CC BY
62
УДК 338.2:339.5
СНИЖЕНИЕ ИМПОРТОЗАВИСИМОСТИ КАК ОДИН ИЗ ПАРАМЕТРОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
БЕЛЯЕВ С. А.,
кандидат исторических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента Курский государственный медицинский университет, e-mail: serg-belyaev13@yandex.ru.
ЗЮКИН ДА.,
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник управления инновационного развития, ФГБОУ ВО Курская ГСХА, nightingale46@rambler.ru.
Реферат. Ухудшение внешнеполитической обстановки на фоне событий 2014 года и ввод первого пакета антироссийских санкций показали существующие проблемы в сфере экономической безопасности, «обнажив» наиболее проблемные области. К числу наиболее значимых направлений относится лекарственная и продовольственная безопасность, реализация которых может быть достигнута путем ограничения импорта и наращивания внутреннего потенциала страны. В ходе исследования дается оценка динамики, географической и товарной структуры импорта товаров в Россию в 2019-2021 гг. Выявлено, что сегодня объем ввоза товаров в Россию продолжает быть существенным: только за последние 3 года суммарный объем импорта вырос более чем на 50% и составил 85,4 млрд. долл. При этом тенденция к росту объема импорта в России является устойчивой, лишь только во 2-3 кварталах 2020 г. отмечался спад, вызванный началом пандемии коронавируса. Основной географической зоной импорта страны остаются страны дальнего зарубежья, в наибольшей степени - Германия и Китай. В настоящее время наиболее проблемными областями, с точки зрения реализации стратегии импортозамещения и повышения экономической безопасности, для России остается машиностроение, химическая промышленность и АПК, поскольку объемы импорта сохраняют динамику к росту и являются существенными.
Ключевые слова: экономическая безопасность, импортозависимость, география импорта, структура импорта, импортозамещение, продовольственное эмбарго.
REDUCING IMPORT DEPENDENCE AS ONE OF THE PARAMETERS OF ENSURING RUSSIA'S ECONOMIC SECURITY
BELYAEV S.A.,
candidate of historical sciences, associate professor of the department of economics and management, Kursk state medical university, e-mail: serg-belyaev13@yandex.ru.
ZYUKIN D.A.,
candidate of economic sciences, senior researcher, department of innovative development, Kursk state agricultural academy named after I.I. Ivanova, nightingale46@rambler.ru.
Essay. The deterioration of the foreign policy situation against the backdrop of the events of 2014 and the introduction of the first package of anti-Russian sanctions showed the existing problems in the field of economic security, "exposing" the most problematic areas. The most significant areas include drug and food security, the implementation of which can be achieved by limiting imports and building up the country's domestic potential. The study assesses the dynamics, geographical and commodity structure of imports of goods to Russia in 2019-2021. It was revealed that today the volume of imports of goods into Russia continues to be significant: only over the past 3 years, the total volume of imports has grown by more than 50% and amounted to 85.4 billion dollars. At the same time, the upward trend in the volume of imports in Russia is stable, only in 2-3 quarters of 2020, there was a decline caused by the onset of the coronavirus pandemic. Non-CIS countries remain the main geographical area of the country's imports, to the greatest extent - Germany and China. At present, the most problematic areas for Russia in terms of implementing the import substitution strategy and improving economic security
remain machine building, the chemical industry and the agro-industrial complex, since import volumes continue to grow and are significant.
Keywords: economic security, import dependence, import geography, import structure, import substitution, food embargo.
Введение. Обеспечение экономической безопасности России в текущих политических и экономических условиях становится одной из первостепенных и стратегически значимых задач, поскольку это способно оградить страну от различного рода угроз, в том числе сопряженных с санкциями, ставшими сегодня одним из основных рычагов внешнего давления [1]. Ключевыми параметрами обеспечения экономической безопасности России сегодня является повышение безопасности лекарственной и продовольственной, поскольку лекарственное и продовольственное обеспечение - наиболее значимые социальные направления [2].
