CC BY
21
Общество: философия, история, культура. 2022. № 10. С. 135-141. Society: Philosophy, History, Culture. 2022. No. 10. P. 135-141.
Научная статья
УДК 94(470.57)"1941/1945"
https://doi.org/10.24158/fik.2022.10.23
Снабжение населения продовольствием в годы Великой Отечественной войны
по документам Совнаркома БАССР
Амина Ильдусовна Уразова1, Рустэм Асхатович Хазиев2, Максим Сергеевич Васильев3
■'■^Башкирский государственный университет, Уфа, Россия 1amina.urazova@mail.ru
2khazievra@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-8754-7791 3don.maksim98@yandex.ru
Аннотация. Продовольственная безопасность в период Великой Отечественной войны выступала одним из гарантов обороноспособности нашего государства. Задачи ее обеспечения реализовывались как на уровне руководства Советского Союза, так и в регионах. Анализ нормативно-правовых актов национального региона СССР - Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики - демонстрирует направленность на решение ряда ключевых вопросов снабжения населения продовольствием. К их числу относятся следующие: нормированное обеспечение всех слоев населения посредством продовольственных карточек, гарантированное снабжение трудящихся предприятий путем создания отделов рабочего снабжения, забота о питании детей и подростков, питание эвакуированного населения. Система принятых мер смогла обеспечить выживание страны, укрепить ее обороноспособность. Обращение к постановлениям Совета народных комиссаров Башкирии позволяет обнаружить параллелизм решений, принимаемых в общесоюзном масштабе и в республике. Нормативно-правовые акты БАССР в целом отражают документы, принятые на уровне СССР, сам же «башкирский кейс» является интересным объектом для изучения жизни тыловых районов в годы Великой Отечественной войны.
Ключевые слова: снабжение населения продовольствием, Великая Отечественная война, Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика, Совет народных комиссаров, продовольственные карточки, отделы рабочего снабжения, эвакуированное население
Для цитирования: Уразова А.И., Хазиев Р.А., Васильев М.С. Снабжение населения продовольствием в годы Великой Отечественной войны по документам Совнаркома БАССР // Общество: философия, история, культура. 2022. № 10. С. 135-141. https://doi.org/10.24158/fik.2022.10.23.
Original article
Food Supply to the Population during the Great Patriotic War Based on the Documents of the Council of People's Commissars of Bashkir ASSR
Amina I. Urazova1, Rustem A. Khaziev2, Maxim S. Vasiliev3
1'2'3Bashkir State University, Ufa, Russia 1amina.urazova@mail.ru
2khazievra@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-8754-7791 3don.maksim98@yandex.ru
Abstract. Food security during the Great Patriotic War was one of the guarantors of the defenсe capability of our state. The tasks of ensuring it were implemented both at the level of the Soviet Union authorities and in the regions. An analysis of the regulatory legal acts of the national region of the USSR - the Bashkir Autonomous Soviet Socialist Republic - demonstrates the focus on solving a number of key issues of supplying the population with food. These include rationing of all segments of the population through ration cards, guaranteed supply of workers at enterprises through the creation of departments for workers' supply, care for the nutrition of children and adolescents, and provision of nutrition for the evacuated population. The system of measures taken was able to ensure the survival of the country and strengthen its defence capability. A reference to the resolutions of the Council of People's Commissars of Bashkiria demonstrates the parallelism of decisions taken at the all-Union level and in the republic. The regulatory legal acts of the Bashkir ASSR as a whole reflect the documents adopted at the level of the USSR, while the "Bashkir case" itself is an interesting object for studying the life of the rear areas during the Great Patriotic War.
