CC BY
23
И.В. Гальянов, зам. директора по НР ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВО «Орловский ГАУ»
E-mail: [email protected] Н.С. Студенникова, ст. научный сотр. ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВО «Орловский ГАУ»
E-mail: [email protected]
УДК 314.1
СОСТОЯНИЕ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ НА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация. В статье представлены данные о состоянии демографической ситуации в городской и сельской местности Орловской области в динамике за последние пять лет и их прогноз на ближайшую перспективу. В результате анализа представленных данных было установлено, что на городских и сельских территориях Орловской области сохраняется неблагоприятная демографическая ситуация.
Ключевые слова: сельские и городские территории, население, демографическая ситуация.
Abstract. The article presents data on the demographic situation in urban and rural areas of the Orel region in dynamics for the last five years and the forecast for the near future. The analysis of the data presented, it was found that urban and rural areas of the Orel region remains unfavorable demographic situation.
Key words: rural and urban areas, population, demographics.
В состав Орловской области входят 267 муниципальных образований, в том числе 24 муниципальных района, 3 городских округа и 240 поселений, из которых 17 являются городскими, а 223 - сельскими. Как видно на рисунке 1, в области сохраняется тенденция снижения численности городского и сельского населения, причем снижение численности сельского населения происходит более быстрыми темпами, чем городского. С начала нового столетия численность городского населения области сократилась на 8,8%, сельского - на 19,8% [1]. Прогноз численности населения на ближайший год, с высокой степенью достоверности (94-95%), показывает ее дальнейшее снижение (рис.1). Тем не менее, начиная с 2011 года темпы убыли и городского и сельского населения снижаются. Аналогичные тенденции наблюдаются и в целом по Российской Федерации [2]. Орловская область входит в число 54 субъектов РФ, в которых по данным на 1 января 2014 года регистрируется сокращение численности населения и в состав 21 субъекта РФ, в которых одновременно наблюдается естественный и миграционный отток населения [3].
л
н «
ж s
Й
si % *
s Ь
л "
Й о s s
О) Й о
600 500 400 300 200 100 0
---»- — +
V = -25.3 61п(х) + 553.74
R- = 0.951"
городек сепьсктн эе населен на селем i не у = -33 .3 71п(х) R - = 0 9 3 + 321,3: S3
Логарш] Логарш] мнческая мнческая (городско (сельское е на селем населен те ie) >
2000г. 2005г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г.
Рисунок 1 - Динамика и краткосрочный прогноз численности сельского и городского населения
Орловской области
С начала реализация Концепции демографической политики Российской Федерации, в Орловской области наблюдается увеличение уровня рождаемости и снижение уровня смертности среди городского и сельского населения.
Однако эти процессы протекают по-разному (рис. 2).
О Ф S Я
a s * 2 5 и
о И
16 14 12 10
8 6
4
?
у = :2+ 1.242 9х+ 8.52 86__
▲— -А- -А- -А- —А
____— " ** —А-
—♦—
♦ • горол ское насел енне у = -0.0С )07х+ 9,5 3571
— ■- еельеь ,'ое населен пте
Цел ев ---- Ii п i' í ое значент ная ( горо^ е Кр =12.< ское нас ел енне!
Полю юмнальна я (сельски; населент 0
200 7г 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г.
Рисунок 2 - Динамика и краткосрочный прогноз коэффициента рождаемости сельского и городского населения
Орловской области
Регистрируется устойчивая тенденция увеличения уровня рождаемости сельского населения и на ближайшую перспективу прогнозируется ее сохранение. За данный период времени уровень рождаемости сельского населения области увеличился на 3,6 промилле. Рождаемость городского населения увеличивалась вплоть до 2010 года, затем в 2011 году сократилась сразу на 0,9 промилле, а в 2012 и 2013 годах вновь регистрировалось ее незначительное увеличение. За рассматриваемый период времени уровень рождаемости городского населения увеличился на 0,3 промилле. Рождаемость городского населения Орловской области на 3,0 промилле ниже целевого значения показателя, а сельского населения - выше на 1,2 промилле [4].
ц
х
■ 3 о
25 20 15 10
о
И
— В — у =-0,0( )24х2 - 0, 466 7х + >2,7
■ ♦ - У = -0, 3321х+ 4.771 -
ж а 2 а а а а
ш- -ж— -ж- —ж- -ж- -ж- -ж
- • ropo; ■- сельс ское насел кое на с еле] енне те
Цели ----JlHHei Поли юе значен! шая (ropo, томна льна ie К см.—1 цскоенасе.г я (сельско 1.8 [енне) l населеи i
200 7г 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г.
