А., Дякина А.В. Прогнозирование как основа анализа использования земель сельскохозяйственного назначения. Геология, география и глобальная энергия, 2022, № 2 (85), с. 31-38.
12. Парамонов П.Ф., Иваницкий Д.К. Развитие малых форм хозяйствования в аграрном секторе. Научный журнал КубГАУ, 2012, № 78 (04) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ej.kubagro.ru/a/viewaut asp?id =1082
13. Efremova E.V., Tkachuk O.A., Bogomazov S.V., Lyandenburskaya A.V., Levin A.A. State and deveLopment trends of peasant farm enterprises in Penza region. IOP Conference Series: Earth and EnvironmentaL Science. VoLga Region FarmLand 2021 (VRF 2021), 2022, с. 012002.
14. Самыгин Д.Ю., Барышников Н.Г. Диагностика развития сельского хозяйства региона: состояние, тенденции, прогноз: монография. Москва: НИЦ ИНФРА-М, 2014, 140 с.
15. Коротнев В.Д., Чирков А.И., Шатова А.В., Столярова О.А., Гришин Г.Е. Сельское хозяйство Пензенской области: монография. Пенза: РИО ПГСХА, 2010, 144 с.
16. Черевко Л.Д., Гурьянова Н.М. Категория «продовольственное обеспечение» и ее взаимосвязь с другими категориями. Экономика и предпринимательство, 2014, № 8 (49), с. 64-67.
17. В.М. Пищулов [и др.]. Экономика: учебник и практикум для вузов / под общей редакцией В.М. Пи-щулова. Москва: Юрайт, 2021, 179 с. (Высшее образование). - ISBN 978-5-534-02993-2. - Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. - URL: https://urait.ru/bcode/471493 (дата обращения: 02.10.2022)
18. Эффективность использования производственных ресурсов в сельском хозяйстве: коллектив. Монография. Под общей редакцией проф. Парамонова П. Ф. Краснодар: КубГАУ, 2014, 244 с.
19. Pozubenkova E.I., Guryanova N.M., Rassypnova Yu.Yu., Bekreneva N.N. QuaLified staff for agribusiness in the Penza region. IOP Conference Series: Earth and EnvironmentaL Science. VoLga Region FarmLand 2021 (VRF 2021), 2022, с. 012033.
20. KosheLyaev V.V., KosheLyaeva I.P., Guryanova N.M. PecuLiarities of formation of yieLd structure eLements in winter wheat varieties at different LeveLs of mineraL nutrition. IOP Conference Series: Earth and EnvironmentaL Science. VoLga Region FarmLand, 2021, № 2 (10), с. 36-42.
21. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. www.gks.ru/ (дата обращения 02.10.2022).
UDC 631/635
DOI 10.36461/N P.2022.63.3.006
THE STATE OF AND WAYS TO INCREASE THE USE OF AGRICULTURAL LAND IN PENZA REGION
A.V. Nosov, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor; E.I. Pozubenkova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor; N.M. Guryanova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Penza State Agrarian University",
Penza, Russia, e-mail: gurianova.n.m@pgau.ru
The paper considers the issues of distribution and use of Land resources of the Penza region. It presents information about the agricultural Land system. It is concluded that the agricultural Land area for the period from 2012 to 2021 decreased by 4.5 thousand hectares. Basically, their reduction is due to the redistribution of Land resources in connection with the bankruptcy and Liquidation of organizations in the agricultural sector. As a result, the Land resources are transfered to another category for infrastructure construction. It has been reveaLed what changes have occurred in the structure of the Land fund by category over the past ten years. In order to determine the trend of change in acreage, the anaLyticaL LeveLing method was tested. The trend equation is compiLed and a concLusion is made about the continuing growth factor of acreage. It is determined that the main Land
users in the region are agricultural organizations that have significant opportunities for effective work in a competitive environment.
Keywords: land resources, land fund, agricultural land, farm land, acreage, yield, gross harvest, efficiency
Reference
1. The Land Code of the Russian Federation of 25.10.2001 N 136-FZ (ed. of 14.07.2022). Legal reference system "ConsultantPlus".
2. Federal laws: "On Land Management" dated 18.06.2001 N 78-FZ (December 30, 2021). Legal reference system "ConsultantPlus".
3. Federal Law No. 101-FZ of 24.07.2002 (July 14, 2022) "On the turnover of agricultural land". Legal reference system "ConsultantPlus".
