CC BY
73СОДЕРЖАНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ В ЕЁ РАЗЛИЧНЫХ ТРАКТОВКАХ Яковлева Анна Валерьевна, к.э.н., доцент, доцент
Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (Университет ИТМО)
В статье рассматривается содержание безработицы в его различных трактовках.
Практически все представители классической школы трактовали безработицу как естественное явление, с той лишь разницей, что, например, А.Смит считал это явление неблагоприятным стечением обстоятельств в развитии рынка (его в значительно большей степени интересует бедность, и соответственно проблема доходов рабочих, которые за свой труд получают зарплату не обеспечивающую воспроизводство рабочего и его семьи), а другие - Т.Р. Мальтус, Ж-Б.Сэй, Д. Рикардо и Дж.С. Милль - считают безработицу естественным спутником не только рынка, но и человеческой цивилизации вообще подобно закону природы. К.Маркс, объяснил наличие безработицы действием специфического капиталистического закона.
Безработица по Смиту может появиться тогда, когда богатство в стране в течение продолжительного времени не возрастает [8, 71].
Те кто в этих условиях не найдет работу, «погибнут с голоду, либо вынуждены будут искать пропитания посредством нищенства или же тягчайших преступлений. Нужда, голод и усиленная смертность станут немедленным уделом ... рабочих..., пока население страны не уменьшится до того количества жителей, которое легко может просуществовать на доход и капитал, оставшиеся в стране и пощаженные всеобщим бедствием» [8, 72].
Обратим внимание на следующие любопытные для современных взглядов моменты:
- «продолжительное время» для появления безработицы по Смиту - это несколько столетий, т.е. если и появляется безработица, то рассматриваемый период включает в себя несколько поколений человеческих жизней, на протяжении жизни одного поколения безработица может и не проявится;
- «рабочим придется перебивать ее (работу) друг у друга», т.е. предполагается конкуренции, и отсутствие классовой солидарности в борьбе за право на работу;
- «нужда, голод и усиленная смертность» являются средствами к установлению рыночного равновесия и, соответственно, преодолению безработицы.
Смит, безусловно, дает нравственную оценку состоянию общества, где рабочие не находят работы, а, следовательно, и средств к существованию:
«Прогрессирующее состояние общества означает в действительности радость и изобилие для всех классов, неподвижное состояние общества лишено радости, а регрессирующее его состояние полно печали» [8, 73].
Известный своими взглядами на народонаселение Т.Р. Мальтус [3], как полагают некоторые историки экономической мысли [11, 150; 6, 251], сформулировал свои идеи, оппонируя У. Годвину, который полагал, что все несчастья народов возникают только из ошибок правителей. Мальтус же стремился доказать, что причиной человеческих несчастий является собственная непредусмотрительность людей, проявляющаяся в неумеренном росте населения. А.Смита он взял себе, в определенном смысле, в адвокаты, поскольку в его сочинении в неявном виде присутствовала идея чрезмерного роста населения по сравнению с возможностями производства средств существования.
Если люди не в состоянии регулировать процесс рождаемости - не допускать ранних браков и не рожать внебрачных детей, то за это берется природа и такие средства как всякого рода несчастья, изнурительный труд, голод, нищета, болезни, воины, эпидемии, которые делают свое дело. Если же люди будут соблюдать нравственные принципы, ограничивающие рост населения, действия «болезней и бедности» - старых сдерживающих факторов можно будет избежать [4, 76].
Статистические данные, используемые Мальтусом показывали, что ни одна страна (в отличие от крупного города, таких как Рим или Венеция) не в состоянии была обеспечить себя достаточным объемом средств существования после того, как ее территория оказалась населенной слишком густо. Продукт, отдаваемый природой в обмен на приложение труда человека, составляет ее «эффективный спрос» на население.
Мальтус отрицательно относился ко всякому роду благотворительности и правительственным мерам, полагая, что все это усиливает леность и безответственность. Взгляды Мальтуса, с одной стороны, строились на признании бессилия человека перед природой, а, с другой на вере в индивидуальный человеческий разум.
Тем не мене столь противоречивое высказывание было воспринято как непреложный закон развития человеческого общества многими экономистами классической школы97. Мнение Мальтуса по поводу объяснения относительно излишнего населения разделял Д. Рикардо. Кроме того, мрачное видение перспективы общественного развития Рикардо усиливалось его одобрением действия закона убывающего плодородия.
