CC BY
81
УДК 331.5
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЫНКА ТРУДА В ПЕРВИЧНОМ СЕКТОРЕ РОССИЙСКОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ
ЦИФРОВИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
А. Г. Мнацаканян, О. Г. Огий, А. Г. Харин
CURRENT STATE AND PROSPECTS OF THE LABOR MARKET IN THE PRIMARY SECTOR OF RUSSIAN AGRICULTURE IN TERMS OF DIGITALIZATION OF THE ECONOMY
A. G. Mnatsakanyan, O. G. Ogij, A. G. Kharin
Человеческий капитал, определяющий качество рабочей силы, выступает главным фактором современного экономического развития. Инновационная цифровая экономика предъявляет особые требования к работникам всех отраслей и профессий, в том числе занятым в агропромышленном комплексе (АПК). Первичный сектор АПК, включающий сельское, лесное и рыбное хозяйство, - наименее изученная с точки зрения возможностей и особенностей процесса цифровизации часть российской экономики. Вместе с тем сектор находится на пороге масштабных перемен, обусловленных переходом к принципам и моделям цифровой экономики. Главной движущей силой этих перемен являются люди - работники, знания и трудовые навыки которых во многом определяют успех реформ в экономике. Цель исследования состоит в оценке текущего и перспективного состояния рынка труда в отраслях первичного сектора АПК. Последовательно рассматриваются тенденции развития российского АПК, прежде всего, обусловленные фактором «труд». Анализируется состояние сельского рынка труда и выявляются его основные особенности и ключевые проблемы. Оценивается текущая и будущая востребованность специалистов АПК с позиций требований, предъявляемых к системе профессионального образования. Результатом исследования стал вывод о дефиците на сельском рынке труда работников, имеющих знания и компетенции для эффективной работы в условиях инновационной цифровой экономики. Методологической основой исследования является системный подход, позволяющий связать тенденции развития АПК с состоянием и перспективами отраслевого рынка труда. Информационную базу работы составляют нормативные документы, данные Росстата, а также материалы аналогичных исследований других авторов.
агропромышленный комплекс, инновации, цифровая экономика, рынок труда, рабочая сила, система профессионального образования
Human capital determines the quality of the workforce and is a key factor in the development of the modern economy. The digital economy has special requirements for workers in all sectors and professions, including the agroindustrial sector. A primary agroindustrial sector, including agriculture, forestry and fisheries, is the least studied part of the Russian economy in terms of capabilities and features of the digitalization
process. But this sector is on the verge of large-scale changes due to the transition to a digital economy. The main driving force behind these changes is people - workers, whose knowledge and labor skills largely determine the success of economic reforms. The purpose of this paper is to assess the current and future state of the labor market in the primary agroindustrial sector. We are consistently considering the development trends of the Russian primary agroindustrial sector, first of all, due to the "labor" factor. Then we analyze the state of the rural labor market, and its main features and key problems are revealed. In conclusion, we evaluate the current and future demand for agricultural specialists from the standpoint of the requirements for professional education. The result of our study is the conclusion that the rural labor market lacks for workers with knowledge and competencies for an innovative and digital economy. The methodological basis of this study is a system approach linking agricultural development trends with the current situation and labor market prospects. The information base of our study is normative documents, state statistics and materials from similar studies of other authors.
agroindustrial sector, innovations, digital economy, labor market, labor force, vocational training system
ВВЕДЕНИЕ
Рынок труда наряду с другими рынками выступает неотъемлемой частью современной экономики, обеспечивая ее полноценное функционирование и развитие. Как все другие рынки, он основывается на категориях спроса и предложения. Известно, что спрос на рабочую силу определяется общей потребностью экономики в данном ресурсе, в то время как предложение зависит от наличия свободной рабочей силы и ее способности к труду. Сегмент рынка труда - сельский рынок труда, опосредующий социально-экономические отношения между работниками и работодателями, осуществляющими деятельность в сфере сельского, лесного и рыбного хозяйства, функционирует в рамках общих закономерностей рыночной экономики. Но наряду с универсальными, общеэкономическими факторами, такими как численность сельских трудовых ресурсов, сложившаяся структура и уровень занятости населения, предпринимательская активность и т. п., особенностью современного этапа развития сельского рынка труда является рост спроса на работников, умеющих действовать в условиях динамично меняющихся требований к знаниям и компетенциям. Указанная особенность является прямым следствием активизации процессов технологической модернизации и цифровой трансформации отечественного агропроизводства, перспективы которых во многом зависят от возможностей трудоресурсной базы. На фоне быстрого роста российского агропромышленного сектора в последние годы существует неудовлетворенный спрос на работников как традиционных профессий, так и связанных с использованием современной техники и технологий, особенно основанных на цифровых методах ведения хозяйственной деятельности. Данное обстоятельство обусловливает актуальность изучения сельского рынка труда с точки зрения его готовности к поддержке процессов инновационного развития и цифровизации российской экономики.
1. ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПЕРВИЧНОГО СЕКТОРА РОССИЙСКОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Сельское и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство относятся к числу ключевых отраслей российской экономики и образуют первичный сектор агропромышленного комплекса (АПК), в состав которого помимо них также входит обрабатывающая промышленность, ряд поддерживающих и обеспечивающих отраслей, таких как сельскохозяйственное машиностроение, судостроение, производство кормов, удобрений и средств защиты, логистика и др. В 2017 г. в валовом внутреннем продукте (ВВП) страны доля сельского и лесного хозяйства составляла 4,4 %, рыбного хозяйства - 0,3 %, в абсолютном измерении данный показатель в сумме по двум отраслям превышал 600 млрд. руб. [1]. Несмотря на то, что удельный вес сельского, лесного и рыбного хозяйства в структуре ВВП относительно невелик, данные отрасли выступают одним из драйверов роста экономики России. Также следует отметить, что АПК на сегодняшний день является главным направлением не только социально-экономического развития России, но и входит в число приоритетов обеспечения продовольственной и, в более широком смысле, национальной безопасности.
В последнее время на фоне общих тенденций развития российской экономики проявилась специфическая особенность сельского, лесного и рыбного хозяйства - эти отрасли в меньшей степени, чем многие другие подвержены влиянию кризисных явлений и в случае благоприятных природных условий способны обеспечивать высокие результаты. Дополнительными факторами роста рассматриваемых отраслей стала стратегия государства, нацеленная на поддержку АПК и в частности политика импортозамещения, получившая новый импульс после введения эмбарго на импорт в Россию некоторых видов продовольствия в 2014 г. В результате в течение нескольких лет в Российской Федерации наблюдается устойчивый (ежегодно на 3-5%) рост производства продукции сельского и рыбного хозяйства (рис. 1 и 2).
105 104 103 102 101
2014 2015 2016 2017
Источник: Росстат Рис. 1. Индексы производства продукции сельского хозяйства, % Fig. 1. Indices of agricultural production, %
6000 5000 4000 3000 2000 1000 о
Источник: Росстат Рис. 2. Улов рыбы и других водных биоресурсов, тыс. т
Fig. 2. Catch of fish and other aquatic biological resources, thousand tons
Достигнутые показатели производства продукции сельского и рыбного хозяйства свидетельствуют об успешности политики импортозамещения и росте уровня продовольственной безопасности нашей страны. Доля импортной продукции в обороте розничной торговли продовольствием снизилась с 36 % в 2013 г. до 23 % в 2016 г., а обобщенный показатель импортозависимости России с уровня
о
11-14 %, на котором он оставался более 10 лет, сократился до 6 % в 2016 г. [ ]. Деятельность АПК в целом положительно отразилась на обеспеченности и доступности продуктов питания. В настоящее время по большинству основных видов продовольствия фактический уровень потребления на душу населения достиг или даже превысил рекомендуемые медицинские нормы потребления (хлеб и хлебопродукты, картофель, мясо и мясопродукты, яйцо, сахар, масло растительное). Также близок к рекомендуемому уровень потребления овощей и рыбопродуктов.
Вместе с тем на фоне в целом успешного развития российского АПК во входящих в его состав отраслях остается ряд нерешенных вопросов. Наиболее важную и общую для всех отраслей АПК проблему составляет низкий потребительский спрос и отсутствие в обозримом будущем перспектив роста реальных доходов населения. Другой не менее существенной проблемой отечественного АПК является обеспечение устойчивой конкурентоспособности, в том числе за счет массового перехода его отраслей на инновационный путь развития. В частности, согласно исследованию компании «Делойт» подавляющее большинство (89 %) руководителей российского АПК среди первоочередных задач называют повышение конкурентоспособности и эффективности за счет автоматизации ключевых процессов - использования систем точного земледелия, «умных» ферм и аквакультурных хозяйств, углубления степени переработки продукции [3]. Решающую роль в осуществлении этих нововведений играют работники предприятий, уровень знаний и квалификация которых во многом являются залогом успешного развития отрасли.
Сложность решения задачи полноценной реализации потенциала сельской рабочей силы в качестве одного из драйверов устойчивого развития АПК определяется тем, что в настоящее время значительная часть сельского населения занята вне сферы «видимой» экономики, официально числясь безработными или самозанятыми на приусадебных участках, где преобладают архаичные технологии производства. Данная проблема является следствием несбалансированности сельских
трудовых ресурсов, выражающейся в их избыточности в одних регионах (например, юг России и Северный Кавказ) и недостаточности в других (Нечерноземье, северные и восточные регионы РФ). Кроме того, при относительно большой доле сельского населения существует острый дефицит квалифицированных сотрудников рабочих специальностей, чему способствует неэффективная система профессионального образования. Хроническое недофинансирование аграрного образования и науки в течение многих лет привело к их деградации и дефициту соответствующих требованиям современной экономики специалистов АПК [2].
