CC BY
39
К. В. Ким
СЛУЖБА УРАЛО-СИБИРСКОЙ КОНТОРЫ «КРЕДИТ-БЮРО» В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРИОД НЭПА
На основе архивных материалов показаны причины и условия организации и функционирования службы предпринимательской разведки «Кредит-Бюро» в государственном секторе экономики в период нэпа. Показана агентурно-оперативная работа решершеров (агентов) и корреспондентов по обеспечению безопасности государственного предпринимательства.
Ключевые слова: нэп; предпринимательская безопасность; служба «Кредит-Бюро»; решершеры; корреспонденты; «справка о кредитоспособности»; деловая информация.
Советская власть с переходом от политики «военного коммунизма) к нэпу в 1921 г. столкнулась с проблемой создания рыночного механизма по обеспечению предпринимательской безопасности в различных секторах и отраслях народного хозяйства страны. Таким посредническим механизмом в годы нэпа стала служба «Кредит-Бюро» в системе экономической безопасности Советской Республики и СССР. Согласно принятому Постановлению Совета труда и обороны от 5 января 1922 г. «О порядке открытия и действий справочных бюро о кредитоспособности» отмечалось: «В связи с развитием хозяйственной жизни Республики и ростом внешней торговли и вполне назревшей ввиду этого потребностью в надлежаще поставленной информации о кредитоспособности СТО постановил: 1. Допустить с предварительного утверждения СТО деятельность “справочных бюро о кредитоспособности” - по типу существовавших в довоенное время; задачей коих является собирание данных о кредитоспособности коммерческой солидности отдельных граждан, промышленных предприятий и торговых фирм, как русских, так и иностранных, а также государственных учреждений, хозорганов, кооперативов, общественных организаций и выдача соответствующих справок по запросам заинтересованных учреждений, предприятий, лиц, находящихся в России и за границей» [1. Л. 4]. Служба «Кредит-Бюро» предоставляла конфиденциальную финансово-экономическую информацию своим клиентам и «помогала разобраться в действующих на рынке фирмах и деятелях, очищала и защищала коммерческую деятельность от темных элементов и авантюристов» [2. Л. 1-2]. Служба «Кредит-Бюро» использовала методы оперативноагентурной работы своих сотрудников-решершеров (агентов) и корреспондентов. Агентурная сеть предпринимательской разведки службы «Кредит-Бюро» была весьма разветвленной. Она действовала в различных секторах и отраслях народного хозяйства страны и за границей.
На обширном экономическом пространстве от Урала, Сибири и до границ Дальневосточного экономического округа свою услугу по обеспечению предпринимательской безопасности хозяйствующих субъектов рынка предоставляла Урало-Сибирская контора «Кредит-Бюро» в период с 1922-1931 гг. Государственный сектор экономики был представлен синдикатами, трестами, государственными акционерными обществами, предприятиями, фирмами и т.д. О кредитоспособности хозяйствующих субъектов по заказам клиентов Урало-Сибирской конторы «Кредит-Бюро» производились отдельные «справки о кредитоспособности» на базе данных решершеров Конторы или корреспондентов, которые сочетали в себе качество, быстроту выполнения заказа и надежность источника информации, т.е. максимальную и всестороннюю осведомленность о субъекте. Например, в добывающей от-
расли в районе деятельности «Кредит-Бюро» была подготовлена решершерами «Справка о кредитоспособности» Урало-Железно-Рудного треста «Уралруда» в г. Нижнем Тагиле, Уральской области 11 февраля 1926 г.