Ухудшение внешнеполитической обстановки на фоне событий 2014 г. и ввод первого пакета антироссийских санкций показали существующие проблемы в сфере экономической безопасности, «обнажив» наиболее проблемные области [3]. К числу наиболее значимых направлений относится фармацевтическая отрасль, поскольку долгие годы отечественный фармацевтический рынок характеризовался высокой импортозависимостью и отсутствием отечественных аналогов ряда важнейших фармакологических групп, что в условиях ограничения импорта из других стран по политическим мотивам способно поставить под угрозу жизнь и здоровье населения страны [4]. Одним из важных направлений на пути решения лекарственной импортозависимости сегодня является локализация импортных производств на территории страны, что снизило фактическую зависимость от внешней торговли в данном направлении [5].
Не менее значимым является обеспечение высокой степени продовольственной безопасности России. Учитывая высокий агропромышленный потенциал страны, достижение данной задачи является вполне реальным при условии рационального использования имеющихся ресурсов, планомерного улучшения инвестиционного климата и наращивания притока инвестиций, а также эффективного механизма государственного регулирования [6]. Одним из важных направлений на пути повышения продовольственной безопасности стал ввод продовольственного эмбарго, что оградило внутренний рынок от импортной продукции и тем самым повысило конкурентоспособность отечественного
производителя, сформировав благоприятные условия для расширения своей деятельности [7]. В результате, стране удалось достичь высокого уровня самообеспечения по ряду важных продовольственных направлений, однако проблема сохраняющейся импортозависимости по-прежнему является актуальной.
Материал и методы исследования. В ходе исследования использовались данные доклада «Социально-экономическое положение России» за 2021 г. об объемах, региональной и товарной структуре импорта России в период 2019-2021 гг. включительно [8]. В качестве базисного периода выбран 2019 г., поскольку уже отражает результаты изменений во внешней торговле под влиянием продовольственного эмбарго, но вместе с тем предшествует началу пандемии коро-навируса. Сравнительная оценка с 2021 г. позволяет оценить произошедшие за последние 3 года изменения. При этом анализ динамики общего объема импорта в стоимостном и процентном отношении проводился в разрезе кварталов исследуемых годов, что дает возможность сопоставить происходящие события и их влияние на внешнеторговую деятельность России. Исследование проводилось с использованием широкого перечня методов и подходов к исследованию, среди которых: обобщение и интеллектуальный анализ данных, общенаучные инструменты анализа, финансовый анализ.
Результаты исследования. Общий объем импорта в России за последние 3 года имеет общую тенденцию к росту: если в 1 кв. 2019 г. импорт был равен 55,7 млрд. долл., то к 4 кв. 2021 г. показатель составил 85,4 млрд. долл., что свидетельствует о приросте на 53,3% за 3 года. Оценка динамики по кварталам исследуемых годов показала, что в исследуемом периоде является устойчивой тенденция к увеличению объемов импорта к 4-му кварталу года, а затем в 1-м квартале - к его снижению. В результате, к 4 кв. 2019 г. импорт вырос до 71,6 млрд. долл., а в 1 кв. 2020 г. снизился до 56,1 млрд. долл. В
2020 г. во 2-3 кварталах вновь наметилась динамика к росту импорта до 69,7 млрд. долл. В
2021 г., после очередного снижения в 1-м квартале, к концу года объем импорта вырос и достиг наибольшего значения в исследуемом периоде. В целом, стоимостной объем ввоза товаров в Россию является устойчивым и стремится
к росту, что свидетельствует о том, что стратегия импортозамещения реализуется достаточно слабо (рисунок 1).