Инновации в экономике неразрывно связаны с прогрессом в области экономики знаний, главной движущей силой которого выступают люди, обладающие знаниями и воплощающими их на практике. Современные цифровые технологии создают высокоэффективную организационную среду, которая, с одной стороны, минимизирует влияние человеческого фактора, а с другой - предъявляет новые, более высокие требования к работникам, использующим эти технологии. Ключевым условием успеха развития цифровой экономики во многих традиционных отраслях, в том числе в АПК, выступают не технологии как таковые, а работники, эффективно применяющие эти технологии. Поэтому важное место в процессе инновационного развития и цифровизации отраслей АПК занимает проблема развития человеческого капитала. Изменение требований к знаниям и навыкам работников и специалистов этих отраслей имеют последствия не только для компаний, но и для систем формального образования всех уровней, готовящих работников отрасли. Эти изменения требуют модернизации систем образования и профессионального обучения, включая разработку новых учебных планов, в целях их приведения в соответствие с текущими и перспективными тенденциями развития цифровых технологий. Приоритетом отраслевого образования должно стать формирование у учащихся - будущих работников и специалистов АПК когнитивных, коммуникационных и специальных профессиональных навыков, отвечающих потребностям цифровой экономики [4].
Текущее относительное благополучие отрасли во многом обеспечивается за счет низкого уровня конкуренции на внутреннем продовольственном рынке. Немаловажным фактором также является рост технико-технологической вооруженности АПК. Так, согласно рассчитываемому Росстатом индексу изменения фондовооруженности, темпы прироста уровня оснащенности труда в первичном сектора АПК заметно опережают соответствующий показатель всей российской экономики (106,7 % против 103,9 % в 2017 г.) [5]. В результате в последнее время сельская экономика быстро генерирует новые высокопроизводительные рабочие места. Если в целом в российской экономике за период с 2014 по 2018 г. темпы роста числа высокопроизводительных рабочих мест в среднем составляли 3 % в год, то в первичном секторе АПК этот рост был 8 %, причем в 2017-2018 гг. ежегодные темпы роста достигали 19 %, почти в 2 раза опережая среднероссийские [6].
Наряду с благоприятной рыночной конъюнктурой рост уровня технико-технологической вооруженности труда обусловил высокую динамику производительности труда в ряде отраслей АПК. Начиная с 2013 г., темпы роста производительности труда в сельском и лесном хозяйстве стабильно опережают соответствующий среднероссийский показатель. Так, если за последние пять лет среднегодовые темпы роста производительности труда в российской экономике не превышали 1 %, то в сельском и лесном хозяйстве они составляли 4,4 % [7]. В то же
время рыболовство и рыбоводство демонстрируют резкое снижение производительности труда на фоне прочих высоких производственных и финансовых результатов (рис. 3). Причины такого падения многогранны [8, 9]. Они, помимо прочего, связаны с масштабной модернизацией рыбной отрасли, что также повышает требования к качеству рабочей силы.
В целом по экономике Сельское, лесное хозяйство, охота ^^"Рыболовство, рыбоводство
Источник: Росстат
Рис. 3. Динамика индекса производительности труда в российской экономике и отраслях первичного сектора АПК, % Fig. 3. Dynamics of the labor productivity index in the Russian economy and in the sectors of the primary agroindustrial sector, %
Таким образом, несмотря на благополучную динамику большинства экономических показателей отраслей первичного сектора российского АПК, в условиях технологической модернизации и цифровой трансформации отечественной экономики перспективы их развития во многом обусловлены возможностями тру-доресурсной базы.
2. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА В ПЕРВИЧНОМ СЕКТОРЕ РОССИЙСКОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Сектор, представленный видами деятельности в сфере сельского, лесного и рыбного хозяйства, занимает видное место на рынке труда в РФ. Он формирует 8,7 % всех рабочих мест в российской экономике. Особенностью данного сектора является то, что значительная часть рабочих мест в нем организована в рамках бизне-сов без образования юридического лица и в фермерских хозяйствах. На их долю приходится 22,2 % аналогичных рабочих мест, имеющихся во всей российской экономике. Сельская экономика также доминирует по числу работников, осуществляющих трудовую деятельность по производству продукции для личного использования (94,7 % от соответствующего общероссийского показателя) [10].
Роль рассматриваемого сектора в обеспечении занятости населения последовательно сокращается. В течение более чем десятка лет существует устойчивая тенденция уменьшения доли трудоспособного населения страны, работающего в первичном секторе АПК. В результате доля сельского, лесного и рыбного хозяйства в общей численности трудоспособных граждан, занятых в экономике, за последние 12 лет сократилась в 1,7 раза (рис. 4). Первичный сектор АПК стал лидером среди отраслей российской экономики по сокращению работников.