Рисунок 3 - Динамика коэффициента смертности и его прогноз
Как видно на рисунке 3, сохраняется тенденция снижения уровня смертности среди городского и сельского населения, при этом уровень смертности сельского населения остается значительно выше городского. За рассматриваемый период времени уровень смертности городского населения снизился на 0,2 промилле, при этом в 2010 году отмечалось его увеличение на 0,4 промилле по сравнению с 2007 годом, уровень смертности сельского населения сократился на 3,1 промилле. Несмотря на снижение, уровень смертности и городского и сельского населения превышает значение целевого показателя для 2013 года на 1,8 и 6,5 промилле соответственно. Из-за низкого уровня рождаемости и высокого уровня смертности коэффициент естественной убыли городского населения увеличился к 2013 году на 0,2 промилле. В то же время высокий уровень рождаемости сельского населения позволил сократить естественную убыль практически вдвое (рис.4). В соответствии с прогнозом, в ближайшей перспективе ожидается дальнейшее снижение уровня естественной убыли сельского и городского населения.
Анализ причин смертности городского и сельского населения показывает, что, по-прежнему, основными причинами смерти и городского и сельского населения остаются болезни системы кровообращения, новообразования, в основном, злокачественные и внешние причины. При этом жители сельской местности реже умирают от злокачественных новообразований, чем в городской местности, но чаще - от болезней системы кровообращения и внешних причин.
я
Й Я ^
0,0
е. § -2.0 в 5 в
4> А «и
В в ё -4,0
5 о а.
£ и в
Ж ё £
г^ X р О Ф ^
И | ^ -8.0
01 ¿3
Ё -10,0 Ф
-12,0 -14,0
2008г. 2009г 20 Юг 2011г 2012г 2013г
у =0.04 82х2 - 0,4" 75Х-4.01
Я- = 0,331 —__-
_ ^ Ш у = -0.1339 р А 0/"П 1 х -13.53
Ш" —♦ ■ гор — ■- сел одское нас ьское насе еление ление
-----По -По лпномпаль ппномпаль на я (город ная (сельс ское насел кое на селе енпе) нпе)
Рисунок 4 - Динамика и прогноз коэффициента естественного прироста (убыли) городского и сельского
населения Орловской области
Вероятно, сказывается невозможность своевременного оказания доврачебной и врачебной помощи сельским жителям из-за удаленности сельских населенных пунктов от центров медицинского обслуживания. При этом за период с 2007 по 2013 годы среди городского населения наблюдалось снижение смертности от болезней системы кровообращения и внешних причин и увеличение смертности от злокачественных новообразований и болезней органов пищеварения. У сельского населения снизилась смертность от некоторых инфекционных и паразитарных болезней, а также от болезней органов дыхания и внешних причин. Одновременно наблюдается увеличение смертности в результате злокачественных новообразований и болезней органов пищеварения.
Одним из основных показателей уровня воспроизводства населения является суммарный коэффициент рождаемости. Динамика данного показателя показывает, что сельское население области вышло на уровень расширенного воспроизводства (К >2,15), в то время как уровень рождаемости городского населения остается крайне низким и в ближайшей перспективе данная тенденция сохранится (рис.5). По данным 2013 года суммарный коэффициент рождаемости городского населения был почти в 2 раза ниже сельского и в 1,7 раза ниже уровня простого воспроизводства.
а
Я"
-> я
■е- £ ->
СП о 1
о й
а £
« «1.5
£ *
5 о
о- а 1
0,5
2.435 2.310
2,077 2,141 ^ '
1.596 1,617
_ _ _ ■ «— —-
1.126 1,219 1.249 1.252 1,140 1.187 1,232
городское население
сельское население
- Линейная (городское население)
- Логарифмическая (сельское население)
07г 08г 09г Юг 11г 12г 13г
Рисунок 5 - Динамика прогноз суммарного коэффициента рождаемости городского и сельского населения
Орловской области
Сельское население Орловской области достигло высокого уровня демографической старости и является одним из самых старых в Центральном федеральном округе. Индекс демографической старости
сельского населения в 2014 г. превысил во всех районах области пороговое значение более чем в 2 раза. При этом сельское население значительно старше городского (рис.6).
Рисунок 6 - Изменение среднего возраста городского и сельского населения Орловской области
Поскольку в рассматриваемый период времени наблюдается высокий уровень рождаемости среди сельского населения, его средний возраст стабилизировался на отметке в 42,1 года. Городское же население из-за низкого уровня рождаемости и увеличения продолжительности жизни продолжает стареть и по прогнозу на ближайшую перспективу средний возраст городского населения еще увеличится.
Увеличивается ожидаемая продолжительность жизни сельского населения. Несмотря на это, разница между городом и селом сохраняется. Увеличение ожидаемой продолжительность жизни при рождении у мужчин в сельской местности происходит более быстрыми темпами, чем у женщин, благодаря этому сокращается гендерный разрыв на селе.