4. Bekreneva N.N., Gurianova N.M. Agricultural land use efficiency management. Problems of management, economics and law in the national and regional scales: collection of articles of the V All-Russian Scientific-Practical Conference. 2017, c. 10-12.
5. Bogatyreva M.V., Kolmakov A.E., Kolmakov M.A. Fundamentals of Economics: textbook and workshop for secondary vocational education. Moscow: Yurayt, 2021, 424 p.
6. Guryanova N.M. Agricultural land use efficiency management in the Kirov collective farm of Tamala district. The state and prospects of agro-industrial complex development: collection of articles of the VI International scientific and practical conference of the department "Organization and informatization of production". 2018, pp. 69-73.
7. Guryanova N.M. Production of the main types of agricultural crops of the Penza region. Scientific support for the sustainable development of the agro-industrial complex in the conditions of climate aridization: a collection of materials of the II International Scientific and practical conference of RosNIISK "Rossorgo". Saratov, 2022, pp. 429-434.
8. Efremova E.V., Tkachuk O.A., Dolbilin A.V., Evgrafova I.E. Assessment of anthropogenic impact on the land resources of the Penza region of the Penza region. Sura Bulletin, 2022, No. 3 (19), pp.11-16.
9. Stolyarova O.A., Reshetkina Yu.V. Agricultural land use efficiency. Sura Bulletin, 2022, No. 1 (17), pp. 79-83.
10. Bogomazov S.V., Lyandenburskaya A.V., levin A.A., Efremova E.V., Tkachuk O.A. Real-time monitoring of agricultural land using gis technology. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Krasnoyarsk Science and Technology City Hall of the Russian Union of Scientific and Engineering. Krasnoyarsk, 2021, p. 32025.
11. Tkachuk O.A., Efremova E.V., Bogomazov S.V., Lyandenburskaya A.V., Levin A.A., Dyakina A.V. Forecasting as a basis for analyzing the use of agricultural land. Geology, Geography and Global Energy, 2022, No. 2 (85), pp. 31-38.
12. Paramonov P.F., Ivanitsky D.K. Small forms management development in agricultural sector. KubGAU Scientific Journal, 2012, No. 78 (04) [Electronic resource]. Access mode: http://ej.kubagro.ru/a/ viewaut . asp?id =1082
13. Efremova E.V., Tkachuk O.A., Bogomazov S.V., Lyandenburskaya A.V., Levin A.A. State and development trends of peasant farm enterprises in Penza region. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Volga Region Farmland 2021 (VRF 2021), 2022, p. 012002.
14. Samygin D.Yu., Baryshnikov N.G. Agriculture development diagnostics in the region: state, trends, forecast: monograph. Moscow: SIC INFRA-M, 2014, 140 p.
15. Korotnev V.D., Chirkov A.I., Shatov A.V., Stolyarova O.A., Grishin G.E. Agriculture of the Penza region: monograph. Penza: RIO PGAA, 2010, 144 p.
16. Cherevko L.D., Guryanova N.M. The "food security" category and its correlation with other categories. Economics and Entrepreneurship, 2014, No. 8 (49), pp. 64-67.
17. V.M. Pishchulov [et al.]. Economics: textbook and workshop for universities / under the general editorship of V.M. Pishchulov. Moscow: Yurayt, 2021, 179 p. (Higher education). - ISBN 978-5-534-02993-2. - Text: electronic // Yurayt Educational Platform [website]. - URL: https://urait.ru/bcode/471493 (accessed: 02.10.2022)
18. Production resources use efficiency in agriculture: collective. Monograph. Under the general editorship of Prof. Paramonova P. F. Krasnodar: KubGAU, 2014, 244 p.
19. Pozubenkova E.I., Guryanova N.M., Rassypnova Yu.Yu., Bekreneva N.N. Qualified staff for agribusiness in the Penza region. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Volga Region Farmland 2021 (VRF 2021), 2022, p. 012033.
20. Koshelyaev V.V., Koshelyaeva I.P., Guryanova N.M. Peculiarities of formation of yield structure elements in winter wheat varieties at different levels of mineral nutrition. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Volga Region Farmland, 2021, No. 2 (10), pp. 36-42.
21. Federal State Statistics Service. [Electronic resource]. www.gks.ru / (accessed 02.10.2022).