12
4
2--
О -I-Т-Т-Т-Т-Т-Т-Т-Т-Т-Т-Т-Т-1
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Источник: Росстат
Рис. 4. Доля видов экономической деятельности «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» в общей численности занятого населения
в возрасте 15-72 лет, % Fig. 4. The share of economic activities «Agriculture, forestry, hunting, fishing and fish farming» in the total number of employed people aged 15-72 years, %
Несмотря на сокращение общего числа занятых в сельской экономике, на фоне негативной миграционной динамики в виде стабильного оттока сельского населения в города в последние годы наблюдается рост уровня занятости на селе. В 2014 г. данный показатель среди сельского населения в трудоспособном возрасте достиг 70,7 %. Устойчиво растет занятость и среди сельской молодежи в возрасте 20-29 лет. Одновременно уровень занятости лиц в возрасте 15-19 лет снижается в связи с увеличением числа молодых людей, обучающихся по дневной форме обучения, и неконкурентоспособностью профессионально неподготовленной молодежи на рынке труда [11]. Сельский рынок труда также имеет определенные отличия в гендерной структуре занятости [12].
Высокий текущий уровень занятости на селе и рост АПК, генерирующего новые рабочие места, находят отражение в снижении коэффициента напряженности на сельском рынке труда (рассчитывается как отношение общей численности безработных к количеству вакансий). Однако неблагоприятной тенденцией является увеличение лага между общей и зарегистрированной безработицей на селе. Численность сельских безработных, состоящих на регистрационном учете в государственных органах занятости, сокращается опережающими темпами по сравнению с общей численностью сельских безработных, учтенных по методологии МОТ. В результате разрыв между уровнями зарегистрированной и общей безработицы с 2010 по 2014 г. вырос на 35 % [11]. Помимо методологических причин, такая ситуация является следствием сохраняющейся неконкурентоспособности значительной части сельского населения на рынке труда.
Сфера аграрного производства по-прежнему остается основным местом приложения труда на сельских территориях во многих российских регионах. Согласно данным государственной статистики наибольший уровень агроризации сельских территорий сложился в Тамбовской области, где удельный вес сельского населения, занятого в сельском хозяйстве, составляет 39 %, а также в Белгородской (37 %), Омской (31 %), Оренбургской (30 %) областях, республиках Татарстан (36 %) и Кабардино-Балкария (31 %) [10]. Столь важное значение АПК в обеспечении занятости населения определяет необходимость специальной госу-
дарственной политики в этой сфере. Одним из ключевых ее элементов выступает Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2030 г., в которой определены приоритетные направления в области повышения занятости населения и регулирования рынка труда в сельской местности:
- создание новых и модернизированных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях, обеспечивающих переход агропромышленного производства на инновационные технологии и индустриальные формы ведения хозяйства;
- стимулирование развития предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств, самозанятости и форм семейной занятости на базе личных подсобных хозяйств и потребительской кооперации, а также содействие интеграции крупного и малого бизнеса;
- повышение территориальной и профессиональной мобильности граждан, проживающих в сельской местности, доступности для них профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
- создание условий для привлечения и закрепления квалифицированных молодых специалистов в сельской местности.
Ожидается, что результатами реализации данной стратегии, помимо прочего, станут формирование сбалансированной системы механизмов и стимулов развития и эффективного использования трудовых ресурсов села, а также внедрение в сельской экономике новых действенных механизмов хозяйствования [13].
3. ПОТРЕБНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЫНКА ТРУДА В ПЕРВИЧНОМ СЕКТОРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
На фоне сокращения продовольственного импорта и роста спроса на отечественную продукцию в РФ в последние годы увеличились потребности предприятий российского АПК в новых сотрудниках. Несмотря на наличие на сельском рынке труда свободной рабочей силы, отрасль испытывает дефицит кадров, особенно новых профессий и специальностей, адаптированных к работе в условиях динамично меняющихся требований к знаниям и компетенциям персонала. Согласно оценкам экспертов рынка труда работодателям в сфере АПК не хватает технических специалистов (65 % предприятий, участвовавших в опросе) и специалистов в области производства (65 %), сотрудников со специализацией в продажах и маркетинге (35 и 33 %, соответственно) [14]. В структуре спроса в первичном секторе АПК преобладают представители рабочих профессий - их доля значительно превышает долю заявленных потребностей на эту категорию работников в целом по экономике. В аграрном секторе также остро ощущается нехватка квалифицированных кадров, особенно в регионах и тех сферах, где необходимо сочетать навыки продавца и технического специалиста, например, агронома. В настоящее время спрос на указанных специалистов удовлетворяется, прежде всего, за счет перетока работников из других секторов экономики и лишь в незначительной части благодаря деятельности системы профессионального образования.