Другой экономист классической школы Ж-Б.Сэй, с одной стороны, также как и Смит связывал наличие безработицы с состоянием
97 Среди «консервативных» сторонников классической политэкономии лишь Н. Сениор опровергал Мальтуса, утверждая, что автоматическим ограничением рождаемости, кроме чувства голода является и желание сохранить свой уровень жизни, а также надежда перейти к наиболее высокому социальному статусу, и что это такие же сильные мотивы, как и стремление к продлению рода.
промышленности: чем она более развита, тем большее количество людей находит работу и «сами зарабатывают что-нибудь» [9, 47]. Он считает безработицу явлением прямо истекающим из природы вещей и человека, объясняемое абсолютным излишком народонаселения по сравнению со средствами существования.
Несмотря на то, что за Сэйем закрепилась слава самого радикального либерала и приверженца естественного порядка среди классиков, в причинах безработицы он допускал некоторое влияние социально-экономических факторов, относительно краткосрочного (ни несколько столетий, как у Смита) и локального порядка: «Какая-нибудь война, какой-нибудь новый таможенный закон внезапно сокращают спрос на рабочие руки, и вот рабочие, занимавшиеся своим делом, впадают в большую нужду. Часто простая перемена моды имеет гибельное влияние на целые классы рабочих: одна замена шнурков пряжками на обуви разорила такие города, как Шеффилд и Бирмингем» [9, 62].
Окончательный вывод, который делает Сэй, сводится к двум положениям относительно безработицы. Во-первых: безработица есть следствие и бедствие, проистекающее «из природы человека и вещей» -излишек народонаселения, превосходящий средства существования. Обвинять в нем общественное устройство было бы несправедливо. Во-вторых: льстить себя надеждой, что можно освободиться от него, было бы иллюзией; работать, чтобы ослабить его было бы благородным подвигом
[9, 67].
Не преодолел противоречивости взглядов Мальтуса и Дж.С.Милль, несмотря на то, что допускал возможность социальных реформ в сфере распределения из-за неравенства в распределении доходов, отмечал, что это неравенство не формирует заинтересованности рабочих в росте производства, он категорически отвергал любые меры принудительного сокращения рождаемости.
Неспособность экономической науки дать убедительное объяснение бедности и угнетения явилось одной из главных причин возникновения марксизма [1], отмечал Дж. К. Гелбрейт.
Концепция безработицы прописана К. Марксом наиболее отчетливо по сравнению со всеми выше упомянутыми авторами, хотя термин «безработица» в категориальном смысле Маркс не использует (как не использовали его все выше перечисленные авторы), он оперирует категорией «промышленная резервная армия, или относительное перенаселение». Поставив целью «Капитала» - своего основного сочинения «открытие экономического закона движения современного общества» [5, 10], он сформулировал его как всеобщий закон капиталистического накопления: «Чем больше общественное богатство, функционирующий капитал, размеры и энергия его возрастания, а, следовательно, чем больше абсолютная величина пролетариата и производительная сила его труда, тем больше промышленная резервная
армия. Свободная рабочая сила развивается вследствие тех же причин. Как и сила расширения капитала. Следовательно, относительная величина промышленной резервной армии возрастает вместе с возрастанием сил богатства. Но чем больше эта резервная армия по сравнению с активной рабочей армией, тем обширнее постоянное перенаселение, нищета которого прямо пропорциональна мукам труда активной рабочей армии. Наконец, чем больше нищенские слои рабочего класса и промышленной резервной армии, тем больше официальный пауперизм. Это - абсолютный, всеобщий закон капиталистического накопления» [5, 659].
В рамках этого закона Маркс охарактеризовал процесс накопления через тенденции в изменении двух основных элементов капитала (постоянного и переменного - последний определяет спрос на труд).
В отношении этих двух частей капитала была сформулирована зависимость, отражаемая в росте органического строения капитала (с/у). Так как спрос на труд определяется не размером всего капитала (с+у), а размером его переменной составной части (у), то она прогрессивно уменьшается по мере возрастания всего капитала, вместо того чтобы, увеличиваться пропорционально этому возрастанию.
В отношении рабочих, высвобождаемых в процессе капиталистического накопления и потенциальных рабочих, невостребованных вообще, была сформулирована зависимость возрастающего производства относительного перенаселения, или промышленной резервной армии.
«Относительное перенаселение существует во всевозможных оттенках. К нему принадлежит всякий рабочий, когда он занят наполовину или вовсе не имеет работы. Если оставить в стороне те крупные периодически повторяющиеся формы, которые придает перенаселению смена фаз промышленного цикла, так что оно является то острым - во время кризисов, - то хроническим - во время вялого хода дел, - если оставить в стороне эти формы, то перенаселение всегда имеет три формы: текучую, скрытую и застойную» [5, 655-658].