Объем импорта в Россию в 1-2 кв. 2019 г. имел тенденцию к снижению, по сравнению с уровнем предыдущего года, что подтверждается значением показателя, не превышающем 100%. В 3-4 кв. отмечается тенденция к увеличению объема импорта в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года. В 2020 г. наметился спад объема импорта в Россию в сравнении с уровнем предыдущего года, особенно - во 2 кв. 2020 г., когда сокращение составило 13%, что обусловлено влиянием пандемии коронавируса. Вместе с тем, в 2021 г. отмечается общая тенденция к росту объема импорта относительно уровня 2020 г., что связано с улучшением ситуации в сфере внешней торговли. В результате в 1 кв. года прирост составил 15,4%, во 2 кв. вырос до 41,6%, а в 3-4 кв. составил 29% и 23% соответственно. В целом, можно говорить о
том, что тенденция к росту объема импорта в 2021 года по сравнению с уровнем 2020 г. в наибольшей степени обусловлена предшествующим спадом, вызванным COVID-19 и вынужденной приостановкой внешнеторговой деятельности (рисунок 2). Оценка динамики импорта в разрезе основных географических зон также показала волнообразный характер изменения показателя, при этом подавляющая доля импорта приходится на страны дальнего зарубежья, в то время как доля стран СНГ составляет лишь порядка 10%. При этом общая тенденция к росту стоимостного объема импорта отмечается для обоих направлений, несмотря на период снижения в 2020 г. В результате, импорт из стран дальнего зарубежья в 1 кв. 2019 г. составлял 49,5 млрд. долл., а к 1 кв. 2021 г. вырос до 58,1 млрд. долл., что характеризует общий прирост на уровне 17% (рисунок 3).
Рисунок 1 - Динамика общего объема импорта в Россию в 1 кв. 2019 г. - 4 кв. 2021 г., млрд. долл. США
Рисунок 2 - Изменение общего объема импорта в Россию в 1 кв. 2019 г. - 4 кв. 2021 г., в % к соответствующему периоду предыдущего года
49,5
|л
54,8
I
К
1
58,3
К
1
64,1
к
■
50,1
I
1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 2019 г. 2019 г. 2019 г. 2019 г.
48,2
I
53,7
|,5
1 кв. 2 кв. 3 кв. 2020 г. 2020 г. 2020 г.
62,6
К
1
68,0 69,7
1 1
5,5 3,2 М М
Ш 1 ■ 1 ■ 1 ■
4 кв. 1 кв. 2 кв. 2020 г. 2021 г. 2021 г.
3 кв. 4 кв. 2021 г. 2021 г.
□ Импорт из стран дальнего зарубежья, млрд. долл. □ Импорт из стран СНГ, млрд. долл.
Рисунок 3 - Динамика общего объема импорта в Россию в разрезе основных региональных зон в 1 кв. 2019 г. - 4 кв. 2021 г., млрд. долл. США
Последние кварталы годов характеризуются самыми высокими значениями объемов импорта, в результате чего к концу 2021 г. объем импорта из стран дальнего зарубежья достиг наибольшего значения - 76,3 млрд. долл. в сравнении с 64,1 млрд. долл. в 4 кв. 2019 г. Аналогичным образом изменяется объем импорта из стран СНГ: в 2019 г. показатель вырос с 6,1 млрд. долл. до 7,5 млрд. долл. к концу года, а после снижения в 2020 г., в 2021 г. вновь наметился рост с 6,5 млрд. долл. в 1 кв. до 9,1 млрд. долл. к 4 кв. года.
В результате, на импорт из стран дальнего зарубежья во всем рассматриваемом периоде приходится порядка 89% от общего объема ввоза страну. Среди импорта из стран дальнего зарубежья сегодня порядка 32% приходится на страны Евросоюза, удельный вес которых имеет тенденцию к снижению за 3 последних года. В свою очередь за исследуемый период отмечается рост удельного веса импорта из стран АТЭС, доля которых к 2021 г. выросла до практически 45%, а в абсолютном выражении объем импорта составил 131,1 млрд. долл. Среди стран ЕС основными импортерами для России сегодня являются Германия, Италия и Франция. При этом наибольший удельный вес импорта приходится именно на Германию, однако за 3 последних года показатель снизился с 10,1% до 9,3%, в то время как на импорт из Франции и Италия приходится чуть более 4% от общего объема (таблица 1).
