CC BY
22
Задачи государства, как составляющей мотивационной системы, - создавать условия для развития предпринимательства на земле, то есть стимулировать предпринимательский интерес. Также содействие повышению уровня занятости, создание условий защиты населения (трудоустройство инвалидов, минимальный уровень заработной платы, пенсия и др.).
Участники хозяйственной деятельности (потребители, поставщики, инвесторы), реагируя на качество товаров и обслуживания, тем самым диктуют требования к персоналу предприятия. Реагируя на данные требования, предприятие совершенствует систему мотивации.
Подсистемы контроля, оценки и анализа полученных результатов требуются для мониторинга за состоянием мотивационной системы и постоянного ее корректировки в соответствии с целями предприятия. Мотивация положена в основу взаимоотношений между работником и предприятием. Системообразующим фактором указанных отношений должна быть целевая направленность и единство интересов. В узком понимании, мотивацию с одной стороны можно рассматривать, как способ предприятия достичь своих целей, с другой - как стремление работника удовлетворить свои потребности. То есть отношения между работником и предприятием являются отношениями обмена, как акта получения определенной ценности от определенного объекта с предложением определенной ценности взамен. Мотивация же выступает как объединяющий элемент в данных отношениях обмена. Система мотивации характеризуется динамичностью, т. е. ее формирование происходит с учетом жизненного цикла предприятия, уровня организационного развития, моделей организации, типов конкурентного поведения, стратегических направлений деятельности, влияния внутренней и внешней среды.
Заключение
Формирование мотивационной системы как целостности, сбалансированной с новыми задачами целевой направленности деятельности, является необходимым условием прогрессивного развития сельскохозяйственных предприятий. Формирование данной системы, наряду с другими потенциальными возможностями, позволит преодолеть существующие проблемы аграрного комплекса, такие как отток трудоспособного населения из сельских местностей, низкая мотивация труда, неэффективность деятельности, низкая производительность труда, недостаточность идей, инноваций, а также активизировать деятельность и выйти на новый уровень развития.
ЛИТЕРАТУРА
1. Ходаювський, С. I. Психологш управлшня / С. I. Ходакшський, Ю. В. Богоявленська, Т. П. Грабар. - К.: Центр уч-бово! лггератури, 2011 - 664 с.
2. Гудзинський, О. Д. Стратепчне управлшня змшами: Синергетичний аспект / О. Д. Гудзинський, С. М. Судомир // 1нновацшна економжа. - 2013. - № 41. - С. 203-205.
3. Смит, А. Исследнование о природе и причинах богатства народов / А. Смит; пер. с англ. В. С. Афанасьева. - М.: Эк-смо, 2007. - 957 с.
4. Бородша, О. М. Людський каттал на селi : науюж основи, стан, проблеми розвитку / О. М. Бородша. - К.: 1АЕ УААН, 2003. - 277 с.
5. Дмитренко, Г. А. Мотивация и оценка персонала: учеб. пособ. / Г. А. Дмитренко, Е. А. Шарапатова, Т. М. Максименко. - К.: МАУП, 2002. - 248 с.
6. Колот, А. М. Мотиващя, стимулювання й оцшка персоналу: навч. поиб / А. М. Колот. - К.: КНЕУ, 1998. - 224 с.
7. Сурмин, Ю. П. Теория систем и системный анализ : учеб. пособ. / Ю. П. Сурмин. - К.: МАУП, 2003. - 368 с.
8. Берталанфи, Л. Общая теория систем - критический обзор / Л. Берталанфи // Исследования по общей теории систем: сб. переводов; общ. ред. В. Н. Садовского и Э. Г. Юдина. - М., 1969. - С. 23-82.
9. Смирнов, Э. А. Теория организации: учеб. пособ. / Э. А. Смирнов. - М. : ИНФРА-М, 2003. - 248 с.
УДК 631.115.2(470.3)
А. Л. АСТАПЧИК
СОСТОЯНИЕ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Поступила в редакцию 04.04.14)
В статье приведены итоги исследования структуры крестьянских (фермерских) хозяйств Могилевской области, рассмотрены основные направления их производственной деятельности, установлены ключевые элементы эффективного развития, изучено современное состояние и перспективы развития. В основу данных исследования положены отчеты национального комитета статистики Республики Беларусь.
The article presents results of research into the structure of peasant (farm) households in Mogilev region, examines the main trends of their production activity, establishes the key elements of efficient development, studies their present state and prospects of development. The research is based on the reports of the national committee for statistics of the Republic of Belarus.