Текучее перенаселение существует в центрах современной промышленности, где рабочие то отталкиваются, то притягиваются в более значительном количестве, что увеличивает число занятых, но в постоянно убывающей пропорции по сравнению с масштабом производства.
Скрытое перенаселение характерно для сельского хозяйства, где заработная плата рабочего «низводится до минимальных размеров, и он всегда стоит одной ногой в болоте пауперизма».
Застойное перенаселение «образует часть активной рабочей армии, но характеризуется крайней нерегулярностью занятий. В силу этого она составляет для капитала неисчерпаемый резервуар рабочей силы», является «широким базисом отраслевой особенной эксплуатации».
Кроме трех основных форм Маркс указывает «низший слой относительного перенаселения», который обитает в сфере пауперизма. «Если оставить в стороне бродяг, преступников и живущих проституцией,
- короче, весь люмпен-пролетариат в собственном смысле этого слова, то этот слой общества состоит из трех категорий»: 1) работоспособные; 2) сироты и дети пауперов - кандидаты промышленной резервной армии; 3) опустившиеся, босяки, неработоспособные - люди, которые погибают от своей малой подвижности. «Пауперизм составляет инвалидный дом активной рабочей армии и мертвый груз промышленной резервной
армии.......Он относится к faux frais [непроизводительным издержкам]
капиталистического производства, большую часть которых капитал умеет, однако свалить с себя на плечи рабочего класса и мелкой буржуазии» [5, 658-659].
Анализ состояния народонаселения является для Маркса, возможно, главным аргументом в пользу предлагаемого им социального лекарства: экспроприация частной собственности и переход к иному типу хозяйства и государственного устройства, именуемого коммунизмом (социализмом). Исторический же опыт показал, что противодействием этому объективному экономическому закону может быть не только революционный социально-экономический переворот в формах жизни, но и эволюционные изменения в обществе: эффективное институционально-правовое регулирование, реформирование системы найма, взаимодействия государства-предпринимателя (капиталиста) - наемного рабочего и прочее.
Там где К. Маркс видел обострение противоречий и разложение общества, лидер неоклассики А. Маршалл увидел лишь трудности становления нового общества. Маршалл не считал безработицу проблемой. «Для тех, кто вполне здоров и телом и духом, система экономической свободы - вероятно, наилучшая из всех возможных как с моральной, так и материальных точек зрения» [6, 133].
Но он, тем не менее, отмечал, что существует категории людей, не имеющих работу. Первая категория - это «низы», «остаток», «отбросы общества» [6, 133-134]. Их существование объясняется тем, что не все люди рождаются физически, духовно и морально способными, есть и не способные, которые не могут выполнять полноценную работу и иметь полноценную зарплату, количество таких людей «можно надеяться, постоянно уменьшается», поскольку нация в целом с ростом благосостояния становится сильнее физически, морально и духовно. Как отмечает Маршалл, в начале XIX века в Англии более половины населения оказалось вовсе непригодным для какой-либо работы, более квалифицированной, чем рутинная деятельность в сельском хозяйстве [6, 136].
Вторая категория людей, не имеющих работу, определялась Маршаллом как вынужденная бездеятельность, непостоянность занятости свободных работников. «Непостоянность занятости - большое зло и по справедливости привлекает внимание общества. Однако по совокупности нескольких причин оно кажется большим, чем есть в действительности» [6, 106]. Наиболее стойкое непостоянство занятости существует в
несельскохозяйственных отраслях, где низкий уровень технологии, где сильны средневековые традиции, однако в отраслях растущих и развивающихся существуют сильные тенденции противоположного направления - непостоянство занятости уменьшается. В целом считает Маршалл, тенденции выявленные Мальтусом оказались сильно преувеличенными.
Моральные установки Маршалла: вера в рыночный механизм и свободу
- теоретически воплотил А. Пигу в работе «Теория безработицы» (1933 г.), где он рассмотрел безработицу не с точки зрения социального несчастья - невозможность противодействовать силам природы, или обострения социально-экономических противоречий определенной стадии развития общества, а проблему влияния на «национальный дивиденд». Эта чисто техническая установка, рассматривать безработицу как количественный параметр функционирования экономики действует до сих пор в науке и практике/политике [7].