Российская система профессионального образования ежегодно выпускает 35-45 тыс. специалистов, бакалавров и магистров, 18-20 тыс. квалифицированных рабочих и служащих и около 15 тыс. специалистов среднего звена по профессиям и специальностям в сфере сельского, лесного и рыбного хозяйства [10]. Однако качество подготовленной рабочей силы для этих отраслей не удовлетворяет по-
требностям рынка труда. Согласно выборочному обследованию рабочей силы, проведенному Росстатом, в 2013-2017 гг. только 36 % выпускников среднего профессионального образования (СПО) по программе подготовки специалистов среднего звена в области сельского, лесного и рыбного хозяйства (напомним, наиболее востребованных рынком) трудоустроились в соответствии с полученной специальностью (в среднем по экономике - 60 %). Аналогичный показатель для выпускников СПО по программе подготовки квалифицированных рабочих и служащих в области сельского, лесного и рыбного хозяйства составил 37% (в среднем - 55 %) [15].
Для российского рынка труда, особенно его сегмента, связанного с деятельностью в области сельского, лесного и рыбного хозяйства, характерны серьезные диспропорции. Главная из них - несоответствие качества рабочей силы требованиям работодателей. В условиях усиления конкуренции и активизации процессов автоматизации производства, сопровождающихся масштабным внедрением цифровых технологий, меняются и существенно возрастают требования к уровню подготовки, умениям и навыкам работников. Устойчивый спрос на рабочую силу на фоне общего тренда на тотальную автоматизацию и роботизацию производств, повсеместное внедрение в бизнес-процессы информационных технологий указывают на то, что работодателям нужны как работники традиционных профессий и специальностей, имеющие базовые навыки работы с новыми техникой и технологиями, так и работники принципиально новых профессий, пока отсутствующих на отечественном рынке труда.
Последний аспект - прогнозирование и оценка перспективного спроса на новые профессии в сфере АПК - заслуживает отдельного изучения. Набирающий силу в первичном секторе комплекса процесс технологических нововведений формирует новые требования к качеству используемого в предпринимательской деятельности человеческого капитала. По общему мнению, агроспециалисты будущего должны обладать системным мышлением, иметь развитые организаторские способности и знания в сфере ИТ и биотехнологий. Ожидается, что вместе с развитием отрасли также изменятся требования и к экологическим аспектам ее деятельности - вредные для человека и негативно воздействующие на природную среду удобрения и технологии производства будут постепенно заменяться на более безопасные, что потребует использования труда специалистов, обладающих соответствующими знаниями и компетенциями.
Оценка будущих потребностей в новых специальностях крайне сложна и часто дает неверные результаты, а низкая предсказуемость российской экономики придает такой оценке дополнительные трудности. Поэтому следует с большой осторожностью относиться к данного рода прогнозам. Одной из наиболее авторитетных попыток прогнозирования будущего спроса на профессии на российском рынке труда является исследование, выполненное московской школой управления «Сколково» и Агентством стратегических инициатив, согласно которому ожидается, что до 2030 г. появятся 136 новых профессий [16]. Среди них - шесть профессий, непосредственно связанных с агропроизводством, в том числе:
• агроном-экономист (ожидается, что данная профессия появится до 2020 г.) -высококвалифицированный специалист по обеспечению конкурентоспособности выпускаемой продукции и экономически эффективной работы сельскохозяйственной компании, организующий работу предприятия в соответствии с нужда-
ми и потребностями рынка. Данный специалист также отвечает за управление экономическими рисками предприятия. В исследовании отмечается, что хотя такие специалисты и готовятся рядом российских вузов, потребность в них уже сейчас превышает предложение на рынке труда;
• сельскохозяйственный эколог (профессия появится после 2020 г.) - специалист по утилизации отходов сельскохозяйственного производства и переработки, отвечающий за разработку и реализацию мероприятий, минимизирующих негативные экологические и социальные последствия агрохозяйственной деятельности;
• оператор, управляющий автоматизированными сельскохозяйственными системами, машинами, механизмами и устройствами (профессия появится до 2020 г.) -специалист, управляющий автоматизированной техникой на ферме: системами компьютеризированного оборудования, беспилотными обслуживающими аппаратами, агроботами и т. п.;
• сити-фермер (профессия появится до 2020 г.) - специалист по обустройству и обслуживанию агропромышленных хозяйств на крышах и в зданиях крупных городов. Появление этой профессии обусловлено прогнозами, что вертикальные фермы - автономные и экологичные конструкции, позволяющие выращивать растения, разводить животных и водные организмы в черте города - получат широкое распространение в самом ближайшем будущем;
• ГМО-агроном (профессия появится после 2020 г.) - специалист по использованию генно-модифицированных продуктов в сельском хозяйстве и рыбоводстве; занимается внедрением биотехнологических достижений и получением продуктов с заданными свойствами. Несмотря на общественную полемику вокруг этой темы, большинство ученых придерживаются мнения о безопасности ГМО, использование которых в мире постоянно растет. Например, в 2013 г. свыше 11 % посевных площадей в мире были заняты генно-модифицированными культурами, в США 91 % сои, 88 - хлопка и 85 - кукурузы производятся из генетически модифицированного семенного материала. Не отстает от этой тенденции и наша страна. В частности, начиная с 2014 г. в России осуществляется регистрация ГМ-семян, а первый урожай ген-но-модифицированной сои в нашей стране был собран в 2016-2017 гг. Развитие ГМО-производства потребует соответствующих специалистов;
• агроинформатик / агрокибернетик (профессия появится до 2020 г.) - высококвалифицированный специалист по внедрению новых технологий, который обеспечивает процесс информатизации и автоматизации сельскохозяйственных предприятий.
