CC BY
24
УДК: 316.35
Дутка Г.1. асистент*® Лъв\всъкий нацюналънийутеерситет еетеринарногмедицини та бютехнологш /меш С.З. Тжицъкого
АНАЛ13 СУСП1ЛЬН0-П0Л1ТИЧН01Д1ЯЛЬНОСТ1 НЕДЕРЖАВНИХ
ОРГАН13АЦ1Й В УКРА1Н1
Розглянуто суть д1ялъност1 недержавных оргашзащй та проанал1зовано сощалъно-полтичну д\ялън1стъ, котра виникла в Украгт. Зроблено акцент як на полтичну, так / на сощалъну Ыялътстъ не державных оргашзацш та проанал1зовано кглъкгстъ зареестрованих оргатзацт.
Ключое1 слова: недержавш оргашзацп, громадсът оргатзацИ, соц1алъно-полтичний процес, громадянсъке сустлъство, демократ1я.
Постановка проблеми. Недержавш оргашзацп [НДО] - важлив1 учасники суспшьного життя в Укра!ш. Саме вони надають життево необхщш послуги, покращують умови життя громад, висв1тлюють нов1 потреби, захищають важлив1 штереси, яю б шакше залишалися поза полем зору громадськост1, працюють на суспшьне благо (борються з бщшстю, змщнюють зв'язки м1ж членами суспшьства, винаходять нов1 оригшальш шляхи виршення сощальних проблем суспшьства).
Анал1з останшх дослщжень. Вщомим сучасним дослщником громадянського суспшьства можна назвати ¿талшця Роберта Д. Патнам, котрий стверджував, що «для громадянського суспшьства характерш активна й ор1ентована на суспшьш цш позищя громадян, егал1тарш пол1тичш вщносини й засноваш на дов1р1 та сшвпращ суспшьш вщносини» [12]. При цьому зроблено акцент на демократичне суспшьство.
Д1яльшсть недержавних оргашзацш дослщжували вчеш, так1 як: Т.Розова, В.Баркова, М.КалЫченко, О.Михайловська, О.Кшдратець, Н.Ротар. Питания залученост1 громадських недержавних оргашзацш до суспшьно-пол1тичного життя, розглядаються дослщниками пщ р1зним кутом зору: вщ теоретичного визначення умов взаемоди влади й оргашзацш [3,4,6,9] до анал1зу конкретних мехашзм1в I умов залучення громадських структур до процесу прийняття владних ршень на державному I мюцевому р1внях [4, 5, 10].
Мета статть Недержавш оргашзацп вдаграють стратепчно важливу роль у формуванш сучасного громадянського суспшьства в Укра!ш, становленш демократа, захист1 прав I свобод громадян, вивчаючи й озвучуючи суспшьш потреби, пропонуючи державним шститутам нов1 вде!, вар1анти дш. Серед 1х р1зномашття особливий теоретичний та практичний штерес представляють сектори д1ти та молодь (рис.1). 3 кожним роком кшькють недержавних
* Науковий кер1вник - д.е.н., професор Музика П.М. ® ДуткаГ.1., 2011
237
оргашзацш у свт та в Укра!ш невпинно зростае. Згщно з даними Единого державного реестру юридичних ос1б та ф1зичних оЫб-пщприемщв Украши кшьюсть громадських оргашзацш, зареестрованих Державним ком1тетом статистики Украши, сягнула 60 479 (станом на кв1тень 2009 року). Що стосуеться оргашзацш з м1жнародним та всеукрашським статусом, в Укра!ш д1е 2 838 об'еднань громадян, що були легал1зоваш Мшктерством юстици Украши (станом на травень 2009 року).
Недержавш оргашзаци ввдграють стратепчно важливу роль у формуванш сучасного громадянського суспшьства в Укра!ш, становленш демократа, захист1 прав \ свобод громадян, вивчаючи й озвучуючи суспшьш потреби, пропонуючи державним шститутам нов1 ще! та вар1анти дш.
Значения недержавних оргашзацш в сусшльно-пол1тичному житп Украши досить суперечливе, адже ¿з одного боку, широким колом фах1вщв 1хня роль визнана вельми важливою у формуванш сучасного громадянського суспшьства в Укра!ш, становленш демократа, захист прав \ свобод громадян. Недержавш оргашзаци, як структурний елемент громадянського суспшьства, тюно пов'язаш з пол1тичною системою суспшьства. Пол1тична система вщображае штереси р1зних суспшьних верств, як1 безпосередньо, або через недержавш оргашзаци \ рухи взаемодшть ¿з державою. 3 шшого боку, сприйняття 1хньо1 д1яльност1 переЫчними громадянами, як \ взаемод1я м1ж державним { громадським секторами суспшьства е непрозорою. У зв'язку з цим постае питания про доречшсть та припустиму межу залученост1 недержавних оргашзацш до пол1тичних процеЫв, визначення прюритеив розвитку в сусшльно-пол1тичнш сферг
Виклад основного матер1алу. В бшьшост1 кра!н вже давно поширене \ мщно утвердилось поняття недержавних оргашзацш, що е найвщповщшшим людськш природ! способом облаштування суспшьства. «3 погляду громадянського суспшьства, пол1тична воля спираеться на широке використання громадянами сво!х сощальних \ громадянських свобод \ на кнування в кра!ш глибоко укоршених демократичних щнностей \ впевненост1 у сво!х силах. Даш щнност1 стають сильш в тому випадку, якщо люди можуть робити вшьний виб1р I добровольно брати на себе вщповщальшсть на основ! сво!х сощальних I громадянських прюритет1в. Демократ1я досягае розкв1ту в тих крашах, де закон ефективно захищае право громадян вступати в асощаци в ¿м'я загальних громадянських цшей I формувати групи, що вщбивають 1хш загальш думки, щнност1 й штереси» [2].