Keywords: food supply to the population, the Great Patriotic War, the Bashkir Autonomous Soviet Socialist Republic, the Council of People's Commissars, food cards, workers' supply departments, the evacuated population For citation: Urazova, A.I., Khaziev, R.A. & Vasiliev, M.S. (2022) Food Supply to the Population during the Great Patriotic War Based on the Documents of the Council of People's Commissars of Bashkir ASSR. Society: Philosophy, History, Culture. (10), 135-141. Available from: doi:10.24158/fik.2022.10.23. (In Russian)
© Уразова А.И., Хазиев Р.А., Васильев М.С., 2022
- 135 -
Обеспечение продовольствием населения страны является важнейшим гарантом ее экономической безопасности. В условиях вызовов глобализации, усугубленных испытаниями пандемии новой коронавирусной инфекции, а также геполитической ситуацией, связанной с антироссийскими санкциями крупнейших мировых держав, продовольственная проблема не теряет остроты. Актуализируется потребность обращения к положительному опыту, реализованному российским руководством в сложные периоды истории, одним из которых является Великая Отечественная война. Особый интерес в этом отношении представляет изучение законодательных и нормативно-правовых актов ряда национальных регионов бывшего Советского Союза, в частности Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики (БАССР). Этот пул документов еще только начинает вводиться в научный оборот благодаря поддержке Секретариата Государственного собрания - Курултая Республики Башкортостан, выступающего куратором подготовки и выпуска многотомного «Свода законов и нормативных правовых актов Башкортостана»1. Законодательные акты позволяют увидеть деятельность руководства региона по решению проблемы обеспечения продовольствием и дополняют общесоюзную картину, отраженную в сборниках «Директивы КПСС советского правительства по хозяйственным вопросам»2, «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам»3, «Сборник важнейших приказов и инструкций по вопросам карточной системы и нормированного снабжения»4.
Интерес к обозначенной проблематике демонстрирует наличие новейшей литературы, в том числе монографии В.А. Сомова, где анализируются организация труда в СССР в годы войны, мобилизационный принцип привлечения рабочей силы, ситуация в сельском хозяйстве (2001). Материально-бытовому положению населения городов Западной Сибири в этот период посвящена работа О.А. Черемных и А.С. Шевлякова (2017). К опыту решения продовольственного вопроса в годы войны, а именно ключевой роли государственного снабжения, обращена публикация А.И. Архипова и А.А. Казанникова (2015). Статья П.П. Данилова посвящена теме продовольственного обеспечения Ленинграда (2005). Продовольственную ситуацию в СССР, Германии и Великобритании в годы войны в целом рассматривает И.А. Эмирханов (2018). Об организации снабжения продуктами питания пишут О.Д. Кузнецова, М.А. Аверченко (2015), карточное снабжение в 1941-1943 гг. рассматривает И.Б. Орлов (2010).
Решение продовольственной проблемы в СССР в годы Великой Отечественной войны определяет предметную область современных диссертационных исследований по истории, в частности работ С.А. Жевалова5, В.П. Южакова6, М.В. Гонцовой7. В конце XX - начале XXI в. зарубежные россиеведы также проявляли интерес к заявленной теме, что нашло отражение в трудах М. Харрисона (Harrison, 1994, 2014) и К. Айронсайд (Ironside, 2016).
Применительно к предметной области нашей статьи следует подчеркнуть, что проблемы продовольственного снабжения населения Башкирии в обозначенный период рассматривает А.В. Антошкин (2018), вопросы хлебопроизводства и хлебозаготовок - Н.В. Ахмадиева (2014а, 2014б). Тем не менее организация снабжения населения продовольствием в годы Великой Отечественной войны сквозь призму нормативно-правовых актов БАССР, а именно - постановлений Совета народных комиссаров (далее - СНК) БАССР, предметом отдельного исследования еще не становилась.
С первых дней войны перед Советским Союзом остро встала продовольственная проблема. Приоритет в снабжении отдавался в первую очередь Красной армии, затем рабочим и служащим оборонной и других важных отраслей, далее рабочим и служащим других сфер, на последних местах стояли иждивенцы и остальная часть населения. На общесоюзном уровне проблема решалась нормированным обеспечением. Уже 18 июля 1941 г. вышло постановление СНК
1 Свод законов и нормативных правовых актов Башкортостана / Секретариат Государственного собрания - Курултая Республики Башкортостан. Т. 21. 1941 год / сост. А.Б. Юнусова, Ю.М. Абсалямов. Уфа, 2011. 512 с. ; Т. 22. 1942 год / сост. Р.А. Валишин. Уфа, 2017. 512 с. ; Т. 23. 1943 год / сост. Р.А. Валишин. Уфа, 2018. 512 с. ; Т. 24. 1944 год / сост. Р.А. Валишин. Уфа, 2019. 512 с.
2 Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам : в 4 т. Т. 2. 1929-1945 гг. М., 1957. 890 с.
