CC BY
18
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Научная статья УДК 34
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-52-57 NIION: 2003-0059-4/22-350 MOSURED: 77/27-003-2022-04-549
Василий Васильевич Бычков
Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, Москва, Россия, bychkov_vasilij@bk.ru
Аннотация. Анализируется элементный состав и соотношение характеристик преступления: криминологической, уголовно-правовой, уголовно-процессуальной, криминалистической, оперативно-разыскной. Формулируется необходимость введение в практику раскрытия и расследования преступлений следственно-оперативной характеристики с распределением ее элементов по блокам в соответствии с выполнением задач, поставленных перед лицами, осуществляющими раскрытие и расследование преступлений.
Ключевые слова: экстремизм, преступления экстремисткой направленности, раскрытие, расследование, криминологическая характеристика преступления, уголовно-правовая характеристика, уголовно-процессуальная характеристика, криминалистическая характеристика, оперативно-разыскная характеристика, следственно-оперативная характеристика
Для цитирования: Бычков В. В. Следственно-оперативная характеристика преступлений экстремистской направленности // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 4. С. 52-57. https://doi. org/10.24412/2073-0454-2022-4-52-57.
Original article
Vasily V. Bychkov
Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Moscow, Russia, bychkov_vasilij @bk.ru
Abstract. The elemental composition and the ratio of the characteristics of the crime are analyzed: criminological, criminal-legal, criminal-procedural, criminalistic, operational-search. The necessity of introducing into the practice of disclosure and investigation of crimes of investigative and operational characteristics with the distribution of its elements into blocks in accordance with the fulfillment of the tasks assigned to persons engaged in the disclosure and investigation of crimes.
Keywords: extremism, extremist crimes, disclosure, investigation, criminological characteristic of the crime, criminal-legal characteristic, criminal procedural characteristic, forensic characteristic, operational-search characteristic, investigative and operational characteristic
For citation: Bychkov V. V. Investigative and operational characteristics of extremist crimes. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022;(4):52-57. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-52-57.
В Российской Федерации с начала XXI века фикси- по 2017 г. количество преступлений экстремисткой даруется усиление экстремистских проявлений. С 2004 г. правленности увеличилось почти в 12 раз — со 130 до
Следственно - оперативная характеристика преступлений экстремистской направленности
Investigative and operational characteristics of extremist crimes
© Бычков В. В., 2022
JURISPRUDENCE
15211. В 2018 г. было отмечено некоторое снижение — до 1265 [см. подробно: 6], а в 2019 г. этот показатель еще больше сократился, в связи с декриминализацией впервые совершенных деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 282 УК РФ, — до 585. Однако последние годы фиксируется тенденция увеличения количества этих преступлений: если в 2020 г. было зафиксировано 833 преступления, то в 2021 г. — уже 1057.
К сожалению, до настоящего времени противодействие данному виду преступлений, в том числе в форме их раскрытия и расследования, не достаточно эффективно, на что влияет и неполнота знаний о них, в частности, о совокупности их отличительных свойств друг от друга, то есть о их характеристиках.
В настоящее время характеристика преступлений в основном определяется с позиций: криминологии2, уголовного права3, криминалистики4, уголовного процесса5, оперативно-разыскной деятельности6. Причем в рамках перечисленных наук изучаются одни и те же общественно опасные деяния и личности, причастные к их совершению. Однако каждая из специальных характеристик изучает преступные деяния и субъектов преступлений с целью выполнения «своих задач».
То есть, лица, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность (далее — ОРД) и расследующие преступления, как дознаватели, так и следователи при раскрытии и расследовании уголовно-наказуемых общественно опасных деяний обязаны знать характеристики: криминологическую, уголовно-правовую, криминалистическую и уголовно-процессуальную, а оперативники — еще и оперативно-разыскную. Хотя на практике познания дознавателей и следователей ограничиваются основными элементами уголовно-правовой, уголовно-процессуальной и криминалистической характеристик, а оперативников — оперативно-разыскной характеристики.
Под криминологической характеристикой преступления понимается система сведений о причинах,
1 Здесь и далее информация с официального сайта МВД России. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/statistics.
2 Криминология (от лат. crimen — преступление и др.-греч. Xöyoi; — учение) — социолого-правовая наука, которая изучает преступность, личность преступника, причины и условия преступности, пути и средства её предупреждения; наука о преступлении.
3 Уголовное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступлений, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера.
