CC BY
7
- необходимо осуществлять четкий контроль исполнения бюджетной сметы.
Использованные источники:
1. Официальный сайт Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Республики Мордовия «Мордовский республиканский центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» [электронный ресурс] - Режим доступа: http://mrcpksz.ru/ (дата обращения: 21.10.2016)
2. Рубан Н.А., Шукшина Ю.А. Принятие управленческих решений на основе анализа бухгалтерской отчетности государственного (муниципального) учреждения // Мир науки и образования. 2016. № 1 (5). С. 9. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=25609781 (дата обращения: 21.10.2016)
3. Шукшина Ю.А. Информативность отдельных форм бухгалтерской отчетности государственного (муниципального) учреждения // Мир науки и образования. 2015. № 4. С. 28. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=25013575 (дата обращения: 21.10.2016)
4. Шукшина Ю.А. Информативность пояснительной записки к балансу учреждения // Мир науки и образования. 2016. № 1 (5). С. 11. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=25609783 (дата обращения: 21.10.2016)
Кучинская Е.В. студент 4 курса
факультет «Финансово, н6алоговое, таможенное право»
направление «юриспруденция» Самарский Государственный Экономический университет
Россия, г. Самара СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС» И «ПРАВОВАЯ ПРОЦЕДУРА», ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ ПРОЦЕДУРЫ КАК ЭЛЕМЕНТА ЮРИДИЧЕСКОГО
ПРОЦЕССА
Аннотация. В статье рассматриваются понятия «юридический процесс» и «правовая процедура» и анализируются характерные признаки правовой процедуры как элемента юридического процесса.
Ключевые слова, юридический процесс, правовая процедура,
несостоятельность (банкротство), юридическая ответственность.
Проблема соотношение таких категорий, как «юридический процесс» и «правовая процедура» в настоящее время является предметом активных научных дискуссий.
В результате споров, ведущихся в научном сообществе о содержательном равенстве понятий «юридический процесс» и «правовая процедура», обозначилось несколько точек зрения.
Так, одни ученые (Е.И. Бутенко) считают юридический процесс разновидностью процедуры. Другие полагают, что понятие процесс является более широким, чем процедура (А.Г. Пауль). Сторонники третьего подхода (В.О. Лучин, В.М. Горшенев и др.) отождествляют данные понятия [3, с. 246247].
Анализ представленных мнений не является предметом разбора настоящей статьи. В связи с чем, мы лишь обозначим свою точку зрения относительно того, что поддерживаем мнение тех ученых, которые полагают, что понятие юридический процесс является более широким, чем юридическая процедура.
В частности, П.П. Ланг отмечает, что «процесс - это совокупность последовательных действий, а процедура - это порядок следования указанных действий, своего рода внутренняя форма процесса» [4, с. 64]. Иными словами, правовая процедура представляет собой определенные правовые действия, установленные какими-либо нормативно-правовыми актами, внутри самого юридического процесса. Правовой процедуры внутри юридического процесса быть не может. Именно посредством правовых процедур и реализуется юридический процесс [4, с. 64-65].
К примеру, процедура несостоятельности банкротства в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) [2] является частью арбитражного процесса: «Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом».
Для более полного понимания сущности правовой процедуры как составляющей юридического процесса, необходимо определить ее характерные черты.
Прежде всего, правовая процедура регламентируется нормой права. Так, Федеральный закон № 127-ФЗ регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве (ч. 1 ст. 1).
В ст. 27 Федерального закона № 127-ФЗ перечислены процедуры, применяемые в деле о банкротстве. Так, при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются такие процедуры, как наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение.
Следующим признаком правовой процедуры является ее структурный
характер. Иначе говоря, правовая процедура состоит из последовательно сменяющих друг друга актов поведения правового характера [4, с. 65].
Так, ст.ст. 124 - 149 Федерального закона № 127-ФЗ определяют общий порядок проведения конкурсного производства. Конечной целью данной процедуры является ликвидация должника, признанного банкротом.
Кроме того, правовая процедура гарантирует соблюдение прав и законных интересов участников общественных отношений и направлена на достижение определенного правового результата [4, с. 65]. Например, процедура реализации имущества несостоятельного должника в ходе конкурсного производства направлена на защиту имущественных интересов кредиторов должника. Целью данной процедуры является реализация конкурсной массы должника для последующего пропорционального удовлетворения требований кредиторов.
Не соблюдение участниками правоотношений правовой процедуры, влечет негативные последствия, наступление юридической ответственности.
Например, в соответствии с ч. 2 ст. 111 АПК РФ арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
Так, суд правомерно частично взыскал вознаграждение арбитражному управляющему, признав ошибочными доводы уполномоченного органа о том, что судебные расходы подлежали отнесению на основании части 2 статьи 111 АПК РФ на конкурсного управляющего как на лицо, затягивавшее рассмотрение дела и не выполнявшее своих обязанностей, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали об освобождении или об отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим их исполнением (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.04.2013 г. по делу № А74-535/2010).
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что если под юридическим процессом понимают регламентированную нормами права последовательную деятельность субъектов общественных отношений, направленную на достижение конкретного юридически значимого результата, стадийное развитие правовых явлений, состояний, изменений, то правовая процедура - это структурный элемент юридического процесса, представляющий собой порядок осуществления юридически значимых действий, целью которых является реализация материально-правовой нормы.
Использованные источники:
1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 23.06.2016) // Собрание законодательства РФ.
2002. № 30. Ст. 3012.
2. Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 4190
3. Ефременко Д.О. Юрисдикционный процесс: понятие, природа // Вестник экономической безопасности. 2016. № 3. 246-250.
4. Ланг П.П. Правовая процедура как элемент юридического процесса // Вопросы экономики и права. 2013. № 4. С. 63-66.
Ланг П.П. преподаватель Каюмов Ш.М. студент 4 курса БПСЭ
Самараский государственный экономический университет
Россия, г. Самара СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС» И «ПРАВОВАЯ ПРОЦЕДУРА», ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ ПРОЦЕДУРЫ КАК ЭЛЕМЕНТА ЮРИДИЧЕСКОГО
ПРОЦЕССА
Аннотация. В статье рассматривается соотношение понятий «юридический процесс» и «правовая процедура» и анализируются характерные признаки правовой процедуры как элемента юридического процесса. В заключении делается вывод о нетождественности данных понятий.
Ключевые слова: юридический процесс, правовая процедура, норма права, стадии юридического процесса,
Проблема соотношения юридического процесса и правовой процедуры в научной литературе не имеет однозначного решения.
Например, по мнению Е.И. Бутенко, юридический процесс является разновидностью процедуры. А.Г. Пауль трактует юридическую процедуру как структурный элемент юридического процесса. В.О. Лучин, В.М. Горшенев, Ю.И. Мельников и другие ученые отождествляют данные понятия [5, с. 246-247].
Представляется, что для решения вопроса о соотношения юридического процесса и правовой процедуры первоочередное внимание следует направить на установление филологического значения понятий «процесс» и «процедура».
Так, в толковых словарях под процессом понимается ход, развитие (включая последовательную смену состояний) какого-либо явления, а под процедурой - официальный порядок поведения [4, с. 89; 8, с. 585]. При раскрытии понятия «процесс» принято прибегать к слову «закономерный»,