3 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам : в 5 т. Т. 3. 1941-1952 гг. М., 1968. 754 с.
4 Сборник важнейших приказов и инструкций по вопросам карточной системы и нормирования снабжения / Наркомторг СССР. Л., 1945. 152 с.
5 Жевалов С.А. Решение продовольственной проблемы в СССР в годы Великой Отечественной войны : дис. ... канд. ист. наук. Мытищи, 2018. 343 с.
6 Южаков В.П. Мобилизационные процессы в промышленности Тюменского региона (1938-1945 гг.) : дис. . канд. ист. наук. Тюмень, 2016. 216 с.
7 Гонцова М.В. Повседневная жизнь населения индустриального центра в годы Великой Отечественной войны (на материалах г. Нижний Тагил) : дис. ... канд. ист. наук. Н. Тагил, 2011. 252 с.
СССР, согласно которому в Москве, Ленинграде, их пригородах и ряде других городов были введены карточки на отдельные продукты питания и товары промышленного производства1. В ряде городов БАССР - Уфе, Белорецке, Стерлитамаке - и рабочих поселков 13 августа 1941 г. также введены продовольственные карточки на покупку хлеба, хлебобулочных изделий и муки, создано бюро карточек при СНК БАССР и исполкомах ряда райсоветов и поселковых Советов2. Буквально в течение трех-четырех месяцев карточная система распространилась на другие города и районы Башкирии - Белебей, Бирск, Благовещенск, Баймак, на рабочие поселки Туймаза, Дема, Тукан, Давлеканово, в число нормировано распределяемых продуктов вошли хлеб, сахар, кондитерские изделия, мясо, рыба, жиры, крупа, макароны3.
Однако карточки не были распространены повсеместно. Так как Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика в годы войны стала тыловым регионом, местом эвакуации промышленности и квалифицированных рабочих из оккупированных районов страны, для работников транспорта и предприятий, имеющих оборонное значение, было введено гарантированное снабжение продуктами по установленным нормам. Для остального населения, чье снабжение осуществлялось из централизованных фондов, нормы определялись с учетом количества и состояния имеющихся ресурсов. О.Д. Кузнецова и М.А. Аверченко отмечают, что первоочередной задачей было обеспечение предприятий общественного питания и лишь оставшиеся продукты отправлялись в розничную торговлю (2015: 53). Талоны и списки для снабжения населения, не связанного с сельскохозяйственным производством, а также эвакуированных граждан были введены в сельской местности. По распоряжению СНК БАССР от 2 октября 1941 г. карточная система распространялась на рабочих, живших в пригороде и сельской местности, а также на иждивенцев рабочих и служащих, призванных на фронт по месту бывшей работы4. Обеспечение жизнедеятельности работников социально-бытовых и культурных учреждений и организаций также предполагало специальные нормы снабжения. Особые карточки существовали и для представителей транспорта, на основании которых продукты питания им предоставлялись в любом населенном пункте.
В 1942 г. из-за тяжелой продовольственной ситуации, выявленных злоупотреблений и махинаций на местах, ошибках и прочих проблем правительство стало более жестко следить за работой карточной системы. Согласно постановлению СНК БАССР от 20 августа 1942 г., контрольно-учетные бюро продовольственных и промтоварных карточек были организованы при Наркомторге БАССР, Уфимском горторготделе, а также в Ленинском, Сталинском, Молотовском, Кировском и Ждановском районах Уфы5.
В течение войны возникали и видоизменялись другие формы и способы снабжения продовольствием для обеспечения бесперебойной работы предприятий в тылу. 24 ноября 1941 г. вышло постановление «О порядке торговли хлебом в МТС и МТМ». Согласно этому документу, с 1 декабря
1941 г. выделялись централизованные фонды торговли хлебом для рабочих машинно-транспортных станций и машинно-тракторных мастерских, а также крупы для общественного питания. Кроме того, при каждой машинно-транспортной станции и машинно-тракторной мастерской организовывалось общественное питание в виде столовых для подачи рабочим горячих обедов6.