Як вщомо, держава повинна сприяти у виршенш низки проблемних питань на державному р1вш та бути основою для гармоншного I стабшьного розвитку держави I суспшьства в цшому.
Граф1к (рис.1) демонструе найбшьш популярш сектори в перюд з 2003 по 2010 роки, яю незмшш протягом останшх семи рок1в. Найбшьш поширеними видами д1яльност1 серед недержавних оргашзацш е д1ти та молодь, громадянська осв1та, права людини та виршення сощальних питань. Анал1з даних протягом 2003-2010 роюв показуе зменшення кшькост1 оргашзацш, яю працюють у секторах виршення сощальних питань (25% у 2010 рощ, 36% у 2003 рощ), права
238
людини (31% у 2010 рощ, 27% у 2003 рощ), розвиток сектору НДО (13% у 2010 рощ пор1вняно з 17% у 2003 рощ), полп-ика, законодавство, держава (14% у 2010 рощ пор1вняно з 18 % у 2003 рощ).
Рис.1. Найбшьш популярш сектори д1яльносл недержавних оргашзацш в УкраУш на першд 2003-2010 рр. [7]
Важливим чинником у питанш спроможност1 недержавних оргашзацш виступати захисниками штереЫв суспшьства у пол1тичнш сфер1 е 1хня спроможшсть ефективно взаемод1яти з державними органами влади, органами мкцевого самоврядування. Проблеми та иерсиективи практично! взаемоди держави та оргашзацш на сьогодш е особливо актуальними для перехщних пострадянських кра!н, а особливо для нашо! держави. Вщсутшсть та незнания недержавних оргашзацш в суспшьств1 вщчуваеться особливо гостро, а !хня слабюсть на р1вш держави пом1тно гальмуе процес демократизаций
239
Висновок. В Укра!ш сьогодш е тдвалини та передумови для реально! побудови громадянського суспшьства через розвиток мереж1 недержавних оргашзацш та посилення !хнього впливу. Однак для нишшнього стану ще! сфери характерш радше формальш ознаки i, вщповщно, потенщал на перспективу, шж реальне й практичне втшення оптимально! модел1 впливу громадських оргашзацш на суспшьно-пол1тичш процеси в Укра!ш.
Л1тература
1. Гегель Г.В.Ф. Философия права. - М., 1990. - С. 227-278.
2. Джон Дж. Патрж. Громадянське суспшьство в перюд третьо! хвил1 демократп: його значения для громадянсько! осв1ти / Джон Дж. Патрж. // Громадянська освп-а. - Льв1в, ЦПД. - 2001.
3. КалЫченко М. Влада громадянського суспшьства: [Монограф1я] / М. Кал1н1ченко. - Суми: ВТД «Ун1верситетська книга», 2006. - 175 с.
4. Кшдратець О. HoBi форми взаемод1! держави i громадянського суспшьства / О. Кшдратець // Людина i пол1тика. - 2004. - № 1. - С. 42-48.
5. Лациба М.В. Громадсью орган1зац1! на виборах / М.В.Лациба. -К.:УНЦПД, 2004 - 56с.
6.Михайловська О. Держава i розвиток шститупв громадянського сусп1льства / О.Михайловська // Пол1тичний менеджмент. - 2005. - № 3 (12). - C. 108-114.
7. Паливода Л. Стан та динамжа розвитку неурядових оргашзацш Украши 2002-2010 роки / Л.Паливода, С.Голота. - Ки!в: ТОВ «Видавничий Д1м «КуПол» 2010. - 118 с.
8. Прошко В. Залучення громадян - американське бачення / В. Прошко // Аспекти Самоврядування. - № 1(3). - 1999. - С. 18-22.
9. Розова Т., Барков В. 1деальне та реальне в уявленнях про громадянське суспшьство / Т.Розова, В.Барков // Людина i пол1тика. - 2003. - № 6. - С. 44-50.
10. Ротар Н. Д1алогов1 форми пол1тично! участ1: передумови та перспективи становления в Укра!н1 / Н.Ротар // Пол1тичний менеджмент. - 2007. - № 1. - С. 9-17.
11. Яскал Л. Недержавш оргашзацп в Укра!ш // Сощальна робота в недержавних установах. - http://www.ukma.kiev.ua/univ/fac/DSST/SWU/win
12. Robert D. Putnam. Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy. - Princeton: Princeton University Press, 1993.
Summary Dutka G.I.
Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies named after S.Z. Gzhytskij
SOCIO-POLITICAL ACTIVITIES OF NONGOVERNMENTAL ORGANIZATIONS IN UKRAINE
240
The essence of nongovernmental organizations and analyzes the social and political processes which occur in Ukraine. The emphasis on the political and social activities at nongovernmental organizations, and analyzed the number of registered organizations.
Стаття надшшла до редакци 13.04.2011 p.
241