В целом среди стран-импортеров дальнего зарубежья основным крупнейшим поставщиком для России сегодня по-прежнему остается Ки-
тай, доля которого за 3 года выросла до 25%. Удельный вес импорта из США составляет неизменно 5,8%, при этом в абсолютном выражении показатель за 3 года вырос с 12 млрд. долл. до 16,9 млрд. долл. Удельный вес Японии в структуре импорта составляет 3,1%, а Турции -2,2% и является неизменным. На импорт из стран СНГ в общей структуре приходится чуть более 10% во всем рассматриваемом периоде, среди которых порядка 8% приходится на страны ЕАЭС, в том числе более 5% - на импорт из Беларуси, 2,4% - из Казахстана и менее 1,5% -из Украины.
В товарной структуре импорта в Россию наибольшая доля устойчиво приходится на машины, оборудование и транспортные средства, удельный вес ввоза которых в общем объеме ввоза за 3 года вырос с 46,2% до 49,2%, а в абсолютном выражении в 2021 г. достиг 144,3 млрд. долл., что на 50% выше уровня 2019 г. Второй по объему импорта является продукция химической промышленности и каучук, объем ввоза которых за 3 года вырос более чем на треть и составил 53,7 млрд. долл. в 2021 г., что составляет чуть более 18%. Объем импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, несмотря на продовольственное эмбарго, сохраняет тенденцию к росту. Всего за 3 года объем ввоза продовольствия вырос более чем на 33% и составил 33,9 млрд. долл., что составляет более 11,6% от общего объема ввоза. Это меньше уровня базисного периода, но не свидетельствует о сокращении импорта в данном направлении, поскольку стоимостной объем ввоза продовольствия растет (таблица 2).
Таблица 1 - Оценка динамики и удельного веса импорта в Россию из основных стран-импортеров в 2019-2021 гг.__
Показатель Динамика, млрд. долл. США Структура, %
2019 г. 2020 г. 2021 г. прирост, % 2019 г. 2020 г. 2021 г. прирост, %
Импорт всего, в т.ч.: 207,2 264,1 293,4 41,6 100 100 100
Страны дальнего зарубежья всего, в т.ч.: 184,8 236,0 262,1 41,8 89,2 89,4 89,3 0,1
- страны Евросоюза, из них: 73,4 85,1 93,9 27,9 35,4 32,2 32,0 -3,4
Германия 21,0 24,8 27,3 30,1 10,1 9,4 9,3 -0,8
Италия 9,1 10,9 12,0 32,8 4,4 4,1 4,1 -0,3
Франция 7,2 11,1 12,2 69,8 3,5 4,2 4,2 0,7
- страны АТЭС, из них: 88,3 117,6 131,1 48,5 42,6 44,5 44,7 2,1
Китай 49,4 64,5 72,7 47,1 23,8 24,4 24,8 0,9
США 12,0 15,3 16,9 40,9 5,8 5,8 5,8
Япония 6,3 8,3 9,1 44,2 3,1 3,1 3,1 0,1
Турция 4,5 5,9 6,5 45,7 2,2 2,2 2,2 0,1
Государства-участники СНГ, в т.ч.: 22,4 28,1 31,3 40,0 10,8 10,6 10,7 -0,1
- страны ЕАЭС, из них: 16,6 21,4 23,8 43,1 8,0 8,1 8,1 0,1
Беларусь 11,3 14,1 15,6 37,8 5,5 5,3 5,3 -0,1
Казахстан 4,5 6,4 7,1 58,0 2,2 2,4 2,4 0,3
Украина 3,3 3,7 4,2 27,8 1,6 1,4 1,4 -0,2
Таблица 2 - Оценка динамики и удельного веса импорта в Россию в разрезе основных групп товаров 2019-2021 гг. __
Динамика, млрд. долл. США Структура, %
Показатель г. 0 г. о 0 г. 0 прирост, г. 0 г. о 0 г. 0 прирост, %
2 2 2 % 2 2 2
Машины, оборудование и транспортные средства 95,7 125,6 144,3 50,8 46,2 47,6 49,2 3,0
Продукция химической промышленности, каучук 40,6 48,3 53,7 32,4 19,6 18,3 18,3 -1,3
Продовольственные товары и с.-х. сырье 25,4 33,9 33,9 33,8 12,2 12,8 11,6 -0,7
Металлы, драгоценные камни и изделия из них 16,1 18,9 21,5 33,8 7,7 7,2 7,3 -0,4
Текстиль,
текстильные изделия и обувь 12,8 16,6 17,0 32,3 6,2 6,3 5,8 -0,4