Для решения проблемы снабжения продовольствием государство решило сделать ставку на личные подсобные хозяйства, выделив земли под них и огороды рабочих и служащих, что нашло отражение в соответствующем постановлении Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 7 апреля
1942 г. Согласно этому документу, СНК БАССР выпустил свое постановление от 9 апреля 1942 г., в котором определялись меры для этого, а именно - учет пустующих участков и свободных земель госфондов; отведение их учреждениям, предприятиям, воинским частям для реализации указанных целей; согласование с колхозами разрешения на временное использование их земель; выделение участков под индивидуальные огороды за счет свободных приусадебных фондов колхозов7.
Еще одно важное решение - создание отделов рабочего снабжения (орсов) - было принято СНК СССР 19 февраля 1942 г. Они организовывались при заводоуправлениях на предприятиях и на транспорте. Формирование орсов было направлено на первоочередное обеспечение питанием рабочих и привело к повышению удельного веса общественного питания в розничном товарообороте. Рабочие, инженерно-технические сотрудники, служащие предприятий и их семьи могли пробрести в орсах товары по карточкам, а также через подсобные хозяйства обеспечить
1 Директивы КПСС ... С. 705.
2 Свод законов ... Т. 21. С. 371.
3 Там же. С. 379, 381-382, 390.
4 Там же. С. 376.
5 Там же. Т. 22. С. 350.
6 Там же. Т. 21. С. 383.
7 Там же. Т. 22. С. 170.
возможность дополнительного снабжения продовольствием. Отделы были открыты в кратчайшие сроки - с февраля по май 1942 г. Как отмечает И.Б. Орлов, они были выгоднее как для рабочих, так и для государства, поскольку подстраивали снабжение к режиму работы предприятия и сокращали путь до места выдачи продуктов питания, что позволяло рабочим тратить на путь меньше времени (2010: 39). В БАССР первые орсы были образованы постановлением от 19 февраля 1942 г. на Белорецких заводах Наркомчермета. Снабжение продовольствием рабочих, служащих и инженерно-технического персонала было делегировано непосредственно Белорецкому металлургическому заводу, Белорецкому сталепроволочному заводу и Тирлянскому заводу. Передавались продовольственная торгово-складская сеть, сеть общественного питания, торговый инвентарь и оборудование, транспорт и подсобно-производственные предприятия, обслуживающие контингент указанных заводов, решались вопросы наличия продовольственных товаров в сети, на складах и в пути1.
Для поддержания обороноспособности страны установлен норматив продовольственного обеспечения населения, который зависел от таких составляющих, как наличие ресурсов, качество выполняемой работы и ее важность в условиях военного времени, возраст. Было выделено четыре группы населения. Первая включала рабочих и приравненных к ним лиц, а именно - инженерно-технических работников предприятий промышленности, работников связи и транспорта, учителей, представителей науки, искусства и литературы, медицинских работников, а также служащих, иждивенцев, детей до 12 лет. В свою очередь, эта группа включала еще две категории. В первую входили рабочие и служащие оборонной, нефтяной, металлургической, машиностроительной, химической промышленности, а также работники электростанций, железнодорожного и морского транспорта. Вторая группа включала в себя инженерно-технических работников, служащих иных отраслей, а также всех остальных членов первой группы. В то же время из-за различных условий в регионах норма менялась. Так, по постановлению СНК БАССР от 6 декабря 1941 г. ввиду нехватки жиров в республике норма для рабочих и ИТР промышленности особого списка снизилась с 600 до 500 г, остальной промышленности - с 400 до 300, вместо них отпускались дополнительно 100 г мяса, которые разбронировались из запаса. Служащим вместо 300 г жиров выдавались 750 г сыра, детям - 200 г жиров и 2 яйца вместо 300 г, иждивенцы вообще не получали жиры в декабре2.