я
§ 60
о
50 40 30 20 10 о
--
X- -
*--
- 7.-Щ
2009г 20 Юг 2012г 2013г 2014г
• Доля на селенги в лет (город)
—■ — Доля населенна в лет (село)
А Доля населения в возрасте (город)
=?4.—Доля населения в возрасте (село)
■ - Доля населения в трудоспособного
- Доля населения в тр у д о спо с о оно го
возрасте 0-15 возрасте 0-15 трудоспособном трудоспособном
возрасте старше (город)
возрасте старше (село)
Рисунок 7 - Динамика доли городского и сельского населения в разных возрастных группах
Как видно на рисунке 7, в городской и сельской местности Орловской области наблюдается сокращение доли населения трудоспособного возраста. За период с 2009 по 2013 годы доля городского населения трудоспособного возраста сократилась на 4,5%, сельского - на 2,9%. Во всех районах области, а также в городской местности продолжает увеличиваться доля населения в возрасте старше трудоспособного. Доля населения в возрасте старше трудоспособного увеличилась в сельской местности на 1,4%, в городской -на 3,9%. Наибольшее увеличение доли населения в возрасте старше трудоспособного зарегистрировано в Колпнянском (на 4,8%), Новодеревеньковском (на 4,3%), Верховском (на 3,9%) и Орловском (на 3,6%) районах. Регистрируется увеличение доли населения в возрасте моложе трудоспособного в сельской местности - на 1,5% в городской - на 0,6%.
В соответствии с названными тенденциями, увеличивается демографическая нагрузка на трудоспособное население. На селе наблюдается превышение по сравнению с городом демографической нагрузки на трудоспособное население лицами нетрудоспособного возраста. При этом соотношение суммарной
демографической нагрузки на трудоспособное население между городом и селом стабильно сокращается.
В Орловской области складывается ситуация, в которой при высоком уровне рождаемости сельские территории продолжают терять население (табл. 1).
Таблица 1 - Миграционный прирост сельского населения в муниципальных районах Орловской области _в 2014 году_
Миграционный прирост, чел. Внешняя (для региона) миграция, чел. Доля внешней миграции, %
Урицкий 107 79 73,8
Орловский 94 32 34,0
Сосковский -16 -4 25,0
Шаблыкинский -51 -15 29,4
Знаменский -77 -21 27,3
Кромской -82 -35 42,7
Покровский -86 -22 25,6
Новосильский -87 -26 29,9
Хотынецкий -108 -12 11,1
Должанский -113 -33 29,2
Болховский -114 -39 34,2
Верховский -119 -42 35,3
Дмитровский -140 -42 30,0
Свердловский -141 -9 6,4
Корсаковский -144 -61 42,4
Новодеревеньковский -147 -32 21,8
Малоархангельский -182 -65 35,7
Троснянский -188 -80 42,6
Колпнянский -197 -61 31,0
Глазуновский -214 -42 19,6
Краснозоренский -231 -51 22,1
Ливенский -247 -88 35,6
Залегощенский -252 -33 13,1
Мценский -265 -105 39,6
Только в 2014 году из сельских поселений Орловской области выбыли 3 000 жителей, из них 803 (26,8% от общего числа выбывших) человека выехали за ее пределы [5]. Миграционный прирост зарегистрирован только в сельских поселениях Орловского и Урицкого районов.
Федеральные и региональные мероприятия в области улучшения демографической ситуации позволили сделать существенный позитивный сдвиг в проблеме стабилизации и улучшения демографической ситуации в стране, в том числе на сельских территориях Орловской области. Так, на сельских территориях Орловской области последнее время регистрируются устойчивые тенденции увеличения уровня рождаемости и снижения уровня смертности, увеличения продолжительности жизни [6]. Однако, несмотря на позитивные изменения, в Орловской области сохраняются негативные демографические тенденции, а именно:
1. продолжается сокращение численности сельского и городского населения области;
2. в области регистрируется высокий уровень смертности городского и сельского населения, превышающий целевые значения показателя;
3. суммарный коэффициент рождаемости городского населения остается ниже уровня простого воспроизводства;
4. из-за низкого уровня рождаемости и высокого уровня смертности увеличивается коэффициент естественной убыли городского населения;
5. продолжается процесс старения городского населения и прогнозируется дальнейшее увеличение его среднего возраста;
6. сохраняется тенденция сокращения численности городского и сельского населения в трудоспособном возрасте;
7. возрастает доля населения в возрасте старше трудоспособного, что приводит к увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население.
Анализ данных о состоянии демографической ситуации в городской и сельской местности Орловской области в динамике за последние пять лет подтвердил, что демографический потенциал Орловской области остается слабым.
ЛИТЕРАТУРА
1. Демографический ежегодник России. 2014: Стат.сб./ Росстат. М.: 2014.
2. Гальянов И.В., Студенникова Н.С. Результаты мониторинга демографической ситуации на сельских территориях РФ. // ж. «Вестник сельского развития и социальной политики». 2014. № 1. Орел. С. 4953.
3. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2013 году (стат. бюл.) // Москва.
2014 г.
4. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2012 год и на период до 2014 год, приложение 1. URL:http://www.rosmintrud.ru/ministrv/budget/3. (дата обращения 17.06.2015)
5. Интернет-портал федеральной службы государственной статистики. URL:http://gks.ru (дата обращения: 08.08.2015).
6. Родимцев С.А., Резвяков А.В., Студенникова Н.С. Основные тенденции развития демографической ситуации на сельских территориях Орловской области и типологизация сельских поселений по показателям состояния демографической среды. // «Национальные интересы: приоритеты и безопасность», 2014 июль. № 26 (263). С. 37-43.