Предшественники Пигу полагали, что свободная экономическая система всегда сбалансирована на рынке труда, т.е. количество рабочих мест полностью соответствует количеству трудоспособного населения, и с точки зрения общего экономического равновесия совпадает с полной занятостью. Тем не менее, безработица существует. Пигу это объяснил внешними факторами. Он выделил три группы факторов и три типа безработицы. Первая группа, включает факторы, отражающие несовершенство рынка труда - это отсутствие необходимой информации о рабочих местах, что порождает фрикционную безработицу. Вторая группа
- связана с изменением отраслевой структуры производства под воздействием технического прогресса, что порождает структурную безработицу. И третья группа - это психология самого человека: есть люди, которые не хотят работать ни при каких условиях. Это -добровольная безработица.
Поскольку кардинальные структурные изменения не часто сотрясают экономику общества, то постоянными спутниками равновесного рынка остаются две формы безработицы: фрикционная и добровольная. Добровольную в расчет брать не стоит, потому что она добровольная. Хотя для общества в этой связи есть две моральные проблемы: во-первых - как отличить тех, кто действительно ищет работу от тех, кто не хочет ее найти; во-вторых - воспитание последних в целях приобщения их к труду. Следовательно, экономическим фактором, который, в конечном счете, реально может влиять на «национальный дивиденд», является фрикционная безработица. Выявлением характера и степени влияния ее и занимается Пигу.
Существование фрикционной безработицы устанавливает на рынке труда несовершенную конкуренцию, которая проявляется в завышении цены труда, уменьшает «национальный дивиденд» по сравнению с ситуацией, если бы труд существовал на рынке совершенной
конкуренции.
Вывод, к которому пришел Пигу состоит в том, что распределение труда, которое дает рынок, властвующий над всеми относящимися к делу обстоятельствами, будь он совершенный или несовершенный, есть наилучшее из возможных, поскольку «национальный дивиденд», полученный за счет специальных мер по трудоустройству будет не больше тех затрат, которые понесет общество, осуществляя эти специальные меры.
Неоклассическая концепция добровольной безработицы, изложенная в книге А. Пигу, стала предметом серьезной критики Дж. Кейнсом в его фундаментальной работе «Общая теория занятости, процента и денег». Идея Кейнса состояла в том, что зрелая капиталистическая экономика не способна эффективно использовать имеющиеся у нее хозяйственные ресурсы (отсюда кризис и безработица), а потому нуждается в государственном регулировании.
Новая формула занятости по Кейнсу [2], которая формулировалась как критический ответ на идеи Пигу, воспринимала фрикционную и структурную безработицу, уточняла параметры добровольной безработицы, вводя новое понятие циклической безработицы, на поиск средств ее преодоления были направлены все интеллектуальные возможности автора.
Разработанная Кейнсом концепция безработицы до сих пор является наиболее распространенной в экономической теории, статистике и политике. Современный теоретический анализ безработицы использует риторику, которая была предложена Кейнсом.
Кейнсианская логика исходит из того, что цена рабочей силы (заработная плата) институционально фиксирована и не подвергается изменениям в сторону уменьшения. Таким образом, спрос на рабочую силу, по кейнсианской модели, регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, определяемым государственной политикой. Дж. М. Кейнс считал, что объем занятости (и, следовательно, объем незанятости, или безработицы) - совершенно определимым образом связан с объемом эффективного спроса. Последующие теории кейнсианства, неоклассического синтеза и монетаризма сосредоточили внимание не столько на объяснениях сути безработицы и ее причинах, сколько на механизмах ее регулирования для обеспечения рыночного равновесия.
В 50-60-х годах на новом этапе эволюции была теория американского (вебленовского) институционализма, которая устами своего лидера Дж. Гэлбрейта в книге «Новое индустриальное общество» выдвигало следующее объяснение безработицы. «Промышленная цивилизация породила
адекватную ей рабочую силу........Когда система функционирует хорошо,
все или почти все имеют работу. Когда она функционирует плохо, на заводских воротах появляются уведомления, люди остаются дома, а растущий
процент безработных по отношению ко всей рабочей силе показывает степень расстройства экономической системы» [1, 334].
Гэлбрейт указывал, что безработица, исчисленная простым статистическим методом, не отражает положения дел в индустриальной системе, поскольку почти ничего не говорит о природе отклонений в приспособлении в любой данный момент времени. Эта система требует последовательного приспособления образованной рабочей силы к ее нуждам. Если это приспособление несовершенно, то возникает недостаток рабочих узкой квалификации. И в то же в темя существует безработица. И то и другое служит мерой несовершенства приспособления. В зависимости от размеров этого несовершенства контингент безработных подразделяют на несколько групп: тех, кто не пригоден для найма из-за недостаточного образования, кто недостаточно мобилен в профессиональном или географическом отношении из-за отсутствия образования, и кто имел специальность или квалификацию, на которую нет спроса, и не может по причинам не связанным с образованием переквалифицироваться в соответствии со спросом. Таким образом, причинами безработицы являются либо недостаток образования, либо изменение структуры промышленности. Кроме того, причина безработицы может крыться в недостатке совокупного спроса, что отражает иной аспект приспособления общества к нуждам индустриальной системы [1, 349]. Государство регулирует совокупный спрос, обеспечивает размер покупательной способности, достаточный для того, чтобы дать работу наличной рабочей силе. Низкий уровень безработицы является признанным показателем успеха экономики и компетентности тех, кто ею руководит. Понятие занятости и безработицы мало, что значит в индустриальном обществе. То, что понималось под этой проблемой, - это сложный вопрос о том, как обеспечить соответствие профессионального состава рабочих крайне разнообразным потребностям [1, 353].