Особое место, как уже было сказано, в обеспечении продовольствием занимали предприятия оборонной промышленности и их рабочие. По постановлению от 8 декабря 1941 г. был организован специальный торг для обслуживания авиапромышленности. Он был открыт на базе Сталинского торга и ему передавались магазины № 38, 48, 15 и 47 первого Уфгорторга и № 56, 376 и 87 второго Уфгорторга, также выделялись фонды товаров, торговая сеть и хозяйства на территории. Помимо этого, с 10 декабря разрешалось в столовых, которые обслуживали рабочих и служащих Авиапрома, взимать карточки в половинном размере за рыбные и мясные блюда (за блюдо из 100 г мяса взимать талон на 50 г)3. Постановлением от 23 января 1942 г. при заводе № 26 в Уфе было организовано райбюро продкарточек для обслуживания контингента, занятого как на заводе, так на подсобных предприятиях, обслуживающих завод. Это было связано с тем, что завод имел оборонное значение4. Из письма секретарю ЦК ВКП(б) Г.М. Маленкову от 27 мая 1944 г. следует, что здесь же хотели повысить и норму, и число получающих особые пайки рабочих. В связи с увеличением трудоемкости и нагрузки на одного рабочего, при условии, что на заводе трудилось множество «неполноценных» по физическому состоянию работников - дистрофики, малярики, подростки до 16 лет и др., существовали опасения не суметь выполнить план. По документам нельзя точно сказать, были ли эти опасения услышаны, но из письма следует, что на заводе использовались методы поддержки передовиков производства, перевыполняющих план и работающих сверхурочно, карточки для поддержки молодых кадров и другие методы продовольственной и товарной стимуляции труда5.
Правительство СССР обращало пристальное внимание на организацию питания детей. Не стала исключением и БАССР. По постановлению от 10 марта 1942 г. для детей до 3 лет, проживающих в Уфе, должны были открыться 5-7 специальных детских магазинов по отовариванию за счет централизованных фондов, детских карточек по нормам, установленным правительством. В этих же магазинах из децентрализованных источников (подсобных хозяйства торгов, децентрализованных заготовок, отчислений от госзакупа и т. д.) должна была организовываться
1 Свод законов ... Т. 22. С. 344.
2 Там же. Т. 21. С. 387-388.
3 Там же. С. 392-393.
4 Там же. Т. 22. С. 343.
5 Там же. Т. 24. С. 324-326.
ежемесячная дополнительная продажа крупы, меда, жиров и других продуктов питания для детей, а также ненормируемых продтоваров1. 6 марта 1943 г. вышло постановление о создании в Ишимбае, Стерлитамаке и Белорецке столовых для усиленного и диетического питания детей от 3 до 13 лет. Усиленное питание организовывалось в детских столовых, а также при орсах, в которых для этой цели выделяли специальные залы. В первую очередь туда направлялись дети эвакуированных семей, а также бойцов и командиров РККА. Им выделялись 1,5 кг мяса, 7,5 кг картофеля и овощей, по 30 г хлеба в день2.
Налаживание продовольственной ситуации в 1944-1945 гг. (по сравнению с положением в 1943-1944 гг.) позволило правительству ввести некоторые послабления и меры по улучшению снабжения продуктами питания по особым случаям. Одним из них стал 25-летний юбилей БАССР. Был сделан акцент на отоваривании карточек, осуществлялся особый контроль за качеством продуктов, в частности хлеба, а также недопущением длинных очередей. Выделялись дополнительные нормы для детей и инвалидов Великой Отечественной войны3. Другим таким случаем стал праздник 1 Мая4.
Обеспечение продовольствием эвакуированного населения, особенно из Ленинграда, также входило в число приоритетных задач. СНК БАССР 6 мая 1942 г. обязал Наркомторг выделить продукты питания и в течение месяца обеспечить питанием рабочих, эвакуированных из Ленинграда, через столовую завода № 688 без предъявления карточек5. Эвакуированным, которые прибыли во второй половине 1942 г. и проживавшим в сельской местности, полагался единовременный паек в виде 1 кг сахара, кондитерских изделий, 1 кг муки, 0,6 кг жиров. Однако с распределением возникли проблемы. Выделенных фондов не хватило на всех прибывших, и только через 5 месяцев фонды были сформированы до полной потребности. Часть ленинградцев не была включена в списки, части не было выдано продовольствие по вине местных работников, также имелись сложности с сахаром, который заменили на кондитерский мед6.