4 Криминалистика (от лат. criminalis — преступный, относящийся к преступлению) — юридическая наука, исследующая закономерности приготовления, совершения и раскрытия преступлений, возникновения и существования его следов, собирания, исследования, оценки и использования доказательств; наука о следах преступления.
5 Уголовный процесс — это регламентированная законом деятельность участников уголовного судопроизводства.
6 Оперативно-разыскная деятельность — деятельность оперативных подразделений государственных органов, законодательно уполномоченных на проведение оперативно-разыскных мероприятий.
условиях, динамике, закономерностях, факторах и последствий преступлений определенного вида, а также свойств личности преступников, их совершающих.
Под уголовно-правовой характеристикой преступления понимается система сведений о признаках состава конкретного вида преступлений.
Криминалистическая характеристика преступления — совокупность криминалистически значимых сведений о преступлениях определенного вида, способствующих расследованию данного преступления.
Лица, осуществляющие ОРД, при раскрытии преступлений обязаны знать основные элементы оперативно-разыскной характеристики [17, с. 5], известную и как оперативно-тактическую [22] характеристику. Следует отметить, что практиками отдано предпочтение понятию «оперативно-разыскная характеристика», так как оно точнее отражает свое предназначение, сущность и связь с теорией оперативно-разыскной деятельности как отрасли научного знания [1, с. 311-349].
По мнению специалистов [напр., 5, с. 202], под оперативно-разыскной характеристикой необходимо понимать информацию о преступлениях определенного вида, на основании которой проявляется механизм их совершения, лица, их совершивших, возможно определить и осуществить определенные оперативно-разыскные мероприятия.
На основании изложенного, криминологическая характеристика преступления способствует определению причин и условий совершения преступления, в ходе уголовно-правовой характеристики разрешаются вопросы квалификации преступления, уголовно-процессуальная устанавливает особенности возбуждения уголовного дела и производства дознания и предварительного следствия с учетом статуса участников уголовного процесса и соблюдения их конституционных прав, криминалистическая и оперативно-разыскная — рассматривают обстоятельства совершения преступления, связанные с его расследованием и раскрытием соответственно.
Однако до настоящего времени не стихает полемика как среди ученых, так и практиков, не только о сущности и названии указанных характеристик, но и по элементному их составу.
К основным элементам криминологической характеристики преступления относятся [см. подробно: 12]:
1) причины его совершения;
2) условия, способствующие его совершению;
3) его динамика или состояние;
4) личность преступника;
5) личность его жертвы.
При этом в ходе изучения личности преступника и жертвы изучаются, в том числе, психологические и социально-демографические признаки.
Уголовно-правовая характеристика преступления состоит из следующих элементов [см. подробно: 7; 8; 9]:
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
1) его объект;
2) его предмет;
3) потерпевший от преступления;
4) его объективная сторона;
5) его субъект;
6) его субъективная сторона.
На основании научных разработок [напр., 20, с. 6; 21; 19, с. 12] и следственной практики к элементам криминалистической характеристики преступления отнесены [см. подробно: 10; 11]:
1) его предмет (объект);
2) обстановка его совершения (место, время, обстоятельства);
3) способ подготовки к его совершению;
4) способ его совершения;
5) способ его сокрытия;
6) следообразование;
7) личность преступника;
8) личность жертвы от преступления.
Обобщив мнение ученых и специалистов [18; 13;
23], можно назвать следующие основные элементы оперативно-разыскной характеристики преступления:
1) сведения о нем;
2) сведения о его предмете (объекте);
2) способ его совершения;
3) предметы, на которых имеются его следы;
4) документы, имеющие отношение к нему и преступнику;
5) лица, совершающие аналогичные преступления;
6) лица, в отношении которых совершаются аналогичные преступления;
7) лица, осведомленные о его событии и/или о преступнике, его соучастниках;
8) доступность для оперативного внедрения.
Из перечня оперативно-разыскной характеристики «чисто» оперативно-разыскным элементом является только «доступность для оперативного внедрения» [14, с. 155].
Следует отметить, что и ученый, и специалисты к «оперативной» относят элементы и уголовно-правовой, и криминалистической, и психологической, и социально-демографической характеристик [24].
Высказывалось мнение об оперативно-разыскной характеристики как о совокупности сведений о значимых признаках уголовно-правового, криминологического, криминалистического, психологического и оперативно-разыскного характера конкретного вида преступлений, где агентурно-оперативный элемент является связующим звеном, имеющим значение для определения приемов, средств и методов ОРД [3, с. 763].