Прочие товары 8,1 10,3 12,0 46,9 3,9 3,9 4,1 0,1
Минеральные продукты 4,3 5,3 5,6 28,2 2,1 2,0 1,9 -0,2
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 3,1 3,9 4,2 32,4 1,5 1,5 1,4 -0,1
Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 1,1 1,1 1,3 20,0 0,5 0,4 0,4 -0,1
Среди прочих товарных направлений отмечается устойчивая тенденция к снижению их удельного веса в структуре импорта в Россию, которые не превышает 10%. Несмотря на это, стоимостной объем ввоза товаров по всем направлениям растет высокими темпами и варьирует в пределах 20-50%. Наименьший прирост отмечается для кожевенного сырья, пушнины и изделий из них, объем импорта которых составляет чуть более 1 млрд. долл., а доля в общей структуре - около 0,4%. Среди всех товарных направлений рост удельного веса отмечается только для машин, оборудования и транспортных средств, а также для прочих товаров, что обусловлено более динамичным ростом объемов их ввоза по сравнению с другими товарными группами.
Выводы. Сегодня, как и в предыдущие годы, объем ввоза товаров в Россию продолжает быть существенным - только за последние 3 года суммарный объем импорта вырос более чем на 50% и составил 85,4 млрд. долл. При этом тенденция к росту объема импорта в России является устойчивой, лишь только во 2-3 кварталах 2020 г. отмечался спад, вызванный началом пандемии коронавируса и реализацией ряда эпидемиологических мер многими странами, с целью недопущения распространения инфекции, что способствовало спаду во внешнеторговой деятельности. Вместе с тем по-прежнему основной географической зоной импорта страны остаются страны дальнего зарубежья, в наибольшей степени - Германия и Китай, при этом последний сегодня является ключевым партнером по импорту, поскольку на него приходится порядка 25% от
общего объема ввоза. В товарной структуре импорта России, как и прежде, практически половина приходится на машины, оборудование и транспортные средства, также существенный удельный вес занимает импорт продукции химической промышленности и каучука (более 18%), продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (более 11%), суммарно на которые приходится около 80% от общего объема ввоза товаров в страну.
В результате, можно говорить о том, что в настоящее время наиболее проблемными областями, с точки зрения реализации стратегии импортозамещения и повышения экономической безопасности, для России остается машиностроение, химическая промышленность и АПК, поскольку объемы импорта сохраняют динамику к росту и являются существенными. Сформировавшуюся к концу 2021 г. ситуацию в сфере внешней торговли России нельзя назвать благоприятной, поскольку в условиях обострения политических противоречий это способно поставить под угрозу национальную безопасность страны. Значимость повышения национальной безопасности и наращивания внутреннего потенциала страны по всем ключевым сферами экономики в полной мере отразилась в феврале 2022 г. с началом Россией специальной военной операции, что повлекло за собой череду антироссийских санкций, ограничивающих в первую очередь импорт в страну ряда товаров и технологий, что, безусловно, снизило уровень экономической безопасности на текущем этапе, но, вместе с тем, стало толчком к кардинально новому развитию страны в долгосрочной перспективе.