Следует подчеркнуть, что такие проблемы были неизбежны и встречались на протяжении войны на территории всей страны. Уже из постановления от 19 ноября 1941 г. следует, что торгующие организации не приняли необходимых мер по обеспечению продажи эвакуированному населению продуктов питания7. Аналогичные трудности были выявлены и отражены в постановлении «О результатах проверки положения эвакуированного населения в Ермекеевском районе» от 26 января 1942 г.8 В постановлении от 20 января 1943 г. рассматриваются случаи, произошедшие в ряде районов республики. Исполком Чишминского райсовета допустил снятие со снабжения хлебом части эвакуированного населения, в том числе женщин с маленькими детьми. В Буздякском районе выдача хлеба эвакуированным задерживалась на 15-20 дней, причем вместо установленной ежедневной нормы в 400 г хлеба (в течение ноября и декабря) выдавали по 300 г. Вместо хлеба и муки допускали выдачу зерном9. Ряд вопросов не был решен и к августу 1943 г., отмечались задержки в выдаче пайков до 20-25 дней, самовольные снижения норм, выдача зерна вместо муки10. В частности, в постановлении от 10 августа 1942 г. говорится о безответственности управляющего Россглавхлебом Санникова, которая привела к тому, что хлебозаводы и пекарни Сталинского района в течении 5 суток недопекали от 5 до 17 т хлеба. Это обусловило перебои в продаже хлеба в районе11. Из другого постановления «О состоянии торговли хлебом в БАССР» от 4 ноября 1942 г. следует, что ряд организаций и управляющих недостаточно тщательно следят за расходом хлеба и его распределением: в ряде районов самовольно завышается норма, хлеб выдается лицам, не включенным в списки, в некоторых закрытых учреждениях хлеб получают за несуществующий контингент сотрудников и т. д. В результате СНК БАССР выпустил постановление о создании режима тщательной экономии и наказании за перерасход продуктов питания12.
Несмотря на все прилагаемые усилия, решить проблемы в системе снабжения населения в военный период было невозможно. Так, в постановлении от 7 февраля 1945 г. говорится о
1 Великая Отечественная война. Юбилейный статистический сборник / отв. ред. П.В. Малков. М., 2020. С. 345.
2 Свод законов ... Т. 23. С. 355-356.
3 Там же. Т. 24. С. 152-154.
4 Там же. С. 155-156.
5 Там же. Т. 22. С. 406.
6 Там же. Т. 23. С. 395.
7 Там же. Т. 21. С. 443.
8 Там же. Т. 22. С. 392-393.
9 Там же. Т. 23. С. 353-354.
10 Там же. С. 392-394.
11 Там же. Т. 22. С. 348.
12 Там же. С. 352-357.
нарушениях в расходовании хлебопродуктов в Матраевском районе БАССР. Сложности в целом были теми же, что обозначены ранее, хотя появилось и несколько новых: неправильно составленные списки, запись в них сельского населения, не подлежащего снабжению, перебои в поставках, неправильная выдача норм, иные нарушения (например, руководство получало хлеб без примесей, в то время как остальные - необрушенный овес). «Имело место наличие фактов прямого разбазаривания и хищения хлебопродуктов в сельпо, при явном попустительстве со стороны райпотребсоюза. Только за один месяц по Матраевскому сельпо разбазарено по запискам 200 кг хлеба и за два рейса перевозки хлеба со склада райпотребсоюза в сельпо было похищено 150 кг зерна»1. Отмечались также проблемы в снабжении учителей. В сельской местности многие товары не были переданы, снабжение в целом велось с большими перебоями. Руководители и органы не проявляли должной ответственности, вместо мяса выдавались субпродукты, а жировые карточки за ноябрь 1943 г. были отоварены испорченным маслом2. В ряде районов республики наблюдалось тяжелое продовольственное положение, о чем говорится в справке от 20 марта 1944 г. Фиксировались многочисленные случаи дистрофии и десятки случаев смерти от истощения. Особенно тяжелой ситуация была в сельских зауральских районах3.
Резюмируя, на основе анализа нормативно-правовых актов БАССР необходимо отметить, что организация снабжения населения продовольствием в годы Великой Отечественной войны демонстрирует направленность на решение ряда ключевых вопросов, а именно - нормированное обеспечение всех слоев населения посредством продовольственных карточек, гарантированное снабжение трудящихся предприятий путем создания отделов рабочего снабжения, забота о питании детей, подростков, эвакуированного населения. Безусловно, в условиях кризисного и хаотичного военного времени удавалось решить не все вопросы. Проблемы, возникавшие на местах, отчасти можно объяснить и человеческим фактором, хотя большинство из них носило системный характер. Одна из них - истощение ресурсов деревни, население которой страдало от нехватки продуктов питания и скудной пищи. В то же время карточная система и другие меры смогли обеспечить выживание страны, укрепить ее обороноспособность, поскольку массовых голодных смертей на территории БАССР не было. Следует выделить параллелизм решений, принимаемых на общесоюзном уровне и в республике, что еще раз подтверждает принцип создания автономных республик в виде миниатюрного РСФСР. Нормативно-правовые акты БАССР в целом отражают документы, принятые на уровне СССР, сам же «башкирский кейс» служит хорошим объектом для изучения жизни тыловых районов в годы войны.