Введение
В современных условиях в аграрном производстве и бизнесе возрастает роль фермерского сектора экономики. Крестьянские (фермерские) хозяйства являются неотъемлемой частью АПК и вносят значительный вклад в продовольственную безопасность страны.
Несмотря на объективные и субъективные трудности в проведении аграрных реформ, крестьянские (фермерские) хозяйства Беларуси увеличивают объемы производства сельскохозяйственной продукции, имеют свою торговую нишу на региональном продовольственном рынке.
Анализ источников
Теоретическими основами исследования послужили работы экономистов-аграрников, публикации в научных журналах, материалы конференций, электронные ресурсы, статистические данные [1, 5, 6].
Методы исследования
Основными методами выполненного исследования явились общенаучные методы анализа и синтеза, обобщения, приемы аналогий, индукция и дедукция, методы эмпирического анализа (наблюдение, описание, сравнение, экспертные оценки, приемы статистического анализа (ранжирование). В качестве информационной базы послужили данные государственных органов статистики республики.
Основная часть
Проведенные исследования современного состояния и тенденций развития крестьянских (фермерских) хозяйств показали, что основной проблемой их устойчивого функционирования в Беларуси остается низкая эффективность, вызванная рядом причин как объективного, так и субъективного характера.
По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия, в период становления и развития фермерства с 1991 по 2012 гг. в республике было создано 6803 крестьянских (фермерских) хозяйств, из которых по различным причинам 4334 (64 %) прекратили хозяйственную деятельность. В 2012 г. в республике вновь создано 236 фермерских хозяйств, или в 2,25 раза больше, чем прекратило деятельность (105 хозяйств) [5].
Изучение показало, что прекращение хозяйственной деятельности значительной части созданных фермерских хозяйств обусловлено рядом факторов. Среди совокупности факторов, препятствующих эффективному развитию фермерских хозяйств, основополагающим является дефицит высококачественных угодий и особенно в районах, прилегающих к крупным городам. Поэтому в 2013 г. в землепользовании фермерских хозяйств находилось только 1,3 % земель сельскохозяйственного назначения.
По состоянию на 1 января 2013 г. в Беларуси функционировало 2469 фермерских хозяйств, в землепользовании которых находится более 157,5 тыс. гектаров земельных угодий, в том числе сельскохозяйственных земель - 138 тыс. гектаров [6].
Вместе с тем в системе аграрного производства фермерские хозяйства отличаются достаточно высокими темпами прироста производства продукции сельского хозяйства, хотя их доля в аграрном производстве остается незначительной.
В 2012 г. фермерские хозяйства Могилевской области, занимая 2,1 % сельскохозяйственных земель, произвели 1,4 % продукции сельского хозяйства, в том числе зерна - 3,6 %, картофеля - 5 %, овощей - 5,6 % [5, 6].
Основным направлением производственной деятельности фермерских хозяйств области является сфера растениеводства, на долю которой приходится более 80 % всей продукции сельского хозяйства.
В Могилевской области в 2012 г. зарегистрировано 354 крестьянских (фермерских) хозяйств, списочная численность работников составила 1077 человек. Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2012 г. представлена на рис. 1.
□ Зерновые и зернобобовые культуры
□ Технические культуры
Рис. 1. Структура посевных площадей крестьянских (фермерских) хозяйств, 2012 г.
Наибольший удельный вес в структуре посевных площадей занимают зерновые культуры, в 2012 г. - 63 %, на втором месте кормовые культуры - 17 %, удельный вес технических культур, картофеля и овощей находится на уровне 10 %. Структура поголовья основных видов скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах представлена на рис. 2.
□ Крупный рогатый скот
□ Свиньи
□ Овцы и козы
□ Лошади
Рис. 2. Структура поголовья основных видов скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах (в процентах к численности скота в хозяйствах всех категорий), 2012 г.
В Могилевской области в крестьянских (фермерских) хозяйствах содержится всего 0,6 % крупного рогатого скота, 0,7 % лошадей, 1,1 % поголовья свиней и 7,6 % овец и коз, таким образом можно сделать вывод, что фермерские предприятия специализируются на производстве растениеводческой продукции.
Процесс организации и эффективного функционирования фермерского сектора зависит от характера экономической и социальной среды. Она формируется под воздействием внешних факторов, включающих функционирование системы продовольственного рынка, доступность основных средств производства, регулирование системы налогообложения, политики благоприятствования со стороны государства, и от внутренних - способности к адаптации к рыночным условиям, эффективному использованию имеющихся ресурсов фермерскими хозяйствами, способности хозяйств к развитию и росту, проявляющихся в объемах произведенной продукции и в усложнении экономической, социальной и территориальной структуры крупных хозяйств, которые тесно сопряжены с характером производственных отношений внутри отдельно взятого хозяйства. Динамика изменения структуры произведенной сельскохозяйственной продукции в Могилевской области по категориям хозяйств представлена на рис. 3.