Другой точкой зрения, основанной на более прагматичном и осторожном подходе к развитию экономики и ситуации на рынке труда, выглядит официальная оценка текущего и перспективного спроса на выпускников системы профессионального образования. В частности, в составленный на основании этой оценки и утвержденный Правительством РФ список 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования, вошла только одна профессия, непосредственно связанная с агропроизводством, - техник-механик в сельском хозяйстве. Помимо этого в перечень перспективных были включены еще несколько профессий, в том числе обладающих высоким потенциалом спроса в АПК в случае сохранения тенденции его автоматизации и цифровизации. К числу таких профессий могут быть отнесены: специалист в области контрольно-измерительных приборов и автоматики (по
отраслям), специалист по информационным ресурсам и системам, специалист по техническому контролю качества продукции, техник по автоматизированным системам управления технологическими процессами, техник по биотехническим и медицинским аппаратам и системам, техник по обслуживанию роботизированного производства и др. [17]. Данный перечень хотя и является крайне узким, тем не менее в ближайшей перспективе, вероятно, позволит удовлетворить основные потребности АПК в специалистах среднего звена, обладающих необходимыми знаниями для работы в условиях автоматизации и цифровизации отрасли.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ тенденций развития российского АПК, обусловленных особенностями и состоянием сельского рынка труда, позволил выявить ключевые проблемы на пути дальнейшего развития входящих в состав АПК отраслей первичного сектора - сельского, лесного и рыбного хозяйства. Оценка текущего и перспективного спроса на специалистов в этих отраслях указывает на несоответствие значительной части имеющейся рабочей силы и выпускников системы профессионального образования требованиям, предъявляемым к ним современной экономикой. Несмотря на наличие свободных трудовых ресурсов, в настоящее время российский сельский рынок труда испытывает дефицит в работниках, имеющих знания и компетенции для эффективной работы в условиях инновационной цифровой экономики. В связи с этим необходима перестройка системы профессионального образования в области сельского, лесного и рыбного хозяйства, прежде всего, ее сегмента, готовящего квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, наиболее востребованных рынком. Главными направлениями такого реформирования должны стать: изменение стандартов качества отраслевого образования [18], переход на индивидуализацию траекторий обучения, развитие открытых отраслевых цифровых образовательных платформ, внедрение аналитических обоснований и прогнозов человеческих ресурсов на основе анализа больших данных, расширение используемых форматов взаимодействия «образовательная организация - работодатель».
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и Субъекта РФ (Грант 19-410-390005ра)
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Российский статистический ежегодник. - Москва: Росстат. - 2018.
2. Шагайда, Н. И. Тенденции развития и основные вызовы аграрного сектора России: аналитический доклад / Н. И. Шагайда, В. Я. Узун. - Москва: Центр стратегических разработок, РАНХиГС, 2017. - 89 с.
3. Обзор рынка сельского хозяйства - 2018. - Москва: Исследовательский центр компании «Делойт» в СНГ, 2018. - 63 с.
4. Харин, А. Г. Цифровая экономика и ее перспективы в рыбной отрасли / А. Г. Харин // Балтийский экономический журнал. - 2019. - № 3 (27). - С. 75-87.
5. Росстат. Регламентная таблица «Индекс изменения фондовооруженности и фондоотдачи» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/technol/1-3-4_2017.xlsx
6. Росстат. Регламентные таблицы «Число высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности за 2013-2016 гг. и за 2017-2018
гг.» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/effect/rb-mest-sub.xls; http://www.gks.ru/free_doc/new_site/effect/rb-mest-sub_2017.xls
7. Росстат. Регламентные таблицы «Индекс производительности труда по России и основным отраслям экономики РФ в 2003-2014 гг. и в 2015-2017 гг.» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: //www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/vvp-god/pr-tru.xlsx; http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/vvp-god/ipt-okved2.xlsx
8. Мнацаканян, А. Г. О некоторых современных тенденциях в развитии российского рыбного хозяйства / А. Г. Мнацаканян, В. И. Кузин, А. Г. Харин // Балтийский экономический журнал. - 2018. - №2 (22), ч. 2 «Проблема модернизации производственного потенциала». - С. 28-39.
