CC BY
68СНИЖЕНИЕ ВОЗРАСТА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: ВОЗМОЖНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ Воробьева Наталья Александровна, к.ю.н., доцент Юркина Мария Робертовна, студентка Россия, г.Сочи, Сочинский государственный университет
Вопрос о снижении возраста уголовной ответственности в настоящее время вызывает многочисленные дискуссии и является неоднозначным. Преступность среди несовершеннолетних имеет высокие показатели наряду с другими возрастными категориями, обладает особой спецификой. Проблема заключается в применении к подросткам меры наказания в виде лишения свободы и содержание их наравне с рецидивистами и лицами старшего возраста. Пребывание в криминальной среде негативно влияет на несформировавшееся сознание несовершеннолетних. Решением может явиться повсеместное создание специализированных исправительных учреждений закрытого типа.
Ключевые слова: подростковая преступность, снижение возраста уголовной ответственности, девиантное поведение, ответственность несовершеннолетних.
REDUCTIONAGEOFCRIMINALRESPONSIBILITY:
POSSIBLE FUTURE Vorobeva Natalia Alexandrovna, Cand. Leg. Sci., associate professor Yurkina Maria Robertovna, student Russia, Sochi, Sochi State University
The question of lowering the age of criminal responsibility is currently causing much discussion and is ambiguous. Juvenile delinquency is high along with other age groups, has special characteristics. The problem is to apply to adolescents penalties of imprisonment and keeping them on a par with repeat offenders and those older. Stayed in the criminal environment negatively affects the unformed minds of minors. Decision may be the widespread establishment of specialized correctional institutions closed.
Key words: juvenile crime, lowering the age of criminal responsibility, deviant behavior, the responsibility of underage.
В последние годы в нашей стране возрасту привлечения уголовной ответственности уделяется особое внимание. Российский уголовный кодекс устанавливает общий возраст, с которого лицо подлежит уголовному наказанию - 16 лет, однако недавнее предложение депутатов Госдумы заставляет задуматься над вопросом о необходимости снижения возраста привлечения к уголовной ответственности, а также о том, какие последствия можно прогнозировать при введении данных изменений.
Предложение депутатов нижней палаты Парламента заключается в следующем: снизить возраст привлечения к уголовной ответственности несо-
вершеннолетних до 14 лет, за совершение тяжких преступлений - до 12 лет. В качестве основного аргумента депутатами высказывалась позиция о том, что в России каждый год фиксируется более 300 тысяч преступлений несовершеннолетних, треть из которых совершают дети до 14 лет. По официальной статистике преступность среди несовершеннолетних падает, но вместе с тем пропорционально растет жестокость преступлений среди данной категории населения13.
Вопрос снижения возраста уголовной ответственности довольно неоднозначен, о чем говорит расхожесть мнений специалистов в этой области, самого населения. За введение таких мер о привлечении к ответственности несовершеннолетних с 12 лет выступает Следственный комитет и МВД, против - Уполномоченный по правам человека РФ.
На мой взгляд, снижение возраста уголовной ответственности не в состоянии привести к уменьшению жестокости среди несовершеннолетних, поскольку главная проблема состоит не в этом. Если обратиться к российской истории, то в нашем государстве такой опыт уже был и он не привел к положительным результатам.
Так, в середине 20-х гг. XX столетия введено понятие «малолетний и несовершеннолетний» правонарушитель, однако конкретного возраста уголовной ответственности Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. не устанавливал. В законе отсутствовали понятия о том, кого считать малолетним, а кого несовершеннолетним, но при этом меры наказания различались: к малолетним применялись только меры медико-педагогического характера, в то время как к несовершеннолетним они могли быть применены лишь в случае невозможности назначить меры судебно-исправительного характера. Ввиду существовавших обстоятельств, крайне сложным являлось применение к несовершеннолетним мер наказания. Уголовный кодекс 1935 г. решил эту проблему: в статье 12 было сказано, что несовершеннолетние, достигшие двенадцатилетнего возраста, уличенные в совершении краж, в причинении насилия, телесных повреждений, увечий, в убийстве или попытке к убийству, привлекаются к уголовному суду с применением всех мер наказания.