Список литературы
1. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М.: Транзиткнига - 2004.
2. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1948.
3. Мальтус Т.Р. Опыт о законе народонаселения // Антология экономической классики. М., 1993.
4. Мальтус Т.Р. Опыт о законе народонаселения. Петрозаводск, 1993.
5. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. - Т.1. Изд-во полит. лит-ры. М.: 1969.
6. Маршалл А. Принципы экономической науки. - Т.1, М.: Изд. гр. «Прогресс», «Универс», 1993.
7. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. - Изд-во «Прогресс», М.: 1985.
8. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Книга первая «О причинах увеличения производительности труда и о порядке, в соответствии с которым продукт труда естественным образом распределяется между различными классами народа». - М.: 1997.
9. Сэй Ж.-Б., Бастиа Ф. Трактат по политической экономии / Ж.-Б.Сэй; Экономические софизмы. Экономические гармонии / Ф. Бастиа. М.: Дело, 2000.
10. Шапиро Н.А., Яковлева А.В. Концепции безработицы во взглядах экономистов классической школы // Известия Санкт - Петербургского государственного универси-
тета низкотемпературных и пищевых технологий (Межвузовский сборник научных трудов) № 2. - Санкт - Петербург: СПГУНиПТ, 2006.
11. Эспинас А. История экономических учений. - СПб.: ELIS, 1998.
12. Яковлева А.В. Анализ безработицы в крупном городе и ее прогнозно-аналитическое значение для регулирования рынка труда (на примере Москвы и Санкт -Петербурга) // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 30 (87).
13. Яковлева А.В. Безработица в России: состояние и перспективы / Монография. Государство и рынок: новое качество взаимодействия в информационно - сетевой экономике / Под ред. д-ра экон. наук, проф. С.А. Дятлова, д-ра экон. наук, проф. Д. Ю. Миропольского, д-ра экон. наук, проф. В. А. Плотникова. Т. 2. - СПб.: Астерион, 2007.
14. Яковлева А. В. Безработица как социально - экономическая проблема развития современной России / Актуальные проблемы социально - экономического развития России: Сборник научных статей. Вып. 3. / Под общей редакцией В.В. Тумалева. -СПб.: НОУ «Экспресс», 2007.
АНАЛИЗ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНЕ С УЧЕТОМ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Бедакова Мария Сергеевна, аспирант Юго-Западный государственный университет, Россия
Ускорение изменений в окружающей среде, появление новых запросов и изменение позиции потребителя, возрастание конкуренции за ресурсы, интернационализация бизнеса, появление новых, зачастую совершенно неожиданных возможностей для осуществления бизнеса, развитие информационных сетей, делающих возможным молниеносное распространение и получение информации, широкая доступность современных технологий, изменение роли человеческих ресурсов, а также ряд других факторов привели к резкому возрастанию значения стратегического управления.
Современный этап рыночных преобразований отечественной экономики настоятельно требует поиска новых методов управления промышленными предприятиями. В настоящее время происходят процессы разделения, объединения, укрупнения и ликвидации во многих секторах экономики.
Все чаще можно наблюдать одновременно как процессы интеграции, так и дезинтеграции. При этом интеграционные процессы во много связаны с внешнеэкономической деятельностью региона.
Мы повели анализ интеграционных процессов с учетом внешнеэкономической деятельности на примере Курской области.
Сегодня Курская область - развитый и в то же время достаточно экологически чистый промышленно-аграрный регион. Выгодное геополитическое положение, наличие благоприятных природно-климатических условий, близость к крупным промышленным центрам России, наличие железнодорожных и автомобильных магистралей, аэропорта позволяют вести активный товарообмен. Курская область - одна из пяти областей в России, преобладающими почвами которых являются плодородные черноземы. Курский край богат природными ресурсами - запасами железных руд, фосфоритов, формовочных и стекольных песков, мела, минеральных вод.