Решершер Р.60.М.Б. Конторы в «справке о кредитоспособности» передавал следующую финансово-экономическую информацию, предназначенную для клиента: «Трест организован 1 июля 1924 года на основании постановления Облсовнархоза. В состав его входят: Высокогорный и Гороблагодатнинский железные рудники, выделенные из состава Средне-Уральского горнозаводского треста. По сведениям, Трест находится в период технического строительства». Сообщая о производственных планах и имуществе треста, решершер подчеркивал в Справке о кредитоспособности следующее: «Производственной программой на ближайшее трехлетие на 1927-1928 гг. намечено добыть свыше 35 млн пудов (на 1925-1926 гг. -18 700 000 пудов). Имущественное положение Треста согласно баланса на 1/Х-1926 год. Были сведены по номиналу в 6 755 836 руб.». «Трест работает с одним из местных банков, где кредитуется по плановому кредиту. Оплачивает свои обязательства аккуратно. В деловых кругах положение треста считают устойчивым», - писалось в «Справке о кредитоспособности» агентом Конторы из Свердловского отделения «Кредит-Бюро» [3. Л. 4]. Были подготовлены решершером «Справки о кредитоспособности» Сибирского краевого треста металлообрабатывающей промышленности «Сибметаллгрест», организованный 1 октября 1921 г. Исследуя кредитоспособность Треста, решершер давал следующую информацию: «Общий лимит выделенного Тресту банковского кредита в 1-м квартале текущего операционного года - 2 500 000 руб., а на второй намечается в
2 800 000 руб. В расчетах по своим обязательствам трест аккуратен и считается солидным и устойчивым предприятием, заслуживающим доверие кредитов» [3. Л. 5], - сообщал решершер Р.82.М.Х. 15 января 1929 г. из Новосибирского отделения Урало-Сибирской конторы «Кредит-Бюро».
О кредитоспособности Уральского областного государственного треста легкого машиностроения «Уралмаш-трест», созданного в январе 1929 г., решершер под шифром Р.58.М.Л. из Свердловского отделения «Кредит-Бюро» 20 октября 1929 г. писал в подготовленной «справке о кредитоспособности»: «В оплате своих обязательств аккуратен и кредитоспособность его определяется в несколько десятков тысяч рублей» [3. Л. 8].
В лесопромышленной отрасли, по заказам клиентов службы «Кредит-Бюро», была подготовлена «справка о кредитоспособности» решершером Р.82.М.М. на Сиблест-рест 6 июня 1928 г., в которой предоставлялась следующая информация: «Коммерческая деятельность Сиблестреста за 1927-1928 операционный год выразился в 16 231 тыс. руб. Финансовое положение предприятия улучшается. Случаев
протеста векселей не отмечено. Банковский лимит в
3 500 тыс. руб. используется с превышением» [3. Л. 6]. В торговой отрасли крупнейшим предприятием на Урале было Уральское акционерное общество торговли «Уралторг», организованное в 1924 г. О кредитоспособности «Уралтор-га» была подготовлена «справка о кредитоспособности» Свердловской конторой «Кредит-Бюро» 17 ноября 1930 г. решершером Р.58.М.Л., в которой передавались следующие сведения для клиента: «В данный момент финансовое положение “торга” оценивается как достаточно удовлетворительное. Вообще же, в связи с быстрым ростом операций и впоследствии ограниченности собственных средств в обороте, он нередко ощущает довольно острые затруднения. В целом организацию характеризуют как солидную, кредитные сделки с которой возможны на большие суммы» [3. Л. 6].
Коммунальная система, представляла сложную хозяйственную инфраструктуру, обслуживавшую города, районы, поселки со своими предприятиями. Все они вступали в предпринимательские отношения со смежными отраслями экономики на основе делового сотрудничества. Каждый хозяйствующий субъект был заинтересован в получении прибыли от предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность предполагала субъектам коммунального хозяйства иметь достаточную кредитоспособность для делового сотрудничества с партнерами. Вот почему деловые партнеры коммунальных хозяйств стремились через службу Урало-Сибирской конторы «Кредит-Бюро» получать объективную финансово-экономическую информацию о деловом партнере, в том числе, сведения о состоянии кредитоспособности того или иного субъекта коммунального хозяйства города.