80 70 60 50 40 30 20 10 0
- Сельскохозяйственные организации
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Хозяйства населения
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Рис. 3. Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в Могилевской области
(в текущих ценах; в % к итогу)
Основным направлением деятельности фермеров Могилевской является производство растениеводческой продукции, которое позволяет в максимально сжатые сроки получить прибыль. В 2012 г. ими произведено 45,3 тыс. тонн зерновых и зернобобовых, 37,1 тыс. тонн картофеля, выращено 9,7 тыс. тонн овощей, а также произведено 0,6 тыс. тонн скота и птицы (в живом весе) и 4,9 тыс. тонн молока. В 2012 г. по сравнению с 2008 г. производство продукции фермерскими хозяйствами увеличилось в значительной степени за счет роста производства картофеля и шерсти на 384,6 % и 466,7 % соответственно, снизилось лишь по производству скота и птицы на 40 % (табл.).
Структура производства основных видов сельскохозяйственной продукции фермерскими хозяйствами Могилевской области (в % от объема производства в хозяйствах всех категорий)
Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2012 г. к 2008 г. в %
Зерновые и зернобобовые культуры (в весе после доработки) 3,3 3,5 3,6 3,5 3,6 109,1
Льноволокно 2,0 4,3 2,5 1,3 2,3 115,0
Сахарная свекла 1,3 2,1 4,2 2,5 1,7 130,8
Картофель 1,3 1,6 1,6 5,7 5,0 384,6
Овощи 2,6 2,9 2,4 5,7 5,6 215,4
Скот и птица на убой (в живом весе) 0,5 0,5 0,4 0,3 0,3 60,0
Молоко 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 100,0
Шерсть (в физическом весе) 2,4 2,3 2,1 2,7 11,2 466,7
Необходимо отметить, что в современных условиях фермерские хозяйства могут выступать полноправными участниками кооперативно-интеграционных структур АПК республики. Вместе с тем до настоящего времени в Беларуси не усовершенствована законодательная база и недостаточно отработан механизм кооперативно-интеграционных отношений и связей фермерских хозяйств с крупными сельскохозяйственными и иными организациями АПК. Поэтому в настоящее время возникает объективная необходимость принятия Закона Республики Беларусь «О сельскохозяйственной кооперации».
Изучение зарубежного опыта показало, что в развитых странах фермерство основывается преимущественно на семейно-трудовом принципе организации и характеризуется высоким уровнем государственной поддержки, обеспечивающей условия для устойчивого развития малых форм хозяйствования в аграрной сфере, что целесообразно учитывать в практической деятельности фермерских хозяйств Беларуси [3, 2].
В результате исследований установлено, что одним из факторов, сдерживающих развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в республике, является недостаточно отработанный механизм финансовой и материальной государственной поддержки.
Актуальный вопрос для фермерских хозяйств - государственная поддержка и участие в реализации государственных программ по сельскому хозяйству. Для его решения 20 мая 2011 г. Правительством Республики Беларусь принято постановление «О некоторых вопросах деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств», цель которого заключается в обеспечении равных условий хозяйствования фермерским хозяйствам с другими производителями сельскохозяйственной продукции.
Облисполкомы ежегодно (по полугодиям) информируют правительство о мероприятиях и размерах государственной поддержки, выделяемых фермерским хозяйствам.
В целом в 2011-2013 гг. для крестьянских (фермерских) хозяйств по различным направлениям использования было предоставлено 401,3 млрд. рублей, в том числе в 2013 г. - 180,0 млрд. рублей, или почти в 1,4 раза больше, чем в предыдущем.
В 2013 г. 58 фермерским хозяйствам оказана целевая безвозвратная финансовая поддержка из республиканского бюджета на укрепление материально-технической базы, первичное обустройство и разработку проектов отвода земельных участков на сумму 838,5 млн. рублей. В текущем году на эти цели предусматривается направить 4273,5 млн. рублей.
Для закупки тракторов и сельскохозяйственных машин отечественного производства на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 2002 г. № 1563, 10 фермерским хозяйствам предоставлены льготные кредиты на сумму 3925,3 млн. рублей.