Негативные последствия введения таких мер проявились за достаточно небольшой промежуток времени. Суды лишались возможности применять в отношении несовершеннолетних меры воспитательного характера, ввиду чего на практике зачастую назначали небольшие сроки наказания, что, в свою очередь, не являлось мерой, способной разрешить вопрос о главном значении наступления уголовной ответственности - исправлении осужденного. Так, осужденные подростки, общаясь при этапировании с преступниками старшего возраста либо с рецидивистами, приобретали асоци-
13 Российская газета / Порог детской жестокости. - Федеральный выпуск. - 2012. - № 5719 (46).
альные взгляды, привычки и наклонности, отрицательно влияющие на их психику.
Для устранения возможных последствий в целях борьбы с подростковой преступностью наркоматом юстиции СССР в апреле 1940 г. был издан циркуляр «Об улучшении работы судов по борьбе с преступлениями, совершенными подростками», в котором определялось, что судам следует проявлять особую внимательность при определении наказания несовершеннолетним. Лишение свободы к лицам этого возраста должно применяться с исключительной осторожностью, только в случаях совершения ими особо социально опасных преступлений и, главным образом, к рецидивистам, а также неоднократно бежавшим из детских учреждений. Такой мерой с привлечением органа прокуратуры, которая ограничивала привлечение к уголовной ответственности среди подростков в возрасте 12-14 лет, удалось приостановить рост судимости среди несовершеннолетних.
При решении проблемы совершения подростками преступлений, в частности, особой жестокости необходим комплексный подход. Снижением возраста уголовной ответственности на два года ситуацию в лучшую сторону не изменить. Полиция, прокуратура, органы опеки и попечительства, педагоги, психологи в вопросах, касающихся несовершеннолетних, должны действовать сообща. На практике зачастую несовершеннолетний остается в трудной жизненной ситуации наедине с самим собой. Куда проще поставить на учет, исключить из образовательного учреждения, чем попытаться помочь и разобраться в существующей проблеме.
Безусловно, чувство безнаказанности не должно присутствовать у подростков, совершающих преступления до наступления возраста уголовной ответственности, а также у тех, кто вовлекает подростков в преступные деяния, однако меры наказания, включающие отбывание реального тюремного срока, не должны применяться к лицам, чье сознание еще до конца не сформировано, но под влиянием уголовной среды может сформироваться окончательно и не в лучшую сторону.
Позиция о специальных закрытых школах является достаточно состоятельной. В России уже действует ряд таких школ, имеющих статус государственных бюджетных образовательных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних при наличии девиантного поведения. Согласно Закону «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»14 от 24 июня 1999 года в школу могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в определенных случаях (если не достигли возраста наступления уголовной ответственности к моменту совершения деяния; при отставании в психическом развитии, не связанным
14 Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года // РГ. - 1999. - № 121.
с психическим расстройством; при совершении преступлений средней тяжести). Следует иметь ввиду, что срок пребывания таких воспитанников ограничен тремя годами. Находясь в данном учреждении несовершеннолетние проходят обучение по программам общего образования II и III ступеней, находятся в постоянном контакте с педагогами. Пребывание в специальных школах положительно влияет на социальную реабилитацию и адаптацию к нормальным условиям жизнедеятельности, а также на воспитание в рамках общепринятых норм нравственности и морали.
Очевидным является тот факт, что в сравнении условий тюремного заключения со специализированным закрытым учреждением, выбор очевиден. Однако существует ряд проблем, связанных с финансированием данных учреждений, а также нехватку специалистов, желающих заниматься трудными подростками, низкий уровень заработной платы. Необходимо обратить внимание на эти недостатки, поскольку их устранение, равно как и решение создавать повсеместно данные учреждения, позволит государству подойти к проблеме высокого уровня совершения преступлений среди несовершеннолетних более практично.
Таким образом, при разрешении вопроса о снижении возраста наступления уголовной ответственности нужно искать альтернативные пути. Введение данного закона не решит проблемы уменьшения числа несовершеннолетних преступников. Только комплексный подход при создании закрытых образовательных учреждений, обладающих исправительным действием, позволит изменить ситуацию и будет способствовать проведению необходимой профилактике подростковой преступности.