Список источников:
Антошкин А.В. Продовольственное снабжение населения Башкирии в годы Великой Отечественной войны // Клио. 2018. № 10 (142). С. 106-113.
Архипов А.И., Казанников А.А. Государственное снабжение как фактор решения продовольственной проблемы в годы Великой Отечественной войны: уроки истории // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2015. № 3. С. 27-41.
Ахмадиева Н.В. Зерновое производство в колхозах Башкирии в годы Великой Отечественной войны: планы и реальность // Российская история в начале XXI в.: опыт, проблемы, перспективы : сб. ст. междунар. науч.-практ. конф. / науч. ред. Д.А. Сафонов. Оренбург, 2014а. С. 12-16.
Ахмадиева Н.В. Хлебозаготовки в колхозах Башкирии в годы Великой Отечественной войны: планы и реальность // Урал - Алтай: через века в будущее : материалы VI Всерос. тюркологической конф. с междунар. участием / отв. ред. Ф.Г. Хисамитдинова. Уфа, 2014б. С. 193-197.
Данилов П.П. Продовольственные ресурсы блокадного Ленинграда // Вопросы истории. 2005. № 2. С. 42-56.
Кузнецова О.Д., Аверченко М.А. Организация продовольственного снабжения в годы Великой Отечественной войны // Вестник МГОУ. Сер.: История и политические науки. 2015. № 3. С. 52-67.
Орлов И.Б. Карточное снабжение в 1941-1943 гг.: расчеты и просчеты // Современные проблемы сервиса и туризма. 2010. № 3. С. 36-42.
Сомов В.А. По законам военного времен. Очерки истории трудовой политики СССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Н. Новгород, 2001. 154 с.
Черемных О.А., Шевляков А.С. Будни тылового города. Материально-бытовое положение горожан Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (на материалах Новосибирской, Кемеровской и Томской областей). Томск, 2017. 220 с.
Эмирханов И.А. Продовольственный вопрос в повседневной жизни гражданского населения Европы в условиях Второй мировой войны: СССР, Германия, Великобритания (сравнительный анализ) // Манускрипт. 2018. № 11-2 (97). С. 240-244. https://doi.org/10.30853/manuscript.2018-11 -2.13.
Harrison M. The USSR and Total War: Why didn't the Soviet economy collapse in 1942? // The Economics of Coercion and Conflict. Singapore, 2014. P. 99-120.
Harrison M. The Soviet defense industry complex in World War II // World War II and the transformation of business systems / ed. by J. Sakudo, T. Shiba. Tokyo, 1994. P. 237-262.
Ironside K. Stalin's doctrine of price reductions during the Second World War and postwar reconstruction // Slavic Review. 2016. Vol. 75, no. 3. P. 655-677. https://doi.org/10.5612/slavicreview.75.3.0655.
1 Свод законов... Т. 25. С. 160.
2 Там же. Т. 23. С. 454-456.
3 Там же. Т. 24. С. 400-403.