Актуальное значение в укреплении материально-технической базы фермерских хозяйств имеет финансовая аренда (лизинг). В 2013 г. на условиях финансовой аренды (лизинга) фермерские хозяйства приобрели 130 тракторов, 9 грузовых автомобилей, 60 комбайнов и 75 прочих единиц техники и оборудования на сумму 126,8 млрд. рублей, или в 2,4 раза больше, чем в 2012 г.
Важно отметить, что фермерским хозяйствам предоставлен особый режим налогообложения. В течение трех лет со дня государственной регистрации они освобождаются от уплаты всех видов налогов, также у фермеров есть возможность перейти на уплату единого налога [4].
В системе государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в ближайшей перспективе необходимо сохранить элементы возвратного и безвозвратного финансирования. Поддержка на возвратной основе в форме бюджетных ссуд и займов должна быть ориентирована на авансирование хозяйств при заключении договоров на поставку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. С одной стороны, это позволяет удовлетворить потребности в финансовых и материальных ресурсах фермерских хозяйств в процессе производства, с другой - ослабить иждивение, мотивировать их на повышение эффективности производства и изыскание собственных средств. В таком случае крестьянским (фермерским) хозяйствам необходимо обеспечить равные возможности с другими производителями сельскохозяйственной продукции на участие в поставках товаров для государственных нужд [1].
Безвозвратная основа централизованного финансирования крестьянских (фермерских) хозяйств, как и всех производителей сельскохозяйственной продукции, должна использоваться по таким направлениям, как известкование почв; семеноводство; ветеринарные мероприятия; льготирование кредитов на реконструкцию и переоснащение животноводческих зданий и сооружений, строительство жилья и приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования; ценового субсидирования на сельскохозяйственную продукцию, поставляемую для государственных нужд; страхование урожая сельскохозяйственных культур, животных и птицы; снижение цен посредством дотаций на зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, энергонасыщенные тракторы, поставляемые по лизингу; финансирование опытных (образцовых) крестьянских (фермерских) хозяйств; научное обеспечение, информационно-консультационное обслуживание и переподготовку кадров.
В научно-практическом аспекте роль и место крестьянских (фермерских) хозяйств, как малых форм, нельзя недооценивать, поскольку имеется ряд отраслей и производств, которые не представляют интереса для крупнотоварных предприятий. В этой связи приоритетными направлениями развития фермерских хозяйств как субъектов малого предпринимательства в аграрной сфере может стать освоение ими новых отраслей в сельском хозяйстве, таких как агротуризм, оказание услуг населению по обработке приусадебных участков, ведение звероводства, пчеловодства, организация производства дефицитных видов продукции.
Заключение
На основе исследования современного состояния и тенденций развития крестьянских (фермерских) хозяйств за 2008-2012 гг. установлено, что численность крестьянских (фермерских) хозяйств в настоящее время в Могилевской области стабилизировалась на уровне 295 ед. Вместе с тем их доля в валовой продукции сельского хозяйства остается незначительной и составляет около 1 % вместе с тем наметилась тенденция на увеличение объемов производства востребованных видов продукции.
ЛИТЕРАТУРА
1. В Беларуси будет разработана программа по поддержке и развитию личных подсобных хозяйств до 2015 года [Электронный ресурс]. - 2010. - Режим доступа: http://www.fatportal.ru/news/?id=78425. - Дата доступа: 12.02.2014.
2. Гусаков, В. Г. Новейшая экономика и организация сельского хозяйства в условиях становления рынка: научных поиск, проблемы, решения/ В. Г. Гусаков - Минск: Белорус. наука, 2009. - 431 с.
3. Мясникович, М. Мелкотоварные формы хозяйствования в АПК Республики Беларусь / М. Мясникович, Л. Корбут // Аграр. экономика. - 2010. - № 8. - С. 2-11.
4. Развитие и поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mshp.minsk.by/farmer/kfh/ad389662246a2236.html. - Дата доступа: 16.03.2014.
5. Сельское хозяйство Республики Беларусь: стат. сб. / Министерство статистики и анализа Республики Беларусь. -Минск, 2013. - 271 с.
6. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2012. - Минск: Национальный статистический комитет Респ. Беларусь, 2013. - 600 с.
7. Стратегия устойчивого развития АПК - продовольственная безопасность / В. Г. Гусаков [и др.]. - Минск: Ин-т экономики НАН Беларусь - Центр аграрной экономики, 2008. - 514 с.
8. Фролов, В. И. Принципы функционирования различных типов сельскохозяйственных кооперативов / В. И. Фролов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2007. - №12. - С. 32-34.