Более того, по результатам исследований высказано мнение, что оперативно-разыскная характеристика не только не востребована и не нужна практическим работникам, но и вообще теоретической и практической значимости не имеет [14, с. 158].
По нашему мнению, отказ от оперативно-разыскной характеристики преждевременен, так же как и от криминалистической характеристики, хотя профессор Р. С. Белкин заявил, что: «криминалистическая характеристика преступления, не оправдав возлагавшихся на нее надежд и ученых, и практиков, изжила себя, и из реальности, которой она представлялась все эти годы, превратилась в иллюзию, в криминалистический фантом1» [2, с. 217].
Не вооруженным глазом видно, что почти все элементы указанных характеристик соответствуют друг другу, хотя и называемые относительно выполняемой задачи. Например, обстоятельства совершения преступления и объективная сторона преступления, следообразование и предмет, несущий следы преступления, субъект преступления и лицо, совершившее преступление, потерпевший от преступления и лицо, в отношении которого совершено преступление или жертва.
Следует согласиться с мнением ряда ученых, высказывающих сомнение в целесообразности узкой направленности указанных характеристик, так как их элементы не просто пересекаются, но дублируют друга. При этом субъекты раскрытия и расследования преступлений искусственно их разграничивают по одному лишь названию. Хотя решается общая задача по противодействию преступлений отдельного вида, в частности, и преступности, в общем.
Рядом ученых давно высказывается мнение об объединении перечисленных характеристик в одну, в частности, в социально-правовую [16] или криминальную [15, с. 38] характеристику преступлений.
Однако, по нашему мнению, определение «социально-правовая» не достаточно точно и ясно освещает проблему, так как содержащийся в определении термин «социум» обозначает все общество. Но рассматриваемые вопросы касаются только определенной, причем небольшой его части, а именно — криминальной. По второму определению усматривается тавтология2, так как криминал — это и есть преступность.
Мы считаем, что преступление необходимо характеризовать с учетом задач, поставленных перед лицами, его раскрывающими и расследующими.
Таким образом, объединенную систему элементов, способствующих эффективному раскрытию и расследованию преступлений, предлагается обозначить как следственно-оперативную характеристику преступления. При этом определив ее структуру в виде блоков, содержащих не пересекающихся между
1 Фантом (фр. fantôme < лат. phantasma < др.-греч. (pâvxao^a «явление; призрак») — образ чего-либо: душа человека, существо, предмет; обычно, из прошлого.
2 Тавтология — риторическая фигура, представляющая собой необоснованное повторение одних и тех же (или однокоренных) или близких по смыслу слов, например, «масло масляное», «спросить вопрос».
собой элементы:
1) криминологический:
- причины преступления;
- условия преступления;
- динамика преступления;
- личность преступника (социально-демографические и психологические признаки);
- личность потерпевшего (социально-демографические и психологические признаки).
2) уголовно-правовой (квалифицирующий):
- объект преступления;
- предмет преступления;
- объективная сторона преступления;
- субъект преступления;
- субъективная сторона преступления.
3) уголовно-процессуальный:
- обстоятельства, подлежащие доказыванию;
- доказательства;
- субъект раскрытия и расследования преступления
- участники уголовного процесса;
4) криминалистический:
- обстановка совершения преступления (место, время, обстоятельства);
- способ подготовки к совершению преступления;
- способ совершения преступления;
- способ сокрытия преступления;
- следообразование.
Сведения о перечисленных элементах могут использовать не только дознаватели и следователи в ходе расследования преступлений, но и с не меньшей эффективностью оперативники при раскрытии преступлений в ходе оперативно-разыскной деятельности, в частности для планирования и реализации оперативно-разыскных мероприятий.
Список источников
1. Атмажитов В. М., Васильев Н. Н., Харченко С. В. [и др.] Организация оперативно-розыскной деятельности : учебник. М., 2015.
2. Белкин Р. С. Криминалистика : проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики : монография. М. : Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА^М), 2001. 240 с.
3. Белкин Р. С. Избранные труды. М. : Норма, 2008. 768 с.
4. Бессонов А. А. Основы криминалистического учения об исследовании и использовании криминалистической характеристики преступлений : монография. М. : Юрлитинформ, 2016. 256 с.
5. Борин Б. В. Понятие, определение и значение оперативно-розыскной характеристики преступлений экономической направленности // Пробелы в российском законодательстве. 2014.