References:
Akhmadieva, N.V. (2014а) Zernovoe proizvodstvo v kolhozah Bashkirii v gody Velikoj Otechestvennoj vojny: plany i real'nost' [Grain Production in the Collective Farms of Bashkiria during the Great Patriotic War: Plans and Reality]. In: Safonov, D.A. (ed.) Rossijskaya istoriya v nachale XXI v.: opyt, problemy, perspektivy : sb. st. mezhdunar. nauch.-prakt. konf. [Russian History at the Beginning of the 21st Century: Experience, Issues, Prospects: Proceedings of the International Scientific-Practical Conference]. Orenburg, Orenburgskii Gosudarstvennyi Pedagogicheskii Universitet, 12-16. (In Russian)
Akhmadieva, N.V. (20146) Hlebozagotovki v kolhozah Bashkirii v gody Velikoj Otechestvennoj vojny: plany i real'nost' [Grain Procurement in the Collective Farms of Bashkiria during the Great Patriotic War: Plans and Reality]. In: Khisamitdinova, F.G. (ed.) Ural - Altai: Through the centuries into the future. Proceedings of the VI All-Russian Turkological Conference (with international participation). Ufa, Institut Istorii, Yazyka I Literatury Ufimskogo NTS RAN, 193-197. (In Russian)
Antoshkin, A.V. (2018) Food Supply for the People of Bashkiria during the Great Patriotic War. Klio. (10), 106-113. (In Russian) Arkhipov, A.I. & Kazannikov, A.A. (2015) Public Procurement as a Factor of Solving the Food Problem during the Great Patriotic War: Lessons of History. The Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. (3), 27-41. (In Russian)
Cheremnykh, O.A. & Shevlyakov, A.S. (2017) The Everyday Life of a Rear Town. The Financial and Living Situation of the Citizens of Western Siberia during the Great Patriotic War of 1941-1945 (on Materials of Novosibirsk, Kemerovo and Tomsk Oblasts). Tomsk, Izdatelstvo Tomskogo Universiteta. (In Russian)
Danilov, P.P. (2005) Prodovol'stvennye resursy blokadnogo Leningrada [Food Resources of Besieged Leningrad]. Voprosy Istorii. (2), 42-56. (In Russian)
Emirkhanov, I.A. (2018) Food Supply Problem in Everyday Life of Europe's Civil Population under the Conditions of the Second World War: The USSR, Germany, Great Britain (Comparative Analysis). Manuscript. (11-2), 240-244. Available from: doi: 10.30853/manuscript.2018-11-2.13. (In Russian)
Harrison, M. (2014) The USSR and Total War: Why Didn't the Soviet Economy Collapse in 1942? In: The economics of coercion and conflict. Singapore, WSPC, 99-120.
Harrison, M. (1994) The Soviet Defense Industry Complex in World War II. In: Sakudo, J. & Shiba, T. (eds.) World War II and the transformation of business systems. Tokyo, University of Tokyo Press, 237-262.
Ironside, K. (2016) Stalin's Doctrine of Price Reductions during the Second World War and Postwar Reconstruction. Slavic Review. 75 (3), 655-677. Available from: doi:10.5612/slavicreview.75.3.0655.
Kuznetsova, O.D. & Averchenko, M.A. (2015) The Organization of Food Supply during the Great Patriotic War. Bulletin of the MSRU. Series: History and Political Sciences. (3), 52-67. (In Russian)
Orlov, I.B. (2010) Card Supply in 1941-1943: Calculations and Miscalculations. Service and Tourism: Current Challenges. (3), 36-42. (In Russian)
Somov, V.A. (2001) According to the Laws of War. Essays on the History of the Labor Policy of the USSR during the Great Patriotic War (1941-1945). Nizhny Novgorod, Izdatelstvo Nizhegorodskogo Gosuniversiteta. (In Russian)
Информация об авторах А.И. Уразова - кандидат исторических наук, доцент, директор Института истории и государственного управления, Башкирский государственный университет, Уфа, Россия. https://www.elibrary.ru/author_items.asp?authorid=457744.
Р.А. Хазиев - доктор исторических наук, профессор, профессор кафедры истории России, историографии и источниковедения Института истории и государственного управления, Башкирский государственный университет, Уфа, Россия.
https://www.elibrary.ru/author_items.asp?authorid=463764.
М.С. Васильев - стажер-исследователь Института истории и государственного управления, Башкирский государственный университет, Уфа, Россия.
Information about the authors A.I. Urazova - PhD in Historical Sciences, Associate Professor, Director of the Institute of History and Public Administration, Bashkir State University, Ufa, Russia. https://www.elibrary.ru/author_items.asp?authorid=457744.
R.A. Khaziev - Doctor of Historical Sciences, Professor, Department of Russian History, Historiography and Source Studies, Institute of History and Public Administration, Bashkir State University, Ufa, Russia.
https://www.elibrary.ru/author_items.asp?authorid=463764.
M.S. Vasiliev - Trainee Researcher, Institute of History and Public Administration, Bashkir State University, Ufa, Russia.
Статья поступила в редакцию / The article was submitted 30.08.2022; Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 20.09.2022; Принята к публикации / Accepted for publication 11.10.2022.