Новосибирским отделением службы УралоСибирской конторой «Кредит-Бюро» была подготовлена «Справка о кредитоспособности» на «Барнаульский Коммунальный Хозяйственный Трест» решершером Р.Гр.М.4. 2 марта 1927 г., в которой содержалась следующая конфиденциальная информация для клиента Конторы: «Трест организован в июне 1923 г. В состав Треста входят следующие предприятия: электростанция, водопровод, две бани, кирпичный завод, три паромных переправы через реку Обь, гостиница, электротехнический магазин. Дело поставлено хорошо. Электростанция, водопровод, переправы, магазин (при обороте в 34 000 руб.) дали чистой прибыли 48 546 руб.» [3. Л. 1]. Сообщая о финансово-экономическом положении Треста, решершер в «Справке о кредитоспособности» подчеркивал: «В связи с недостатком оборотных средств для большого масштаба работы, необходимостью затратить значительные средства на ремонт и дооборудование входящих в состав Треста предприятий финансовое положение его признается напряженным. Учитывая же обеспеченный сбыт продукции (большей частью за наличный расчет) основных рентабельных предприятий Треста и мобильность последнего, с ним охотно вступают в кредитные сделки. Ряд банков кредитуют Трест до 10 000 руб. Лимиты используются с превышением. Обя-
зательства свои Трест как в прошлом, так и теперь оправдывает аккуратно» [3. Л. 1].
По заказам клиентов была подготовлена «Справка о кредитоспособности» на Омский трест «Водосвет» Новосибирским отделением Урало-Сибирской конторой «Кредит-Бюро». В марте 1928 г. решершером Р. 2.М.М. давались такие данные: «Трест организовался в октябре 1925 г. и сейчас в его состав входят Городская Электростанция. В сеть “Водосвета” включаются железнодорожные мастерские, окраины и ряд предприятий». О кредитоспособности Треста в «Справке о кредитоспособности» решершер давал заключение следующего содержания: «В одном из Банков организации представлен кредит на II квартал текущего операционного года в размере 265 000 руб. В расчетах со своими обязательствами Трест аккуратен. В местных деловых кругах, отмечая рентабельность предприятия, к совершению с ним кредитных сделок относятся благоприятно» [10. Л. 2] -подтверждалось в «Справке о кредитоспособности».
Кредитоспособность «Иркутского Городского Коммунального Отдела» подготовленного решершером Р.8.М.Ш., для клиентов Новосибирского отделения Урало-Сибирской конторы «Кредит-Бюро» 20 февраля 1930 г. в «Справке о кредитоспособности» сообщалось: «Финансовое положение Иркутского Городского Коммунального Отдела и его предприятий против других городов Сибири считается хорошим, а поэтому финансирование Горсовета в общей сложности еще на
1 млн руб. не вызывает опасений, тем более доходные статьи города постепенно увеличиваются» [3. Л. 2].
Таким образом, «Справки о кредитоспособности» на субъекты хозяйственной деятельности в государственном секторе экономики, произведенные решерше-рами Урало-Сибирской конторы «Кредит-Бюро» по заказам клиентов, показывают финансово-экономическое положение и деловую репутацию различных хозяйственных организаций - трестов, акционерных обществ, коммунальных предприятий, отделов из различных отраслей народного хозяйства Урала и Сибири. В целом кредитоспособность хозяйствующих субъектов из государственного сектора экономики носила устойчивый характер благодаря кредитной линии из государственных источников финансирования и использования других финансово-экономических ресурсов, предоставляемых отдельным предприятиям.
Анализ собранных финансово-экономических источников информации позволял решершерам Урало-Сибирской конторы «Кредит-Бюро» производить качественный информационный продукт для своих клиентов. «Справки о кредитоспособности» давали возможность деловым партнерам более четко ориентироваться в предпринимательской деятельности, предотвратить необоснованный предпринимательский риск, приостановить или продолжить деловые отношения с настоящими и будущими партнерами. Все это давало возможность государственным предприятиям обеспечить финансово-экономическую безопасность предпринимательства в регионе.
ЛИТЕРАТУРА
1. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 7624. Оп. 1. Д. 2.
2. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 1 Д. 1.
3. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 4. Д. 894.
Статья представлена научной редакцией «История» 23 мая 2009 г.