9. Мнацаканян, А. Г. О некоторых современных тенденциях в развитии российского рыбного хозяйства / А. Г. Мнацаканян [и др.] // Балтийский экономический журнал. - 2018. - № 4 (24), ч. 3 «Специфика оплаты труда в рыболовстве и ее влияние на результаты отрасли». - С. 62-76.
10. Труд и занятость в России. Статсборник. - Москва: Росстат, 2017.
11. Бондаренко, Л. В. Сельский рынок труда: состояние и перспективы / Л. В. Бондаренко // Вестник сельского развития и социальной политики. - 2015. -№ 3 (7). - С. 2-10.
12. Shershova L.V., Malakhovskaya M.V., Kuzin V.I. Labor market of urbanist system: approach to research of gender features of motivation of households // Information, Innovative, Technologies. - 2017. - № 1. - Рp. 528-532.
13. Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года. Утверждена распоряжением правительства РФ от 2 февраля 2015 года №151-р.
14. Сельское хозяйство ощутило кадровый голод. Сектору не хватает квалифицированного персонала // Газета "Коммерсантъ" №198 от 25.10.2016 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3125265
15. Росстат. Регламентная таблица «Соответствие работы трудоустроенных выпускников 2015-2017 гг. выпуска специальности, полученной в образовательной организации среднего профессионального образования». [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/vps5.xlsx
16. Атлас новых профессий. Сельское хозяйство. - Москва: Сколково, Агентство стратегических инициатив [Электронный ресурс]. - URL: http://atlas100.ru/catalog/selskoe-khozyaystvo/
17. Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 ноября 2015 года № 831.
18. Мнацаканян, А. Г. Оптимизация структуры образовательных программ, разрабатываемых по стандартам нового поколения, с применением модульного подхода / А. Г. Мнацаканян, О. Г. Огий // Известия БГАРФ: психолого-педагогические науки. - Калининград: Изд-во БГАРФ. - № 4 (46). - 2018. - С. 23-27.
REFERENCES
1. Rossiyskiy statisticheskiy yezhegodnik [Russian statistical annual book]. Moscow, Rosstat, 2018.
2. Shagayda N. I., Uzun V. YA. Tendentsii razvitiya i osnovnyye vyzovy agrar-nogo sektora Rossii. Analiticheskiy doklad [Development trends and main challenges of
the agricultural sector of Russia. Analytical report]. Moscow, Tsentr strategicheskikh razrabotok, RANKhiGS, 2017, 89 p.
3. Obzor rynka sel'skogo khozyaystva- 2018 [Overview of the agricultural mar-ket-2018]. Moscow, Issledovatel'skiy tsentr kompanii «Deloyt» v SNG, 2018, 63 p.
4. Kharin A. G. Tsifrovaya ekonomika i yeye perspektivy v rybnoy otrasli [Digital economy and its prospects in the fishing industry]. Baltiyskiy ekonomicheskiy zhur-nal, 2019, no. 3 (27), pp. 75-87.
5. Rosstat. Reglamentnaya tablitsa «Indeks izmeneniya fondovooruzhennosti i fondootdachi» [Rosstat. Schedule "Index of changes in capital-labor ratio and capital productivity"]. Available at: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/technol/1-3-4_2017.xlsx
6. Rosstat. Reglamentnyye tablitsy «Chislo vysokoproizvoditel'nykh rabochikh mest po vidam ekonomicheskoy deyatel'nosti za 2013-2016 gg. i za 2017-2018 gg.» [Rosstat. Regulatory tables "The number of high-performance jobs by type of economic activity for 2013-2016 and for 2017-2018"]. Available at: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/effect/rb-mest-sub.xls; http://www.gks.ru/free_doc/new_site/effect/rb-mest-sub_2017.xls
7. Rosstat. Reglamentnyye tablitsy «Indeks proizvoditel'nosti truda po Rossii i osnovnym otraslyam ekonomiki RF v 2003-2014 gg. i v 2015-2017 gg.» [Rosstat. Regulatory tables "Labor productivity index for Russia and the main sectors of the Russian economy in 2003-2014 and in 2015-2017]. Available at: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/vvp-god/pr-tru.xlsx; http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/vvp-god/ipt-okved2.xlsx
8. Mnatsakanyan A. G., Kuzin V. I., Kharin A. G. O nekotorykh sovremennykh tendentsiyakh v razvitii rossiyskogo rybnogo khozyaystva. Chast' 2. Problema moderni-zatsii proizvodstvennogo potentsiala [On some modern trends in the development of Russian fisheries. Part 2. The problem of modernization of production potential]. Bal-tiyskiy ekonomicheskiy zhurnal, 2018, no. 2 (22), pp. 28-39.