Список использованных источников
1. Мельников А.Б., Коток Н.Ю. Теоретические аспекты обеспечения продовольственной безопасности России // Труды Кубанского государственного аграрного университета. - 2020. -№ 85. - С. 30-36.
2. Штоколова К.В. Экономическая безопасность России в условиях глобализации: факторы риска // Социальная политика и социальное партнерство. - 2021. - № 2. - С. 140-148.
3. Долматова В.Ю., Безуглова М.Н., Салман О.Ф. Влияние антироссийских санкций на экономику Российской Федерации // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. - 2020. - № 2. - С. 130-134.
4. Репринцева Е.В. Импортозависимость фармацевтического рынка РФ как угроза лекарственной безопасности // Азимут научных исследований: экономика и управление. - 2020. - Т. 9. -№ 1 (30). - С. 292-294.
5. Сергеева Н.М. Исследование тенденций развития отечественного рынка лекарственных препаратов в условиях экономического кризиса // Азимут научных исследований: экономика и управление. - 2020. - Т. 9. - № 2 (31). - С. 307-310.
6. Зюкин Д.А., Святова О.В., Пожидаева Н.А. Перспективы развития сельскохозяйственного производства Курской области // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2014. - № 7. - С. 23-25.
7. Соловьева Т.Н., Пожидаева Н.А., Зюкин Д.А. Государственное регулирование и импорто-замещение продовольственной продукции: проблемы и решения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2016. - № 11. - С. 17-20.
8. Росстат. Доклад «Социально-экономическое положение России» за 2Q21 год [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/5Q8Q1 (дата обращения 23.Q4.2Q22 г.).
Spisok ispoFzovanny'x istochnikov
1. Melnikov A.B., Kotok N.Yu. Teoreticheskie aspektyi obespecheniya prodovolstvennoy bezopasnosti Rossii // Trudyi Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. - 2020. - No 85. -pp. 30-36.
2. Shtokolova K.V. Ekonomicheskaya bezopasnost Rossii v usloviyah globalizatsii: faktoryi riska // Sotsialnaya politika i sotsialnoe partnerstvo. - 2021. - No 2. - pp. 140-148.
3. Dolmatova V.Yu., Bezuglova M.N., Salman O.F. Vliyanie antirossiyskih sanktsiy na ekonomiku Rossiyskoy Federatsii // Gosudarstvennoe i munitsipalnoe upravlenie. Uchenyie zapiski. - 2020. - No 2. - pp. 130-134.
4. Reprintseva E.V. Importozavisimost farmatsevticheskogo ryinka RF kak ugroza lekarstvennoy bezopasnosti // Azimut nauchnyih issledovaniy: ekonomika i upravlenie. - 2020. - T. 9. - No 1 (30). -pp. 292-294.
5. Sergeeva N.M. Issledovanie tendentsiy razvitiya otechestvennogo ryinka lekarstvennyih preparatov v usloviyah ekonomicheskogo krizisa // Azimut nauchnyih issledovaniy: ekonomika i upravlenie. - 2020. - T. 9. - No 2 (31). - pp. 307-310.
6. Zyukin D.A., Svyatova O.V., Pozhidaeva N.A. Perspektivyi razvitiya selskohozyaystvennogo proizvodstva Kurskoy oblasti // Vestnik Kurskoy gosudarstvennoy selskohozyaystvennoy akademii. -2014. - No 7. - S. 23-25.
7. Soloveva T.N., Pozhidaeva N.A., Zyukin D.A. Gosudarstvennoe regulirovanie i importozameschenie prodovolstvennoy produktsii: problemyi i resheniya // Ekonomika selskohozyaystvennyih i pererabatyivayuschih predpriyatiy. - 2016. - No 11. - S. 17-20.
8. Rosstat. Doklad «Sotsialno-ekonomicheskoe polozhenie Rossii» za 2Q21 god [Elektronnyiy resurs]. Rezhim dostupa: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50801 (data obrascheniya 23.04.2022 g.).