№ 1. С. 202-205.
6. Бычков В. В. Динамика российского терроризма и экстремизма в XXI веке // Расследование преступлений : проблемы и пути их решения. 2018. № 3(21). С. 60-71.
7. Бычков В. В. Уголовно-правовая характеристика несообщения о преступлении (статья 205.6 УК РФ) // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2019. № 2. С. 50-54.
8. Бычков В. В. Уголовно-правовая характеристика высшего положения в преступной иерархии (статья 210.1 УК РФ) // Вестник Московской академии Следственного комитета Российской Федерации. 2019. № 3. С. 26-31.
9. Бычков В. В. Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия (статьи 207.1 и 207.2 УК РФ) : уголовно-правовая характеристика и сравнительный анализ // Вестник Московской академии Следственного комитета Российской Федерации. 2020. № 2. С. 80-84.
10. Бычков В. В. Криминалистическая характеристика причинения тяжкого вреда здоровью по неосторожности при нападении собаки // Российский следователь. 2014. № 22. С. 6-11.
11. Бычков В. В. Жертва сексуального насилия как элемент криминалистической характеристики половых преступлений // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации. 2016. № 4. С. 79-84.
12. Бычков В. В. Криминологические особенности проявления бандитизма в Российской Федерации // Научный вестник Днепропетровского государственного университета внутренних дел. 2013. № 1(65). С. 267-274.
13. Демин Ю. В. Оперативно-разыскная характеристика краж, совершенных с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств // Российский следователь. 2021. № 2. С. 61-65.
14. Захарцев С. И., Игнащенков Ю. Ю., Сальников В. П. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке. М. : Норма, 2019. 400 с.
15. Козлов В. Ф. К вопросу о соотношении уголовно-правовой, криминологической и криминалистической характеристик преступления // Эксперт-криминалист. 2012. № 2. С. 35-38.
16. Кустов А. М. Криминалистическая или социально-правовая характеристика преступлений как ориентир в борьбе с преступностью // Роль и значение деятельности Р. С. Белкина
JURISPRUDENCE
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
в становлении современной криминалистики : материалы Международной научной конференции (к 80-летию со дня рождения Р. С. Белкина). М. : Академия управления МВД России, 2002. С. 220-224.
17. Ларичев В. Д. Роль и значение оперативно-розыскной характеристики // Оперативно-розыскная характеристика преступлений : понятие, сущность и содержание : материалы «круглого стола». М., ВНИИ МВД России, 2008.
18. Ларичев В. Д. Содержание оперативно-розыскной характеристики преступлений в сфере экономики // Общество и право. 2013. № 2(44). С. 179-187.
19. Облаков А. А., Облаков А. Ф. Предпосылки возникновения и развития криминалистической характеристики преступлений как составного элемента криминалистической методики // Российский следователь. 2016. № 13. С. 7-12.
20. Самойлов А. В. Современное состояние учения о криминалистической характеристике преступлений // Российский следователь. 2010. № 22. С. 5-6.
21. Скориков Д. Г., Шувалов Н. В. Личность преступника и личность потерпевшего как взаимосвязанные элементы криминалистической характеристики преступлений экстремистской направленности // Юридическая наука и правоохранительная практики. 2016. № 2 (36). С. 149-153.
22. Харченко С. В. Особенности оперативно-розыскной характеристики преступлений, совершаемых в сфере автобизнеса // Образование. Наука. Научные кадры. 2015. № 1. С. 120-123.
23. Шойжилцыренов Б. Б., Ступницкий А. Е. Проблемные вопросы структурных элементов оперативно-розыскной характеристики преступлений // Российский следователь. 2009. № 14. С. 22-25.
24. Оперативно-розыскная характеристика преступлений как основа методических рекомендаций по раскрытию преступлений. URL: https://www.alldetectives.ru/ord.
References
1. Atmazhitov V. M., Vasiliev N. N., Kharchenko S. V. [et al.] Organization of operational investigative activities : textbook. M., 2015.
2. Belkin R. S. Criminalistics : problems of today. Topical issues of Russian criminalistics : monograph. M. : Publishing house NORMA (Publishing group NORMA-INFRA^M), 2001. 240 p.
3. Belkin R. S. Selected works. M. : Norma, 2008. 768 p.
4. Bessonov A. A. Fundamentals of criminalistic teaching on the study and use of criminalistic characteristics of crimes : monograph. M. : Yurlitinform, 2016. 256 p.