9. Mnatsakanyan A. G., Karlov A. M., Kuzin V. I., Kharin A. G. O nekotorykh sovremennykh tendentsiyakh v razvitii rossiyskogo rybnogo khozyaystva. Chast' 3. Spetsifika oplaty truda v rybolovstve i yeye vliyaniye na rezul'taty otrasli [About some modern trends in the development of Russian fisheries. Part 3. The specifics of remuneration in fisheries and its impact on industry results]. Baltiyskiy ekonomicheskiy zhurnal, 2018, no. 4 (24), pp. 62-76.
10. Trud i zanyatost' v Rossii. Statsbornik [Labor and employment in Russia. Statistical book]. Moscow, Rosstat, 2017.
11. Bondarenko L. V. Sel'skiy rynok truda: sostoyaniye i perspektivy [Rural labor market: state and prospects]. Vestnik sel'skogo razvitiya i sotsial'noy politiki, 2015, no. 3 (7), pp. 2-10
12. Shershova L. V., Malakhovskaya M. V., Kuzin V. I. Labor market of urbanist system: approach to research of gender features of motivation of households, Information, Innovative, Technologies, 2017, no. 1, pp. 528-532.
13. Strategiya ustoychivogo razvitiya sel'skikh territoriy Rossiyskoy Federatsii na period do 2030 goda [Strategy for sustainable development of rural territories of the Russian Federation for the period until 2030]. Utverzhdena rasporyazheniyem pravi-tel'stva RF 02.02 2015 №151-r.
14. Sel'skoye khozyaystvo oshchutilo kadrovyy golod. Sektoru ne khvatayet kvalifitsirovannogo personala [Agriculture experienced personnel shortages. The sector lacks qualified personnel]. Kommersant, no. 198, available at: https://www.kommersant.ru/doc/3125265
15. Rosstat. Reglamentnaya tablitsa «Sootvetstviye raboty trudoustroyennykh vypusknikov 2015-2017 gg. vypuska spetsial'nosti, poluchennoy v obrazovatel'noy or-ganizatsii srednego professional'nogo obrazovaniya» [Rosstat. Schedule "Conformity of the work of employed graduates of 2015-2017 graduation year with a specialty received in an educational organization of secondary vocational education"]. Available at: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/vps5.xlsx
16. Atlas novykh professiy. Sel'skoye khozyaystvo [Atlas of new professions. Agriculture]. Moscow, Skolkovo, Agentstvo strategicheskikh initsiativ. Available at: http://atlas100.ru/catalog/selskoe-khozyaystvo/
17. Prilozheniye k prikazu Ministerstva truda i sotsial'noy zashchity Rossiyskoy Federatsii ot 2 noyabrya 2015 g. № 831 [The annex to the Order of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation of 2 November 2015 № 831]
18. Mnatsakanyan A. G., Ogiy O. G. Optimizatsiya struktury obrazovatel'nykh programm, razrabatyvayemykh po standartam novogo pokoleniya, s primeneniyem modul'nogo podkhoda [Optimization of the structure of educational programmes developed according to the new generation standards, using a modular approach]. Izvestiya BGARF: psikhologo-pedagogicheskiye nauki, 2018, no. 4 (46), pp. 23-27.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Мнацаканян Альберт Гургенович - Калининградский государственный технический университет; доктор экономических наук, профессор; зав. кафедрой отраслевых и корпоративных финансов; E-mail: mag@klgtu.ru
Mnatsakanyan Albert Gurgenovich - Kaliningrad State Technical University;
Doctor of Economics, Professor; Head of the Department of Industry and Corporate Finance; E-mail: mag@klgtu.ru
Огий Оксана Геннадьевна - Калининградский государственный технический университет; кандидат социологических наук, доцент; первый проректор;
E-mail: oksana.ogij@klgtu.ru
Ogiy Oksana Gennadievna - Kaliningrad State Technical University;
PhD in Social Sciences, Associate Professor; First Vice-rector;
E-mail: oksana.ogij@klgtu.ru
Харин Александр Геннадьевич - Калининградский государственный технический университет; кандидат социологических наук, доцент кафедры отраслевых и корпоративных финансов; E-mail: aleksandr.harin@klgtu.ru
Kharin Aleksandr Gennadievich - Kaliningrad State Technical University;
PhD in Social Sciences, Associate Professor at the Department of Industry and Corporate Finance; E-mail: aleksandr.harin@klgtu.ru