5. Borin B. V. The concept, definition and meaning of operational-investigative characteristics of economic crimes // Gaps in Russian legislation. 2014. № 1. P. 202-205.
6. Bychkov V. V. Dynamics of Russian terrorism and extremism in the XXI century // Investigation of crimes: problems and ways to solve them. 2018. № 3(21). P. 60-71.
7. Bychkov V. V. Criminal-legal characteristics of failure to report a crime (Article 205.6 of the Criminal Code of the Russian Federation) // Investigation of crimes: problems and ways to solve them. 2019. № 2. P. 50-54.
8. Bychkov V. V. Criminal-legal characteristics of the highest position in the criminal hierarchy (Article 210.1 of the Criminal Code of the Russian Federation) // Bulletin of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation. 2019. № 3. P. 26-31.
9. Bychkov V. V. Public dissemination of deliberately false information about circumstances that pose a threat to the life and safety of citizens, and socially significant information that entailed grave consequences (Articles 207.1 and 207.2 of the Criminal Code of the Russian Federation) : criminal-legal characteristics and comparative analysis // Bulletin of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation Federation. 2020. № 2. P. 80-84.
10. Bychkov V. V. Criminalistic characteristics of causing serious harm to health by negligence during a dog attack // A Russian investigator. 2014. № 22. P. 6-11.
11. Bychkov V. V. Victim of sexual violence as an element of criminalistic characteristics of sexual crimes // Bulletin of the Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation. 2016. № 4. P. 79-84.
12. Bychkov V. V. Criminological features of the manifestation of banditry in the Russian Federation // Scientific Bulletin of the Dnepropetrovsk State University of Internal Affairs. 2013. № 1(65). P. 267-274.
13. Demin Yu. V. Operational-investigative characteristics of thefts committed from a bank account, as well as in relation to electronic funds // Russian investigator. 2021. № 2. P. 61-65.
14. Zakhartsev S. I., Ignashchenkov Yu. Yu., Salnikov V. P. Operational investigative activity in the XXI
JURISPRUDENCE
century. M. : Norm, 2019. 400 p.
15. Kozlov V. F. On the question of the correlation of criminal law, criminological and criminalistic characteristics of a crime // Forensic expert. 2012. № 2. P. 35-38.
16. Kustov A.M. Criminalistic or socio-legal characteristics of crimes as a guideline in the fight against crime // The role and significance of R. S. Belkin's activity in the formation of modern criminalistics : materials of the International Scientific Conference (to the 80th anniversary of the birth of R. S. Belkin). Moscow : Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2002. P. 220-224.
17. Larichev V. D. The role and significance of operational-investigative characteristics // Operational-investigative characteristics of crimes: concept, essence and content: materials of the «round table». Moscow, VNII MIA of Russia, 2008.
18. Larichev V. D. The content of operational-investigative characteristics of crimes in the sphere of economics // Society and law. 2013. № 2(44). P. 179-187.
19. Clouds A. A., Clouds A. F. Prerequisites for the emergence and development of criminalistic
characteristics of crimes as an integral element of criminalistic methodology // Russian investigator. 2016. № 13. P. 7-12.
20. Samoilov A.V. The current state of the doctrine of criminalistic characteristics of crimes // Russian investigator. 2010. № 22. P. 5-6.
21. Skorikov D. G., Shuvalov N. V. The identity of the criminal and the identity of the victim as interrelated elements of the criminalistic characteristics of extremist crimes // Legal science and law enforcement practices. 2016. № 2 (36). P. 149-153.
22. Kharchenko S. V. Features of operational-investigative characteristics of crimes committed in the field of automobile business // Education. The science. Scientific personnel. 2015. № 1. P. 120-123.
23. Shoizhiltsyrenov B. B., Stupnitskiy A. E. Problematic issues of structural elements of operational-investigative characteristics of crimes // Russian investigator. 2009. № 14. P. 22-25.
24. Operational-investigative characteristics of crimes as the basis of methodological recommendations for the disclosure of crimes. URL: https://www. alldetectives.ru/ord.
Информация об авторе
В. В. Бычков — декан факультета повышения квалификации Московской академии Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент.
Information about the author V. V. Bychkov — Dean of the Faculty of excellence of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor.
Статья поступила в редакцию 11.02.2022; одобрена после рецензирования 25.05.2022; принята к публикации 11.07.2022.
The article was submitted 11.02.2022; approved after reviewing 25.05.2022; accepted for publication 11.07.2022.
